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1、浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策 摘要：水利工程施工管理是整个水利工程项目管理的重要组成部分，它贯穿于水利工程项目建设的全过程，它是水利工程项目建设顺利进行的重要前提。水利工程作为我国现代化建设必需的物质基础，由于水利工程施工受环境因素、人为因素等诸多因素的影响，导致水利工程管理存在较大难度。因此，水利工程项目管理人员要不断提高自身的专业技能和综合素质，努力提高我国水利T程施工管理水平，从而促进我国水利工程建设的健康发展。本文探讨了水利工程建设管理存在的问题及对策。 关键词：水利工程；建设管理；问题；对策 中图分类号：TV 文献标识码： A 对水利工程施工管理现存问题分析及对策进行探析具有
2、十分重要的意义。作为新时期背景下的水利施工管理人员，必须紧跟时代发展的需要，在着力提高自身专业技术水平的同时，认真分析水利工程施工管理存在的问题，并结合问题和工程实际采取针对性的措施，以最大化的确保水利工程施工管理水平的提升，从而在确保工程质量的同时实现企业经济效益的最大化，进而助推我国水利事业走向可持续的发展道路。 一、水利工程建设管理中存在的问题 1、水利工程施工管理人员素质较低，项目法人行为的规范性不强 由于历史管理体制的限制，我固水利工程施工现场管理人员的综合管理素质普遍较低，缺少具有丰富专业技术经验和较高管理能力的管理人员。项目法人行为不规范现象大量存在：招投标工作不规范，虚假招标、
3、违规操作现象仍然存在；资金到位较差，拖欠工程款现象严重，这会影响施工进度，有时会造成盲目压缩质量成本，降低工程建设质量的风险；质量意识淡薄，项目法人责任制没能很好的落实。 2、 目标管理缺乏科学性，监理市场不规范，监管力度不够 目前我国水利工程施工管理监管制度不完善，法规、法律不健全、不完善，执法力度不够，质量管理部门责任不明、职能交叉，责任追究力度不够。监理工作缺乏切实有效的方法与手段，监理人员素质参差不齐，部分监理人员的责任心较差。执法部门在执法过程中，有时会执法不严，没能做到严格依法监管，这会影响到监督管理工作效果。 3、水利工程施工管理体制不健全，项目管理责任制有待完善 水利工程施工管
4、理作为水利工程项目管理工作的重要组成部分，它是一项复杂的系统工程，一套完善的管理体制是做好该项工作的重要体制保障。目前我国水利工程施工管理责任制还不成熟，激励机制缺乏，员工参与水利工程施工管理的积极性受到一定程度的限制。由于缺少一套科学的、正规的、成熟的评价体系，水利工程施工管理计划评价主观性很强，考核体系不完善，会很难针对考核体系作出切实有效的激励决策，这严重影响了员工参与施工管理的主动性和积极性。此外还存在着责任分工不明确、奖罚制度不合理等问题，这都会影响到员工参与并配合施工管理的热情。 二、加强水利工程建设管理的对策 1、强化管理人员及现场施工人员的责任意识 建立健全责任管理制度，并严格
5、落实相关管理责任，增强管理人员的使命感和责任感。水利工程施工管理是一项牵涉多个部门和较多专业的复杂性工作，较强的责任意识是做好水利工程施工质量管理工作的基础，健全的责任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。依据责、权、利相结合的原则，明确指定各责任人的管理责任，把管理责任落到实处，从而形成有序高效的责任管理网络。在责任制度的基础上，建立问题责任追究制度和奖惩制度，从而不断提高管理人员的归属感和责任感。 2、 加强水利工程施工质量的管理 “百年大计、施工第一”是一个项目工程的最高目标，同时这也是每个工程在施工中都应该遵循的目标。建设出高质量的工程不仅能够给社会带来财富，而且向社会证明该建筑企业高
