受限空间作业安全管理规定1026.doc

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1、进入受限空间作业安全管理规定1 主题内容和适用范围本制度规定了进入受限空间作业的安全管理职责,进入受限空间作业的范围、基本原则、安全技术措施,作业许可证办理程序以及作业许可证管理的要求等。本规定适用于本公司所属各单位,也适用于在本公司作业的外单位和外来人员进入受限空间作业的安全管理。2 术语和定义2.1 受限空间具有但不限于以下特征的狭窄的、进出不便或出入口受限制的空间:a) 该空间并不设计为可供员工持续停留的场所,但有足够大的体积供员工进入并实施指定作业;b) 该空间存在有毒有害气体或易燃易爆物质,或存在其它伤害进入者的可能,如物料掩埋进入者、空间内部结构坍塌将进入者困在其中、存在触电可能或

2、高温伤害等。常见的受限空间有:炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、下水道、沟、井、池、涵洞、塔座、1.5m以上深度的坑等封闭、半封闭的设施及场所,以及从事具有液化气、氮气、汽油、挥发性溶剂、有害、有毒气体介质设备、管道的拆卸、堵漏且场地狭窄、活动及逃生受限制的作业。2.2 隔离指采取加盲板或断开连接管线,彻底切断其它设备与受限空间之间物料来往的措施。2.3 项目现场主管人由属地主管单位(参见3.1)委派的对指定的作业项目进行现场管理、对作业的安全等直接负责的人员。可以由项目负责人担任,也可由其他有能力、有经验的专业技术或管理人员担任,代表项目负责人具体负责作业现场的管理。2.4 作业单位现场

3、负责人承担进入受限空间作业任务的作业单位在现场进行作业组织、指挥的最高负责人。2.5 独立施工区施工地点在特级、一级、二级用火区域以外的封闭施工区域,以及公司生产区以外的施工区域。3 基本原则3.1 属地主管单位 属地主管单位(二级单位、工程公司项目组等)全权负责进入受限空间作业的安全管理,包括安全措施识别、落实和确认、许可证审批签发、作业过程监护等。属地主管单位按以下方式确定:a) 谁的辖区(或授权管辖的区域)谁承担属地主管责任;b) 独立施工区和厂际公共区域谁主管的项目谁承担属地主管责任;二级单位内部属地主管基层单位也按上述方式确定。3.2 三不进入没有经批准的进入受限空间作业许可证不进入

4、、安全措施不落实不进入、监护人不在现场不进入受限空间。凡进入受限空间作业,必须办理进入受限空间作业许可证。3.3 其他尽可能不安排进入受限空间作业,除非已采取其它可行的方法设法避免但别无选择。进入受限空间作业的许可证审批签发人、项目现场主管人、监护人、安全分析人员、作业人员、救援人员等相关人员必须接受与进入受限空间作业有关的安全培训。4 职责4.1 HSE部 a) 牵头组织本制度的制定工作,检查、监督、考核各单位、部门受限空间作业的安全管理; b) 组织编制受限空间作业的安全培训资料,为各二级单位开展受限空间作业安全培训提供支持。4.2 工程管理部a) 指导、监督工程项目部做好进入受限空间作业

5、的安全管理,并进行检查、考核;b) 负责工程项目中进入受限空间作业的安全监督。4.3 机动部参与检修项目中进入受限空间作业的指导、检查、监督、考核。4.4 质检中心 承担安全分析工作。4.5 二级单位全权负责辖区内和本单位负责管理的检修项目、工程项目和其他项目中进入受限空间作业的安全管理。4.5.1 HSE分管领导 签发特殊情况下的进入受限空间作业作业许可证,见5.5.6。4.5.2 HSE管理部门 a) 针对进入受限空间作业的安全管理,制订并实施各类人员的培训计划。 b) 组织识别受限空间。 c) 对本单位相关人员、科室、基层单位,以及外来作业单位执行本制度的情况进行指导、监督、考核。4.5

