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1、（三）认真组织学习并严格执行下列文件、制度、规定：关于加强2010年安全生产工作的决定2010年安全生产奖罚办法2010年安全质量标准化检查奖罚办法集团公司2010年防范较大及以上事故的规定集团公司建设工程安全质量标准化标准及考核评级办法安全管理制度汇编工程建设公司2010年经营管理及绩效考核办法 （四）制定项目部安全目标考核奖惩机制 制定的考核机制应包含以下内容： 1、年度内职工未实现安全目标的处罚办法； 2、年度内队（组）未实现安全目标的处罚办法； 3、年度内项目部未实现安全目标的自罚办法； 4、年度内职工实现安全目标的奖励办法； 5、年度内队（组）实现安全目标的奖励办法； 6、年度内项目
2、部实现安全目标的奖励办法； 制定的奖惩考核机制不得与集团公司、工程公司下发的文件、制度相违背，应充分考虑本单位的实际情况合理制定，并将制定的奖惩机制在全项目部公布。 三、主要考核内容： （一）宣传效果包括会议纪要、会议记录、学习记录； （二）项目部安全目标、班组安全目标、职工安全目标的制定； （三）职工宣教对职工进行随机提问，对本单位安全目标和处罚规定等内容； （四）安全目标未公布； （五）制定项目部安全目标管理层级责任制。（二）健全安全教育培训责任体系： 1、确定本单位安全教育培训责任制包括经理、分管副经理、队（组）长、职工。 例如：项目部经理安全培训责任制为： （1）项目经理是项目部安全教
3、育培训工作和项目部安全培训机构第一责 任人。（2）确定专人担任项目部安全培训机构日常管理，专门负责安全教育培训工作的具体实施和建立单位培训档案；（3）分析本单位职工队伍的业务水平和技能现状，制定有针对性的培训计划；（4）落实项目部安全培训机构的各项具体培训任务，要求资料齐全；（5）根据实际需要，及时向公司四级安全培训机构提出培训申请；（6）按公司四级安全培训机构要求，按时派职工参加安全技术培训；职工的安全培训责任积极参加安全教育培训活动，主动学习岗位业务知识及各项安全规章制度，完成安全教育培训要求的学习内容，做好学习笔记；积极参加岗位练兵、技术比武等活动；坚持平时岗位的安全确认、操作技能、操作
4、行为的历练，并提出合理化建议；认真做好“师带徒”的传、帮、带工作。2、建立项目部培训机构组织，设立兼职管理人员并明确其责任，建立班队自主学习组织，对项目部开展的各类学习活动均要有相关教学记录或教案。3、分配出能够容纳60人以上的教室及图书阅览室，配齐其它教学设施。4、完善各种制度各单位根据自身实际，参考要素主体内容中安全素质相关制度章节，制定以下制度：安全教育与培训制度职工安全培训积分考核实施办法培训资料及档案管理制度 “师带徒”培训实施和管理办法所制定的制度必须全员宣传到位，公开公示。（三）制定培训计划及实施方案 按照要素主体内容中全员安全培训计划管理实施办法（草案）的相关要求，制定本单位的
5、职工培训计划和实施方案。 1、职工培训计划的主要内容包括：（1）三项岗位人员强制性培训、复训计划，集团公司规定特殊工种作业人员培训、复训计划。（2）对干部、职工安全素质提升，作业人员实际操作训练，班队长能力提升，各种规程和质量、操作标准培训，各种安全预案演练制定的培训计划。2、实施方案的主要内容包括：1、培训开班计划；2、参培人员名册与考勤表；3、授课老师名册与教案；4、教考分离题库、试卷；5、培训考核结果；6、培训效果调查总结；各单位根据自身实际进行操作和制定。（四）职工素质提升 1、职工素质摸底调查 对项目部全体职工进行综合摸底调查，查清项目部职工中新工人有多少，经验丰富的老工人有多少，有
6、专业技能的熟练工有多少等等；为职工素质提升提供科学依据； 2、职工素质提升计划及实施方案针对调查情况制定科学素质提升计划和实施方案。（五）开展实操培训 根据本单位实际情况，开展各工种实际操作培训，有条件的项目部可以在地面建立模拟培训场所，在地面铺设包含各个工种、各种巷道和迎头的模拟巷道、模拟工作面，用于实操教育和考核比武，条件暂不具备的项目部可以由跟班管技人员或班队长根据工作任务的紧迫性、重要性，灵活掌握、适时安排。以不影响生产任务和安全为原则，合理组织现场培训，把技能培训贯穿于生产过程中，主要包括：班前会培训，工间培训，班后培训等等，做到管技人员带课下井，实际条件允许的情况下，与矿方进行协商
