成品油公司油库安全标准化管理.doc

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1、成品油公司油库安全标准化管理第一节油库安全标准化目标、组织、理念和教育管理3.1.1 安全标准化目标管理1、油库安全标准化体系办公室负责依据上级公司分解承包的目标制定油库具体的健康、安全、环境指标，并对各管理岗和班组实施分解承包，将具体指标落实到岗位。2、油库应结合业绩考核，每月进行一次安全标准化目标考核。3、油库安全标准化目标的分解与考核可与综合业绩管理合并进行。4、目标建立的依据（1）上级公司安全标准化管理体系方针及其承诺；（2）上级公司健康、安全、环境目标；（3）现行的法律、法规要求及公司应遵守的其他要求；（4）确定的重要环境因素和危害因素；（5）满足产品要求所需的内容及相关方的观点；（

2、6）新的安全标准化技术，以及经济、运作的可行性。3.1.2 安全标准化组织1、油库应成立安全标准化体系办公室，主任为油库安全标准化第一责任人。油库主任、副主任应获取当地安全监督管理部门颁发的从业资格证书，并宜通过地（市）级以上公司开展的相应级别的安全知识考核。2、油库和各生产作业班组均应设专（兼）职安全员，实现班班有安全员，以检查督促安全标准化管理措施的落实。安全员宜通过地（市）公司开展的相应级别的安全知识考核。3、无专职消防队的油库应成立义务消防组织，定期进行培训和演练，做到会报警、会使用灭火器材、会使用防护器具和会自救互救。4、油库应按应急管理要求，统一、完善应急组织，确保应急活动中各岗位

3、职能的相对固定。5、油库应与毗邻单位建立联防组织，每半年至少开展一次联防活动。3.1.3 安全理念1、以人为本抓安全。2、一切事故都可以控制和避免。3、安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范。3.1.4 安全教育1、根据陕西延长石油（集团）有限责任公司天然气集团公司基层班组安全活动管理办法（质安字2000第124号）文件规定，班组每日应进行交接班班前安全教育和交接班后安全总结，每周安全活动不少于一次，每次活动时间不少于1个小时。不得以油库安全活动代替班组安全活动。2、班组安全活动主要内容：（1）学习指定的安全生产文件、通知及相关材料。（2）学习安全生产规章制度、操作规程、安全生产注意事项

4、、安全生产技术知识、防护知识。学习并执行安全标准化作业指导书、安全标准化作业计划书等有关内容。（3）结合事故案例，讨论分析典型事故，总结本班组、岗位应吸取的经验教训。（4）熟悉本班组岗位生产工艺流程、介质物化性质，及设备的性能，达到“四懂三会”（懂设备结构、懂设备原理、懂设备性能、懂工艺流程，会操作、会维修保养、会排除故障）。掌握本班组岗位安全检查重点，了解安全装置、检测监控仪表设施及配备到岗位的消防器具、防毒器具、劳动防护用品的使用方法和维护保养方法。（5）参与本班组、岗位风险识别及管理活动，开展事故预想、岗位练兵和应急预案演练。（6）登记、上报、讨论研究班组安全生产检查中发现事故隐患的整改

5、情况。（7）开展安全生产合理化建议，岗位小改小革活动。（8）总结分析上周安全工作、布置下周安全计划。3、油库应每周组织一次安全活动（学习），每月至少开展一次安全教育、考核，每季度评选一次安全标兵。每月至少开展一次消防知识学习和消防技术训练等消防活动，每季至少开展一次应急演练。4、油库应积极开展安全标准化管理体系普及和安全月、安全周、安全日和案例学习教育等活动。各种安全教育、活动的组织开展情况应记录在安全活动记录（详见附表18）。5、油库安全教育主要内容包括：石油产品的危险特性和危机预防知识，安全和设备操作、管理的有关规定、规程、制度及相关知识，油库进、销、存作业程序和操作方法，消防、交通安全及

6、其他灾害预防，生产自救及防盗抢知识，特殊情况的应急措施及相关知识，安全防护技术及工业卫生知识等。第二节 两书一表陕西延长石油（集团）有限责任公司天然气集团公司安全生产管理规定（中油质安字2004672号）规定，企业应建立并推行健康安全环境（安全标准化）管理体系，在油库实施“两书一表”（安全标准化作业指导书、安全标准化作业计划书、安全标准化现场检查表），加强风险管理，有效减少和防止各类事故。3.2.1 安全标准化作业指导书1、安全标准化作业指导书（以下简称指导书）的主要内容由岗位任职条件、岗位职责、岗位操作规程、巡回检查及主要检查内容、应急处置程序五部分组成。对条件成熟的单位，应把现行的作业程序