6、.3 工程项目管理部门、机动部门a) 对工程项目、检修项目的作业过程进行指导、检查、监督;b) 项目所在基层单位需要时,协助委派项目现场主管人,见5.3.1.1 b)。4.5.4 基层单位(车间、装置、作业区等)4.5.4.1 基层单位领导a) 组织对本基层单位辖区内的可能的受限空间作业点进行识别,审批受限空间清单;b) 对本单位作为属地主管基层单位的进入受限空间作业项目,委派项目现场主管人,指定监护人;c) 组织对受限空间进行工艺预处理和设备停运工作;d) 签发进入受限空间作业许可证(5.5.6条规定的特殊情况除外);e) 对进入受限空间作业现场进行监督检查。4.5.4.2 基层单位安全管理

7、人员a) 对本单位相关人员进行进入受限空间作业的安全培训;b) 编制本基层单位受限空间清单;c) 就进入受限空间作业的安全管理和相关安全技术提供咨询;d) 对作业现场进行监督检查。4.5.5 项目现场主管人 a) 对进入受限空间作业进行危害识别和风险评价,确定、落实、组织审核确认安全措施。b) 组织、协调进入受限空间作业,确保作业过程安全、受控。4.5.6 监护人a) 看守受限空间入口,保持出入口安全、畅通,清点进、出受限空间作业人数,核实作业人员资质;b) 监护受限空间内的作业情况,与作业人员保持联系,提醒任何危险情况,制止作业人员的不安全行为;c) 发生紧急情况时立即呼呼或报警,协助施救。

8、4.6 工程项目部a) 健全HSE管理体系,明确项目部内进入受限空间作业中的管理职责、分工,包括承担本制度中基层单位、HSE管理部门相关职责的具体职能小组/岗位/人员;负责就进入受限空间作业安全管理对项目部的人员和作业单位人员进行培训;b) 对本项目部作为属地主管的独立施工区的进入受限空间作业项目,全权负责安全管理。4.7 作业单位4.7.1 制定和编制受限空间作业施工方案并报YPEC项目组审批,施工单位现场负责人对作业过程的安全生产负责,包括但不限于以下方面:a) 了解作业内容、作业危害、安全措施要求,参与环境条件、安全措施的检查确认;b) 取得有效的进入受限空间作业许可证和其它必要的作业许

9、可证;c) 指定本方监护人;d) 确保作业人员、本方监护人具有相应的作业资格;e) 确保作业工器具符合安全规范,确保为作业人员配备充分、适用的安全防护、救生用品。4.7.2 监护人a) 看守受限空间入口,保持出入口安全、畅通,检查、清点进入受限空间的工器具和材料;b) 监护受限空间内的作业情况,从外部协助作业人员工作,提醒作业人员任何危险情况,制止作业人员的不安全行为;c) 确保与作业人员建立有效的沟通方式,发现紧急情况时立即呼呼或报警,协助施救。4.7.3 作业人员 a) 了解作业内容、地点(位号)、时间、要求,熟知作业中的危害因素、安全措施要求、逃生路线、与监护人的沟通方式等; b) 严格

10、执行作业规程和有关安全规定;c) 服从作业负责人的指挥,接受监护人的监督,但有权拒绝违章指挥,在安全措施不落实、监护人脱离监护岗位或不履行监护职责的情况下,有权拒绝进入受限空间作业。4.8 消防支队 根据属地主管单位需要,提供现场气防监护。5 工作程序与要求5.1 受限空间的识别、危害分析和标识5.1.1 各二级单位HSE管理部门组织基层单位对辖区内可能的受限空间作业点进行识别和危害分析。基层单位安全管理人员编制受限空间清单,基层单位的主管领导审批受限空间清单,报二级单位HSE管理部门备案。工程项目部组织作业单位对所主管项目独立施工区的受限空间作业点进行识别和危害分析,并编制受限空间清单。受限