6、超的技术和严格的管控制度，因此，每个工程都应该时刻将质量放在首位。对于水利工程来讲，相关负责人就应该将高质量作为工程的宗旨和目标，认真审查工作的质量，在工作中严格要求施工人员，从整体上保障工程的高质量。如今，水利工程的工程量较大，而且需要管控的项目较多，这对于管理层就是一个很大的难题，如何有效地去管理好所建设的工程就需要管理者认真学习、研究。与此同时，在进行管理的时候还应该将责任落实到个人，以便在工程出现问题的时候，能够找到相关负责人，从而避免遇到问题相互推脱责任的情况，通过责任分明，从而保证工程能够有序开展。此外，对工程质量进行严格把关，在一定程度上也减轻了人员调动等相关问题，制定出清晰明了
7、的工作流程，工程开展过程中严格遵守相关管理制度，在工程验收时严格执行验收制度，从而确保工程都能够高质量地完成。 3、 加强施工管理的成本控制和合同管理 施工管理成本的控制，有利于提高资源的有效利用水平。在水利工程施工中，施工管理成本的预算和各个项目的评估都要坚持科学合理的原则。施工管理环节成本费用的预算要综合考虑其特点和需要。要定期对施工成本进行检查，发现不规范的行为要及时的纠正与改进，以防止不必要的损失。加强施工合同的管理，要坚持严谨、公平，整体规划可靠的原则；要严格的按照程序签订施工合同；要坚持以法律为依据，以合同为核心来进行施工管理；要及时完善合同的清算工作。在水利工程施工管理中，除了加
8、强其成本和合同管理之外，还要规范其施工程序，明确各方的责任与义务，以保证施工的顺利进行。 4、加强监理工作的实施 国家需健全各项招标和投标管理机制，进而降低部分施工单位之间的不良竞争，防止出现地方垄断，促使中标价回归理性位置。水利工程建设行业需创建对监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位的评级机制，严谨地监督和考核。在施工过程中，需建立施工现场的安全管理制度，将具体安全措施落实到施工现场，进而提高水利工程施工的安全生产，提升水利工程的质量水平。 5、 水利工程进度的管理 进度控制作为工程项目建设的一个重要控制目标，具有重要的作用和意义。若工程进度失控，那么就会加大人力、物力的消耗，严重的话，还
9、会影响到工程的质量。在拖延工期后加快工程进度，势必会增加各方面成本，同时工程质量也没有保证。倘若在关键时期不能够跟上工期，从而就会错过有利的施工机会，会带来严重的经济损失。 6、 加强水利工程安全管理 安全问题一直都是工程建设的重点，特别是水利工程，一旦工程出现了状况就会涉及到到多方面，因此，水利工程应该时刻将质量放在首位。当前很多工程施工人员的安全意识和质量意识普遍不高，工作态度较懒散，认识不到工程安全的重要性，这些都助长了建筑施工过程中安全问题的发生。因此，建筑施工企业要将安全问题放在各项工作的重点，例如可以通过挂条幅等对施工人员进行教育，提高施工人员的安全意识。同时建立起市场准入、招投标
10、资格审查、项目经理等资格审查制度，并依法对进行行政处罚，从而确保工程能够在保证安全的情况下顺利完成。 总之，水利工程的建设涉及到方方面面的问题，只有认真负责的抓好工程施工过程中的每一个环节，真正认识到水利工程的重要性，努力提高施工人员的素质，做好监督和检验，水利工程才能够有条不紊的进行，从而造福国家社会。 参考文献： 1 高宏. 当前水利工程管理中存在的问题和对策探讨J. 广东科技，2012（7）：86-88. 2 王刚. 水利工程施工管理现存问题分析及对策J. 科技视界，2012（31）：218-219. 3任凯.水利施工管理中存在的问题及相应改进措施J.北京农业,2012(09). 4陈贵兴.试论如何提高水利工程施工管理技能J.科技创新导报,2012(08).