7、、设备操作规程、工艺技术规程以及应知应会知识等文件进行清理，充实指导书的内容，减少基层文件重复现象，确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性和权威性。指导书编制完成后，应印发到基层岗位员工，相关人员应人手一册。2、指导书是实施安全标准化体系管理的基本要求，是受控文件，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和安全标准化作业文件。3、指导书编写引用标准 Q/SY1002.1-2007健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范、陕西延长石油（集团）有限责任公司天然气集团公司安全标准化作业指导书编写指南（试行）。4、结构和层次（见图2-3-1）应用标准及术语定义作业概述和组织基本情况目的和适用范围概

8、述部分安全标准化管理描述安全标准化管理体系组织机构岗位职责和操作指南XX岗位作业指导书XX岗位作业指导书XX工艺操作流程XX岗位作业指导书XX岗位作业指导书XX设备操作规范XX作业操作规程XX作业安全标准化惯例危险及控制记录与考核作业情况和岗位分布图2-3-1 安全标准化作业指导书结构图5、编写内容（1）概述a）目的和适用范围指所编制指导书的目的和适用范围。在适用范围中应说明本指导书是按设备、作业、项目或岗位等哪种情况描述的。b）作业概述和油库基本情况对油库的生产作业、人员、资质、能力和业绩等情况进行简要说明。c）术语和定义列出该油库在作业时所执行的管理制度、规范、标准或体系要求。对指导书所列

9、的特殊或特定的术语在本节给出定义，以免引起误解。（2）安全标准化管理描述a）安全标准化管理体系描述油库安全标准化管理体系主要包括以下内容：安全标准化承诺、方针、目标：根据上级组织的安全标准化方针、目标分解形成的具体安全标准化控制指标。b）组织结构描述生产、施工作业性质以及内部生产管理和安全标准化管理结构。主要包括：生产管理组织结构及职责，安全标准化管理网络结构图及职责；主要技术装备一览表；用图表示生产（经营）管理网络、安全标准化管理网络。 c）作业情况和岗位分布描述油库的生产过程、工艺流程、岗位构成以及与生产过程相关的岗位分布。主要包括：生产作业流程及岗位分布图；危险点源；岗位位置图，岗位构成

10、表。（3）岗位职责和操作指南a）岗位安全标准化职责依据岗位分布，按照岗位不同和安全标准化作业要求不同，分别对油库所有岗位的安全标准化职责进行描述。要按照组织管理网络对责任进行层层分解，描述对上、对下的责任，安全标准化权利、安全标准化义务。在职责描述上一定突出岗位风险管理要求，要体现出从管理者到操作岗位者的线式管理责任。b）岗位任职条件根据安全标准化管理体系及法律、法规的要求，明确从事本岗位的工作人员应具备的安全标准化条件。主要包括文化素质，技能资源，业务水平，工作经验，身体素质，工作表现。c）岗位风险描述本岗位常见风险，明确应采取或防范的风险削减及控制措施。主要包括岗位风险是什么，可能产生的危

11、害程序及频率，采取什么样的控制措施。d）岗位规定按照岗位性质和岗位的安全标准化职责，明确应遵守的安全标准化管理文件目录。主要包括法律、法规，安全标准化管理体系文件，合同规定。e）操作指南详细描述涉及安全标准化风险的操作程序。主要包括：巡回检查及主要检查内容；岗位操作规程、程序；操作程序图。（4）危险及控制a）风险识别描述油库存在的各种显在和常见的风险。可采用风险矩阵或列表方式说明风险的危害程序、频率，以及涉及的岗位。b）风险削减及控制对于通常可能构成危害的风险，削减和控制风险的常规措施，可采用关键岗位安全标准化任务清单，分类、分项列出危险、地点或环节、潜在后果、频率、削减和控制措施，并标明岗位