11、空间清单的内容包括受限空间数量、所处区域、位号、可能存在的危害、需要采取的安全措施、紧急逃生路线、应急救援方案等;格式见附录A。5.1.2 受限空间清单应按以下要求进行复审、修订:a) 正常情况下每一年复审一次;b) 当安全标准、工艺、设备发生变化时,应及时(至少在下一次进入受限空间作业前)对受影响区域的受限空间重新进行识别和危害分析。5.1.3 受限空间标识、警示、隔离a) 基层单位在常开受限空间的显著位置,应标明受限空间编号和严禁擅自进入受限空间的警示语或警示标识,对于容易误闯入的受限空间入口,还应采取拉警戒线或设置围栏等适宜的隔离措施;b) 正常生产时处于密闭状态的受限空间,在打开后应按

12、5.3.6标识、警示、隔离;c) 异常情况或应急状态下自动打开入口的受限空间,发现后应立即按5.3.6标识、警示、隔离。5.2 安全培训5.2.1 HSE部组织工程管理部、机动部等部门编制进入受限空间作业的安全管理基础培训材料、培训课件。各二级单位HSE管理部门组织本单位项目管理部门结合本单位进入受限空间作业的特点等实际情况,对基础培训材料、培训课件进行补充,用于本单位开展进入受限空间作业安全培训。5.2.2 各二级单位HSE管理部门和基层单位应不定期对本单位的安全管理人员、项目管理人员、监护人员、安全分析人员、作业人员等进行受限空间作业安全知识、安全技能的培训。培训对象、培训内容参见附录B进

13、入受限空间作业培训要求。5.2.3 各二级单位HSE管理部门应在承包商进入本单位开展施工、作业之前,对其负责人、安全管理人员、监护人员、作业人员等相关人员进行进入受限空间作业的安全培训,考试合格后发给进入受限空间作业资格证明。具有该资格的承包商人员,方可进入发证的二级单位辖区内从事进入受限空间作业的组织、管理、施工、作业、监护工作。工程项目部负责对所辖项目独立施工区的承包商进行相关培训、考核和发证。5.2.4 安全培训具体按公司HSE教育管理规定执行。5.3 进入受限空间作业前的准备5.3.1 指定项目现场主管人、监护人5.3.1.1 进入受限空间作业之前,属地主管单位应指定项目现场主管人:a

14、) 现场项目主管人一般由属地主管基层单位指定,扁平化管理的二级单位或基层单位人员力量不足等情况下,二级单位的工程项目管理部门、机动部门协助或负责指定; b) 独立施工区的现场项目主管人,可由项目部指定,或由项目部责成作业单位指定有能力、有经验的技术管理人员担任,但人选须经工程项目部审核同意。5.3.1.2 指定项目现场监护人项目实施之前,属地主管基层单位领导应针对每个受限空间作业点指定一名监护人。当进入受限空间作业人员不属于该基层单位时,比如由承包商负责作业,则双方应各派一名监护人;在作业环境复杂、作业难度大的受限空间内作业,例如分层、交叉及多个作业点之间不能兼顾的,双方应适当增加监护人员。监

15、护人应穿/戴明显的监护人标志。 项目部所主管工程项目的独立施工区内的进入受限空间作业,监护人一般由作业单位指定,但5.4.6条款规定的特殊情况下,项目部应同时指派监护人。5.3.1.3 项目现场主管人和监护人应经二级单位或项目部培训合格,掌握进入受限空间作业的内容、风险和安全措施需求,熟悉作业现场情况。5.3.2 受限空间的工艺处理、设备停运项目现场主管人应协调属地主管基层单位切实做好受限空间的工艺处理和设备停运工作:a) 受限空间内的物料必须倒空,所有与其相连的管线、阀门必须加盲板断开,不得以关闭阀门代替安装盲板,盲板应挂牌标识。与受限空间相连通的设备必须吹扫、蒸煮、置换合格。b) 对盛装过

16、能产生自聚物的设备容器,除采取上述蒸煮、置换等工艺处理方法外,还做聚合物加热等试验。c) 如果容器夹套内的液体对人体有害,夹套必须抽干并清洁。d) 带有搅拌器等转动设备或其它可能电气设备的受限空间,应停止工作、切断电源,摘除保险或挂接地线,并在开关上挂警示牌并上锁。具体按公司上锁挂签的有关规定进行。e) 受限空间内的设备及环境温度宜在常温左右。f) 项目现场主管人应随时与基层单位领导、作业单位现场负责人、有关技术运行、电仪部门就受限空间倒空置换、上锁挂签等准备情况保持联络,确保信息传递实时、准确。5.3.3 安全分析a) 项目现场主管人安排承担项目现场安全分析任务的质检中心安全分析人员对受限空

