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1、第4课 古代的经济政策,画面一:1640年，当李自成进入河南,提出“均田免粮”，做着改朝换代的春梦的时候。英国下院提出限制王权，资产阶级革命爆发。,对比1718世纪中西方历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面,认知背景,夕阳与曙光,画面二:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。,画面三：当顺治皇帝（1638年1661年）号召臣民尊孔读经，提倡忠孝节义，乾隆天子（17111799年）津津乐道于自己的“十全大武功”时，英国的查理一世（1649年）和法国的路易十六（1793年）正躺在断头台上，以十倍的绝
2、望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。,画面四：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！,是什么造成了这样的反差？,一、土地制度的演变,土地国有制,（2）特点,由奴隶和庶民耕种,氏族公社公有,1.原始社会：,2.奴隶社会：,一切土地属于国王私有,受封者世代享用但不得转让和买卖,井田制,土地规整形如“井”字,（1）原因,生产力低下，必须集体劳作,土地按等级层层分封,受封者要向国王交纳贡赋,千耦其耘,产品基本为贵族所有,（3）兴废,形成于商，鼎盛于西周，破坏于春秋，废止于战国,“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”（
3、诗经）,一种名义上为国有的贵族土地所有制,3.封建社会：,（1）背景,春秋时期各国税制改革（鲁国前594年初税亩、齐国管仲“相地而衰征”）实际使土地私有合法化,封建土地私有制,根本原因生产力进步，私田大量产生,周室衰微,战争频繁，土地转让发展,诸侯视土地为私产,耕作井田的劳力减少,（2）过程,战国变法（秦国商鞅）废除井田制，以法律形式确立封建土地私有制,封建土地所有制的形式,国家（皇室）土地所有制,封赐给官僚贵族分配给农民耕种农民向国家纳税,出租给农民耕种农民向地主交租,农民自主经营向国家纳税,（一部分土地）,（大部分土地）,（少量土地）,自耕农土地所有制,地主土地所有制,（3）形式,（4）问
4、题,地主依靠政治经济特权大量兼并农民的土地，造成社会的两极分化。（土地私有制决定）,贫富分化,激化矛盾,危害统治,（5）对策：限制土地兼并。,北魏至唐中期实行均田制，制定官民占地限额，限制买卖。,明朝丈量土地，按照丁亩收取赋税。,（明太祖时编“赋役黄册”和“鱼鳞图册”）,（6）作用,一定程度上抑制土地兼并，以维护小农经济，巩固统治。鼓励农民开垦荒地。地主土地私有制占主导，决定封建国家不能从根本上制止土地兼并。,探究：均田制始于北魏（485年），流行隋唐，武则天时破坏，唐玄宗天宝年间废止。怎样认识其兴废。,（1）实施的前提：魏晋以来长期战乱，社会上存在大量无主地和无地民。政府掌握大量的无主荒地。
5、（2）内容与作用：国家将掌握的土地按一定数量分配给农民,一部分死后归还,一部分可传子孙造就大批自给自足的自耕农，安定社会和发展生产。所分土地不得买卖对土地兼并有所抑制。分地农民对封建国家的租、调、役负担保证国家的赋税收入和徭役、兵役征发；贵族和官吏分得公田，且无税役其特权利益得到保障。不触动地主大土地私有土地无税役负担。（3）废止原因：随着地主土地私有制发展，唐朝后期，土地兼并严重，政府手里无地可分，均田制遭到破坏。,二、“重农抑商”,1.战国时期商鞅变法首倡,（1）背景,商周时期，政府控制和鼓励商业。春秋战国私营工商业兴起，社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建
