安全生产管理制度1(8).doc
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1、第一节 各项安全生产管理制度一、施工组织设计编审制度为确保施工现场安全设施规范化、标准化、安全操作技术程序化,实现安全达标,提供技术依据,特制定本制度。1、施工组织设计由项目技术负责人负责编制,特殊、重大项目的施工组织设计由公司工程部的专业技术人员编制,在编制施工组织设计的同时必须编制相应的安全施工方案和安全技术措施。2、公司工程部负责对编制的施工组织设计和专项安全方案进行审核。3、经公司工程部审核合格的施工组织设计和专项安全方案,必须经公司总工程师审查批准后方可实施。4、施工过程中更改施工组织设计和专项安全施工方案的,必须经原审批人员同意并形成书面方案。二、专项安全施工方案编审制度1、贯彻“
2、安全第一,预防为主”的方针,运用系统工程原理在编制施工组织设计的同时编制有针对性的、详细的施工安全设计文件,以指导施工过程中的安全活动,保证工程施工顺利进行。2、施工安全技术措施在开工前与施工组织设计同时进行,编制施工安全技术措施人员和编制施工组织设计人员必须密切配合,互相沟通。3、施工安全技术措施要根据不同的工程、不同的施工方法和不同的施工人员、不同的机械设备、材料、施工方法等,编制不同的施工措施。4、施工安全技术措施要根据施工变化情况及时进行修改,修订后上报审批。三、安全技术措施计划执行制度1、安全生产的基本要求:(1)各级技术负责人必须熟悉安全管理的各项规定,在编制施工方案或施工组织设计
3、中均应制定出切实可行的安全技术措施,并在施工前进行安全技术交底,要求做好书面记录。(2)进入施工现场必须戴好安全帽,并按规定扣好帽带,一切施工过程中都要按规定正确使用个人防护用品。(3)二米以上的高空、悬空作业,无安全设施的,必须使用安全带,扣好保险勾。(4)高空作业时,不准向上或向下乱抛材料和工具等物件。(5)在自然光线不足或夜间进行施工时,施工现场必须设置足够的照明设备。(6)各种电动机械设备,必须有可靠有效的安全接地和防雷装置,方可开机启用。(7)不懂电气和机械的人员,严禁使用和玩弄机电设备。2、安全生产细则(1)施工现场管理:a、工程施工前,在施工方案中需有详细的平面布置;临时道路,临
4、时电网,各种仓库、附属设施以及其它临时设施的设置,必须符合安全和卫生要求。b、施工现场内危险的深坑等处,必须有相应的防护措施,或挂危险标志,夜间施工应有红灯示警。c、材料、构件、设备的堆放要整齐稳定,不得超高,拆除的模板以及场地内的废料等,在下班前应及时清理。d、所有电气设备都应有良好的接地装置或接零保护装置。e、施工现场应按规定设置“三相五线保护”,总配电箱、分配电箱及开关箱应装漏电保护器,做到三级保护,开关箱与用电设备必须实行“一机一闸一保护”。(2)土石方工程的施工a、进行土方工程前,应做好必要的地质、水文和地上下设施(如电缆、自来水管道等)的调查工作。b、挖掘深坑、槽时,应根据土质情况
5、设置边坡或加设支撑以防止塌方,严禁挖“神仙土”。(3)机电设备和吊装作业a、电动机械和电器在照明拆降后,不能留有带电的电线,如果电线必须保留,应将电源切断,并将线头绝缘。b、各种机具、电机的转动和危险部分,都要安装保护装置。c、电气设备和线路必须有良好的绝缘性能,有防火、防潮等设施。d、各起重机械在使用前均应检查,并进行试吊,起重司机和指挥员必须熟悉起重机械的性能、起重物的重量,核对并统一指挥信号。如发生特殊紧急情况或信号错误时,应立即采取有效措施,防止事故发生。e、起重时,起重臂下不得有人停留和行走,起重臂、物件必须与架空电线保持安全距离。f、坚决执行“十不吊”的原则。(4)施工现场用电管理
6、a、电气工作人员必须持证上岗。b、在中性点接地的低压供电系统中,必须采用“三相五线制”。c、保护接地的接地电阻必须在4以下,避雷接地和重复接地的电阻不得大于10。d、在同一台变压器供电线路中,决不允许一部分电气设备的金属外壳采用接地保护,另一部分电气设备采用接零保护。e、所有熔断丝必须符合所通过的相应电流要求,严禁使用其它金属丝代替熔断丝。f、施工现场的临时用电设备线路,必须由经培训或有电气知识的专人负责,其它人员不得随意拆除,以确保用电安全。四、安全技术交底制度为在施工过程中,保障职工安全生产无事故,把“安全第一,预防为主”的方针贯串于施工操作实践,特制定本制度。1、安全技术交底必须执行逐级
