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1、浅析生活中的公共管理读书笔记2010级 劳动与社会保障 蒋劲雨 201007074002所谓行政案例，是指政府管理活动中某一特定的行政情景的客观书面描述或介绍。可分为广义和狭义两种类别。最广义的行政案例，实际上包括了国家机关，企事业单位在一切管理活动中的典型问题。狭义的行政案例，是指国家机关在管理公共事务活动中产生的典型问题，是对某一特定行政情景的客观书面描述或介绍。 P5这段话笼统儿具体的阐述了行政案例的概念，同事也归类了广义和狭义的范围，阐明了他们之间的区别，使我对行政案例有了初步的了解。 与传统的灌输式的方式相比，案例教学的特点有：一是变单项信息传递为双向交流；二是变被动接受为主动学习，
2、学员变成主动的探求者；三是变注重知识为注重能力，尤其是创新能力的培养。 P7在当今的21世纪，学习就是要求学员主动、积极地去探索，而当今社会也越来越注重人们的能力，尤其是创新能力。案例教学能够一反传统的灌输式教学，突出其自身的特点，难怪世界各国教育和培训中普遍受到重视和欢迎。 成功离不开智能创造，而创造智能只有在智慧的碰撞中才能迸发出动人的火花，激出学员的创造性思维，提高创造力，仅靠课堂讲授知识是远不够的。知识的源泉是实践。行政案例点评要考虑出新思维，新方法，新谋略，必须创设学员之间互相切磋，探讨和争辩的条件，使他们思想碰撞，知识相通，灵感触发，扬长补短。 P10认识论告诉我们，认识来源于实践
3、。行政案例学员要想有创造性思维和创造力，不能仅仅依靠从课堂上学习的知识，更多的还得从实践中去获取。他们也只有在互相讨论和切磋中，交流自己的心得和思想，才能达到灵感触发，取长补短，完善自己的目的。 “力邦”模式最夺目的“亮点”，是政府从统治转向之力治理。“统治”说的是如何治理国家的问题，其中，主要关注的是如何统治老百姓的问题，也就是如何“治民”。治理作为一种政治管理过程，也像政府统治一样需要权威和权力，但它一般指社会与政府的共管共治，强调市场、中介组织和个人在社会管理中的重要作用。 P16-17这段话主要说明了“统治”和“治理”的区别。“统治”是治理国家的问题，强调的是如何“治民”，而治理则是指
4、社会和政府的共管共治，强调社会各部分在社会管理中的重要作用。“力邦”模式中，当地政府能在管理大量民工时，主动将政府管理从统治转向治理，不仅体现了当地政府的人性化管理，同时通过与经营商、村民企业的合作，突出了社会和政府的共管共治，开创出一种很好的管理模式，实现了有效管理。 以自有商标（品牌）商品出口，让宁波品牌走向世界，打造国际品牌，是宁波企业的发展方向和目标。随着全球经济一体化，国际市场竞争的日趋激烈，知识产权已发展成为商战中不可缺少的利器，品牌竞争已成为企业竞争的焦点。 P49创新是一个国家和民族兴旺发达的不竭动力，唯有创新，发展我国的自主品牌，才能让我国更有力地屹立于世界民族之林。宁波企业
5、应当开发自主知识产权，使宁波品牌更具竞争力，才能将其打入国际市场，走向世界。 在考虑动物园的经济效益同时，我们不能忽视动物园本身应有的社会责任。首先，动物园是城市公益事业的重要内容。但宁波雅戈尔动物园档次由于经营者将公益性和垄断性捆绑在一起，是动物园的公益性基本丧失。其次，动物园是科普教育的场所。这对少年儿童来说尤为重要。但现在动物园虽然在种类上从130种上升到200种，但票价确是原来的10倍，这对普通家庭来说压力不小。因此，动物园迁移是“双赢”，但也有输者，谁是输者自然是少年儿童，低收入人群，即所谓的弱势群体。 P75-76动物园本该是一项利民的好工程，但宁波雅戈尔动物园却由于投资者的垄断，
6、使该动物园变成了纯粹的为企业盈利的机器。虽然从表面上看，这次动物园的迁移及重新冠名实现了政府与企业的“双赢”，不仅提高了城市形象，雅戈尔集团的盈利也越来越多。但透过现象看本质会发现，由于票价过高，一般的普通老百姓并一定能游玩的起动物园，从这层面上来说，他们是这场“双赢”局面的输者，也是政府应考虑的如何把“好事”办的更好的一个方面。只有做到了真正的“双赢”，甚至“多赢”，动物园才发挥出了其最大的作用。 持肯定意见的人认为，普网工程的实施对加快实现“数字宁波”建设目标，稳固科学思想阵地，提高居民科技文化素质，推动文明城市的创建，促进我市经济和社会发展确实具有十分重要的意义。“普网工程”已深得民心，
7、市民要求培训的势头迅猛，可见“普网工程”是民心所向，十分必要。 P97加快思想道德建设和科学文化建设，提高人民的科学文化素质，是我国加快文明建设的要求。“普网工程”的推进，有利于市民充分利用网络技术和网络资源，提高全民的科技文化素养和综合素质，是一项实实在在的民生工程，很值得政法大力推广。 香港“公交优先”的经验是多方面的，从操作层面上说主要有以下几点：一是城市规划和布局，首先考虑解决好交通问题，公交先行或同行。据悉，香港已建立完善的公共交通体系，为市民提供了安全可靠，畅通便捷的交通服务。二是使用经济手段限制私家车，严格控制公务车。香港私家车的年增长速度，有效控制在2%左右。三是该管的管，该放