12、操作的关键点。针对具体或特殊工作业时，在识别上述风险基础上，还应结合因项目变更、作业内容变化、或人员变动具体分析可能引起的潜在风险，通过安全标准化作业计划书进一步细化和补充控制措施，并落实到有关岗位和人员。c）应急措施根据可能遇到的自然灾害、突发事件，制定应急反应预案，明确应急组织、各岗位在应急程序中的职责、义务、应急程序等。（5）记录与考核a）记录管理明确各岗位在生产过程中应报告的安全标准化内容和填写安全标准化记录。主要包括填写要求，资料管理，验收要求。b）岗位考核定期对员工的安全标准化业绩和表现水平进行考核，规定考核方式及实施程序。主要包括考核组织，实施办法，考核程序，考核周期，奖惩制度。

13、3.2.2 安全标准化作业计划书1、安全标准化作业计划书（以下简称计划书）的主要内容由项目概况、作业现场及周边情况，人员能力及设备状况、项目新增危害因素辨识与主要风险提示、风险控制措施、应急预案五部分组成。计划书应满足“适时、实用、简练”要求，计划书编制完成后，应组织培训，并对相关方进行告知。安全标准化作业计划书的编写和审批分两部分，对于油库特殊作业和危险作业项目，由油库自行编写，其上级安全主管部门审批；对于新改扩建工程项目和重大检维修项目，由施工方在作业项目开工前编写完毕，经我方项目管理部门审核，地区级安全主管部门批准后实施。2、计划书编写引用标准 Q/SY1002.1-2007健康、安全与

14、环境管理体系 第1部分：规范、陕西延长石油（集团）有限责任公司天然气集团公司安全标准化作业计划书编写指南（试行）。3、编写内容（1）作业项目概述a）作业项目概况简要说明项目的来源、工作量、生产方式、工艺流程。生产技术指标、工期，所需生产物资、生活用品的供应方式与途径等基本情况。b）地理环境作业区域的地理位置，以及可能发生的自然灾害（可附作业区域地形图）。c）社会环境作业区域的社会治安、交通通讯、医疗卫生条件以及民族分布、风俗人情、地方病、传染病等情况。d）气象作业区域的气象特点、如气温、雨（雪）、风、雾、以及洪水、沙尘暴等规律和特点。e）外部依托明确外部可依托的医疗急救与消防、治安力量，必要时

15、所依托的国家救援和部队力量。（2）政策和目标a）安全标准化政策阐明上级的安全标准化承诺、方针、目标以及基层单位一贯的安全标准化管理理念。b）安全标准化目标油库应针对具体的作业项目制定安全标准化目标。c）业务范围和关系应阐述安全标准化计划所涵盖业务范围，与其它相关方安全标准化管理的关系。d）业绩应描述近年来的安全标准化业绩。（3）人员、组织机构与职责a）组织机构与职责借助组织机构图表描述油库组织和安全标准化组织的结构、职责和权限。b）能力评估列出管理层、安全标准化管理人员、主要技术工种、关键岗位、特种作业人员等，并注明学历、资历、人员能力评估、持证等情况，尤其要反映能力现状评估结果是否满足作业需

16、要。c）培训结合项目需要列出培训计划。培训至少包括安全标准化计划书学习、风险识别削减和控制措施、应急预案、岗位安全标准化知识及相关专业知识等。（4）主要施工设备、安全标准化设施及用品a）主要施工设备应列出本作业主要设备的型号、主要技术性能指标、出厂日期、检修日期等内容。b） 安全标准化设施列出本项目主要安全标准化设施的规格、主要技术指标、出厂日期、检修日期、损坏情况等。c）医疗用品列出医疗器具及药品的规格、型号、性能及使用范围、出厂日期、有效期等内容。（5）风险和环境因素识别与控制开工前对作业全过程中的危害和环境因素进行识别，对识别出的主要危害因素和重要环境因素进行评价，制定相应的控制和削减措

17、施，分配关键任务。a）风险和环境因素识别明确本作业危害识别的方式、范围、参加人员，对识别出的危害和环境因素，应填写危害和环境因素影响清单。b）风险和环境因素评价危害和环境因素评价小组可由项目经理、现场安全标准化监督、技术人员、专家及有经验的员工组成，根据危害和环境因素清单进行评价。c）风险和环境因素控制把风险和环境因素削减和控制措施作为相关人员的安全标准化关键任务进行分配，形成关键岗位安全标准化任务清单，清单至少应包括危害、危害地点或环节、潜在的后果、发生频率、削减和控制措施、责任人、监督人等。（6）应急计划a）应急组织为及时处理作业过程中的各类突发事件，建立各类应急组织，并明确职责与权限。b

