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1、环保管理制度1、目的为了加强公司环保管理，明确总公司及各公司在环保工作中的职责权限、工作流程和内容，依据国家有关环保法律法规及相关标准，按照“预防为主、防治结合、综合治理”的环境保护原则，制定本制度。2、适用范围本制度适用于产品研发、过程设计、选型安装、生产运行和末端治理等污染防控工作的管理；通过规范上述过程的环保管理，促进污染防治的全系统优化，确保“三废”达标排放。参考及引用文件中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国清洁生产促进法、中华人民共和国环境影响评价法等国家和地方法律法规，条例，公司相关文件、14000标准要求等。3机构、职责和职权3.1机构设置总公司成立以总经理为首的环保管理委员
2、会，负责全公司的环保工作，对环保工作实施战略管控。总公司环保部是全公司环保工作的策划、监管部门。各子公司成立以公司经理为首的环保管理分会，负责本公司环保的综合管理工作，各公司成立环保专职管理部门，主管环保工作。各公司研发部门和车间设置专职（兼职）环保管理员，协助单位领导管理环保工作。3.2总公司职责和职权a.贯彻执行国家和地方环保的法律法规和方针政策，建立健全总公司环保管理制度和考核标准。督导各公司建立健全子公司级的环保管理制度和工作标准、技术标准、管理标准。对各公司在环保政策、法规、标准和规章制度的贯彻执行情况进行监督检查和考核； b.建立起总公司环保管理机构，督导各公司建立完善的环保管理体
3、系和机构； c.负责全公司环保管理工作，审批各公司的环保重点治理项目方案和计划，督导实施。参与重点基本建设项目、技措方案的论证和竣工验收工作。d.组织对各公司污染防治中存在的难题进行攻关。为各单位在产品研发，工程项目实施和污染治理方面，提供必要环保治理和分离工程技术支持和服务。e.督导各公司加强和完善环保基础管理工作，做好三废设施档案建立、生产排污技术资料收集、信息收集统计、定额的制定等工作； f.督导各公司做好环保专业管理和现场管理工作，做好环保设施的运行维护等工作； g.督导技术研发部门和各公司加强污染源头防治工作，完善源头治理环保责任制，确保工艺技术和设备材料符合循环利用、污染减排要求；
4、 h.督导各公司规范实施末端治理，规范运行环保设施；i.负责制定公司环保发展规划，管理目标和年度计划，并组织实施，编制年度环境报告。j.开展污染源头防治和末端治理技术研究，积极引进推广先进的污染防治技术、设备和经验，督导各公司认真开展减排和治理工作； k.组织公司B级以上环保事故的调查分析和处理；l.总结和组织交流、推广环保综合治理和管理先进方法、技术、经验。组织对各公司环保管理人员的业务培训和考核工作； m.调查研究掌握各公司环保工作状况，做好对各公司环保工作的检查、总结、评比工作和环境评价工作； 3.2.1总经理主要职责和职权3.2.1.1 负责建立、完善总公司环保管理组织体系及制度体系的
5、建设，落实总公司环保责任制，并组织贯彻执行，对总公司的环保管理工作负总责。3.2.1.2 负责组织制订公司的环保工作长期发展规划和方针目标，组织研究解决环保工作重大事宜，并做出决定。审批公司的环保年度工作目标和计划，并督促实施；组织监督各公司环保发展规划的制定及年度环保目标的分解、落实。3.2.1.3 负责组织监督总公司及各公司环保运行管理，协调解决环保管理和治理过程中出现的各种重大问题，及时消除重大环保隐患，不断优化生产条件和治理设施，确保“三废”达标排放，符合政府和社区要求。3.2.1.4 负责组织监督各公司污染事故管理及污染应急体系的建设和运行，督促各公司及时、如实报告污染防治和三废排放
