医疗费计算机辅助审核系统和市、区医保刷卡互认系统采购项目.doc

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1、医疗费计算机辅助审核系统和市、区医保刷卡互认系统采购项目招 标 文 件（项目编号：HZYHZFCG-2014-328）采购人：杭州市余杭区人力资源和社会保障局采购代理机构：杭州市余杭区公共资源交易中心2014年11月目 录投标人注意事项- 2 -第一部分 招标公告- 3 -第二部分 投标人须知- 6 -第三部分 采购需求- 22 -第四部分 合同样本- 41 -第五部分 投标文件格式- 44 -投标人注意事项一、投标人如发现招标文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或其它违法违规内容时，为保证招标文件的修改留出充足时间，请在20 年 月 日16:00前向采购人或

2、采购代理机构提交询问或递交质疑书。二、如遇投标截止时间推迟、采购需求变动等，采购代理机构将会在网上发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介！并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构。三、采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据中华人民共和国政府采购法等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。第一部分 招标公告根据中华人民共和国政府采购法

3、、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经杭州市余杭区财政局余办确20141082号、20142226号确认书批准，现就杭州市余杭区人力资源和社会保障局医疗费计算机辅助审核系统和市、区医保刷卡互认系统采购项目进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标。一、项目名称及编号：医疗费计算机辅助审核系统和市、区医保刷卡互认系统采购项目（HZYHZFCG-2014-328）。二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容：具体内容详见本招标文件“第三部分 采购需求”。本项目分二个标项，具体如下：标项名称预算金额（万元）标项一：医疗费计算机辅助审核系统45标项二

4、：市、区医保刷卡互认系统80投标人可选择其中一个或几个标项进行投标，二个标项独立评分。五、合格投标人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定；2、具有高新技术企业证书或软件企业认定证书；3、谢绝联合体投标。六、投标报名时间：20 年 月 日至20 年 月 日（双休日及法定节假日除外）时间：上午：8：30-12：00，下午：13：00-16：30七、投标报名：现场报名：杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼，杭州市余杭区公共资源交易中心政府采购窗口；注：我中心将推行网上报名，

5、建议尚未注册的供应商尽快通过浙江政府采购网（）进行注册申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”。本项目中标或成交供应商请在合同签订以前完成浙江省政府采购供应商注册入库工作。八、现场报名时应提供以下资料（均须加盖公章）：1、营业执照副本原件及复印件；2、高新技术企业证书或软件企业认定证书原件及复印件；3、授权委托书原件（格式参考“第五部分 投标文件格式”）；4、授权代表有效身份证件原件及复印件。注：报名需法定代表人或其授权代表本人前来。本项目投标人的资格仍需接受评标委员会审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件需加盖单位公章，并在必要

6、时提供原件备查。九、招标文件可通过以下网站免费下载，现场报名不再发售纸质文件：杭州市余杭区公共资源交易网（）；余杭区政府采购网（杭州余杭政府门户网站（）；浙江省政府采购网()。十、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：20 年 月 日 9：40杭州市余杭区公共资源交易中心 号开标室十一、开标时间与地点（投标人代表携带本人有效身份证件出席开标会议）：20 年 月 日 9：40杭州市余杭区公共资源交易中心 号开标室 十二、业务咨询： 1、杭州市余杭区人力资源和社会保障局联系人：沈利国；联系电话：0571-862249912、项目负责人：吴珊； 联系电话：0571-86160931；传真

7、：0571-89360706 3、投标报名、中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证、质疑受理咨询电话：0571-86201955十三、质疑和投诉：1、投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑；投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出）；投标人如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式

8、向采购机构提出质疑。2、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门杭州市余杭区财政局（采购监管科，联系电话：0571-89180113）投诉。3、质疑受理地点：杭州市余杭区公共资源交易中心（杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼 ）政府采购窗口。第二部分 投标人须知前附表序号名 目内 容1项目名称医疗费计算机辅助审核系统和市、区医保刷卡互认系统采购项目2项目编号HZYHZFCG-2014-3283投标保证金1）、须从投标单位账号汇出投标保证金，金额为 4500 元（币种为人民币，拒收现金）。收款单位

9、（户名）: 杭州市余杭区公共资源交易中心保证金专户开户银行：杭州银行余杭支行银行账号：79718100501600-00012）、须在投标截止时间前将投标保证金（交付方式:汇票/支票/银行转帐等，谢绝现金缴纳）缴纳到账，并在缴款凭证备注栏中注明项目编号，逾期未缴纳者视为无效投标。3）、请在余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理本项目投标保证金递交函，并将该递交函作为投标文件组成部分。投标文件中未提供本项目认可的递交函的，视为无效投标。4）、杭州银行咨询电话：0571- 892730014投标有效期投标书递交后60天内有效5投标文件份数报价文件：正本一份、副本四份商务/技术文件：正本一份、副本四份投