18、）应急预案应编制并及时修订各类应急预案，编制的应急预案应切合实际、可操作行强。c）应急演习计划按规定要求对各类应急预案进行演习，已经进行的演练和评价结果应随时记录。（7）管理制度和文件控制a）管理制度应结合作业项目要求，收集整理相关安全标准化规章制度，列出清单。对作业有特殊要求，或根据风险管理要求，应写明需要制定完善的相关管理制度。b）文件控制应有本项目相关文件，以及受控文件清单及发放记录。（8）信息交流a）安全标准化会议建立安全标准化会议制度，会议包括但不限于如下内容：开工前动员会、开工前班组会议、班前安全标准化会议、现场安全标准化会议、安全标准化工作分析会、阶段总结会及作业完成后的评估会等

19、。b）报告和记录明确应填写的报告和记录，报告和记录应包括以下内容：作业报告、作业报表、事故报告、隐患报告、值班记录、完工报告、安全标准化简讯等。c）通讯应明确现场与相关方的联络方式，并确保通讯畅通。d）变更管理任何对工作内容、设计、人员、设备及新的或扩大的危害的变更，应重新进行评估，形成书面文件，并保留变更通知单。e）与相关方的交流明确与相关方交流的方式和要求。（9）监测和整改a）监测检查应制定监测检查计划，明确监测检查的人员和职责，以及检查后应记录的表格。b）整改应制定整改记录表，记录表中应明确不符合项、整改人、整改时限、监督检查人等。c）事故报告任何事故都必须上报和调查，制定事故分析的方式

20、和要求。d）事故的调查事故无论大小都应找出事故发生的真正原因，制订防范措施。（10）审核和总结回顾a）审核根据审核计划实施后应完成的内审报告的交流方式。b）总结回顾及改进应确定本次作业完成后总结回顾的方式方法，并提出对安全标准化计划书的改进要求。3.2.3 检查表1、编制原则（1）抓住岗位特点、突出安全重点；（2）由下而上，层层覆盖；（3）项目、内容越细越好，逐步完善。2、编制程序对作业过程进行风险评价，找出危险因素，把这些危险因素作为检查的重点，再确定检查内容。3、编制要求（1）所有生产、施工现场直接涉及健康、安全、环境的操作岗、管理岗位，都应当编制。（2）操作岗位应做到“点多、项少、面窄”

21、，管理岗位应做到“增项、扩面、减点”。达到横向各点面俱到，纵向重点要害层层覆盖。（3）操作岗应当以本岗作业操作规程、职责分工和巡回检查路线为基本检查面，理出有关设备运转、防护设施、防火、防漏电、防污染、防人身伤害等点和项，作为检查内容。（4）班组长应当以班组工作区域和所属各岗使用设备为基本检查面，在各岗位检查表的基础上，理出重要的关键点，作为检查内容列入检查表。（5）油库安全监督和管理干部，应当以风险评价结果和本身的管理职责为基本检查面，理出整个作业现场应当检查的事项、安全标准化管理的重点和要害点，作为检查内容。（6）班组长、管理者的检查内容，在重点和要害点上，与其下级应当有一定量的重复检查内

22、容；各操作者之间的检查内容，应当尽量避免交叉和重复。（7）内容设定a）检查内容设定要明确、简洁，使用肯定性的词语，能够定量的问题应当定量，并且都可以用“是”或者“否”来回答。b）适合检查间隔时间的要求。操作岗设定的检查项目应当是日常必须的，情况随时可能发生变化的问题；管理者应当列出操作岗不经常注意，而在一定时期内有可能发生变化的基础性问题。c）适合检查人员的身份。操作者和管理者身份不同，职责不同，问题设定要有区别。操作者只针对具体事物，不能加上管理性质的问题，管理者要包括检查人的行为现象。d）注意把握安全标准化的重点。检查表的主要功能是防范事故，一定要围绕安全管理这个中心，不要把无关的纯属管理