6、存在的问题、隐患和事故。 3.2.2 常务副总3.2.2.1 协助总经理，负责不断完善总公司环保管理组织体系及制度体系的建设，监督总公司环保责任制的落实，组织督促各公司环保体系的有效运行。3.2.2.2 负责组织落实总公司发展规划的实施，年度环保目标分解，对总公司各部门环保责任制的落实监督检查。3.2.2.3 负责对总公司环保管理部门的管理、指导和考核。督促其对各公司环保运行监管和污染治理督导，协调解决和上报在环保管理和治理工作中遇到的重大问题和重大事故隐患，不断改善生产条件和治理设施。督促各公司“三废”达标排放，满足政府和社区要求。3.2.2.4 负责协调各公司与总公司技术研发部门、生产和设
7、备管理部门、环保部门工作业务，发挥技术研发、过程设计、选型安装、运行控制和末端治理之间协同作用，促进污染防治工作全系统优化。3.2.2.5 负责组织监督各公司污染应急体系的建设和运行，负责组织各公司一般B级以上事故的调查与处理。3.2.3 技术副总3.2.3.1 督导产品研发部门在新产品研发，老产品工艺改进中，在稳定产品质量、收率、成本的同时，结合各公司现有环保实际，尽可能选择适合现有污染防治设施处理的原料、催化剂、溶剂和酸碱品种。3.2.3.2 督导研发部门优化产品工艺，减少原料过量比例，提高收率，削减三废体系中原料、中间体、产品残留量，从源头削减排污量。3.2.3.3 从工艺技术角度督导设
8、备和项目实施部门优化过程设计和设备材料选型安装，提高反应效率，减少物料损失，从源头削减排污量。3.2.3.4 督导研发部门健全环保管理体系，规范研发过程三废搜集排放管理。3.2.3.5 为污染防治提供技术支持，指导各公司和总公司环保部规范有序推进污染防治工作，发挥环保与技术研发的协同作用，实现污染防治的全系统优化。3.2.4 环保部3.2.4.1 在分管副总的领导下，负责对各公司环保管理体系有效运行进行监督管理。3.2.4.2 依据国家的法规要求和公司的发展规划，负责编制环保管理制度、流程，报公司领导批准后并贯彻执行；3.2.4.3 依据国家和地方法律法规、标准规范要求，督导各公司环保管理体系
9、建设和运行，在职权范围内，协调解决和汇报在日常运行中各公司上报的各类环保问题和重大隐患，督导各公司加强和完善环保基础管理工作，做好环保台账、档案建立、污染防治技术资料收集、信息收集统计及各种数据分析等工作；参与各公司重点基本新建项目、扩建项目、技改项目的环保审查和竣工环保验收工作，督促各公司生产条件和污染防治设施的不断完善，满足政府和社区要求。3.2.4.4 负责做好环保工作的总体规划。负责对各公司环保管理、生产排污、污染防治工作的检查、总结和现状分析工作，编制季度环境审核报告和年度环境报告。3.2.4.5 负责对各公司现有产品环保治理重点难点问题，组织攻关，形成治理技术方案。方案论证通过后，
10、对项目的实施进度、质量进行督导、考核。3.2.4.6 督导各公司污染防治工作，协调解决污染防治问题；审批各公司环保治理方案和计划，报总经理核准后，督促实施。3.2.4.7 根据各技术研发部门，项目实施部门和各公司在污染防治研究、实施和管控中提出的合理需求，提供环保治理和分离工程技术支持和服务。3.2.4.8 负责对污染治理技术研究开发、转化和推广。3.2.4.9 负责对各公司环保部门管理人员进行业务培训，提高技术和管理水平。3.2.4.10 贯彻执行本制度，并监督本制度的落实与执行情况，对违反本制度规定的行为提出相应的处理意见，报请领导批准后执行。3.2.5 生产运营部 3.2.5.1 督导各
