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1、湖北省宜巴高速公路弃渣场环境管理方案湖北省宜巴高速公路环境监理工程师办公室2009年8月前 言本项目全线位于山岭重丘区，工程设计已经充分考虑环保要求，采用了大量的桥梁和隧道替代填方和挖方，全线桥隧比例达到75以上，大大减少了土石方填挖数量。但是由于拟建项目跨越沟谷大多相对较深，多采取高架桥的形式，因此填方数量远低于挖方。据对施工资料的不完全统计，本项目施工期间将设置近100个弃置场地，弃渣总量近2000万立方米，弃渣场占地面积近2000亩；为方便渣场使用而新建、改建的施工便道临时占地近1000亩，由此可见，本项目弃渣量大，占地面积广，水土流失隐患较大。另据湖北省水利水电勘测设计院编制的上海至成
2、都高速公路湖北省宜昌至巴东段工程水土保持方案报告书及湖北省人民政府关于水土流失重点防治区的通告，路线所经过的夷陵区、兴山县和巴东县属水土流失重点治理区，水土流失防治任务较重。为加强对本项目弃渣场的环境管理，减少弃渣场设置、使用及恢复过程造成的水土流失，本项目环境监理工程师办公室特制订弃渣场环境管理方案。一、管理目标1. 弃渣场地选址审批率达到100；2. 弃渣场地使用及恢复方案设计、实施率达到100；3. 弃渣场便道使用扬尘及噪声污染达标率达到90以上；4. 渣场及便道边坡水土流失控制比在1.5以下。二、管理措施1. 项目全线包括连接线，需要设置的弃渣场地选址必须经过本环境监理工程师办公室审批
3、，未经审批不得擅自选定弃渣场，进行弃渣作业。2. 对设置在河道内的弃渣场，除经本环境监理工程师办公室同意外，还需得到河道管理部门的批准。3. 加强渣场便道管理，减少扬尘及噪声污染；并进行便道边坡防护，减少水土流失影响。4. 加强对渣场的挡墙防护、排水设计，确保渣场安全使用。5. 严格按照弃渣作业程序进行弃渣，分级整平、压实，保证渣体稳定。6. 按照设计方案，对渣场进行植被恢复绿化。三、弃渣场设置原则及考虑因素（1）弃渣场设置原则根据中华人民共和国交通运输部关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见，取弃土场设置的总体原则为“取弃土场应尽量减少设置数量，并进行专项设计。取弃土场应
4、考虑尽量减少对坡面植物、河水流向的影响，有条件的地方，应及时绿化和设置必要的防护设施，恢复植被或覆土造地，防止水土流失。取弃土场尽可能布设在公路视线以外”。（2）弃渣场设置考虑因素 弃渣场设置既要便于采取工程防护措施，防止水土流失和生态破坏，又要满足工程路基和桥隧等弃渣的需求，同时也减少对原地面的扰动，便于采取水土保持措施； 弃渣场时设置除要考虑工程需要和地形地质条件外，还要充分考虑环境保护的要求，弃渣场要多选在距离施工区域较近的山间汇水面积相对比较小的小沟谷，不能对行洪汇水没有影响； 弃渣场设置要尽可能的合理利用山谷荒地，并尽量少占耕地，弃渣场尽量设置在拟建项目附近，尽量缩短施工便道，减小对
5、生态环境、居民生活环境的影响。 所有的弃渣场选址均需取得所属乡镇政府或村委会的同意。四、弃渣场环境影响分析（1）弃渣场占用耕地，将对土地所有者生活产生一定影响；（2）若弃渣场内有居民房屋，房屋搬迁将对居民生活产生暂时影响；（3）弃渣场沟口附近，或者沟口下方有居民房屋，存在安全因患；（4）若弃渣场靠近居民点，施工机械噪声和扬尘对居民生活产生影响；（5）弃渣场施工便道附近如有居民点，施工车辆噪声和扬尘对居民生活产生影响；（6）临近河流的弃渣场，或者利用河道高滩地，如果防护不善易导致弃渣进入河道，产生水土流失； （7）弃渣场场地内的小溪，或者干沟再暴雨后水量增大，可能会冲刷弃渣进入河道，产生水土流失