7、交底制度:公司向项目经理部;项目经理部的技术人员向施工队长、班组长;施工队长、班组长向作业人员逐级交底。2、施工作业的班组长每日向各工种作业人员布置生产任务的同时,交底安全生产注意事项。3、施工队长、班组长应当针对当天的工作任务、作业条件和作业环境,就作业要求和施工中应注意的安全事项向作业人员进行交底,并将参加交底的人员名单和交底内容记录于班组安全台帐中。4、安全技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险因素和存在问题。5、各级安全员、项目经理部各专业工程师应向新进入施工现场的职工进行其作业工种技术交底。6、架子工、钢筋工、混凝土工、起重吊装工、施工机械操作工、电工等在作业
8、前必须向他们进行安全技术交底。7、所有安全技术交底除口头交底外,还必须有书面交底记录。项目经理部向施工队长、班组长,施工队长、班组长向作业人员的交底必须采取书面形式。8、各级安全技术书面交底记录,应当由交底双方确认,填写安全技术措施交底单,主要内容应当包括工程名称、分部分项工程名称、安全技术措施、交底内容、交底时间等。9、采取书面交底时,交底双方应履行签名手续,各执一套交底记录;各级安全技术书面交底记录必须妥善保管。应在技术、施工、安全三方面备案,利于发生事故后责任的确定。10、安全技术交底的主要内容:a、工程项目和分部、分项工程的概况b、工程项目和分部、分项工程的危险部位c、危险部位采取的具
9、体预防措施d、作业中应注意的安全事项e、作业人员应遵守的安全操作规程和规范f、作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。五、安全生产检查制度为了认真落实“安全第一,预防为主”的方针,贯彻“安全为了生产,生产必须安全”的精神,确保职工的身体健康和生命安全,建立项目部安全检查制度。1、安全检查目的为了预知危险、消除危险,为了及时发现施工现场存在的不安全事故隐患,采取有效的措施,制止违章指挥和违章作业,以提高施工现场的安全防护水平和安全管理工作2、安全检查的内容查思想、查制度、查措施、查隐患、查组织、查事故处理、查教育,实行安全生产一票否决权;对安全检查出的不安全事故隐
10、患应定人、定时间、定措施做好整改,安全生产检查要贯彻边检查边整改的精神。查思想:以安全生产规定、制度为依据,对照检查各级管理人员和职工是否重视安全工作,人人关心和主动搞好安全工作,使安全生产规定和制度在工程中得到落实。查制度:检查安全生产规章制度是够监理、健全并严格执行。违章指挥、违章作业的行为是否得到纠正、处理,检查各级管理人员和只能部门是否认真执行安全生产责任制,能否达到齐抓共管的要求。查措施:检查是否编制安全技术措施,安全技术措施是否有针对性、是否进行安全技术交底,是否根据施工组织设计的安全技术措施进行实施。查隐患:检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备等是否符合
11、安全生产规定、标准的要求。查组织:检查是否建立了安全领导小组,是否建立了安全生产保证体系,是否建立安全机构,安全管理人员是否按规定配备。查事故处理:检查有无隐瞒事故的行为,发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理,是否制定和落实防范措施。凡检查中发现未按“四不放过”的原则要求处理事故,要重新严肃处理,防止同类事故的再次发生。查教育:新职工是否经过三级安全教育,特殊工种是否经过培训考核持证,各级管理和安全人员是否经过专门培训。3、定期安全检查(1)公司除了平时不定期抽查外,每年组织例行安全生产大检查不少于三次。(2)工程部每月根据施工现场、驻地及不同季节的工作任务进行检查,及早发现隐患,及时采取
12、整改措施。(3)项目部对各专业班组在施工过程中的安全生产进行每月二次检查及不定期经常性的检查,预防事故发生。(4)施工队每周进行一次自查自改,并做好记录及台帐。(5)施工班组应做好班前、班中、班后的安全检查,特别是施工作业前必须对作业环境进行认真检查,认真做好班前安全活动记录。每天施工结束后,必须对现场进行清理,做到工完、料尽、场地清。(5)各班组安全管理人员应坚持做好日常安全巡查,填写工地安全日记等。4、安全检查的重点施工用电、机械设备装置及操作、基杭支护与模板工程、防护用品佩戴、生活设施和现场防火等。5、除定期安全检查外,还要进行季节性及节假日前后安全检查。针对夏季(风、雨、台风等)施工、