11、公司规范组织生产，加强生产运行控制，提高运行效能，减少污染物排放量，减少无组织和异常排污；确保安全生产，杜绝事故性排污。3.2.5.2 督导各公司规范设备选型、安装，提高设备效能，促进源头减排；督导各公司加强设备运行和维修管理，确保运行维护到位，减少设备、管路故障，消除跑冒滴漏和异常排污，杜绝设备设施泄漏事故性排污。3.2.6技术工程部3.2.6.1 按照“预防为主、防治结合、综合治理”的环境保护原则，在组织重大工程项目立项可行性分析、工程方案等的评估论证工作的同时，进行环保可行性分析和环保方案的评估论证工作；在跟踪监督重大工程项目的实施过程的同时，应跟踪环保设施建设实施；在组织重大技术工程项
12、目竣工后投产试车前的验收与考评的同时，应对项目环保设施的可靠性、有效性进行验收与考评，确保重大工程项目符合国家法律法规，“三废”达标排放，符合政府和社区要求。3.2.6.2 督导各级技术研发部门在产品研发、工艺改进的同时，开展污染防治同步研究，同步提交污染防治可行方案；督导项目组严格按“环保三同时”进行项目实施，规范过程设计，设备选型安装，从装置设施方面推进源头减排，污染防治工作。3.2.7技术研发部门3.2.7.1 根据国家的法律法规、标准规范要求，建立本单位的环境管理体系，落实环保主体责任，正确识别、评价所研发项目环境因素，确保技术研发过程中“三废”搜集排放符合规定。3.2.7.2 负责对
13、所研究的新产品，改进的工艺同步进行污染防治措施研究，并提供治理方案。3.2.7.3 负责优化产品工艺。在稳定产品质量、收率、成本的同时，结合各公司环保设施实际情况，在物料（原料、催化剂、溶剂和酸碱）选择方面，尽可能选择适合现有环保设施处理的品种。减少投料比例，提高收率，削减三废体系中原料、中间体残留量，从源头削减排污量。3.2.7.4 负责产品研发，工艺改进的中试放大和工业化转化过程中的环保管理，并对产品工艺技术的污染防治可行性负责，确保新产品、改进后的工艺转交工业化生产前工艺技术环保可行性及环保资料的完整性。负责为环评等手续办理提供必要技术资料，为过程设计、选型安装和环保治理提供“三废”相关
14、的数据资料。3.2.7.5 根据国家的法律法规和要求，负责技术研发人员的环保教育和培训工作。3.2.8 企管部 3.2.8.1 依据国家的法律法规标准规范，按照公司标准化、规范化要求，负责对各公司环境管理体系的正常运行进行监督检查。对检查出的问题督促各公司限期整改。3.2.8.2 对本制度的落实与执行情况进行监督检查，并对违反本制度规定的行为提出相应的处理意见；搜集制度执行与落实情况信息，提出本制度整改、完善意见。3.2.9 人力资源部3.2.9.1 根据总公司的人力资源规划和管理制度，督促各公司健全环保管理机构和足额配置合格的环保管理人员。3.2.9.2 根据总公司要求，负责对各公司经营班子
15、和总公司中层以上管理人员责任制的落实情况进行调研和考核时，把环保责任制和环保工作业绩作为重要考核项。3.2.9.3 负责建立培训平台，提供必要资源，督导各公司各项环保培训的有序、有效进行。3.2.10 采购部3.2.10.1 依据国家的有关规定，在规定的范围内，保质保量及时采购公司所需要的各种物质、材料，并监督各公司物质、材料的采购，确保各种物质满足质量规范，材料设备质量、效能达到规定要求，为源头减排，生产过程控制污染提供硬件保障。3.2.10.2 依据国家的有关规定及ISO14001的要求，督导各公司采购部门对供应商、承包商环保管理与环境体系审核。3.2.11 财务部负责建立和完善公司的财务
16、管理制度，依据国家的有关规定，组织对各公司环保投入费用的及时足额提取、支付和建档的监督管理。3.3 各公司职责3.3.1 各公司是本公司的环保工作的责任主体，各公司总经理是本单位环保工作的第一责任人，对环保工作全面负责。3.3.2 负责依法建立健全环境管理体系和规章制度，贯彻执行国家、地方政府环保法律法规、方针政策和条例，以及总公司管理规定。3.3.3 负责贯彻执行本制度并根据本制度完善本公司的环保管理，落实本单位环保管理和污染治理的主体责任，加强污染综合治理，完善各项环保管理流程，明确具体环保责任人，落实责任，实现全员、全过程、全方位的环保管理。3.3.4 依据总公司的战略规划，制定本公司的