7、，建立井下实训工作面，开展实操培训。各中实操培训必须有计划、有教案、有负责人、有备案、有总结，每一次实操培训的相关记录必须存档保管。实操培训资料：1、 培训计划，包括培训时间、地点、目的、培训人员名单、接受培训人员名单、培训考勤表。2、 培训教案3、 培训总结4、 培训效果评价 （六）完善“师带徒”管理参考要素中的相关内容制定本单位的“师带徒”管理方案，明确师傅选聘条件和徒弟出师考核标准三、主要考核内容：1、层级安全素质标准；2、层级安全教育培训体系建立情况；3、安全教育与培训制度、职工安全培训积分考核实施办法、培训资料及档案管理制度、“师带徒”培训实施和管理办法制度的制定；4、 职工培训计划
8、及实施方案；5、 职工素质摸底调查报告；6、 职工素质提升计划及实施方案；7、 项目部安全培训积分卡及积分台帐； 8、实操培训的建设情况、效果及相关资料； 9、“师带徒”管理方案、师傅选聘条件和徒弟出师考核标准； 10、项目部师带徒结对子一览表；11、班队自主学习组织的建立情况。安 全 监 督一、总体要求：建立健全安全监督体制、机制，构建齐抓共管的安全监督工作格局。建立以安全监察、专业监督为主，行政监管与群众（辅助）监督相结合的安全监督体系，明确安全监察职责及权限。规范安全监督闭环管理流程，构建“检查、整改、落实、反馈”安全信息化管理平台。推行安全信息市场化管理。 二、主体内容： （一）完善安
9、全监督流程，做到闭环管理安全监督的闭环管理实际就是检查、整改、落实、反馈的各项过程均有存档保存的记录；如：各项安全监督检查后下达的“五定表”（做存档保管），被查单位根据“五定表”及时整改（整改措施做存档保管），整改完毕后在“五定表”上填写整改情况并反馈传真至公司安监处（一份上传，一份做存档保管）；这些资料最终构成了闭合，即达到了闭环管理，各单位参考上述程序制定流程图，悬挂在调度或会议室，并认真落实执行即可。（二）制定项目部巡查制度以要素中的项目部巡查制度为参考，结合本单位实际，制定本单位巡查制度并认真落实执行。巡查记录要存档保管。（三）完善岗位自查开展岗位自查方法培训，定期对岗位自查进行突击检
10、查（每月一抽考，不及格补考，补考不及格停班学习，考试卷存档备查，）和集中培训；以达到各工种都能明晰本岗位的岗位自查内容，都能自觉进行岗位自查的目的。（四）设立队、组群安员和举报电话和建议箱1、每一队、组设立13名群安员，开展群安监督工作；2、制定群安员的职责和权限；3、设置安全监督群众举报电话和意见、建议箱（五）严格执行安全市场化处罚价格对安全市场化处罚价格进行全员公示，认真执行。所有的处罚必须有签字存档记录。（六）严格执行班组确认每一班都必须认真填写班组安全确认簿，安全确认簿存档保管。三、主要考核内容：1、“五定表”的存档工作和安全监督的闭环运作、流程图；2、设置安全监督群众举报电话和意见、
11、建议箱；3、项目部巡查制度的制定；4、班组确认制度的制定，确认记录的规范填写和存档；5、岗位自查方法培训情况（培训记录）；6、安全市场化处罚价格进行公开；7、设立班组群安员；开展群安监督工作；8、对班组群安员的职责和权限的制定和公示。参考样板：项目部下井信息卡姓名 同 行 人日期班次入、升井时间所经路线下井原因跟班/值班/日常巡查.当班发现问题处理意见落实情况项目部经理或分管经理确认落实情况签字： 年 月 日工程建设公司群安员现场隐患“三违”监督卡单位姓名时间班次工作地点及内容隐患情况“三违”行为建议处理及反馈信息员签字汇报时间 “三 违” 整 治一、总体要求： 构建以查究原因为切入点，以预防
12、和教育为先导，以严管、严查、严处为手段，以帮教和行为矫正为保证的“三违”整治长效机制。 二、主体内容： （一）完善和落实“三违”行为分类与评估办法以公司文件下发的“三违”行为分类与评估办法为参考，结合本单位实际，制定本单位“三违”行为分类与评估办法，并全员贯彻学习。在单位点名室职工食堂等或其他职工经常聚集的地方张贴公示，使全体职工明确“三违”行为分类与评估办法。 （二）完善“三违”查处机制 严格执行“三违”带指标查处办法；严格进行“三违”查处，并在工作中不断规范。项目部自查的“三违”要进行内部处理。根据“三违”带指标查处办法查处的三违行为，凡进行处罚的必须有记录存档。“三违”定期分析排查制度；