6、政权统治等问题。,（2）措施：提出农业是本业，工商为末业的观点。制止弃农经商，未经允许从商者罚作奴隶。国家控制山泽之利，实行盐铁专卖。,（3）影响 有利秦国农业生产发展，秦国得以富国强兵并统一全国。此后封建统治者大多继续施行，维护封建国家政权的经济基础，保护农业生产，确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治。,2.西汉武帝时发展,（1）原因：,商人财势过盛，威胁统治,（2）措施：货币官铸；盐铁酒专卖；官营贩运；管控物价；加重商税；颁布贱商令：禁止商人穿华服、乘车马，及子孙做官。,汉初因长期战乱而经济凋敝，富商大贾囤积居奇，操纵物价；商人借财力与王侯勾结，扰乱行政；商人兼并小农导致百姓流亡。,（3）
7、作用：一定程度上抑制富商大贾势力。,3.明清时期依然固守,（1）背景：,明太祖和清雍正帝沿袭“重本轻末”观念，劝课农桑；继续推行专卖政策，垄断盐茶经营；向私商征重税；明初继续推行“贱商令”：限制商贾穿绸纱，家用银器等。,（3）影响：破坏工商业的正常经营；不利资本主义萌芽的发展。,工商兴盛，资本主义萌芽。,（2）措施：,【特别提醒】“重农抑商”政策能长久得到实行的原因(1)适应了自给自足自然经济的需要。(根本原因)(2)中国一向重视农业的传统思想(士农工商的排列顺序)。(3)有利于巩固专制主义中央集权制度。,探究：结合所学知识，谈谈重农抑商政策的认识。,重农抑商是中国古代一种经济思想和政策，指导
8、思想是重官商、抑私商；抑商是手段，目的是重农。封建社会不同时期，作用各有侧重，封建社会后期消极作用为主。积极面它对于保护小农经济、巩固封建制度、维护国家统一等方面起来很大作用。重农，能促进农业的发展，有利于保障人民的生活，促进社会经济的发展。在实际生活中也发挥过巨大作用，比如商鞅变法时期秦发展最为强大，汉武帝时国力强盛，都与此项政策有关。消极面人为割裂农、工、商之间的联系，不利于工商业发展，农业发展也受到限制；过多用行政手段干预经济，破坏了经济自身的发展规律，限制了社会经济的平衡发展，导致经济结构过分单一。明清时期，妨碍资本主义萌芽的滋长，阻碍社会进步，是造成近代中国落后于西方的重要经济原因。
9、,（1）原因：明初东南沿海倭患日益猖獗；明太祖担心流亡海上敌对势力勾结倭寇，危及统治，实行海禁。（2）措施：禁止私人出海互市，只许官方外贸。,2.清初厉行“海禁”（1）原因：为了对付东南沿海的抗清斗争。（2）措施：禁止官民私自出海；将沿海居民内迁数十里，不许人民片板下海。,三、“海禁”与“闭关锁国”,1.明初推行海禁政策,3.清朝中期“闭关锁国”政策形成（1）原因 西方势力侵扰。清政府认为天朝大国物产丰盈，无需外贸。（2）措施：只开广州一处对外通商，规定由政府特许“十三行”统一经营对外贸易。（3）消极影响：妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，从而阻碍了资本主义萌芽的发展。隔绝中国与外界的联
10、系，阻断中西方文化交流，使中国落后世界潮流。,【特别提醒】正确区分明清两朝的“海禁”政策(1)明初实行海禁,只是禁止民间私人的海外贸易,并不禁止外国来华贸易,而是积极鼓励外国来华与明政府进行官方贸易。(2)清初的海禁,基本上是闭关锁国,清政府甚至认为无需与外国进行贸易。“闭关锁国”并非禁绝对外贸易闭关锁国政策对内禁止出海通商,对外限制外商入内,并不是完全禁绝对外贸易,“十三行”即是特许统一经营对外贸易的机构。,探究:清朝前期中国船队逐渐告别海洋的原因和结果。材料一 洪承畴对顺治帝说：“南夷（从南部沿海入境的西方人）贪而无止，求而不厌，假令姑允通商海口，则数十年后又议通商中夏（中原内地）矣；假令