17、环保规划、目标及年度环保工作计划并组织落实。3.3.5 依据国家的法律法规、标准规范及政策要求，负责加强和完善环保基础管理工作，做好各类环保台账、污染治理设施档案建立、各种技术资料收集、信息收集统计及各种数据分析等工作。3.3.6 负责本公司各类环保手续办理，确保合法经营。迎接上级环保部门各项检查、客户环保审计和外来参观。3.3.7 负责本公司新、改、扩建项目环保论证和验收工作，项目污染防治措施严格按“三同时”（三废防治利用工程同时设计、同时施工、同时投产）和“三规范”（规范设计，规范选型和规范安装）实施，确保项目竣工投产后“三废”排放达标。3.3.8 按组织产品生产的标准，规范环保设施管理，
18、严格控制设施 “进料”质量和运行参数，加强设施维护和人员管理，确保所处理“三废”稳定达标。3.3.9 定期对本公司“三废”排放与综合治理情况进行评价。协调本公司技术研发、设备、生产和环保部门，组织制定全系统优化治理方案和实施计划，解决突出的环保问题，消除环保隐患。3.3.10 做好各项环保工作的计划、实施、检查、总结、评比工作，定期对各项环保管理工作现状进行统计分析，总结工作中的不足和取得的先进经验，及时组织环保工作的纠偏与经验交流工作，做好公司员工的环保教育培训和考核工作。3.3.11 积极组织本公司各级人员，适时开展全过程、全方位的环境因素辨识与评价工作，定期进行隐患排查和污染整治工作，不
19、断改进公司的生产条件和治理设施，确保环保运行受控，“三废”排放满足国家法定要求和社区要求。3.3.12 依据国家的法律法规和规范要求，建立和不断完善危化品、危险废物泄漏事故管理和应急体系，并确保其有效运行，定期组织泄漏应急处置演练，不断提高员工应急处置技能素质。按照有关规定，及时、如实地上报各类环保事故信息，实事求是地开展事故调查分析，按 “四不放过”的原则落实事故的处理工作。3.3.13 接受总公司相关部门、人员的监督管理，对提出的问题要认真组织整改和验证，及时对整改和验证情况进行反馈。4、管理内容坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的环境保护基本原则，从产品研发、过程设计、选型安装、生产运
20、行和末端治理五个要素维度，分别提出具体的要求，合理分工，明确各自环保工作标准。在此基础上，进一步协同融合，实现污染防治的全系统优化。4.1 产品研发、工艺改进过程4.1.1.产品策划阶段a.产品排污信息搜集 市场部或技术研发部门在搜集产品市场与工艺信息的同时，搜集“三废”排放与治理信息，形成报告，提交决策部门。重点搜集：吨产品三废产生量，主要产污环节，废水、废气治理投入和运行费用，所选治理工艺设施，达标排放情况，存在的主要问题。b.污染防治现状报告提报 各公司环保部门提报污染防治报告，内容包括对厂区现有“三废”治理工艺，处理规模、效能，所处理“三废”的品种，达标排放情况，治理设施中存在的问题和
21、不足，还能够容纳“三废”的种类、浓度和数量，政府和周边社区对厂区排污的容许情况等。c.评估决策 决策部门根据新产品生产规模，排污情况，以及各公司环保现状，策划组织实施进一步污染防治，明确污染防治研究和实施责任主体。4.1.2.小试阶段a.工艺路线选择 新产品和工艺改进时，课题组结合各公司现有环保实际，尽可能选择低污染的工艺路线，选择适合现有污染防治设施处理的原料、催化剂、溶剂和酸碱品种。b. 三废数据提供 课题组需提供三废基础数据作为小试下线，中试上线环保评估依据。c.三废数据内容 各工艺过程废水废渣排放数据（排放成分，大致含量和数量，理化属性等），废气防治数据（原料、产品、中间体和副产物在2
