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1、进一步加强班组长安全质量责任制工作的通知为认真贯彻落实11月4日股份公司班组长安全质量责任制视频会的相关精神，进一步完善全司工程项目安全质量自控体系，夯实作业层管理基础，强化作业层管理，确保全司安全质量目标任务的实现。结合公司上半年开展班组长安全质量责任制工作的实际情况，经公司研究，决定在全司所属各工程项目部全面落实班组长安全质量责任制工作。一目的意义作业层是安全质量自控体系管理的重要对象，是工程实体建设的实际操作者和安全质量要求的具体实施者，更是安全质量管理的重要环节。班组长既是作业班组的直接管控者，也是安全质量控制的直接责任人，在安全质量管理中起着极为关键的作用。实行班组长安全质量责任制，
2、是贯彻安全质量管理有关法律法规和管理制度的必然要求，是企业自身健康发展的刚性需要，是工程项目精细化管理的具体体现。二组织领导为深化落实班组长安全质量责任制，公司成立班组长安全质量责任制工作领导小组。（一）领导小组组长： 副组长：成员：安质部、工会、工程部、人资部、成本部、物机部、法律事务部、党委工作部、团委等部门负责人。领导小组主要职责：研究部署公司工程项目班组长安全质量责任制工作具体安排；统筹解决执行过程中的有关问题；协调成员部门围绕工作分工做好工作落实；督导项目部落实班组长安全责任制及深化班组长安全质量责任制工作的开展。（二）领导小组办公室公司班组长安全质量责任制领导小组办公室设在安全质量
3、部，办公室主任由副总经理、安全总监康健兼任，副主任由工会副主席、工会工作部部长孟家云兼任；成员由安质部、工会、工程部、人资部、成本部、物机部、法律事务部、党委工作部、团委等部门人员组成。1.领导小组办公室主要职责：组织开展工程项目班组长安全质量责任制工作相关问题的研究；组织制定公司实施方案；统筹协调、收集各单位、各部门提出的实施措施和管理举措；督促落实领导小组决定的事项、部署和要求；收集汇总上报各项目部班组长安全质量责任制工作的相关信息资料；督促各项目部根据关键工序分专业建立班组长安全质量责任制；负责领导小组的联络、会议组织、资料管理、督办检查等工作；负责领导小组交办的其他事项。2.领导小组其
4、他成员部门工作分工如下：工程部：负责督促指导各单位按工程类别分专业确定重要环节、关键工序清单、制定及审定班组长工序作业指导书、工序作业要点卡，明确应执行的技术标准；做好班组长安全质量责任制在工序管理中的过程管控。人资部：负责将班组长安全质量责任制工作纳入公司对各单位的业绩考核；指导项目部择优选任班组长并负责班组长业绩考核工作；组织对班组长责任制执行情况的检查考评；负责制定班组长安全质量责任制培训合格证；参与开展班组长培训、练功比武、技能竞赛、督办检查及总结表彰等工作。工会工作部：制定班组长培训方案，落实培训场所，建立安全质量教育培训资料库；抽调公司师资分专业、分工种、分工序对班组长组织培训，做
5、到分级管理、“五个纳入”；抓好班组长练功比武、技能竞赛、督办检查、选树典型及总结表彰等工作。成本部：负责完善公司合同相关制度办法，将班组长考核奖惩及安全质量责任制相关内容纳入分包合同管理；督促指导各单位完善分包合同及相关制度办法的补充完善；按股份公司、集团公司文件精神督促现场规范验工计价；参与督办检查及总结表彰等工作。党委工作部：负责做好班组长安全质量责任制工作开展的宣传报道和信息发布工作；配合抓好班组长安全质量教育培训、考试、竞赛、督办检查及总结表彰等工作。物机部：配合抓好班组长设备管理和操作人员的安全教育培训和考试、考核工作；参与督办检查及总结表彰等工作。法律事务部：负责审核相关办法、合同