11、姑允通商中夏，则数十年后又议通商朝市（京城一带）矣。”（童书业中国手工业发展史）材料二 1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。”,材料三：推动这个新的王朝实行这
12、种政策的更主要原因，是它害怕外国人会支持很多的中国人在中国止同中国人有任何来往。外国人要做生意，也只限和行商交易，用这种方法阻止其余的臣民同它所仇视的外国人发生任何接触。（马克思中国革命和欧洲革命)材料四：汉唐魄力究竟雄大，人民具有不至于为异族奴隶的自信心，或者竟毫未想。一到衰弊陵夷之际，神经可就衰弱过敏了，每遇外国东西便觉得仿佛彼来俘我一样，推拒惶恐，逃避退缩。（鲁迅看镜有感）,(1)封建自然经济占主导和重农抑商传统的必然产物。(2)封建统治者蒙昧落后，虚骄自大的产物。(3)封建专制国家错误的对外政策的产物。(4)害怕人民群众的虚弱表现。(5)海患不断发展，西方侵略加剧，是为防范侵略的自卫手
13、段。(6)封建社会没落，统治阶级在政治上文化上缺乏自信心是深层次的原因。,（1）一定程度上防范殖民侵扰，维护主权，保护封建经济。（2）放弃丰厚的外贸税收，减少重要的财源。（3）丧失外贸主动权，直接导致造船航海事业衰落。（4）妨碍海外市场开拓，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的滋长。（5）堵塞中外交流，不利社会进步，使中国落后于世界潮流终至被动挨打。,基本成因：,主要结果：,探究：归纳中国古代经济政策,本课小结,认知反馈,(2016课标全国，26)宋代，有田产的“主户”只占民户总数20%左右，其余大都是四处租种土地的“客户”。导致这种状况的重要因素是()A.经济严重衰退 B.土地政策调整C.
14、坊市制度崩溃 D.政府管理失控(2016浙江文综，17)在古代文学家笔下，大江之南的乡村社会，“家给人足，居则有室，佃则有田，薪则有山，艺则有圃婚媾依时，闾阎安堵，妇人纺织，男子桑蓬，臧获服劳，比邻敦睦。”该材料反映的农业经济状况是A.土地过度集中 B.有田者无力可耕C.小农户个体经营 D.地权与劳动者契合,(2014广东文综，13)唐代某诏令批评当时存在“恣行吞并，莫惧章程”和“口分永业(国家授予的田地)，违法卖买”的现象。这表明当时()A井田制瓦解 B分封制恢复C均田制受到破坏 D“市”突破空间限制(2014课标全国，27)据记载，清初实施海禁前，“市井贸易，咸有外国货物，民间行使多以外国
15、银钱，因而各省流行，所在皆有”。这一记载表明当时()A中国在对外贸易中处于优势地位 B外来货币干扰了中国资本市场C自然经济受到了进口货物的冲击 D民间贸易发展冲击清廷的统治,(2014全国)汉初，官方禁止商人“衣丝乘车”，但后来一些商人“假二千石(官员级别)舆服导从作倡乐，奢侈日甚”。这反映出()A朝廷的抑商政策发生了重大转变 B休养生息造成消费观念的改变C官员与商人的社会地位渐趋一致 D原有规制受到商业发展的挑战(2014江苏单科)明隆庆初年，“抚臣涂泽民用鉴前辙，为因势利导之举，请开市舶，易私贩而为公贩，易只通东西二洋，不得往日本倭国，亦禁不得以硝黄、铜、铁违禁之物夹带出海。奉旨允行，凡三
16、十载，幸大盗不作，而海宇宴如。”这说明当时()A官府废止明初以来“海禁”B官府有条件地开放“海禁”C巡抚掌握对外贸易决策权 D官方朝贡贸易体系已瓦解,阅读材料，回答问题。材料一孟子对于农商一列平视，从无重农抑商之主张。孟子以前之政治家，大多亦无重农抑商之主张，有此主张并实行此种政策者，始自商鞅。自此视农为“本富”，商为“末富”。所谓“崇本抑末”之思想，渐成为中国流行的经济思想。摘编自李剑农中国古代经济史稿,指出材料一中孟子和商鞅对“农商”的态度。商鞅持此主张是基于什么认识？有何具体背景？,态度：孟子：农商平等；商鞅：重农抑商。认识：农业是本业，商业是末业。背景：当时商业与农业争夺劳动力，影响农
