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1、社区服务中心（站）管理制度社区服务中心（站）管理制度为规范社区服务中心（站）管理，进一步提高服务质水平，提升社区居民生活质量，借鉴先进地区的经验，结合我市实际，制定市社区服务中心（站）管理制度。具体如下： 一、建设社区服务中心（站）的目的意义 通过建设社区服务中心（站），将社区卫生保健、计划生育、困难救助、就业保障、文化娱乐、居民日常生活等服务功能充分发挥出来，使辖区群众充分享受到社区服务中心（站）所提供的公共服务和便民服务，提高社区居民生活质量，提升城镇管理水平，逐步将社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的现代化社区。 二、社区服务中心（站）建设的目标任务 街道（乡镇）要建设社区服务中心
2、，社区要建设社区服务站，重点受理与社区群众基本生活和社会保障密切相关的政务类和服务类事项。街道（乡镇）社区服务中心要指导和管理辖区内的社区服务站。社区服务中心要与辖区内社区服务站实现服务信息连通、服务内容连动，达到优势互补、服务联动。有条件的街道（乡镇）社区，要建设起涵盖办公、管理、服务、活动于一体的、面积2000平方米以上（社区1000平方米以上）配套设施完善的社区服务中心（站），并建有室外活动场地面积500平方米以上。 三、社区服务中心（站）的工作职责 （一）开展社区劳动就业、社会保障和社会事务管理工作 1、开展失业人员动态管理和就业服务工作，协助做好就业困难人员、 零就业家庭 劳动力就业
3、再就业援助工作，开展创建充分就业社区工作； 2、协助有关部门为社区低保对象、残疾人、离退休人员、失业人员、老年人、优抚对象、困难群众等群体提供政策咨询、社会救助和相关服务； 3、开展企业离退休人员社会化管理服务工作，加强对退休人员自管组织的管理； 4、开展社会保险政策咨询及相关服务； 5、协助处理劳动保障信访、监察、维权、统计等工作，维护劳动者合法权益。 6、协助做好征兵工作。 （二）参与社区治安维护工作 1、落实各类安全防范措施，参与群防群治，维护社区治安； 2、支持和配合社区居委会开展维护社区和谐稳定工作； 3、协助有关部门做好社区流动人口和出租房屋管理工作； 4、协助开展刑满释放、解除劳
4、教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作，消除不稳定因素。 （三）提供社区法律服务 1、组织开展法律咨询； 2、为有经济困难、无力支付法律服务费用的居民以及残疾人、老年人等特殊人群联系法律援助； 3、协助开展维护消费者权益工作； 4、协助开展老年人、妇女、儿童及残疾人等弱势群体的法律维权工作； （四）协助开展社区健康管理与服务工作 1、宣传卫生保健知识，开展社区健康知识普及工作； 2、协助有关部门开展健康调查，建立社区家庭健康档案。 （五）做好社区计划生育服务 1、准确了解社区育龄人群的情况，做好社区居民计划生育管理与服务工作； 2、指导落实避孕节育措施，发放避孕药具； 3
5、、协助做好独生子女父母各类奖励和服务工作。 （六）配合开展社区教育和文化体育活动 1、配合有关部门开展科学普及、国防、环保和未成年人思想道德教育等方面的教育培训活动； 2、配合有关部门组织开展形式多样的文化体育活动，加强社区精神文明建设。 （七）组织开展社区公益服务 1、配合社区居委会，组织社区居民开展救灾、救济、募捐等公益性活动，代收爱心捐赠款、物； 2、进行社区志愿者培训和志愿服务登记，配合社区居委会组织安排志愿者开展面向社区居民的各种公益性服务。 （八）组织开展社区便民服务 1、充分利用社区资源，动员社会力量，开展如家政服务、家电维修、管道疏通、儿童托管、灶具维修、洗衣服务、接送上学、送