10、标文件份数不符合要求的，视其投标无效。6评标方法综合评分法71）、本项目预算公开，分二个标项，标项一的预算价为45万元、标项二的预算价为80万元。2）、本项目投标报价超过预算价的（即投标报价预算价），其投标视为无效。3）、报价是中标的一个重要因素，但不是中标的唯一依据。8中标单位若在投标文件中提供招标文件第16页“35.3.7、投标人获得的证书”、“35.3.9、业绩案例”要求的复印件的，须在签订合同前向采购人提供相关证书原件，否则视作投标时提供虚假资料。81）、本项目将在开评标过程中现场公布商务技术得分、综合得分及排名；2）、如项目评标完成前，投标人授权代表已离开开标现场，则投标人不得以未公

11、开得分情况及排名为由提起质疑、投诉。9本项目标项二所投硬件设备须提供原厂三年质保，中标单位须在合同签订前向采购人提供原厂质保证明文件原件，否则不予签订合同。第一节 投标人须知之通用条款一、总则1、适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2、定义2.1、“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构（杭州市余杭区公共资源交易中心）以及本项目采购人。2.2、“投标人”系指向招标采购单位递交投标文件的单位。2.3、“书面形式”包括信函、传真、电报等。3、采购方式：公开招标。4、投标委托：投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表

12、人出具的授权委托书。5、投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。6、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。二、招标文件7、招标文件的澄清与修改7.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报名的投标人。7.2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人。7.3、招标文件澄清、

13、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制8、投标文件的语言及计量8.1、投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。8.2、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。

14、翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。8.3、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。8.4、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。9、投标文件组成详见“第二节 投标人须知之专用条款”中相关条款。10、 投标有效期10.1、投标书递交后60天内有效。10.2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面

15、形式通知投标人延长投标有效期。11、 投标保证金11.1、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险。11.2、投标保证金缴纳详见“第二部分 投标人须知”的前附表相关条款。11.3、未按规定交纳投标保证金，将被视为投标无效。11.4、投标保证金的退还：11.4.1、中标单位的投标保证金在采购合同签订后五个工作日内退还；11.4.2、未中标单位的投标保证金由余杭区公共资源交易中心在中标通知书发出后五个工作日内退还；11.4.3、本项目如存在质疑、投诉情况，保证金将延期退还。11.5、发生以下情况投标保证金将不予退还：11.5.1、开标后投标人在投标有效期内撤回投标；11.5.2、中标后无

16、正当理由不与招标采购单位签订合同的；11.5.3、将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经招标采购单位同意,将中标项目分包给他人的；11.5.4、拒绝履行合同义务的；11.5.5、其他法律法规规定的不予退还保证金的情况。12、 投标文件的编制12.1、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。12.2、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标采购单位要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不

17、清所引起的后果由投标人负责。12.3、投标文件提倡采用A4幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。四、投标文件的递交13、投标文件的签署和份数13.1、投标人应按商务、技术文件、报价文件正本各一份，副本各四份分别编制并单独装订成册，商务、技术文件可合并装订（但须明显区分）。投标文件封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、正本/副本、项目名称、项目编号”等字样，同时必须加盖单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。13.2、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除“第二部分 投标人须知”中规定的可提供复印件外均提供原件。副本为正本的复印件。13.3、投标文件须由投标人在规定

18、位置加盖单位公章、法定代表人或授权代表签署，投标人应写全称。14、投标文件的包装和递交14.1、投标文件须密封包装并加盖投标人公章，报价文件必须单独密封包装，除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价。14.2、投标文件外层包装封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。可参考“第五部分 投标文件格式”。14.3、招标采购单位将拒绝未通过报名的投标人的投标文件。14.4、未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发现将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。14.5、投标文件在投标截止时间前由授权代表持本人有

19、效身份证件将投标文件送至招标采购单位指定地点。在递交投标文件时，授权代表未在规定时间到达开标现场或未出具有效身份证件原件的，将被拒绝投标。14.6、投标文件一经拆封均不退回。15、递交投标文件的截止时间15.1、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标采购单位指定地点。15.2、招标采购单位将拒绝在投标截止时间后递交的的投标文件。16、投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，经开标工作人员确认后，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。五、开标17、开标准备采购代理