17、间内气体中的氧气、可燃物质、有毒有害物质的浓度进行取样分析。项目现场主管人应与安全分析人员共同确定取样点数和取样部位,以确保能够获得有代表性的样品;受限空间体积较大时应对上、中、下各部位分别取样分析。分析人员深入或探入受限空间采样时应采取5.6中规定的防护措施。b) 安全分析人员按分析规程完成安全分析工作。化验室授权人员对分析结果审核、签名后,将分析报告单报项目现场主管人。安全分析人员应将安全分析样品保留至少4小时。c) 项目现场主管人应对分析结果进行仔细核实,确保受限空间内任何部位的气体中可燃物质浓度、氧含量和有毒有害物质浓度合格。合格标准见表1:表1 受限空间内气体安全分析项目及合格标准序

18、号分析项目合格指标1受限空间内气体中可燃物质(气体、雾、粉尘)浓度爆炸下限大于或等于4%(V/V)的可燃物质0.5%(V/V)爆炸下限小于4% (V/V)的可燃物质0.2%(V/V);2受限空间内空气中氧含量19.5%23.5%(V/V)3受限空间内空气中有毒有害物质(气体、雾、粉尘)浓度应符合GBZ 2 工作场所有害因素职业接触限值的规定 注:作业期间必须进行定期安全分析复查,必要时还应作安全连续监测,详见5.6.7条款。5.3.4 危害识别在安排进入受限空间作业项目前,项目现场主管人以受限空间清单为基础,结合受限空间内可能存在的化学品的安全信息,对即将进行的进入受限空间作业进行危害识别和风

19、险评价。对于受限空间清单中未包括的临时性受限空间,如临时开挖的深度超过1.5m的沟、坑等,在作业前由项目现场主管人组织安全管理人员等专业技术人员进行危害识别和风险评价。5.3.5 确定安全措施、作业交底项目现场主管人应根据危害识别和风险评价结果,确定相应的作业程序和安全措施(受限空间清单中所需采取的安全措施方面的内容可提供参考,确定的补充措施也应填入进入受限空间作业许可证中),并向监护人员、作业单位现场负责人、作业人员进行交底。交底内容应包括作业内容、安全注意事项、作业人员劳动保护装备、紧急情况的处理、应急逃生路线和救护方法等。对于特殊情况下的进入受限空间作业(见5.4.6),项目现场主管人可

20、视风险大小决定是否需请消防支队提供气防监护。气防监护的申请和组织按气防安全管理规定执行。5.3.6 作业现场的标识、警示和隔离项目现场主管人应组织在受限空间入口处悬挂安全警示牌,安全警示牌应符合GB 2894-1996安全标志、GB 16179-1996安全标志使用导则的要求,标牌单边长度应不小于30cm。作业停工期间,如果受限空间出入口容易误闯入,在受限空间入口处应“危险,严禁入内”警告牌,并在受限空间入口外围采取设置围挡、拉警戒线等有效阻止进入的隔离措施。5.4 进入受限空间作业许可证办理程序5.4.1 作业单位现场负责人持进入受限空间作业任务单,到属地主管基层单位办理进入受限空间作业许可

21、证。5.4.2 项目现场主管人按需组织有关工艺人员、设备人员、电仪人员、监护人会同作业单位现场负责人、监护人对照进入受限空间作业许可证检查条款对需进入的受限空间进行现场检查,对作业内容、存在风险以及施工环境、安全措施、必要的补充措施逐条确认,确认符合要求的在进入受限空间作业许可证的相应条款内打“”并在“确认人”栏中签名;如果进入受限空间作业许可证中的部分安全措施条款不适用于本次进入受限空间作业,则应在安全措施前的序号上打“”,并在“确认人”栏中签名。附录D可提供现场检查提示,防止遗漏检查事项。5.4.3 项目现场主管人核对受限空间内气体安全分析报告单,确认安全分析合格后,在进入受限空间作业许可