6、的依法合规性。团委：协助开展班组长安全质量培训、考试、竞赛活动；抓好基层青安岗活动；参与督办检查及总结表彰等工作。（三）司属各单位职责落实班组长安全质量责任制，各项目部（分部、工区、专业分公司及站，以下统称项目部）是责任主体，项目经理是第一责任人。各项目部要把深化落实班组长安全质量责任制当作一项日常工作，必须常抓不懈；要成立工作领导小组，主要领导亲自挂帅，认真谋划部署，科学组织，确保班组长安全质量责任制的顺利开展。三基本原则实行班组长安全质量责任制，必须坚持以下基本原则：（一）坚持依法合规要求。各单位要根据国家有关法律法规和股份公司有关管理制度，依法与分包单位签订分包合同，依据合同切实加强分包
7、管理，完善安全质量自控体系，把班组长安全质量责任制纳入分包合同，实行依法管理。（二）坚持责任明晰原则。明确作业层和管理层的安全质量责任，坚持“干活负干活的责任，管理负管理的责任”，做到职责分明。（三）坚持突出重点原则。坚持严控实体工程重要环节和关键工序安全质量，突出安全质量管理的重点。 （四）坚持奖罚分明原则。做到职责明确、权责一致、奖罚分明，激励和鞭策班组长尽心尽职，做好本职，切实抓好安全质量。四班组长的选用条件和程序（一）班组长的确定对班组长选用要求：必须遵纪守法，遵守职业道德，有强烈的事业心和责任感；有较强的安全质量生产意识，敢于抵制违反安全生产及劳动保护有关规定的行为。原则上，针对不同
8、分包模式，按分包合同签认主体，采用协商、推荐、考核等流程，确定选好、用好作业班组长。具体要求如下：1.架子队模式：直接将架子队的负责人选任为班组长，采取经济责任承包模式进行管理。2.单工序劳务分包模式：以隧道施工为例，如开挖、初支、二衬（含二衬钢筋）等单工序劳务分包，单工序劳务合同签订人与班组长应为同一人，直接明确班组长的职责定位，并在劳务分包合同中约定质量安全责任，先签合同后进场，先签订质量安全责任状后再施工，直接对工序质量安全负责。其他工程的关键工序可参照执行。3.多工序劳务分包模式：以隧道施工为例，如同一个人承包开挖、初支、二衬（含二衬钢筋）等多个工序的，合同签订单位和分包人共同协商，在
9、其带班人员中选定班组长，并由分包人现场推荐和书面授权委托确认。4.专业分包模式：对引进的专业分包队伍，由专业分包队伍推荐班组长，经项目部审查考核确认后，纳入班组长责任制统一管理。5.不能将工序“综合打包”来认定班组长，要以单工序为主，建立符合自身管理需要的班组长结构，所选的班组长必须是在现场直接带领工人干的、责任心强的，班组工人听其指挥的人员。（二）班组长的选用条件1.身体健康，能够承担相应体力劳动；2.具有一定的文化水平，能够看懂施工图纸、技术交底、安全质量注意事项等资料，并能填写施工日志；3.具有一定的组织管理能力，能够协调好各相关方及班组内部工人之间的关系，合理组织现场施工；4.具有一定
10、的施工技术能力，熟练掌握所负责工序的施工技术，并能够指导工人作业；5.具有较强的执行力，服从管理；6.具有干好班组长的意愿，能够积极主动开展工作。（三）班组长的选用程序选用班组长必须经过以下三个流程：1.择优选用。根据分包模式和作业班组组建情况，采取择优选聘、由分包人推荐等形式，按照班组长任职条件，直接在现场领带工人员中择优担任。2.培训考试。对挑选出来的班组长进行分专业、分工种的培训考试。培训的主要内容包括项目相关管理制度、作业指导书、作业标准、工序施工应知应会、安全生产知识等操作技能。培训教材应紧密结合实际施工工序、突出重点、图文并茂、通俗易懂。培训方式以现场指导、交底为主，结合集中培训等
11、形式进行。3.持证上岗。对培训考试合格的班组长，由项目部颁发统一编号的上岗证持证上岗，对培训不合格的应进行再培训、补考或调换班组长。五签订安全质量责任书及安全质量承诺书项目部按以上规定完成班组长的选用工作后，要及时与培训合格的班组长签订安全质量责任书（附件1），责任书各项目部要根据工程实际进行细化并应明确班组长的实名信息、安全质量责任；责任书签订完成后，要强化过程监管。新上项目或工程（工序）施工前，项目部必须按以上规定及时完成班组长选用、安全质量责任书签订等工作，未签订责任书的班组不得施工。工程验工计价时，班组长、项目部安全质量总监（或安质部长）对拟计量工程（工序）要签订安全质量承诺书（附件2