20、机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到。18、开标程序：18.1、开标时，由投标人代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认； 18.2、商务技术评分结束后，开报价文件，由投标人代表检查各报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，若报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认。符合要求的报价文件，工作人员进行唱标，唱标内容为报价文件正本中“开标一

21、览表”内容并作记录，由授权代表当场校核及勘误并签字确认，授权代表未到场确认或拒绝签字的，不影响评标过程。18.3、开标会结束。六、评标19、组建评标委员会项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。20、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。21、评标程序21.1、本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评审、报价文件的比较与评审、推荐中标投标人和编写评标报告等。21.2、投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。21.2.1、资格性检查：依据法律法规和招标文件

22、的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。21.2.2、符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务、技术文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。21.2.3、投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。21.3、投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者

23、补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。21.4、比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。21.5、推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。22、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：22.1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.2、当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价

24、；22.3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。23、评标原则和评标办法23.1、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。23.2、评标办法：本项目评标办法是综合评分法。24、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影

25、响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。25、无效投标的情形25.1、被拒绝的投标文件；25.2、资格证明文件不全，或者不符合招标文件标明的资格要求（参见招标公告之“五、合格投标人的资格要求” ）；25.3、投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书，任意一项未加盖单位公章；25.4、开标一览表或投标响应函无法定代表人（或授权代表）签字；25.5、授权代表与投标文件中授权委托书所载内容有异； 25.6、提供虚假证明材料；25.7、投标文件不响应采购需求的实质性内容，评标委员会不能确认为有效；25.8、投标文件中对于采购需求中的实质性内容的响应表述不清，评标委员会不能确认为有效；25.

26、9、投标文件组成中带“”资料提供不全的；25.10、投标文件份数不符合要求；25.11、投标技术方案不明确或存在备选（替代）投标方案；25.12、未按照招标文件标明的币种报价；25.13、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付；25.14、投标报价具有选择性；25.15、投标报价明显高于其市场报价或低于成本价，投标人又不能做出书面说明并提供相关证明材料；25.16、不符合法律、法规等相关规定或投标文件有招标采购单位不能接受的附加条件；25.17、根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况。 26、废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条等条款之规定，在招标采

27、购中，出现下列情形之一的，应予废标：26.1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；26.2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；26.3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；26.4、因重大变故，采购任务取消的；第一条款按照有关法律法规，除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或采取其它采购方式。废标后，招标采购单位将就废标理由通知所有投标人。27、评标内容的保密27.1、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。27.2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购代理机构和评标委员会

28、施加影响的违规行为，都将导致其不被推荐为中标候选人。七、定标28、 推荐中标单位28.1、评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按顺序推荐中标候选人。28.2、评标结果报经批准，最终确定中标单位。29、定标29.1、招标采购单位将在评标结束后5个工作日内，将中标公告发布于以下网站：杭州市余杭区公共资源交易网（）；余杭区政

29、府采购网（杭州余杭政府门户网站（）；浙江省政府采购网()；对于未中标单位，将不再另行通知，招标采购单位无义务解释未中标原因。29.2、中标公告发布七个工作日后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知书将作为签订合同的依据。八、合同签订及其他30、签订合同30.1、采购人与中标单位应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。30.2、招标文件、中标单位的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。30.3、中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书规定时间内借故拖延、拒签合同者，招标采购单位不予退还投

30、标保证金。同时，招标采购单位有权取消该单位的中标资格，与下一中标候选人签订合同或重新组织招标。30.4、采购人与中标单位签订合同并经余杭区公共资源交易中心鉴证后生效。31、合同备案：政府采购合同一式多份，其中两份须交到余杭区公共资源交易中心备案。32、履约保证金、质量保证金32.1、履约保证金、质量保证金根据不同采购人的采购需求而定。32.2、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。33、采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据中华人民共和国政府采购法等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活

31、动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。34、质疑与投诉34.1、投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑；34.2、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门杭州市余杭区财政局（采购监管科，联系电话：0571-89180113）投诉。第二节 投标人须知之专用条款35、投标文件组成（加“”的资料为必须提供，否则将视为无效标处理）部分格

32、式可参考“第五部分 投标文件格式”，未提供参考格式的由投标人根据相关要求自行编制。投标文件一般应当包括以下主要内容：报价文件和技术文件、商务文件。注意：投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书须加盖单位公章，开标一览表、投标响应函须经法定代表人（或授权代表）签字，否则视为无效投标。35.1、投标人的报价文件应单独密封，内容应当包含：35.1.1、开标一览表；35.1.2、分项报价表；35.1.3、投标人需要说明的其他文件和资料。投标报价注意事项：（1）、投标报价应包括软件开发、硬件设备、验收、售后服务、培训、其他费用等须由投标单位支付的所有费用（包括各种人工费、机械使用费、管理、利润、

