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1、产品质量状况分析工作实施方案 为了贯彻落实国家质检总局关于印发产品质量状况分析工作制度（试行）的通知（国质检质2011240号）和省质监局关于印发*省产品质量状况分析工作制度（试行）的通知（闽质监质201249号）等文件要求，结合我市产品质量状况分析工作实际，制定*市产品质量状况分析工作实施方案如下： 一、工作目标 按照国家质检总局和省质监局有关产品质量状况分析工作要求，围绕促进企业质量管理水平提升，建立科学的质量评价指标体系，规范产品质量状况分析工作，准确分析评估企业产品质量状况，及时发布产品质量和安全风险预警，提高质监工作的针对性、有效性，不断提升全市质量总体水平和质量管理水平，更好地服务
2、政府和相关部门决策管理工作，促进全市经济社会科学发展发展、跨越发展。 二、组织领导 为加强对*市产品质量状况分析工作的组织领导，市局成立产品质量状况分析工作领导小组（以下简称“领导小组”）。组 长：*副组长：* 成员组成：* 主要负责依据产品质量状况分析报告要求提出数据信息需求；统计、收集相关数据信息；数据信息报送；数据信息汇总、报告编制等工作。 领导小组下设办公室，设在市局质量管理与认证科。主要职责：负责安排部署各阶段工作任务，全市产品质量状况分析的组织、协调和指导工作，产品质量状况分析的数据汇总、统计分析、报告编制、报送发布等工作 三、工作内容 （一）会商会议组织。市局定期或不定期召开产品
3、质量状况分析报告会商会议，分析当前质量状况，研究提出加强产品质量工作的措施。会商会议一般由分管质量工作的局领导主持。 （二）质监信息报送。市质检所在每季度结束后5日内向市局质量科上报前一季度产品质量状况分析素材。素材内容见附件1。 （三）业务信息报送。市局监督科、食品科、特安科、标准化科、计量科、稽查支队等相关科（室）队要在每季度结束后5日内向质量科提供专题分析报告及统计报表。专题分析报告内容见附件2。 （四）分析报告编写。市局直属分局、各县（市）质监局根据本区域经济发展特点，围绕促进区域经济社会发展大局、提升区域质量竞争力的目标，开展本区域质量状况分析工作，每个单位每年完成4篇以上质量状况分
4、析报告。市局质量科负责市局综合质量分析报告的编写工作，市局各业务科室在完成向质量科提供专题分析报告外，还需结合自身业务职能撰写1篇以上质量分析报告。各直属事业单要积极主动做好技术保障工作，大力支持各（县）市局、各科室开展质量状况分析工作，提供必要的信息数据和技术支撑。综合分析报告的内容和格式可参照产品质量状况分析报告编写规范(附件3)。专题分析报告可根据实际工作，围绕区域支柱产业和重点产品的质量状况分析编写。 （五）分析报告报送。各县（市）局在每季度结束后5日内将汇总形成的本地区产品质量状况分析报告以书面和电子版形式上报市局质量科。市局在每季度结束后10日内将汇总形成的产品质量状况分析报告以书
5、面形式上报省局质量管理处。 四、工作要求 （一）加强组织保障。各单位和部门要指定专人参与产品质量状况分析工作，保证产品质量状况分析工作条件，确保工作顺利开展。选配责任心强、熟悉质量、统计和计算机业务的人员专职从事质量统计分析工作。 （二）做好分析报告后续跟踪。各单位和部门要对产品质量状况分析过程中的存在问题及原因进行细致分析，提出改进工作措施，务求实效，积极消除质量安全隐患。对产品质量状况出现重大问题时，要及时报告领导小组办公室。全面建立风险监测、风险研判、风险预警和风险快速处置机制的质量安全风险管理体系。 （三）加强质量分析档案管理。各单位和部门对开展产品质量状况分析所需要的数据信息和文件资
6、料，按照规范、完整、及时、准确、连贯的原则建立分析档案，实施动态管理。 （四）评选表彰。质量状况分析工作将纳入各单位、各部门年终千分制考核，市局在年底开展全市质监系统2012年优秀质量分析报告的评选和表彰工作，评选评出一等奖、二等奖、三等奖。对获奖单位及主要起草人员将专门发文表彰并颁发荣誉证书，统一印制2012年度*市优秀质量分析报告汇编。 附件：1.质检机构产品质量状况分析素材模板2.市局相关科（室）队需协助提供的业务专题分析报告模板3.产品质量状况分析报告编写规范4.2012年*市质监系统质量状况分析目标任务分解表附件1质检机构产品质量状况分析素材模板（试行）质量技术监督系统所属质检机构在