8、的放。香港的公交服务全部由私营或公营机构经营，政府不直接介入，也不提供补贴的直接资助。政法最重要的宏观管理是公交工具实行总量控制与价格监管。 P122香港的经验告诉我们有效控制和规划以及政府的宏观管理做到位最重要。尽管私家车的发展势头很迅猛，但只要政府能做到有效控制，不任由其一味的增长下去，同时建立完善的公共交通系统，便同样可给市民提供便捷的交通服务。同时政法只给公交工具实行宏观管理，便能促进其良性发展。这些经验值得我们学习和借鉴。同时，学习别人的长处，完善自身的不足，这是值得大力提倡和鼓励的。 有关执法部门的人员提出：不是我们执法不力，二是现在处理违法建筑是没有人举报不能查处，有人举报才能查
9、处。针对这样的做法，有人提出了不同的看法，认为应该成片整治，一个村一个村地进行统一整治，才能提高整治效果。有的还提出目前最难拆除的违法建筑是党员干部及其亲戚朋友所建的违法建筑，所以党员干部要为普通群众做好榜样，起示范作用。P132这段话道出了违规建筑泛滥的现象长期得不到改善的主要原因。违法建筑一直存在着，这是一个大家都知道的事实，但到底是建在哪儿，具体情况是什么，执法部门的人员却不知道，不仅是因为他们巡查不力，同样因为普通人民群众不配合，只要他们不举报，违法建筑就很难被查处出来。同时，对于违法建筑，整治的方法也要科学合理，这样才会有好的整治效果。另外，党员干部更应该以身作则，为普通群众树立好的
10、榜样，起示范作用，让普通群众心服口服。这样几方面综合起来，才能有效的处理违法建筑。 在本案例中，社会治安可以看做是公共产品。如果治安不好，即安全这种公共产品供应不足，人们就不得不加大旨在获得安全的支出。政法如果自觉认识在这一点，把工作的重点转移到社会管理和公共服务上来，我们的经济发展会更迅速，环境保护更有效，法制社会更健全，社会也更和谐。大祝村村民与镇政府对罢免人员分歧的焦点是：如何看待能力弱，无所作为的村委会副主任？此问题其实涉及一个观念问题。传统观念是，为官者只要政治上不出事，经济上不贪污受贿，生活作风不出问题，即使是能力弱，无所作为，仍然可继续为官。而新的观念是，无功便是过，不能占着茅坑
11、不拉屎。显然，镇政府是用传统观念看待祝副主任，而村民们则用新观念衡量祝副主任，这是两种观念的碰撞。如何做到观念上的与时俱进，是政法工作人员面临的又一个问题。 P162两种对待官员的不同观念，反映出两个时代的观念不同，显然在这个注重效率的时代，前一种传统观念早已不符合现代人们的想法，只要各方面不出问题，这就能证明这个人可以做一个能为人民服务的好官了？答案显然是否定的。现在很多基层干部能力弱，整日无所作为，并不能真正为人民办实事，所以他们并不适合继续为官，而是应该让更多有能力的人担任职位，真正为人们谋福利，办实事。而对于政府工作人员，则应当以人民群众的利益出发，严格考察为官者的工作业绩，用实实在在
12、的业绩说话，做到观念上的与时俱进，才能成为一个真正意义上的新时代政府工作人员。 在当今的经济发展中，一定要走可持续发展的道路，经济建设一定要与社会发展和环境效益相统一，经济建设不能以牺牲社会资产和环境效益为代价。另外，环保主管部门在依法办事的基础上，要想方设法服务于经济建设，主动为企业想办法，动脑筋，不能简单的说“行”或“不行”。 P173可持续发展的其中一点就是强调要统筹经济社会协调发展，即经济建设要与社会发展和环境效益统一。现在我们提出的发展口号是要又好又快，即我们不仅要重视经济发展的速度，要好重视经济发展的质量，更要重视环境问题的发展，我们在发展经济的同时，不能以牺牲环境效益为代价，也就
13、是说我们要更加注重长远的利益，不能只以眼前的利益为目标。同时，政府有关部门应当积极协助企业搞好经济建设，为企业的发展出谋划策，这也是更好的服务于老百姓的体现。 市场经济是信用经济，规范的契约关系，良好的信用观念是市场经济健康运行的基本前提。但信用企业，信用社会的创建不能只靠单个经济组织和个人，最重要的是依靠法律和政府的强制力。 P236-237信用是一个企业的生存之本，一个没有信用的企业是得不到大家的认可，是无法生存下去的。在市场经济条件下，信用显得尤为重要，所以搞好信用关系是一个企业通向成功的必经之路，但是信用企业和信用社会的建立并不能单纯依靠某个组织和个人的力量，政府应当予以帮助，并依靠法律的强制力。政府可以通过立法来保证企业行为的“守信”，以精确的，有力的条文来减少企业行为的信用差，保证企业的信用度。 通过读浅析生活中的公共管理这本书，我对公共管理和公共管理案例教学有了一个初步的认识，并通过本书中的一些典型案例，对公共管理、行政管理、法律经济管理等各个方面都有了一些了解，觉得此书很值得认真学习。