33、税务费、必要的保险费用、必须的专用工具、辅助材料费、专利费、版权费及合同实施过程中不可预见的费用等）的总和；（2）、投标报价应是唯一的，招标方将拒绝有选择的报价。35.2、投标人的技术文件内容应当包含：35.2.1、目录；35.2.2、评分对应表；35.2.3、采购需求实质性内容响应表（格式见第五部分 投标文件格式）；35.2.4、项目整体方案：可包括（1）对本项目建设及需求的理解、分析。（2）对系统建设思路的描述，关键技术的选择，业务流程图和数据流程图等。（3）功能测试及验收方案。35.2.5、功能点及架构：软件整体架构与功能点，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计

34、等；35.2.6、（标项二投标人提供）所投硬件设备具体配置表：详细列明所投产品设备清单，完整配置方案及技术指标，项目的主要设备必须明确所投产品的品牌、规格型号、材质及具体技术指标，任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任； 35.2.7、组织实施方案：可包括，组织机构、岗位职责、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法等；35.2.8、项目组成员情况：项目组成员表，数据库认证（OCP 或DBA）工程师、高级软件设计师或高级项目管理师的相关证书复印件及相关人员近3个月有效社保缴纳证明；35.2.9、售后服务（1）本地化服务能力：列明距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况

35、，提供营业执照副本复印件或办事处证明文件。（2）服务保障体系和维护响应计划35.2.10、与已有医保系统的整合能力：与各相关系统之间的衔接及整合方案，特别是对本项目的建设与其它已建信息系统之间的衔接方案、系统的扩展和延伸能力；35.2.11、关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；35.2.12、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。35.3、投标人的商务文件内容应当包含：35.3.1、目录；35.3.2、投标响应函；35.3.3、本项目投标保证金递交函原件或复印件（投标人须在余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理本项目投标保证金递交函）；35.3.4、授权委托书原件、法定代

36、表人的身份证复印件、授权代表的身份证复印件；35.3.5、营业执照副本复印件、高新技术企业证书或软件企业认定证书复印件；35.3.6、税务登记证副本复印件；35.3.7、投标人获得的证书（若提供，则中标单位须在签订合同前向采购人提供相关证书原件，否则视作投标时提供虚假资料）： CMMI3级及以上证书、ISO9001软件质量体系认证证书、人力资源和社会保障部颁发的社会保险管理信息系统核心平台（三版）证书，提供证书复印件。35.3.8、税务部门出具近3个月的纳税证明，社保部门出具的近3个月缴纳社保证明（须加盖投标人所在地的税务部门、社保部门公章）；35.3.9、业绩案例（若提供，则中标单位须在签订

37、合同前向采购人提供相关合同原件，否则视作投标时提供虚假资料）：投标人自2011年1月1日以来（以合同签订时间为准），独立承担的社保行业的单笔合同金额在（标项一： 25万（含）元以上；标项二：30万（含）元以上）的已验收纯软件项目，需提供合同复印件；35.3.10、关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；35.3.11、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。36、评标办法及评分标准：36.1、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，

38、按技术指标优劣顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术、商务分)36.2、评标内容及标准36.2.1、价格分（25分）投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权值100（精确到小数点后二位）。36.2.2、技术、商务分（75分）（1）、技术、商务分的计算：技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数减去一个最高分和一个最低

39、分后的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务分=（评标委员会成员的独立评分结果汇总数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）（2）、评分细则如下：标项一：分类评分细则分值（分）技术分（60分）（一）项目整体方案（20分）1.项目熟悉程度，根据投标人对本项目建设及需求的理解、分析情况，进行评审，在0-5分之间评分52.系统建设思路，根据投标人对系统建设思路的描述是否清晰、技术路线选择、关键技术选择是否合理、可靠、先进，是否符合本项目建设的统一要求，并提供清晰、明了的业务流程图和数据流程图。在0-10分之间评分103.功能测试及验收方案的合理性、可行性，在0-5分之间评分5（二）功能点及架

40、构（15分）：软件整体架构与功能点的可行性、合理性、规范性，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等，在0-15分之间评分15（三）组织实施方案（5分）：在满足招标文件工期要求的基础上，根据投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性等，在0-5分之间评分。5（四）项目组成员情况：需提供相关证书复印件及相关人员近3个月有效社保缴纳证明。项目组开发人员中有获得数据库认证（OCP 或DBA）的工程师，每人1分，最多得2分；有高级软件设计师或高级项目管理师的，每人1分，最多得3分。5（五）售后服务1、本地化服务能力：投标人注册地在杭州市区或在杭州市区有办事处等售后