12、），作为工程计量支付的依据之一，未签订不得验工。各项目部要高度重视签订安全质量责任书和安全质量承诺书的先后顺序，更不得弄虚作假。六考核管理项目部对各班组长每月开展一次。考核采用附件3.4.5考核评分表(各项目部要根据工程实际进行细化)，考核分值满分为100分，考核得分在90分及其以上优秀，考核得分在85分及其以上为良好，考核得分在60分及其以上为合格，考核得分在60分以下为不合格，每月考核优秀占10%，良好占20%，合格占70%。考核时优秀班组长所在班组评定为诚信班组，考核时不合格班组长所在班组评定为不诚信班组。考核日期为次月初。（一）优秀班组长激励机制根据考核结果，考核评分为优秀的班组长给予
13、400元奖励；考核评分为良好的班组长给予400元奖励；考核评分为合格的班组长不奖不罚；考核评分为不合格的班组长处以400元罚款，连续3个月考核不合格将责令施工队伍更换班组长。1.年度考核评价为公司优秀班组长的人员，待所在班组完成合同内工作量后，公司可推荐其到异地直接担任班组长。2.对年度考核评价为公司优秀班组长的非企业正式员工，符合录用条件的，可优先录用为企业正式员工。3.优秀班组长可纳入全局范围内开展的各类评先树模活动范围内，并择优推荐参加上级组织的各类评先评优活动。4.对获得公司及以上组织表彰的优秀班组长，其所在劳务队伍参与劳务招标同等条件下可优先选用。（二）优秀班组激励机制项目部对班组的
14、考核周期按月度进行，经连续3个考核周期均为诚信的班组，项目部推荐该班组进入集团公司合格方班组名录、可推荐该班组长为单工序承包人选。连续2个考核周期结果均为不诚信的班组，由项目部上报公司主管领导，按合同约定进行处理，该班组列入公司黑名单、在集团公司内不许再录用。六、其它要求（一）项目部负责每季度最后一个月的25日对班组长安全质量责任制签订情况进行统计汇总（附件6）并报公司安质部。（二）本通知的实施情况纳入公司对项目部的绩效考核。2016年11月14日附件： 1.班组长安全质量责任书2.安全质量承诺书3.4.56考核评分表、7.安全质量责任制签订情况进行统计汇总附件1班组长安全质量责任书甲方：*项
15、目部乙方*班组班组长*身份证号：（复印件附后）为了加强项目安全质量管理，充分落实作业班组安全质量责任，保证施工安全和工程实体质量，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例和股份公司、局、公司的有关规定，签订安全质量责任书。第一条 责任范围1.1*隧道（路基、桥涵等）工程 *（部位或工序）第二条 甲方安全质量责任2.1根据工程实际制定详细、可操作的作业指导书和安全技术措施，明确作业标准，组织开展技术交底和安全交底。2.2组织开展对乙方和相关作业人员培训，经培训考核合格后方可组织乙方及相关作业人员上岗。2.3为乙方施工提供施工所必须的安全设施、防护用品以及保证工
16、程质量所必须的设备、工具等。2.4指导乙方按照作业指导书和（安全）技术交底有关要求施工，并对其进行检查；未按要求施工的，有权制止并要求其整改直至撤换作业班组长。2.5对乙方提出的有关安全管理、工程质量管理方面的问题，应及时答复或给予处理、解决等。2.6对于由乙方不服从管理造成的损失，甲方有权要求乙方赔偿。第三条 乙方安全质量责任3.1自觉接受项目组织的培训教育，未经培训考核不得上岗，认真学习有关安全生产工程质量的法律法规及施工规范和项目的各项规章制度。3.2采取班前讲话等形式，对本班组的职工进行安全质量教育，以提高班组人员安全质量意识。3.3严格按照安全技术措施、作业指导书、作业标准、技术交底