13、冬季(霜、雪等)施工可能给施工现场安全施工带来危害而组织的安全检查,节假日前后为防止施工现场管理人员、操作人员纪律松懈、思想麻痹等而进行的安全检查。10、安全检查中,对施工现场存在重大事故隐患和紧急危险情况的应立即停工整改;制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象,经教育不听劝阻者,给予经济处罚,直至停工等处罚。六、安全教育培训制度为逐步提高全体员工的安全素质及自我保护能力,自觉的遵守安全法规,防止伤亡事故发生,必须对全体职工进行安全生产教育,使各级管理人员和全体职工真正认识到安全生产的重要性、必要性,懂得安全生产、文明施工的知识,牢固树立安全第一思想,自觉的遵守各项安全生产规章,制定本制度
14、。1、开展安全生产教育,使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产的重要性、必要性,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,自觉遵守各项安全生产规章制度。2、根据经营管理的需要,对全体员工进行经常性的安全教育,方法主要采用上安全课,观看录相,现场会等形式。要经常组织职工、临时工及新工人进行安全操作规程和安全施工技术的培训。安全教育要求体现六性,即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。3、建立安全活动日和在班前班后会上检查安全生产情况的制度,认真填写各种安全管理台账,对职工进行经常性的安全教育。结合职工文化生活,开展和进行安全生产宣传活动。4、安全教育内容,主要包括安全生产思想、安
15、全知识、安全技能三个方面的教育。安全生产思想教育,从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行。安全知识教育,主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手。安全技能教育,就是结合各种专业特点,实施安全操作、规范操作的技能培训,使其熟悉掌握本工种安全操作技术;事故教育,可以使其从事故教训中吸取有益的东西,可预防类似事故的发生;法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法,杜绝各类违章指挥、违章作业行为,这类教育可以定期或不定期地进行实施。在开展教育活动中,必须结合先进的典型事例进行正面教育,以利取长补短,保障安全生产。5、新工人三级安全教育:对
16、新招收的合同工、临时工、学徒工、外包工或其他从未进行施工的人员,应实行公司、项目部和班组的三级安全教育,新工人在接受三安全教育后,必须经考核合格后,才能进行施工操作。(1)公司(分公司)安全教育,教育内容为劳动安全法律法规、企业劳动安全规章制度,安全生产形势和有关事故案例教训等,教育者为公司(分公司)安全管理部门人员,教育累计时间不少于15学时。(2)项目部安全教育,教育内容为本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火知识,防护用品使用知识等,教育者为项目部安全员,教育累计时间不少于15学时。(3)班组安全教育,教育内容为遵
17、章守纪、岗位安全技术操作规程,安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备、工具的安全要求等,教育者为各班组长,教育累计时间不少于20学时。6、工人变换工种(包括临时变换工种)必须进行新工种的安全教育,使工人掌握新工种的操作技能,熟悉新工种的安全操作规程后才能上岗,培训时间不少于20学时。7、对特种作业人员、机械操作工等特殊工种人员,必须经过专门安全操作训练,考核合格,取得资格证后才能上岗。七、班组安全活动制度搞好安全生产,建立班组活动制度,安全管理工作做到纵向到底,横向到边,落实班组安全工作是搞好施工安全的关键基础,增强职工安全意识和自我