6、；（8）弃渣场新修便道施工，将影响和破坏山脚植被；五、环境控制措施(1) 弃渣场的临时性防护由于工程中的弃渣土体结构被严重破坏，且排放时大都是进行松散堆置，因此抗冲性极差，如不对其采取一些临时性防护措施，一旦降雨或上游径流下泄，将会导致强烈的土壤侵蚀，甚至可能导致泥石流等严重的水土流失危害发生。因此，在弃土、渣场使用前必须采取一系列的临时性措施对其进行防护。弃渣之前，应首先在弃渣场上游沿等高线设置截水沟（存在一定的纵坡），两侧设排水沟，截水沟将上游来水引入弃渣场两侧的排水沟，并由排水沟将其排入下游河道，从而避免上游来水对弃土和弃渣的直接冲蚀。必要时在排水沟汇入下游河道之前应设置沉砂池，以阻留径
7、流中携带的泥砂。(2) 表土堆场的临时防护措施根据主体工程设计文件，本工程弃渣以石方为主，为了在堆渣结束后对渣场顶面和渣体坡面进行绿化，必须尽可能收集表土，包括路基永久占地范围内的耕作土以及渣场占地范围内的熟土。表土剥离后应集中堆放于渣场的一个角落，用装土编织袋临时挡护，待堆渣完成后再回填覆盖于渣场表面，尽量恢复原地貌景观，以避免土壤养分流失，同时亦可起到保持水土的作用。（3）靠近河道的弃渣场，弃渣前应先在靠近河道一侧修建挡墙，然后再弃渣，弃渣由下至上，粒径由大到小，分层压实；（4）弃渣场内由小溪或者干沟的弃渣场，弃渣前应在先设管涵或盲沟连通小溪，防止暴雨后洪水冲刷弃渣；（5）对于周边有居民点
8、的弃渣场应严禁夜间施工，定时对弃渣场洒水降尘；（6）对于旁边有居民点的弃渣场便道应禁止夜间运输渣土，定时对便道洒水降尘；（7）满足工程需要的基础上严格控制便道规模，便道防护按照湖北省宜巴高速公路施工便道环境保护行动方案执行；（8）本项目沿线风景区众多，原则上施工期间不得在景区范围内设置弃渣场；若景区范围过大，必须设置弃渣场的，渣场设置应避开旅游区内的景点（距离景点在1 公里以外），且弃渣场位置较为隐蔽，必须处于景点视线之外。（9）弃渣场将对这些鸟类的活动产生干扰，迫使其远离路线两侧区域活动，因此在正式弃渣前应采取小规模施工活动，驱赶可能存在的野生动物。（10）弃渣前后严格实施环评报告书和水土保
9、持方案提出的临时防护、工程防护和绿化恢复措施： 控制渣体边坡坡度：本工程以弃石为主，堆渣边坡坡度取1:2.5。挡渣墙顶设置马道，马道宽4m，墙顶以上堆渣按1：2.5 起坡，当堆渣高度超过6m 时，设二级马道，马道宽4m。 拦渣墙：为了防止渣体滑动，维护坡脚稳定，必须在弃土弃渣堆的边坡坡脚设置拦渣墙。本工程的拦挡措施主要考虑采用稳定性和整体性好的重力式浆砌石挡渣墙，各拦渣墙高度根据渣场地形、弃渣量和占地面积等条件确定。 排水工程：弃渣场周边应根据需要修建排水沟，拦截坡面上方来水及引排周边集水。为防止坡面洪水直接排入弃渣场，导致堆积较松散的渣场失稳，渣场周边布设截水沟与原排水系统连接，对出口和排水
10、系统连接高差较大的需设置台阶式跌水消能设施。排水沟采用浆砌石修筑，截面宽度根据弃渣场周围汇水面积的大小而定，排水沟和截水沟的边坡坡度均采用1:1。 植物措施：除了对弃渣场采取上述工程措施以外，在弃渣结束后，还应及时对弃渣场顶部和边坡进行土地整治工作，然后采用局部及整体相结合的覆土方法覆土，在每个植树穴采用局部覆土，渣场顶部、边坡及马道整体覆土15cm 以种草。在此基础上，按照“适地适树、适地适草”的原则，结合立地条件及植被特点，根据成活率和适应性的综合分析，选择当地耐瘠薄、生长迅速的优良树、草种，使渣场尽快恢复植被，达到防治水土流失和改善生态环境的目的。六、监督检查根据监理工作计划，环境监理工程师办公室将组织人员对项目全线各弃渣场的选址、使用及恢复情况、渣场便道的使用及恢复情况等进行监督检查，并将监督检查结果纳入达标监理工作，最终与工程款的计量支付控制挂钩。弃渣场作为较为特殊的施工场地，在本项目环境监理工作中占有较大的比重，望各承包商加大对弃渣场选址、使用及恢复的重视程度，切实按照本方案的规定，做好相关环境保护工作，保护施工区自然环境，并顺利进行计量支付。七、其它要求（1）做好拆迁补偿及耕地征用工作，不与当地居民产生纠纷，创造良好的施工环境；（2）在弃渣场醒目位置，设置环境监理、施工监理及承包商投诉电话，接受并处理居民抱怨。