22、证安全分析栏签字确认,安全分析报告单包括作业期间定期复查的报告单都须附在进入受限空间作业许可证存根上。5.4.4 项目现场主管人对进入受限空间作业许可证中所有需要检查确认的内容进行核实,确认都已经过现场检查并符合要求后,在项目现场主管人一栏签署意见并签字,报属地主管基层单位主管安全的领导。5.4.5 基层单位主管安全的领导对进入受限空间作业许可证中的内容、办理程序进行审查,若审查确认无误,签发许可证(第5.4.6规定的情况除外),否则,应亲自到现场进行检查,再决定是否签发许可证。5.4.6 特殊情况下的进入受限空间作业许可证的签发当需要在下列特殊情况下进入受限空间作业时,作业单位应编制专项安全

23、措施方案,经项目现场主管人审核后,与进入受限空间作业许可证一并交属地主管基层单位主管安全的领导进行审核。属地主管基层单位主管安全的领导应到现场对作业内容、存在风险以及施工环境、安全措施、必要的补充措施逐条检查,在基层单位领导审批栏签署意见,报属地主管单位主管安全领导领导审批、签发许可证。a) 受限空间内存在有毒有害/可燃气体; b) 油罐清罐; c) 受限空间处于惰性气体保护状态;d) 其它危险性较大、必须严格审查的进入受限空间作业事项。属地主管单位主管安全的领导应对进入受限空间作业许可证进行审查,审查若确认内容无误、程序合规、且对安全措施满意,签发进入受限空间作业许可证,否则,不予签发许可证

24、。5.4.7 进入受限空间作业许可证中各栏目,应由相应责任人填写、签字,其他人不应代签。进入受限空间作业许可证上作业人员、监护人姓名应与实际相符。如果进入受限空间作业许可证中的作业内容、安全措施、安全分析等栏目的留白不够填写时,可另加附页。进入受限空间作业许可证中的填写内容不得涂改;如确需更改时,应采用杠改方式并经更改人在更改处签名。5.4.8 受限空间作业过程中,项目现场主管人原则上不得离开工作区域,如因特殊原因需离开,必须按5.3.1.1由属地主管单位重新指定项目现场主管人,授权其接替原项目现场主管人工作,。被授权人接受授权后与原项目现场主管人交接,并在许可证的所有四联的被授权人一栏签字。

25、5.4.9 进入受限空间作业许可证一式四联,第一联由项目现场主管人持有,第二联由作业单位现场负责人保留在受限空间入口处,第三联由监护人持有,第四联由属地主管基层单位领导在进入受限空间作业开始以前交给作业区域的操作室或岗位;项目现场主管人应向操作室或岗位的当班班长交底,班长将当班期间的进入受限空间作业安排及其后作业许可证上内容发生的任何变化告知当班操作人员。5.5 其它相关许可证的办理 进入受限空间作业中如果涉及用火、临时用电、起重吊装、高处作业等作业事项,必须按有关规定办理相关作业许可证。进入受限空间作业许可证不能代替上述作业许可证。5.6 作业过程安全管理5.6.1 作业人员确认实际作业的内

26、容、地点(位号)、时间、要求与进入受限空间作业许可证中所列内容相符,安全措施落实,且在监护人同意后方可作业;如作业的内容、地点(位号)、时间与作业许可证不符或安全措施未落实,作业人员不得进入受限空间作业,同时应向上级报告。5.6.2 监护人应与作业人员约定联络信号,应清点进入受限空间作业人数、检查进入受限空间作业人员资质,并将进入受限空间作业人员的入厂证留下集中保管。监护人还应检查作业人员个人防护用品穿戴,检查、清点带入受限空间的工器具、材料,个人防护用品穿戴不合格的作业人员、不符合安全规范的工器具不得进入受限空间。不得使用卷扬机、吊车等运送进入受限空间的作业人员。5.6.3 监护人在受限空间