17、要求组织施工，对施工安全和质量负责。3.4对违章指挥、违反国家法律法规，不符合安全操作规程和工程质量标准的指令等有权拒绝。3.5不得违章指挥工人作业，自己不违章作业，不违反劳动纪律，同时要求班组作业工人不违章作业，不违反劳动纪律。3.6施工过程中加强自检，对出现的不合格工序或半成品要做好分类并进行标识，及时整改。每道工序经自检合格后方可进行报检。3.7施工工序或部位存在安全风险时，要按照规定做好安全防护，并督促工人做好个体保护。3.8做好施工中的所以设备、设施的维护和保养，督促使用人员必须遵守操作规程等。 3.9存在较大风险的分部分项工程施工时，设专人经常性检查现场的安全状况，发现安全隐患立即
18、上报并组织工人撤离危险区，配合甲方将安全隐患消除。3.10自觉接受项目管理，对于项目部、业主、监理等上级检查发现的问题，应严格按照项目部要求及时整改。3.11在施工过程中发现安全质量问题要及时上报项目部相关管理人员，不得私自处理，未经项目部允许不得私自拍照留存等。3.12对于有利于施工安全质量管理的建议或意见，要及时向项目部相关管理人员提出。3.13验工计量前自觉签认安全质量承诺书，否则，甲方不予计量。甲方：（项目经理签字）乙方：（作业班组长签字）日期：年月日 日期：年月日附件2安全质量承诺书我承诺： 我和我的班组施工的*隧道（路基、桥涵等）工程 *（部位或工序）是严格按照作业指导书、技术交底
19、、作业标准组织施工，经自查自检完全符合安全生产规范和质量验收标准，工程质量满足各项指标要求。否则，我和我的班组愿承担相应责任！ 承诺人身份证复印件及具体负责施工的工程内容附后。班组长签字：年 月 日*工程*标段*工区（项目部）*班组施工内容表序号工程名称施工内容施工日期施工里程范围1*隧道进口开挖月 日月 日支护仰拱二衬施工2*桥梁桩基成孔钢筋加工、安装混凝土施工预应力施工等3*路基*段落地基处理高路堤深路堑过渡段挡防护工程4班组长签字： 年 月 日 项目验收人员签字 ： 年 月 日附件3安全质量责任制执行情况考核表 （通用类）被考核人 岗位 钢筋班班组长考核时间 项 目内容标准分实得分安全生
20、产（21分）监督作业人员穿戴劳保用品，制止违章操作。8班组定期开展安全检查并做好记录，作业人员遵守岗位操作规程。6对安全生产过程中有可能出现的安全隐患及时发现并提出改正意见。7质量管理（28分）严格按工序、工艺、技术标准安排生产，并监督作业人员执行。7熟悉作业指导书中各项作业要素。7能主动发现问题,提出有价值的改进意见并能及时制止或杜绝不合格品的发生。7积极给作业人员灌输质量管理制度，并要求严格执行。7生产管理(21分)努力完成分配的任务,主动积极,勇于向困难挑战。5正确传达生产计划并合理安排。5以身作则带领本班组作业人员自觉遵守各项规章制度。4严格按照设备保养规程组织并要求员工对设备进行定期
21、保养并记录。4有意识的学习岗位知识、技能和先进管理经验，并在工作中实践。3团队建设（15分）每天开班务会，总结上班生产成果，激励员工士气，安排当日生产任务。4具有对操作的设备及生产的产品质量的高度责任心。4熟悉设备保养规程、操作管理、安全生产和质量意识并进行宣传和培训。3具有团队精神,处理好与其它组员的关系,勇挑重担，勇于帮助他人。4现场管理（15分）落实组内管理现场的各项工作。4能坚持对班组员工进行正面引导,通过各种宣传教育,树立良好的安全质量风气。4对于不符合要求的现场,要说服别人阐明观点,力求让别人接受,以便共同实施。3加强交接班管理。4合计100总结 被考核人：考核评语 领导小组组长：
22、参评人员附件4安全质量责任制执行情况考核表（桥隧道类）被考核人 岗位 考核时间 内容班组长安全质量责任制考核内容标准分实得分保证项目50分班组长班前讲话执行情况5严格按照技术及安全交底进行施工作业；班组人员违章作业，不听指挥，违反劳动纪律情况 10班组长严格执行三检制，对工序进行自检，对不合格项目及时整改，施工中安全防护到位，督促工人做好个人防护 10 施工设备、设施的维护保养及时，工人遵守操作规程作业5高风险工序经常性检查安全状况，发现安全隐患及时组织工人撤离并报告管理人员配合处理5 对项目部、业主、监理等上级检查发现问题积极整改情况10对于有利于安全质量管理的建议或意见及时向项目管理人员提