23、、技术规范的问题统统列进去，防止无谓地加大检查工作量。4、油库安全检查应依据陕西延长石油（集团）有限责任公司销售公司油库综合管理检查考核标准。5、油库安全标准化管理体系检查应根据安全标准化体系文件编制。 例：检查表样式一般为表2-3-1所示。表2-3-1 安全标准化检查表（现场、工艺、设备、岗位）编码: 顺序号:检查单位/部门 检查人检查时间检查频次序号检查项目检查内容检查结果整改措施备注保存单位或部门： 保存人： 保存时间：第三节 危险作业管理3.3.1 危险作业许可作业许可依据销售公司作业许可管理规定（试行版）执行。1、各级安全部门是作业许可的归口管理部门。2、按照陕西延长石油（集团）有限

24、责任公司天然气集团公司作业许可管理规范要求，作业许可应用于油库操作规程未涵盖的临时性作业，如工程施工、检维修作业、清罐作业等，同时包括危险作业，如受限空间、挖掘动土、高处作业、临时用电、动火及其它需作业许可证的作业。非生产性场所的临时性作业可参照执行。3、按照谁主管谁负责的原则，作业许可证一般由作业执行单位主管、油库主任、作业管理负责人或项目负责人审批。4、作业许可范围（1）在油库、办公场所区域内，进行下列临时性工作前应办理作业许可证： 承包商在油库、办公场所区域内施工作业； 检维修（未列入日常维修程序指导的维修工作）作业、清罐作业； 对不能确定是否需要办理许可证的其它工作，选择办理许可证。（

25、2）在临时性作业开始前，先办理作业许可，作业过程中包含下列作业，还应分别办理专项作业许可证，如办理动火作业许可证、进入受限空间作业许可证。 受限空间作业 动土作业 高处作业 吊装作业 临时用电 动火作业5、作业许可证申请作业许可证的办理流程见图2-3-2。作业前申请人应提出申请，填写作业许可证并准备好相关资料，包括但不限于： 作业许可证（详见附表36）； 作业内容说明； 相关附图，如作业环境示意图（作业周边上空、地面、地下的电缆、设施设备、管线等）、工艺流程示意图、平面布置示意图等； 风险评估结果（工作安全分析-：详见附表37）； 安全工作方案（安全标准化计划书）。提交作业许可申请：申请人递交

26、以下文件* 所有作业内容详细说明；* 要求规定的附图，如，工艺流程图、平面布置图、设备结构图等；* 作业许可证；* 风险评估表格（JSA）；* 安全工作方案。书面审查：批准人、申请人和相关方人员参与审查* 提出的工作内容；* 所有的支持文件，包括：危险评估；* 安全工作方案、图纸（如需要）；* 对安全完成作业有益的相关附加程序；* 周围环境的潜在影响/相邻工作区域；* 批准方记录审核内容的结论。许可证分发给：1第一联：悬挂在工作现场2第二联：按要求报上级主管部门备案3第三联：相关方4第四联：批准人留存现场审核：批准人、申请人和相关方人员* 与作业有关的设备、工具、材料等；* 现场作业人员资质及

27、能力情况；* 系统隔离置换、吹扫、检测方案的可行性；* 个人防护用品的配备情况；* 安全消防设施的配备，应急措施的落实情况；* 培训、沟通情况；*安全工作方案中提出的其他安全措施情况。各方共同的工作：* 作业许可证已审核签字批准* 确认危险控制措施* 安全工作方案* 已批准工作许可证分发申请通过审批吗？是否各方共同参与：* 审核申请* 找出未审批的原因* 重新做危险评估* 重新起草申请和安全工作方案* 申请人重新提交作业许可证申请作业许可证办理流程图2-3-2 作业许可证办理流程6、作业审核现场确认内容包括但不限于： 与作业有关的设备、工具、材料等； 现场作业人员资质及能力情况； 系统隔离、置

28、换、吹扫、检测方案的可行性； 个人防护用品的配备情况； 安全消防设施的配备，应急措施的落实情况； 培训、沟通情况； 安全工作方案中提出的其他安全措施情况。缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘工作环境气体检测时间和频次，应急措施等。气体监测记录详见附表38。7、作业前监护人员、作业人员等现场关键人员需要变更时，应重新履行审批手续；如作业中监护人员、作业人员等需要变更时，批准人和申请人应一起组织对新上岗人员的资质、能力、培训、沟通等情况进行审核，并办理书面变更手续，批准人和申请人共同签字备案。8、许可证取消当作业内容或环境发生变化，如出现工艺变更、安全措施变更、违章、安全措施未落实、发生事