27、出入口处实施监护,严禁离岗。监护过程中要注意观察受限空间内的异常现象,随时提醒作业人员任何危险情况,如救生绳或空气管脱落、电缆绞缠等。如果发现紧急情况时,应及时制止作业,通知并从外部协助作业人员离开受限空间。如果需要外部救援,监护人应立即呼救或通过便携式对讲机报警。5.6.4 进入受限空间作业人员应配备由项目现场主管人根据风险辨识结果确定的劳动保护用品;作业人员每次作业时间不宜过长,应视季节、作业环境及人员身体状况等条件安排轮换作业或休息。5.6.5 在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时,应穿戴好防酸工作服、工作鞋、手套等防护用品。5.6.6 进入受限空间作业会产生噪声时,应佩戴耳塞或耳罩等防

28、噪声用品。5.6.7 进入受限空间作业应使用安全电压。进入金属容器(炉、塔、釜、罐等)和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业,照明电压应不大于12V;当需使用电动工具或照明电压大于12V时,必须安装符合相关规定要求的漏电保护器,其接线箱(板)、隔离变压器严禁带入容器内,在潮湿容器中,作业人员应站在绝缘板上,同时保证金属容器接地可靠。当作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的,则应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯,行灯变压器严禁放在容器内或容器上;作业人員应穿戴防静电服装,使用防爆工具。5.6.8 为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要,可采用自然通风,必要时采取强制通风方法,但

29、严禁向内充氧气。5.6.9 作业期间应密切关注受限空间内的气体成分: a) 至少每隔4小时取样重新做一次安全分析。项目现场主管人对安全分析数据进行确认,如安全分析存在不合格项,应立即停止作业,查明不合格的原因,采取措施重新处理合格。b) 涂刷具有挥发性溶剂的涂料时,应有一人携带便携式气体检测仪器,对受限空间内气体中的氧含量、易燃易爆、有毒有害气体含量进行连续监测,并采取强制通风措施。c) 对于受限空间气体安全分析合格,但仍检出有少量易燃易爆或有毒有害气体的,或者作业过程中可能会有易燃易爆或有毒有害气体生成的,原则上作业人员中应至少有一人携带便携式气体检测仪器,对受限空间内气体中的氧含量、易燃易

30、爆或有毒有害气体含量进行连续监测。5.6.10 特殊情况下的作业防护特殊情况下(见5.4.6)需要在包含大量惰性或有毒有害气体的受限空间内作业时(例如油罐清罐、氮气保护状态下作业等),原则上应由具备资质的专业公司进行。作业人员必须佩戴供风式面具或专用空气呼吸器,穿着特殊防护服。使用供风式面具时,作业负责人必须安排专人监护供风设备。警告:基层单位配备的空气呼吸器不能完全保护作业人员不受有毒有害气体或惰性气体的影响,只能用于紧急情况下的救生。5.6.11 在以下情况下,作业人员必须立即停止作业并从受限空间内撤离:a) 作业过程中发现异常现象时;b) 定期进行的安全分析不合格,或随身的便携式气体检测

31、仪突然报警时;c) 现场消防警报、紧急撤离警报响起时;d) 项目现场负责人或监护人员认为需要并通知撤离时;e) 许可证签发人认为需要并通知终止作业时。作业人员在作业过程中如发现情况异常、感到不适或呼吸困难时,应立即向监护人发出信号,并迅速撤离现场,严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。5.6.12 当受限空间内出现有人中毒、窒息等紧急情况,基层单位救援人员应优先采用非进入的方式进行救援。在必须进入的情况下,如气防站专业抢救人员接警已到达现场,应由其实施救援工作;如专业人员无法到达,基层单位救援人员必须佩戴隔离式防护面具进入受限空间,并至少有一人在外部做联络工作。5.6.13 作业中断当进入受限空