13、管理人员走动式巡查制度；项目部、班组、职工安全联保互保制度；各单位要以要素中的制度为参考制定本单位的制度，所有制度必须公布公示，存档保管。 （三）完善和落实“三违”积分考核奖惩办法基层项目部根据要素中“三违”人员积分考核办法，在项目部建立职工“三违”积分档案，对所有职工进行“三违”积分考核，定期对积分情况进行公布。积分档案要存档保管。 （四）开展年度无“三违”星级班队、组，星级职工评选表彰活动各基层项目部根据要素中相关内容，结合本单位实际，制定年度无“三违”星级班队、组，星级职工评选表彰办法和奖惩细则。制定的评选表彰办法和奖惩细则要在项目部公布公示，制度文本存档保管。 （五）建立健全“三违”帮
14、教机制各基层项目部成立“三违”帮教小组，根据要素中的相关内容建立本单位的“三违”帮教机制。进行“三违”帮教必须有记录和教案，对记录和教案要存档保管。 （六）调动群众举报“三违”的积极性 设立“三违”举报电话和举报信箱，制定调查核实和举报奖励制度，发动全员力量查处“三违”、防范“三违”，对于举报的三违要建立举报调查处理记录档案，存档保管。三、主要考核内容： 1、“三违”行为分类与评估办法的制定和贯彻学习记录； 2、三违处罚记录；“三违”定期分析排查制度的制定；管理人员走动式巡查制度的制定；项目部、班组、职工安全联保互保制度的制定； 3、“三违”行为统计台账；“三违”查处记录表；职工“三违”积分档
15、案； 4、年度无“三违”星级班队、组，星级职工评选表彰办法和奖惩细则的制定； 5、“三违”帮教小组的成立（小组成员名单、成员分管职责）；项目部“三违”帮教制度的制定；“三违”帮教的记录和教案；6、“三违”举报电话和举报信箱的设立，调查核实和举报奖励制度的制定；举报调查处理记录档案。现 场 管 理 一、总体要求：构建以环境、设备等现场静态管理要素为基础，以跟班干部、班队长、职工等动态管理为抓手，对生产现场实行全过程实时有效控制的机制。二、主体内容： （一）推行班前礼仪和集体升入井制度各基层项目部根据要素中相关内容，认真落实执行班前礼仪和集体升入井制度。各基层项目部可根据自身实际对要素中的规定进行
16、修改和完善，但必须形成制度并贯彻落实。 （二）强化干部走动式管理，认真落实干部跟班、带班、考核及公布制度各基层项目部强化管理人员走动式管理制度，切实执行跟、带班制度，项目部班子成员每月的下井数、跟班数要在本单位张榜公布。各级管理人员要认真进行走动巡查，并认真填写巡查记录，跟班人员要认真填写下井信息卡，写明下井、上井的时间、地点、经过路线、发现问题、处理意见等有关情况，并将跟班情况及时向项目经理汇报，由项目经理负责安排落实，实现闭合管理。巡查记录、下井信息卡要存档保管。 （三）安全视听觉识别系统建立视觉识别系统，所有人员在地面都要统一着装，着装必须带有工程建设公司特有标志（如所在矿区有特别规定按
17、矿方规定执行）。井下工作人员统一穿工程建设公司工作服，工作面设工程建设公司特有标识。建立听觉识别系统，集体升入井时要有统一口号，工作时强调统一手指口述口号，所有的斜巷、风门都设置语音提醒装置等。 （四）推行编码、定置、标识、看板四项技术编码工作暂时不对基层项目部做要求，各基层项目部对照要素中相关规定和标准，认真落实执行定置、标识、看板三项技术。 （五）认真执行现场特殊异常情况汇报处理规定和流程各基层项目部认真学习要素中特殊异常情况汇报处理规定和流程，并针对自身情况制定本项目部特殊异常情况范围，项目部将特殊异常情况范围和汇报处理程序制成牌板悬挂于调度室，调度员必须熟知特殊异常情况范围和汇报程序。
18、 （六）推行“白国周班组管理法”和班评估制度 各基层项目部认真推行“白国周班组管理法”和班评估制度，根据要素中的相关内容，对所有的班队长进行培训，务必做到所有班队长对“白国周班组管理法”熟知且运用自如。根据要素中关于班评估的相关规定，做好班评估的各种记录工作。三、主要考核内容： （一）以要素中的相关内容为参考，制定本单位班前礼仪和集体升入井制度； （二）巡查记录、下井信息卡的规范填写和存档保管，实现闭合管理； （三）统一着装和统一手指口述口号； （四）定置、标识、看板三项技术的执行实施情况； （五）特殊异常情况汇报处理规定的执行；特殊异常情况范围和汇报处理程序的贯彻和公示情况； （六）“白国周班组管理法”的培训效果（培训记录、考试卷、考试成绩）；班评估的各种记录。