29、故等，各方都有责任随时取消作业许可，停止作业，并通知相关方。许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证。取消作业应由提出人和批准人在许可证上签字。9、许可证期限、延期和关闭（1）许可证的有效期限由批准人确定。（2）如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人可申请延期。申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条件未发生变化。若有新的安全要求（如夜间工作的照明）也应在申请上注明。在新的安全要求都落实以后，申请人和批准人方可在作业许可证上签字延期。许可证未经批准人和申请人签字，不得延期。（3）作业完成后，申请人与批准人在现场确认没有遗留任何安全隐患，并

30、已恢复到正常状态，双方签字关闭作业许可证。10、许可证管理（1）作业许可证一式四联，并应编号，编号由许可证批准人填写。 第一联：悬挂在作业现场，让现场所有有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容； 第二联：按要求报上级主管部门备案； 第三联：送交相关方，以示沟通； 第四联：批准人留存。（2）当作业许可证批准后，不得再作任何修改。工作完成后，许可证第四联由申请人、批准方签字关闭后交批准方存档，保存期一年（包括已取消作废的许可证）。（3）工作安全分析和安全措施只适应于特定区域的系统、设备和一段指定的时间段，如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，工作安全分析失去其价值和效力，应停止作业，重新

31、办理作业许可证。（4）在作业实施期间，申请方应时刻持有有效作业许可证，并将作业许可证第一联、附带的其它专项作业许可证和安全工作方案放置于工作现场的醒目处。（5）当同一工作有多个施工单位参与时，每个施工单位都应有一份作业许可证（或复印件）。当工作需要中断或工作已超过许可证规定的时间限制时，许可证应交回批准方保留。在取得原许可证或延期确认后方可复工。（6）当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证立即失效。重新作业，应办理新的作业许可证。3.3.2 动火作业动火作业依据销售公司动火作业许可管理规定（试行版）执行。1、各级安全部门是动火作业许可的归口管理部门。2、动火油（气）库

32、能直接或间接产生明火的临时性作业。具体包括：（1）各种电焊、气焊、锡焊、铅焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。（2）使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业。（3）熬沥青、炒沙子、烧（烤、煨）管线、电钻、风镐、喷沙、铁锤击和产生火花的其它作业。（4）在爆炸、火灾危险区域内使用非防爆电器设备和电动工具。（5）使用雷管、炸药等进行爆破作业。（6）机动车辆进入爆炸危险区域作业。3、动火作业审批按照谁主管谁负责的原则，组织实施动火作业的人即动火作业负责人，动火作业批准通常是地区公司二级单位业务主管领导、地区公司二级单位业务主管部门负责人、油库负责人、作业区负

33、责人或项目负责人等。4、基本要求（1）凡是没有办理作业许可证和动火作业许可证、没有落实安全施工方案，未设现场动火监护人以及安全施工方案有重大变动而未经批准的，一律禁止动火。严禁与安全施工方案和动火作业许可证不符的动火。（2）作业现场必须设置现场动火作业监护人。当动火单位为承包方时，双方应同时设置现场监护人，如有一人未到现场禁止动火。（3）一份动火作业许可证只限一处动火作业。（4）风力五级及以上时应停止室外高处动火作业，六级以上时停止室外一切动火作业。（5）在同一动火作业区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。（6）用气焊（割）动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于5米，且乙炔气瓶严禁卧放，二

34、者与动火作业地点均不小于10米，并不准在烈日下暴晒。在油罐、阀井内进行动火作业时，严禁将氧气瓶或乙炔瓶放入油罐、阀井内。（7）动火作业现场5m以内应无易燃物、无积水、无障碍物，便于在紧急情况下施工人员迅速撤离。（8）凡进入受限空间进行动火作业的，除办理动火作业许可证（详见附表39）外，还应按进入受限空间管理规定办理进入受限空间作业许可证。（9）凡高处进行动火作业的，除了办理动火作业许可证外，还应按照高处作业管理规定办理高空作业许可证。（10）凡动火作业需临时用电的，除了办理动火作业许可证外，还应按照临时用电安全管理规定办理临时用电作业许可证。5、动火作业许可范围除在规定场所外，在油（气）库、加