32、间作业中断2小时以上且许可证仍在有效期时,再次作业前,项目现场主管人、应重新组织对环境条件和安全措施进行现场检查确认,确认符合要求的,项目现场主管人在作业许可证第一、二、三联的空白处注明“中断作业2小时以上,复查未见异常”并签名,方可重新开始进入受限空间作业。5.6.14 作业安全措施的终止 进入受限空间作业过程中,因作业需要,要求终止某项安全措施时,应由项目现场主管人经现场检查、确认可行后,在进入受限空间作业许可证全部四联上签名同意,方可终止。5.6.15 许可证有效期延期进入受限空间作业许可证有效期为一个班次。如果在有效期后要进入受限空间作业(与上次作业不超过2小时),必须办理延期手续:由

33、项目现场主管人对装置生产状态、环境条件、人员情况和安全措施是否符合要求进行确认,必要时重新安排安全分析;如果办理延期的同时,监护人要作换班,则交班监护人应向下一班监护人说明现场环境情况、安全措施、进入受限空间作业的人员数量、物资、工具等情况,并交接作业人员入厂证。接班监护人确认无误后在许可证的下一班监护人一栏签字;项目现场主管人经过现场检查确认适宜延期作业的,在作业许可证上全部四联上签字,按5.4.4 5.4.6的规定交许可证签发人批准签发。许可证延期不得超过一个班次,且只能办理一次延期。5.6.16 进入受限空间作业许可的变更当作业内容与许可证上说明的作业内容相比发生变更时,或环境条件变化时

34、,需要重新办理进入受限空间作业许可证。5.6.17 进入受限空间作业结束,项目现场主管人应:a) 组织作业人员应清理作业现场,作业人员全部撤出,并将所有带入的工具、剩余的材料或废料带出;b) 监护人对撤出的作业人员数、带出受限空间的工器具、材料进行清点,确保受限空间内作业人员已全部撤出、工器具、未消耗材料没有遗漏在受限空间。c) 安排人员关闭受限空间出入口,暂时不能关闭的,要设置围挡和警示标识;d) 组织作业单位现场负责人、监护人在进入受限空间作业许可证第一联的“完工验收”栏相应位置签名确认,项目现场主管人最后签名,解除进入受限空间作业许可。5.6.18 许可证签发人、基层单位安全管理人员应根

35、据进入受限空间作业的危险性大小,全过程或随机对现场环境条件、安全措施、作业和监护情况进行检查、监督。附录D提供了部分检查内容提示。5.7 进入受限空间作业许可证的后续管理 进入受限空间作业许可证第一联及按实际需要增加的附页由项目现场主管人在作业结束后交属地主管基层单位安全管理人员保存,保存期为1年。第二、三、四联在作业结束、许可解除后销毁。6 检查与考核6.1 HSE部应对进入受限空间作业现场的安全管理情况进行抽查,并按绩效考核方案进行考核。6.2 工程管理部、机动部应分别定期和不定期对工程项目和检修项目施工过程中进入受限空间作业现场的安全管理情况进行监督检查,及时纠正作业单位的不安全行为,对

36、违反安全规定的行为按公司绩效考核办法或承包商管理的有关规定进行考核。6.3 各二级单位HSE管理部门、项目管理部门和基层单位安全管理人员应对进入受限空间现场进行检查,及时阻止、纠正不安全行为,必要时采取再培训和考核等后续措施。附录A 受限空间清单(规范性附录)受 限 空 间 清 单单位:编号受限空间名称所存物质名称所存物质状态所存物质主要危害所存物质工艺条件所在区域类型工艺处理隔离措施强制通风呼吸防护用品停电挂牌防爆工具有毒气体分析其它措施是否是否注: 1、受限空间编号方法:设备ERP编码+阿拉伯数字。 2、物质状态包括:固体、液体、气体、粉尘、烟雾。 3、主要危害包括:易燃、易爆、剧毒、有毒

37、、腐蚀、氧化、环境危害、放射、刺激、有害。 4、工艺条件包括:高温低温、高压、负压、临氢。 5、类型包括:炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、其它。 6、工艺处理包括:否、蒸煮、置换、聚合物加热、其它。 7、隔离措施包括:盲板等。 8、如受限空间有其它特殊的安全措施需要或其它需要说明的内容,可另加附页说明。编制人: 编制日期: 审核人:附录B 进入受限空间作业培训要求(规范性附录)序号培训对象培训内容基层单位领导项目现场主管人作业人员监护人安全分析人员负责应急救援的义务消防员1基本原则和职责X2进入受限空间准备XX3进入受限空间许可XX4受限空间作业过程控