23、出 5一般项目50分钢架（格栅）等钢筋构件加工符合相关规范要求，未被上级检查单位发现质量问题，每发现一次扣3分10工艺工法符合设计及规范要求，严格执行“四项新工艺”施工 5脚手架（台架）临边防护到位，高处作业各项防护措施到位，模板安装安全质量合规。5消防措施到位，防水板区域电焊作业采取了防火保护措施，洞内灭火器随时保持有效状态10施工用电设施到位，电线材质合格，配电箱接线符合要求，没有违反“一机一闸一箱一漏”原则10原材、钢筋成品半成品存放合规，场地文明施工到位。5 其他被项目部、业主、监理等上级检查发现的安全质量隐患重复出现，每条扣2分5 汇总100总结 被考核人：考核评语 领导小组组长：参
24、评人员被考核人 岗位 考核时间 内容班组长安全质量责任制考核内容标准分实得分保证项目50分班组长班前讲话执行情况5严格按照技术及安全交底进行施工作业；班组人员违章作业，不听指挥，违反劳动纪律情况 10班组长严格执行三检制，对工序进行自检，对不合格项目及时整改，施工中安全防护到位，督促工人做好个人防护 10 施工设备、设施的维护保养及时，工人遵守操作规程作业5高风险工序经常性检查安全状况，发现安全隐患及时组织工人撤离并报告管理人员配合处理5 对项目部、业主、监理等上级检查发现问题积极整改情况10对于有利于安全质量管理的建议或意见及时向项目管理人员提出 5一般项目50分严格遵守铁路局“三有、十不准
25、”制度，严格执行“一人一机防护”和“车过机停制度”，每违反一次扣2分10严格按照施组和方案要求施工，出现与施组方案不符的，立即报告项目部。高风险工序班组长全程盯控把关。5隔离栅栏保证封闭完好，硬隔离措施到位，防撞墩按要求进行了设置5督促操作手及时对设备进行日常保养，按要求填写保养记录，保持设备性能良好10消防措施到位，施工区域防火保护措施，灭火器随时保持有效状态10施工用电设施到位，电线材质合格，配电箱接线符合要求，没有违反“一机一闸一箱一漏”原则5 其他被项目部、业主、监理等上级检查发现的安全质量隐患重复出现，每条扣2分5 汇总100总结 被考核人：考核评语 领导小组组长：参评人员附件5 班
26、组长安全质量责任制执行情况考核表（营业线类）附件6 班组长安全质量责任制执行情况考核表（路基类）被考核人 岗位考核时间 内容班组长安全质量责任制考核内容标准分实得分保证项目50分班组长班前讲话执行情况5严格按照技术及安全交底进行施工作业；班组人员违章作业，不听指挥，违反劳动纪律情况 10班组长严格执行三检制，对工序进行自检，对不合格项目及时整改，施工中安全防护到位，督促工人做好个人防护 10 施工设备、设施的维护保养及时，工人遵守操作规程作业5高风险工序经常性检查安全状况，发现安全隐患及时组织工人撤离并报告管理人员配合处理5 对项目部、业主、监理等上级检查发现问题积极整改情况10对于有利于安全
27、质量管理的建议或意见及时向项目管理人员提出 5一般项目50分严格按照“三阶段、四区段、八流程”工艺要求进行填筑，填筑质量合格，各检测指标合格10严格按照施组和方案要求施工，出现与施组方案不符的，立即报告项目部。高风险工序班组长全程盯控把关。5过渡段按要求进行分层填筑夯实，层层检测合格5附属施工符合设计及规范要求，砌筑质量合格，砂浆饱满，线条平直，尺寸满足设计要求10消防措施到位，施工区域防火保护措施，灭火器随时保持有效状态10施工用电设施到位，电线材质合格，配电箱接线符合要求，没有违反“一机一闸一箱一漏”原则5 其他被项目部、业主、监理等上级检查发现的安全质量隐患重复出现，每条扣2分5 合计100总结 被考核人：考核评语 领导小组组长：参评人员附件7 安全质量责任制签订情况进行统计汇总单位： 日期：年 月 日序号单位工程工序施工日期是否签订责任制班组长姓名备注1*隧道进口开挖月 日月 日支护仰拱二衬施工2*隧道出口开挖支护仰拱二衬施工3*桥梁桩基成孔钢筋加工、安装混凝土施工预应力施工等4*路基里程段地基处理高路堤深路堑过渡段挡防护工程5其他工程