6、水服务、婚庆服务、清洗油烟机、翻译服务、服装加工、为老服务等形式多样的便民利民服务，不断满足社区居民的生活需求，方便居民生活。 （九）培育和壮大社区社会组织 1、培育和壮大具有公益性质、服务居民的社区志愿类、慈善公益类、生活服务类、社区事务类、文体活动类等社会组织； 2、支持和引导社区社会组织在法律允许范围内，按照各自章程，自主开展活动，发挥积极作用。 （十）畅通民意诉求渠道 1、通过各种渠道，及时了解和反映社区居民的意见和建议，并协助有关部门解决相关问题； 2、为社区居民向政府部门咨询政策、办事手续。 （十一）其他工作 1、积极支持和配合社区居委会依法开展社区民主自治工作； 2、开展形式多样
7、的廉政文化进社区创建活动； 3、定期向街道办事处、社区居委会汇报工作，接受社区居委会的监督和居民群众的评议。 四、社区服务中心（站）的运作机制 社区服务中心（站）要秉承 以人为本、为民服务 的工作理念，以广大社区居民为服务对象，以公共服务为主体，以现代信息技术为手段，依托社区已形成的服务设施、服务队伍和服务项目，通过社区服务网、社区服务热线电话、现场服务等方式，充分调动社会资源，建立起覆盖社区全体成员，服务主体多元，服务功能完善，服务质量和管理水平较高的社区服务体系。 社区服务中心（站）要能够持续发展下去，成为各地第三产业的重要品牌阵地，必须彻底摆脱完全依赖政府的思想，实行社会化、产业化的运行
8、机制。在实际运作过程中，要进一步完善无偿服务与有偿服务相结合的制度。一方面要坚持社区服务具有的明显公益福利性质，对广大 弱势群体 要实行无偿服务或低偿服务。另一方面，要发挥为民服务功能，实行有偿服务制度。使有偿服务获得的利润尽可能弥补无偿服务的资金不足及中心发展的需要，才能保证社区服务中心（站）长期有效地动作。 在服务中要不断扩大服务对象，拓宽服务领域，强化社区服务功能。在为各类弱势人群和优抚对象提供福利服务的同时，努力开拓为辖区单位提供后勤保障服务项目和对普通居民家庭所提供的便民生活服务，以提高有偿服务的比重。具体要把握以下几点： 一是积极利用各种媒体进行宣传，提高社区服务中心（站）的知名度
9、。目前许多居民对社区服务不太了解，对社区服务缺少直观感受。要加大宣传力度，利用广播、电视、报刊、网络等大众传播媒体积极宣传服务中心（站） 以人为本、服务居民 的宗旨，通过发放宣传资料、多开展便民服务活动、设立网上留言板、居民需求意见箱等，扩大社区服务中心（站）的影响，打响社区服务中心（站）为民服务这一品牌。 二是积极进行市场调查，优选服务项目，坚持加盟单位社会招用制度，引进强势服务主体。通过进行市场调查，掌握和分析各地不同层次居民不断变化的服务需求，结合群众需要合理设置服务项目，力争涵盖婚、生、幼、教、职、助、孤、抚、残、贫、难、老、病、丧等服务体系。社区服务中心（站）的加盟单位要全部实行社会
10、公开招选，确保所有的加盟服务单位有合法的资质或资格证明，做到优中选优、引进强势的为民服务主体。制定严格的管理措施和服务规定，来规范约束加盟单位，切实维护好社区服务中心（站）的形象。 三是建立市民求助平台，掌握市民需求信息，强化人性化服务理念。社区服务中心（站）要及时建立服务信息数据库和服务求助热线，存储加盟公司、服务项目和服务人员和相关社区居民情况等信息，合理调度各项服务。为居民建立服务档案，根据要求量身定做服务项目，提供不同层次的服务内容，随时提供快捷的上门服务。对不同的服务对象、服务需求加以区分，采取不同的收费标准。服务结束后，服务中心（站）工作人员要及时回访并记录居民反映情况，作为考核依
11、据，通过逐步强化人性化服务理念，进一步提升社区服务中心（站）的特色品牌。 四是配置工作人员要精简，管理要规范化、制度化，提高工作人员的服务层次。要将文化程度高、协调处理问题能力好等综合素质较强的人员配备到重要岗位，通过定员、定岗、定职能、建立奖惩考核制和末位淘汰制，使工作人员既有责任感，又有危机意识，调动工作人员的积极性。通过正规的岗前培训和定期的理论业务知识的学习，提高服务人员的服务意识和服务水平。 五是积极完善各级社区服务网络，着力做好社区服务的合理分工。社区服务中心要指导和管理社区服务站。但在具体开展服务项目中，社区服务中心和辖区内社区服务站要各有侧重，优势互补，合理分工，形成社区服务网络。