18、保护能力,班前活动是至关重要的工作,各班组必须切实执行本安全生产班组活动制度。1、班组安全活动的目的在于按“五同时”的要求,在计划、布置当班生产任务的同时,交隐患、交险情、交安全措施,学习各项安全生产规章制度,学习各岗位、工种的安全技术操作规程。2、班组长在班前进行上岗教育:教育工人正确使用劳动保护用品和安全防护设施、工具,服从工作分配、坚守岗位,不随便开动他人使用的施工机具、电气设备、增强安全生产自我防护能力,做到不违章、不冒险作业。3、班组长在班前进行上岗交底:交当天的作业环境、气候情况,主要工作内容和各个环节的操作安全要求,以及与其它工种的配合等。4、班组长在班前进行上岗检查:查上岗人员
19、的劳动防护情况,每个岗位周围作业环境是否存在安全隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效,以及各类安全技术措施的落实情况等。5、坚持每周开展班组讲评活动,并将班组讲评活动的内容,认真详细地记录在班组安全生产文明施工每周“一讲评”活动记录表中。6、服从项目安全员的指导,接受安全检查,协助工地落实整改方案,把事故隐患消灭在萌芽之中。7、认真落实项目施工员的安全技术交底,对无安全措施的作业环境,工人有权拒绝操作,同时立即报告上级有关部门。八、工伤事故快报制度各部门要认真贯彻执行国务院第75号令企业职工伤亡事故报告和处理,按规定做好伤亡事故的报告和处理工作。1、发生事故后,负伤者或事故现场有关人员应立
20、即上报上级领导和安全职能部门,并保护好事故发生现场和迅速采取措施抢救人员和财产,防止事故扩大。对于重伤死亡事故,必须以最快速度上报公司,公司须在事故发生后的1小时内上报上级主管部门和政府有关部门。2、直管项目发生轻伤事故的,人才劳务公司和直管项目部共同对事故进行调查处理,非直管项目发生轻伤事故的,由所在单位安全职能部门会同其它相关部门进行调查处理,调查处理结果及时上报公司生产安全部。3、重伤事故由公司生产安全部会同其他有关部门和单位组成调查组进行调查处理,处理结果上报上级主管部门。4、死亡事故由上级主管单位和政府有关部门组成联合调查组,公司有关部门配合进行调查分析和处理。5、一般的非伤亡事故,
21、由公司生产安全部门会同其他有关部门和单位调查处理;重大非伤亡事故公司配合上级主管单位和政府有关部门进行调查处理。6、事故调查的主要内容是查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况,确定事故责任者,提出处理意见和防范措施的建议;重伤、死亡事故和重大的非伤亡事故还要写出事故调查报告。7、事故调查应坚持“四不放过”的原则(原因不查清不放过、不采取改进措施不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故有关的领导和责任人不查处不放过)。8、伤亡事故发生后,隐满不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场,或者无正当理由,拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的,由有关部门按照国家有关规定、依法追究有关
22、人员责任。9、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的,公司将按有关规定从严处理,触犯刑律的交司法机关追究刑事责任。九、文明施工管理制度为加强施工现场文明施工管理,维护城市环境,改善施工现场作业和生活条件,依据有关法规和标准规范制定本制度。1、项目部应当建立健全文明施工保证体系和各项管理制度,施行目标责任管理,并定期进行考核。2、施工现场应设置施工概况牌,标牌应设置牢固、美观。施工现场的标志牌、警示牌、操作规程牌等各种标识牌内容应符合规定要求。3、在建工程,推广使用符合规定要求的钢结构、彩钢活动房。临建设施应满足牢固、美观、保温、
23、防火、通风、疏散等要求。4、桥梁工程在施工时要对施工区域进行封闭围护,在施工区域外设置各项安全标志牌,并设置警示灯及反光膜等。6、施工现场应制定消防管理制度,生活区、仓库、配电室(箱)、木制作区等须配置相应的消防器材。消防器材应定期检查,确保完好有效。7、按规定正确使用劳动保护用品,着装整齐。 8、现场推行标准化、规范化作业,采用标准的电源箱、柜、集装箱式的电焊机,设置标准的安全围栏。 9、材料堆放牢固整齐,按不同物资、型号分类堆放,且要有标识。10、一切用电必须安全接地,并通过漏电保护装置,各种机械不得带病工作,不准超负荷使用,不准在运转中维修保养。11、坚持现场文明施工,做到工完料清,不造
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