35、油（气）站任何地点、任何时间进行的一级、二级、三级动火作业，均应办理动火作业许可证。规定场所是指满足设计要求、为动火作业设置的固定场所，如化验室正常作业、专门的维修场所、锅炉及加热炉、油（气）库厨房等。6、分级（1）一级动火作业石油库爆炸危险区域内的动火作业，即在油（气）库储存收发甲、乙类油品的罐区、泵房（泵棚）、装卸作业区（铁路、公路、码头）、桶装仓库等爆炸危险区域内的动火作业。盛装过甲、乙类油品及油气的输送管道、隔油池、罐车、油轮、驳船、污水处理设施等现场的动火作业。（2）二级动火作业在石油库火灾危险区域的动火作业，即油（气）库储存收发丙类油品的储罐、桶装仓库、收发作业区、泵房、卸油作业区

36、等场所的动火作业。在盛装过丙类油品的输送管道、罐车、油桶等现场的动火作业。（3）三级动火作业石油（气）库除了一级、二级动火范围以外的动火作业均为三级动火作业。7、动火作业计划（1）对于一、二级动火作业，动火单位应提前向所在油库提出动火作业计划表。油库按照动火许可证审批权限，向相应批准人转交动火计划表。批准人接到动火计划表后，应确认现场动火作业时间和赴现场审核时间，保证现场审核时间的有效性。动火单位接到动火作业计划反馈意见后，根据确定的时间，着手办理动火作业许可证申请。（2）如果原批准人无法赴现场进行审核，应指定授权人，并在计划中予以明确。（3）动火作业计划表（详见附表40）的留存同动火作业许可

37、证规定。（4）三级动火作业可以不办理动火作业计划，直接办理动火作业许可证。8、动火作业许可申请（1）动火作业申请人应实地参与动火作业所涵盖的工作。申请人应准备好作业许可证和动火作业许可证两份申请表以及以下相关支持资料和设施：动火作业内容说明；相关附图，即：作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；安全施工方案（安全标准化作业计划书）；风险评估结果（工作安全分析）；可燃、有毒气体检测仪器；相关安全培训或会议记录；有毒有害气体检测记录；其它相关资料。（2）风险评估申请动火作业前，作业单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行风险评估，根据评估结果制定相应的控制措施。风险评估应

38、考虑但不限于以下几个方面：作业过程中火灾和爆炸的潜在危险分析和控制措施；作业人员的工作习惯、经验及能力；作业设备、机具；受影响的区域，包括临近的其他作业和人员、周围环境，系统管线、涵洞、地沟、地漏、下水井及设备材料。9、现场隔离与检测（1）凡在生产、储存、输送油品的设备、油罐、容器、管道上动火，应首先切断油品来源并加盲板，防止油料窜入或火源窜到其它部位。其次将设备、油罐、容器、管道的余油清理干净，彻底吹扫、清洗、置换、通风，并进行气体分析，合格后方可动火。对于无法加盲板的部位应采取其它可靠隔断措施，盲板要符合压力等级要求，严禁用铁皮或石棉板代替。（2）在动火中涉及到污水系统的漏斗、排水口、各类

39、井、排气管、管道等必须进行封严盖实。（3）动火作业前，应对作业区域或动火点的可燃气体浓度进行检测。被测的可燃气体浓度满足下列条件时方可动火：当可燃气体爆炸下限4时，允许浓度O.5（体积）；当可燃气体爆炸下限4时，允许浓度0.2（体积）。在动火作业过程中，应根据动火作业方案中规定的气体检测时间和频次进行检测，填写检测记录，注明检测的时间、频率和检测结果。 （4）凡进入受限空间动火，气体检测项目应包括可燃气体浓度、有毒有害气体浓度、氧气浓度等。其可燃介质（包括爆炸性粉尘）含量符合上述要求，氧含量在19.5%23.5%范围内，有毒有害气体含量应符合国家相关标准的规定。（5）气体检测人员必须熟悉检测仪

40、器的使用，检测时必须在现场监护人员监护下进行（6）动火现场气体分析的检测点要有代表性（容积大的应多处采样，根据介质与空气相对密度的大小确定采样方位），出现异常现象应停止动火，重新检测。（7）检测油气浓度必须使用两台相同型号的仪器。用于检测的便携式可燃气体报警仪必须经有检测资质单位标定合格并在有效期内。（8）气体检测分析结果应附在动火作业许可证上，以备查和落实防火措施。10、审批权限按照谁主管谁负责的原则，石油库维修动火作业由负责石油库主管领导或指定授权人进行审批；石油库检修动火作业由负责工程项目的主管领导或指定授权人进行审批。 一级动火由地区公司的业务主管领导或指定授权人负责组织动火作业书面审