7、提供产品质量状况分析素材时，参照以下基本格式和内容要求：一、总体状况（一）质量发展现状。简述所涉及产品的质量发展现状，包括产品主要类别、生产企业分布地区、产销情况、总体质量情况等内容。（二）检测基本情况。简要说明报告周期内所承担的检测任务来源，包括监督抽查（国家、省、市）、委托检验，认证检验、生产许可检验、风险监测等；列出报告周期内检测的每种产品涉及的企业数、检测批次数、批次合格率、检测项目数及合格项目数，填写表1。表1 产品检测情况表产品名称所属小类行业及代码任务来源检测企业数检测批次数批次合格率 合计 注：“小类行业代码”，按照国民经济行业分类（gb/t4754-2002）填写。（三）对比
8、分析情况。针对本机构所检测的各类产品，对检测产品数、合格产品数、产品合格率数据进行报告周期间的比较，分别从季度、年度分析产品合格情况，汇总报告期内所承担的各类检测任务数据，填写表2、表3，并附趋势图。表2 季度检测情况表季度检测企业数（家）检测产品数（种）合格产品数（种）第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 表3 年度产品检测情况表年度检测企业数（家）检测产品数（种）合格产品数（种） 注：表3在报送第4季度分析报告时填写。二、综合分析（一）检测情况分析。1. 各类检测指标检测结果分析。重点分析产品安全性能指标、一般性能指标和其它指标（可根据产品实际情况重新划分）的检验结果，填写表4。2. 检
9、测项目结果分析。梳理在报告周期内单项合格率较差的检测项目，分析该类产品质量问题的主要原因，填写表5。 表4 各类检测指标检测结果统计表产品待添加的隐藏文字内容2名称任务来源检测批次数单种产品检测项目数安全性能指标（项数1）一般性能指标（项数）其它指标（项数）合格不合格合格不合格合格不合格 注：1、项数=单种产品检测批次数*该批次检测项目数 表5 检测项目结果分析情况产品名称单项合格率较低的项目名称原因分析 （二）重点检测项目。在报告周期内的检测工作中，是否对某类产品连续多次抽查并重点检测了某些项目，分析其原因并描述这些指标检测结果的变化情况；是否有首次列入检验的项目，简要阐明原因并分析检测情况
10、。（三）不同规模企业的质量状况。本季度检测任务中各产品生产企业的分布情况，包括大、中、小型企业的数量、所占比重、各类型企业的合格情况，并填写表6。 表6 不同规模企业产品检测情况产品名称企业类型大型中型小型企业数量所占比重产品合格率企业数量所占比重产品合格率企业数量所占比重产品合格率 注：“大、中、小”型企业的划分以国家统计局统计上大中小型企业划分办法（暂行）为准，其中涉及监督抽查的企业参照监督抽查目录划分企业类型。（四）检测结果不合格企业。针对报告周期内检测情况，按照表7的格式要求填写检测结果不合格企业情况表。表7 检测结果不合格企业信息表序号产品名称所属行业及代码企业名称企业代码企业规模所
11、在地区规格不合格项目任务来源 三、存在的问题及原因分析分析在报告期内的检测工作中发现了哪些主要产品质量问题，以及其他需要反映的问题。针对以上问题，分析其形成原因。四、措施与建议结合第三部分的问题，提出解决措施和建议。附件2市局相关科（室）队需协助提供的业务专题分析报告模板（试行） 市局各有关科（室）队、直属单位按照以下内容，结合本部门实际工作，提供业务专题分析素材。一、需标准化科提供的材料（一）业务基本情况。全市国标，行标，地方标准制修订总体情况、重点行业的采标情况，等同、修改采用国际标准情况，标准备案情况。地理标志产品保护实施情况，主要问题及原因，典型案例。（二）报告周期内主要问题及原因分析
12、。（三）下一步工作建议。二、需办公室提供的材料（一）与产品质量有关的信访情况及典型事件。（二）与产品质量有关的网络公众留言情况。三、需计量科提供的材料（一）业务基本情况。全市计量管理总体情况，计量行政许可、抽查定量包装商品净含量、强制检定计量器具情况。（二）报告周期内主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。四、需特安科提供的材料（一）业务基本情况。全市特种设备安全总体情况，各类特种设备事故数量、死亡人数、万台设备死亡人数，专项整治情况，各地现场安全检查情况。（二）报告周期内主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。五、需监督科提供的材料（一）业务基本情况。1.