22、0蒸汽压，嗅觉阀值，职业危害浓度等）。d.保密原料 保密原料用代号表示，但须提供论证所需要浓度、挥发性、嗅觉阀值、职业危害等属性数据。4.1.3.中试阶段a. 源头减排研究 课题组应优化反应条件，减少投料比例，提高收率，削减三废体系中原料、中间体残留量，从源头削减排污量。b.获取“三废”排放成分数据 课题组按工艺过程进行产污环节分析；根据投料比和反应条件，衡算出各阶段废水废渣成分、含量和排放数量，并通过检测和试验手段进行验证，得到准确可靠的废水废渣成分数据（精确到100ppm）；估算各工艺单元废气成分，浓度和排放量。c.建立“三废”数据库 根据成分数据，搜集或验证每一种成分的热敏性，稳定性，可
23、生化性，危害性等安全属性、污染属性和治理属性。在此基础上，进一步开展“三废”体系混合属性研究，并形成包含排放点，具体成分、含量和排放数量，以及属性的污染数据库，作为后续环保论证，过程设计和污染治理的依据。d.研究“三废”防治方法 课题组根据“三废”数据库，进行综合平衡，研究制定工艺优化替代，末端分离利用或无害化的系统治污方案。e.资源提供 课题组在研究三废体系组成和防治措施过程中，遇到问题，可寻求环保部提供环保和分离技术支持。课题组需要向环保部提出申请，并以附件形式提供三废体系衡算数据和属性数据。f.保密原则 环保部在提供技术支持时，课题组提供的三废体系数据，涉及保密原材料的用代号表示；实验室
24、只能对保密材料进行安全、环境和治理属性进行验证，而且必须在课题组监督下进行，不得私自留样和进行色谱等结构分析，如有违反，按公司保密制度进行处理。4.2 过程设计与改善 过程设计是产品研发成果进行工业化转化的必要步骤。项目实施或设备部门进行过程设计和改善时，要遵循以“减量化、再利用与资源化”(即3R)的绿色化学科学与工程原则，确定最佳流程与设备单元及其间的最佳组合;寻找最佳操作条件，在此条件下，使产品以最低成本，达到所希望的产率的同时，实现“三废”排放有组织，排放数量最小化。a. “三废”数据库提供 课题组向项目组提供详尽准确的产品“三废”数据库，并以此作为过程设计环保优化的依据。b.过程选择
25、项目组根据“三废”属性数据，比选适合的过程单元操作形式，进行适当的单元过程分解或集成，减少投转料、观察取样、清洗、分离、输送等环节的开放式操作，减少挥发性物料的损耗，尽可能消除无组织排放。选择先进的单元操作方式，提高物料利用率，降低残留量。c. 过程结构选择 过程合成/分解完毕，过程所需的单元操作确定后，项目组选择最佳方式把这些单元操作联系在一起，组成最佳的过程网络，实现节能减排。d. 过程条件选择 过程条件对过程的经济合理性与环境友好均有较大的影响。过程合成、过程结构的确定之后，进一步选择最佳的过程条件温度、压力、浓度、停留时间等; e.其他条件选择 设备的初估尺寸、备用件选定、可操作性、密
26、闭性、过程控制、外围设施配置等也应尽可能地实施优化，以利于过程污染控制和减量。f. 总公司技术工程部负责对各公司重点新项目的过程设计组织论证，进行审核、监督和验收，确保新项目符合国家的法律、法规、标准、规范要求。总公司环保部参与重点项目论证。g.各公司项目组对过程设计的环保优化负主体责任。各公司环保部门负监管责任，须加强监管，积极介入过程设计环节，提出明确具体要求。项目组向环保部门提供必要过程设计资料。总公司环保部对各公司新、改、扩项目过程设计环保符合性情况进行抽查、考核。4.3选型安装项目实施、设备和采购部门，应根据过程设计和污染防治要求，规范设备材料选型、制作、安装，确保设施质量、效能、生