41、核、现场复核和动火作业许可证的审批。动火结束后，将关闭的动火作业许可证及时报地区公司安全监督部门备案。 二级动火作业由二级单位的业务主管部门负责人或指定授权人负责组织动火作业的书面审核、现场复核和动火作业许可证的审批。动火结束后，将关闭的动火作业许可证及时报地区公司安全监督部门备案。 三级动火作业由油库负责人负责组织动火作业书面审核、现场复核和动火作业许可证的审批。11、动火作业许可审查所有参加书面审查的人员应在现场共同核查动火作业许可证和安全施工方案中提出的安全要求落实情况，核查内容包括但不限于：动火作业有关的设备、工具、材料等；现场作业人员资质及能力情况；设备、设施吹扫、清洗、置换、检测情

42、况；复测可燃气体浓度、氧气浓度；涵洞、地沟、地漏、下水井等的封堵情况；个人防护装备的配备情况；安全消防设施的配备、应急措施的落实情况；培训、沟通情况；安全施工方案中提出的其它安全要求的落实情况；现场核查确认合格，通过安全施工方案审查后，批准人方可签署动火作业许可证。12、动火作业许可证审核（1）在书面审查和现场核查通过后，批准人、申请人、油库负责人应在动火作业许可证上签字。（2）动火作业中断超过1小时继续动火前，动火作业人、监护人应重新确认安全条件。（3）若书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新递交一份带有对该问题解决方案的申请。（4）当人员或作业条件、环境、工艺等发生

43、变更时，应执行变更管理，重新进行风险评估，由批准人重新审批。13、动火作业许可证期限、延期、结束（1）作业许可期限一级动火作业票有效时间不超过8小时，二级动火作业票有效时间不超过3天，三级动火作业票有效时间不超过15天。（2）作业许可延期在作业过程中，如果在动火作业许可证规定的期限内没有完成作业，申请人须申请动火作业许可证延期。申请动火作业许可证延期时，申请人和批准人应重新检查工作区域，确认所有的安全条件和措施仍然有效，方可批准延期。若有新的安全要求（如夜间工作的照明）都应在申请上注明。在新的要求都落实以后，申请人和批准人方可在动火作业许可证上签字延期。（3）动火作业结束动火作业结束后，监护人

44、留守30分钟，现场确认无任何火源和隐患后，申请人与批准人在动火作业许可证签字。14、动火作业许可证取消当作业环境发生变化、出现违章、安全措施未落实、发生事故等，批准人和申请人有责任随时停止作业、取消许可，并通知动火单位。动火作业许可证一旦被取消即作废，如再开始作业，需要重新申请动火作业。取消动火作业应有提出人和批准人在许可证（第一联）上签字。15、动火作业许可证管理（1）动火作业许可证一式四份，并应编号，编号由许可证批准人填写。动火作业许可证式样见附表39。第一联：悬挂在作业现场，让现场所有有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容；第二联：按要求报上级主管部门备案； 第三联：送交相关方，以示沟

45、通；第四联：批准人留存。（2）动火作业结束后，动火作业许可证应保存一年（包括已取消作废的许可证）。（3）动火作业许可证是动火作业的操作依据，不得涂改、代签。动火作业许可证只限一处一次使用。如动火作业在本班次没有完成，交接班时应对动火作业进行交接并重新确认，进行技术交底，并由交接班组相应人员签字后方可持续生效。交接班必须在监护人监督下进行。3.3.3 高处作业高处作业依据销售公司高处作业许可管理规定（试行版）执行。1、各级安全部门是高处作业许可的归口管理部门。2、高处作业凡在坠落高度基准面2 米以上（含2 米）有可能坠落的高处进行的作业统称为高处作业，分为一般高处作业和特殊高处作业两类。在作业基准面2米（含2米）以上、30米以下的高处作业为一般高处作业， 一般高处作业分为三级：（1）一级高处作业：指高度在2-5米（含2米）高处的作业。（2）二级高处作业：指高度在5-15米（含5米）高处的作业。（3）三级高处作业：指高度在15-30米（含15米）高处的作业。在作业基准面30米（含30米）以上高处的作业为特殊高处作业。3、