17、业生产。,材料二：随着西汉社会经济的发展，商人势力迅速膨胀，严重影响中央财政收入。公元前119年，汉武帝令“初算缗钱”，向工商业主、高利贷者征收资产税，并处罚隐瞒资产或申报不实者。后又下令“告缗”，鼓励民众告发不如实申报的商人，结果“商贾中家以上大氏破”。摘编自邱树森、陈振江新编中国通史,(2)指出材料二中汉武帝采取的措施及其目的。为实现这一目的，汉武帝还有哪些举措？,措施：征收资产税(算缗)、鼓励告发不如实申报资产的商人(告缗)。目的：抑制商人势力、增加财政收入。举措：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理。,材料三：(宋)太宗淳化二年诏曰：“关市之租，其来旧矣征算之条，当从宽简，宜令诸路
18、转运使市征所算之名品，共参酌裁减，以利细民”。又诏：“除商旅货币外，其贩夫贩妇细碎交易，并不得收其算”。宋代的“州郡财计，除民租之外，全赖商税”。北宋商税情况简表(3)分析材料三，说明宋代的商业状况和商业政策。(4)依据上述材料，谈谈你对中国古代政府调整商业政策的认识。,状况：商业不断发展；商业地位重要。政策：重视商业，如适当减免商税。认识：重农抑商是中国古代政府的基本政策，但当政府感到有财政等方面需要时，也会对政策有所调整，放宽对商业的限制，甚至鼓励商业发展。,读一本好书，就是和许多高尚的人谈话。-歌德书籍是人类知识的总结。书籍是全世界的营养品。-莎士比亚书籍是巨大的力量。-列宁好的书籍是最
19、贵重的珍宝。-别林斯基任何时候我也不会满足，越是多读书，就越是深刻地感到不满足，越感到自己知识贫乏。-马克思书籍便是这种改造灵魂的工具。人类所需要的，是富有启发性的养料。而阅读，则正是这种养料。-雨果喜欢读书，就等于把生活中寂寞的辰光换成巨大享受的时刻。-孟德斯鸠如果我阅读得和别人一样多，我就知道得和别人一样少。-霍伯斯英国作家读书有三种方法：一种是读而不懂，另一种是既读也懂，还有一种是读而懂得书上所没有的东西。-克尼雅日宁俄国剧作家诗人要学会读书，必须首先读的非常慢，直到最后值得你精读的一本书，还是应该很慢地读。-法奇(法国科学家)了解一页书，胜于匆促地阅读一卷书。-麦考利英国作家读书而不回
20、想，犹如食物而不消化。-伯克美国想思家读书而不能运用，则所读书等于废纸。-华盛顿(美国政治家)书籍使一些人博学多识，但也使一些食而不化的人疯疯颠颠。-彼特拉克意大利诗人生活在我们这个世界里，不读书就完全不可能了解人。-高尔基读书越多，越感到腹中空虚。-雪莱(英国诗人)读书是我唯一的娱乐。我不把时间浪费于酒店、赌博或任何一种恶劣的游戏；而我对于事业的勤劳，仍是按照必要，不倦不厌。-富兰克林书读的越多而不加思索，你就会觉得你知道得很多；但当你读书而思考越多的时候，你就会清楚地看到你知道得很少。-伏尔泰(法国哲学家、文学家)读书破万卷，下笔如有神。-杜甫读万卷书，行万里路。-顾炎武读书之法无他，惟是笃志虚心，反复详玩，为有功耳。-朱熹读书无嗜好，就能尽其多。不先泛览群书，则会无所适从或失之偏好，广然后深，博然后专。-鲁迅读书之法，在循序渐进，熟读而精思。-朱煮读书务在循序渐进；一书已熟，方读一书，勿得卤莽躐等，虽多无益。-胡居仁明读书是学习，摘抄是整理，写作是创造。-吴晗看书不能信仰而无思考，要大胆地提出问题，勤于摘录资料，分析资料，找出其中的相互关系，是做学问的一种方法。-顾颉刚书犹药也，善读之可以医愚。-刘向读书破万卷，胸中无适主，便如暴富儿，颇为用钱苦。-郑板桥知古不知今，谓之落沉。知今不知古，谓之盲瞽。-王充举一纲而万目张，解一卷而众篇明。-郑玄,