27、命周期满足工艺需要，消除泄漏和故障性排污。a.设备结构、材质、强度选择得当，加工质量有保障，确保设备合理使用寿命，减少设备故障率和异常排污。设备选型加工不当，设备故障频繁，带来一系列环保问题:设备故障缺陷造成物料泄漏跑损污染；设备故障检修，增加清洗、置换排污；突发设备故障引发反应低批号和坏料，增加异常排污和事故性排污。b.提高设备精度和效能，促进单元操作最佳化，减少物料损耗量，降低各类物料残留量，实现源头减排。c.规范设施安装，减少管道、法兰和各类主附件安装故障，消除各类连接点、密封点的泄漏污染。d.项目实施部门或设备部，负责监管施工噪声和“三废”排放。环保部门编制培训资料，设备部或项目组负责
28、外来施工人员环保培训。e.对于因设施落后，设备效率低下，或安装不当造成过程污染严重的，按公司相关制度进行处理，并进行通报批评。4.4 环保运行控制a.各公司环保部组织建立本公司现有产品“三废”数据库和污染治理设施档案，并定期评价，持续完善更新。b.各公司明确本公司环保职责分工并形成文件:环保部门对本公司整个环保治理，环保运行和绩效负责，并对工艺技术缺陷、设备缺陷、原材料缺陷和生产组织缺陷等引发的环保问题负监管责任。技术研发部门对工艺技术缺陷，技术标准不完善造成的排污异常，三废超排负责，并组织进行改进完善。项目和设备部门对所辖范围内设备选型安装不当，设备标准不完善，导致设备缺陷，频繁故障，造成的
29、物料跑损，排污异常负责，并组织整改完善。采购部门对问题原材料引发的排污异常负责。生产部门对生产组织偏离工艺标准或设备能力范畴造成的排污异常负责，并组织整改完善。车间对本区域内的环保问题负责，并进行整改完善。c.各公司环保部按照ISO14001体系要求，编制体系文件，定期组织识别、评价环境因素，制定控制方案，并持续完善更新。d.各公司环保部门会同技术和生产部门制定各产品、各单位排污定额及减排放计划，将各种污染物按质按量进行定价，列入目标成本管理和责任制考核。e.各公司做好环保三级培训教育，确保一线员工熟悉本岗位三废产生环节，环境因素及其控制措施，异常操作或设备异常可能带来的排污异常，以及配套应急
30、处置措施。f.各公司环保部门按照组织产品生产的标准，组织制定生产车间配套三废设施和环保车间末端治理设施的进水、气标准，运行指标和设备维护控制标准，以及排放标准。“三废”处理装置进料和运行参数发生重大改变前，必须进行变更验证，可行后实施。对恶性排污冲击环保设施，未造成后果的予以通报处理，造成系统不稳定，处理费用上升，排放不达标的，按相关事故标准处理。环保部门定期检查评价，规范运行控制，改进设施效能，确保达标排放。g.各公司环保部门规范组织三废搜集、储存、转移和排放，组织建立健全本公司泄漏污染应急防控体系，并定期组织演练、评价，整改完善，确保重大异常排污受控。h.各公司生产部门每月2日前向总公司环
31、保部提报上月各产品产量、原料消耗、工艺用水情况，以便评价生产排污情况。各公司环保部门5日前提报环保报表和总结,内容包括：污水设施运行过程详细数据，三废排放处置情况，环保设施运行情况，环保问题隐患，环保治理进展，源头减排情况等。i.总公司环保部每季度对各公司进行全面覆盖性检查，诊断环保运行问题，编制评估报告。4.5 环保治理a.新产品和工艺改进项目原则上由课题组制定治理方案，项目组负责具体实施。现有产品污染防治改进由各公司环保部门组织实施。对于各公司现有产品污染防治重点难点问题，以及新产品污染防治存在困难，需要大量试验研究探索，借助外部技术来完成的治理项目，由总公司环保部组织实施。b.环保末端治