13、产品质量监督抽查情况：包括全市总体情况、各县（市、区）产品质量监督抽查情况、重点产品监督抽查情况、跟踪抽查情况、专项整治产品抽查情况，监督抽查不合格企业后处理情况。2.生产许可证情况：包括全市总体情况、各县（市、区）获证情况、重点产品获证情况、注销（吊销、撤销）生产许可证情况。 （二）报告周期内产品质量监督抽查、生产许可所反映的主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。六、需食品科提供的材料（一）业务基本情况。全市、各县（市、区）食品安全总体情况，食品生产许可证各地获证情况、注销（吊销、撤销）生产许可证情况，食品质量监督检查情况，食品安全风险监测情况。（二）报告周期内主要问题及
14、原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。七、需稽查支队提供的材料（一）业务基本情况。全市、各县（市、区）、分产品统计执法打假情况，专项整治与重点产品执法打假情况，重点整治地区数量及整治情况，大案要案数量、移送司法机关案件数量、被追究刑事责任人员数，假冒伪劣违法行为的主要特点。“12365”投诉举报平台受理的质量咨询、质量申诉、举报数量，申诉的热点产品及主要问题等。（二）报告周期内制售假冒伪劣的主要问题及原因分析。（三）下一步工作建议。（四）典型案例。 附件3产品质量状况分析报告编写规范（试行） 第一条 为明确产品质量状况分析报告编写要求，规范格式和内容，保证编写质量，根据产品质量状况分
15、析工作制度（试行）编制本规范。第二条 产品质量状况分析报告（以下简称分析报告）编写的目的是提高质监工作的针对性、有效性，更好地为政府和相关部门决策管理提供参考。第三条 本规范适用于综合分析报告的编写，专题分析报告可参考本规范编写。第四条 分析报告要做到文字简明扼要，分析切中要害，结论准确明了，建议切实可行，案例典型鲜明。报告内容要运用统计分析工具，图文并茂。第五条 全市分析报告命名为xx年（报告周期）xx市产品质量状况分析报告，县级的分析报告命名为xx年（报告周期）xx县（市）产品质量状况分析报告。第六条 分析报告由引言和正文两个部分构成。引言内容是概括阐述报告周期内宏观经济情况，产品质量总体
16、状况，并做出趋势判断。正文内容是分析制造业产品质量安全和一般性产品质量问题，主要包括质量安全状况、主要问题及原因分析、采取的工作措施和成效、质量安全隐患和预警分析、下一步措施和建议等。第七条 正文第一部分是“质量安全状况”，主要从产品质量监督抽查、出口商品检验（年度分析报告请当地检验检疫部门提供）、食品生产加工监管、特种设备安全监管、棉花检验、质量申诉、质量基础工作情况等方面进行描述。产品质量监督分析的主要内容包括：监督抽查情况、生产许可证监督管理等。年度分析报告中的出口商品检验分析的主要内容包括：出境货物检验情况、被境外通报召回情况等食品生产加工监管分析的主要内容包括：生产加工食品生产许可证
17、监督管理、食品风险监测情况、食品监督抽查情况等。特种设备安全监管分析的主要内容包括：特种设备事故和人员伤亡情况、特种设备专项整治情况等。棉花检验分析的主要内容包括：棉花公正检验情况、主要质量指标变化情况等。质量申诉分析的主要内容包括：消费者投诉情况、投诉产品种类和集中反映的问题等。质量基础工作情况分析的主要内容包括：标准管理工作、标准制修订和备案情况等。认证管理工作、企业获证情况和产品认证情况等。计量管理工作情况。 第八条 正文第二部分是“主要问题及原因分析”，主要对监督抽查不合格情况、食品和特种设备安全隐患、消费者投诉举报和发生的典型案例等进行分析。监督抽查不合格情况主要从产品种类、地区分布
18、和涉及的质量安全问题等方面分析。食品质量安全隐患主要从监督抽查不合格、风险监测、食品安全事件等方面分析。特种设备安全隐患主要从事故集中地区和设备种类等方面分析。消费者投诉举报主要从投诉类别、投诉产品和集中反映的问题等方面分析。典型案例主要从案由、案件基本情况、采取的措施及处理结果等方面描述。第九条 正文第三部分是“采取的工作措施和成效”，主要从针对问题所采取的措施和取得的成效等方面进行描述。第十条 正文第四部分是“质量安全隐患和预警分析”，主要是针对已发现的产品质量问题，预测区域性或行业性的质量隐患，提出措施建议。第十一条 正文第五部分是“下一步措施和建议”，主要是提出改进质量管理和监管工作的措施和需要请各级人民政府支持的建议。