41、服务机构得2分，需提供营业执照副本复印件或办事处证明文件，否则不得分。22、服务保障体系和维护响应计划比较，在0-3分之间评分。3（六）与已有医保系统的整合能力：投标方案是否有合理可操作的各相关系统之间的衔接及整合方案，特别是对本项目的建设与其它已建信息系统之间的衔接，是否有安全、稳定、成熟可行的方案，并考虑系统的扩展和延伸能力，在0-10分之间评分。10商务分（15分）（一）投标人获得的证书：提供证书复印件1、CMMI3级及以上证书（2分）22、ISO9001软件质量体系认证证书（1分）13、人力资源和社会保障部颁发的社会保险管理信息系统核心平台（三版）证书（1分）1（二）税务部门出具近3个

42、月的纳税证明（1分），社保部门出具的近3个月缴纳社保证明（1分）2（三）业绩案例（8分）：投标人自2011年1月1日以来（以合同签订时间为准），独立承担的社保行业的单笔合同金额在25万（含）元以上的已验收纯软件项目，每个得2分，最高8分（同一业主单位的案例不重复计分，需提供合同复印件）；8（四）投标文件制作情况：投标文件内容完整规范、装订无差错、内容前后一致得1分。内容不完整规范、装订有差错、内容前后不一致者每涉及一项扣0.5分，扣完为止（1分）1标项二：分类评分细则分值（分）技术分（60分）（一）项目整体方案（15分）1.项目熟悉程度，根据投标人对本项目建设及需求的理解、分析情况，进行评审，

43、在0-5分之间评分52.系统建设思路，根据投标人对系统建设思路的描述是否清晰、技术路线选择、关键技术选择是否合理、可靠、先进，是否符合本项目建设的统一要求，并提供清晰、明了的业务流程图和数据流程图，在0-5分之间评分53.功能测试及验收方案的合理性、可行性，在0-5分之间评分5（二）功能点及架构（10分）：软件整体架构与功能点的可行性、合理性、规范性，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等，在0-10分之间评分10（三）硬件设备（10）1、所投PC服务器技术指标情况（4分）：基本分3分，除带要求外，其他要求每负偏离一项酌情扣0-2分，扣完为止；有实质性正偏离的，每正偏

44、离一项酌情加0-0.5分，最多加1分。42、所投负载均衡设备技术指标情况（6分）：基本分 3 分，每负偏离一项扣酌情扣0-0.5 分，扣完为止；有实质性正偏离的，每正偏离一项酌情加0-0.5分，最多加 3 分。6（四）组织实施方案（5分）：投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性等在0-5分之间评分。5（五）项目组成员情况：需提供相关证书复印件及相关人员近3个月有效社保缴纳证明。项目组开发人员中有获得数据库认证（OCP 或DBA）的工程师，每人1分，最多得2分；有高级软件设计师或高级项目管理师的，每人1分，最多得3分。5（六）售后服务方案情况（5分）1、本地化服务能力：投标人注

45、册地在杭州市区或在杭州市区有办事处等售后服务机构得2分，需提供营业执照副本复印件或办事处证明文件，否则不得分。22、服务保障体系和维护响应计划比较，在0-3分之间评分。3（七）与已有医保系统的整合能力（10分）：投标方案是否提出合理可操作的各相关系统之间的衔接及整合方案，特别是对本项目的建设与其它已建信息系统之间的衔接，是否有安全、稳定、成熟可行的方案和成功实施的经验，并考虑系统的扩展和延伸能力，在0-10分之间评分。10商务分（15分）（一）投标人获得的证书：提供证书复印件1、CMMI3级及以上证书（2分）22、ISO9001软件质量体系认证证书（1分）13、人力资源和社会保障部颁发的社会保险管理信息系统核心平台（三版）证书（1分）1（二）税务部门出具近3个月的纳税证明（1分），社保部门出具的近3个月缴纳社保证明（1分）2（三）业绩案例（8分）：投标人自2011年1月1日以来（以合同签订时间为准），独立承担的社保行业的单笔合同金额在30万（含）元以上的已验收纯软件项目，每个得2分，最高8分（同一业主单位的案例不重复计分，需提供合同复印件）；8（四）投标文件制作情况：投标文件内容完整规范、装订无差错、内容前后一致得1分。内容不完整规范、装订有差错、内容前后不一致者每涉及一项扣0.