32、理必须建立全面准确、可靠的“三废”数据库。新产品“三废”数据库，原则上有产品研发课题组建立，各公司现有产品“三废”数据库有各公司环保部门组织建立。根据“三废”详细情况，开展污染治理工艺方法研究。c.各公司组织进行污染治理研究时，环保部门与技术研发，项目实施部门充分沟通，确认工艺技术源头优化，过程设计优化和生产运行控制等过程污染减排空间大小，选定适当的治理规模。d.末端治理方法应尽可能多样化，对多种治理工艺进行研究，分析确认每种治理技术的原理，工艺结构微观分析和动态推演，挖掘治理技术的所有优缺点，确认适用条件，结合所治理的“三废”特点，筛选出最佳治理方案。e.对于需要借助外部技术的治理项目，技术
33、人员应加强工艺学习，相关技术信息搜集，在能够准确评价工艺方案中相关技术参数，设备材质、尺寸和加工精度的前提下，方可进行方案比选。方案比选必须在技术可行，设备可靠的前提下，进行价格优选。对于大型环保项目，既包含整体工艺系统设计，又涉及多个工艺单元的设备制作和安装。大包交钥匙的工程运作方式，将工艺系统设计、单元设备制作、安装和商务进行了集成，而对于新型工艺，往往乙方工艺技术包不透明，或者甲方对工艺不熟悉，难以做出准确评价，导致后续设备规格、材质缺乏透明标准，难以对项目整体性能和商务作出准确评价，贸然选择整包方存在较大风险。治理工艺技术方案提供者应尽可能对整体方案进行分解，对各工艺段提出细化可靠的技
34、术要求，方可进行商务招标。环保设备多为非标设备，在选择各单元设备时，项目组须选择加工经验丰富，有多个成功实施案例的单位，降低项目风险。5.罚则5.1有下列情形之一的，由总公司各级主管部门责令限期整改，逾期不能完成的，根据各公司内部职责分工，对相关责任人进行通报批评和罚款；在进行责任追究时，不能依据各公司内部规定确定责任人的，对各公司总经理通报批评：5.1.1.各公司环保管理网络不健全，环保管理人员不能满足国家政策要求的，环保责任制不健全或与岗位工作不符的，环保责任不落实，导致“三废”排放混乱，引起政府部门关注和周边社区投诉的；5.1.2.各公司环保设施没有规范运行，造成“三废”排放超标，导致环
35、保部门批评，周边社区投诉的；5.1.3各公司新、改、扩建项目未能按照国家规定办理环保手续的；没有对项目进行环境因素识别、评价的；新项目未按规定要求落实环保“三同时”，配套环保设施建设滞后，选型安装随意，导致废气治理效果偏离正常标准，造成较大异味的；废水治理超标，带来较大环保风险的。5.1.4.各公司无故擅自停运环保设施的，或者擅自改变排污方式，给公司带来风险的；5.1.5各公司未能按照国家规定要求落实危险废物的管理，存在隐患的；5.1.6.未能按规定或标准、规范对重要环境因素、关键污染源、重点部位进行辨识的，或对重要环境因素、关键污染源、重点部位的管理不符合标准、规范要求的；5.1.7.各公司
36、和总公司各部门，未履行本制度规定职责，或者未按本制度规定进行产品研发、过程设计，选型安装，生产组织控制和末端治理的；5.1.8.未按国家规定的标准、要求编制本单位污染应急预案的，建立应急处置设施的，或所编制的应急预案不符合实际，不具有可操作性的，未能根据规定要求制订计划或及时组织演练的。5.1.9.各公司未能按照标准、规范要求建立并实施环保考核细则，或未能有效运行，不能做到公正考核的，考核结果未能及时公开，接受公司全员监督的。5.1.10.未按本制度规定要求及时提报环保报表，或者提供报表内容虚假的；5.2各公司未能按照国家规定的要求落实污染防治措施和管理的，由主管部门下达限期整改通知书，在规定期限内不能整改的或拒不整改的，进行通报批评，情节严重的，处以5000元以上罚款。引起外部投诉和政府部门批评、罚款的，由此造成的损失由各公司承担。5.3总公司各级主管部门不履行监管职能的，经调查核实后对主管部门下达限期整改通知书。在规定限期内不能整改或重复出现的，对主管部门负责人在全公司范围内通报批评。附件：污染防治研究实施流程