38、制XXX5受限空间应急救援X6连续安全监测XXX7安全分析XXX 注:1、基本原则和职责:包括进入受限空间作业的定义、如何识别受限空间、受限空间进入原则、进入受限空间作业相关人员的职责、进入受限空间职责的授权等。2、进入受限空间准备:包括受限空间的工艺准备和设备停运、能源隔离和上锁挂签实施和确认、进入受限空间作业的危害和特性、禁止进入的条件、监督装备的使用、进入装置和作业工器具的使用和限制、个人劳动保护用品的使用和限制等。3、进入受限空间许可:包括办理和终止许可证程序、许可证安全措施确认和填写要求、保证作业符合许可证条件的方法等。4、受限空间作业过程控制:包括进入受限空间作业人员资格的确认、保

39、持作业人员人数正确的方法、监护人与作业人沟通的方法、何时撤离受限空间、撤离受限空间作业人员的程序。5、受限空间应急救援:包括应急救援程序、救援设备的使用与限制、救援时的职责、心肺复苏与基本急救、查证救援服务是否有效的方法等。6、连续安全监测:包括连续监测的目的和意义、何时使用连续监测仪器、连续监测仪器的校准要求、连续检测仪器的调整和使用方法、连续检测项目和指标等。7、安全分析:包括安全分析的目的和意义、如何确定受限空间采样点、采样方法、与采样有关的危害和预防措施、安全分析项目和指标、不同安全分析手段的选择和局限性、安全分析仪器的校准、安全分析仪器的调整和操作、连续安全监测等。附录C 进入受限空

40、间作业许可证(规范性附录)附录D 进入受限空间作业的安全检查提示清单(参考性附录)D1 目的 本清单提供了进入受限空间作业需要考虑的安全事项和预防事故的主要因素,供进入受限空间作业安全措施检查时参考。D2 进入之前的检查D2.1 作业人员的作业能力和健康状况D2.2 相关人员的培训需培训的内容参见附录B。D2.3 项目现场主管人的职责 a) 协调工作计划;b) 协调监控作业;c) 准备紧急援救措施;d) 在作业区域设立标牌;e) 隔离密闭空间(盲板);f) 安排测定受限空间气体;g) 作业期间监控受限空间情况;h) 确保后备人员时刻准备进行救援,确保关键设备的运行;i) 授权许可进入;j) 出

41、现确实的/潜在的危险情况立即停止作业/撤离受限空间。D2.4 潜在危险的认定D2.4.1 物理条件检查a) 极端温度;b) 辐射;c) 噪声;d) 溢流。D2.4.2 化学条件检查a) 易燃气体或蒸汽;b) 有毒气体或蒸汽;c) 易燃或有毒液体或固体;d) 潜在易爆粉尘;e) 存在或涌入大量惰性气体。D2.4.3 氧气含量a) 不足;b) 过量。D2.4.4 作业中的潜在危险分析a) 交叉作业;b) 坠落;c) 触电。D3 进入D3.1 受限空间的隔离a) 封锁法兰管道(盲板);b) 断开管线;c) 机械设备和电动设备的隔离并封锁或隔离并加贴标签。D3.2 受限空间入口处的警示a) 标牌;b) 围挡或路障;c) 救援设施。D3.3 受限空间空气的安全分析和记录a) 氧气不足或过量;b) 化学条件测试;c) 物理条件测试;d) 比较最初安全分析结果和现行标准。D3.4 确定通风和/或个人防护要求并提供D3.5 提供救援设施和需要的装备完善的外部救援人员D3.6 提供适当的作业程序D3.7 批准签发进入许可证D4 进入期间D4.1 对受限空间空气连续监测或按时段监测D4.2 确保按照安全作业方法进行D4.3 作业许可证的有效期与延期D4.4 中断作业后的恢复D4.5 安全措施的取消D5 作业结束D5.1 清点全部人数和设备D5.2 现场检查与整改D5.3 作业完成后的验收

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