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1、浅谈电力企业采购物资质量控制 青海省电力公司物资供应公司 杜昌明【摘要】21世纪是质量的世纪，当今电力企业的内部、外部环境均发生了巨大变化，采购物资质量关系到电力企业的安全生产和效益提升，如何加强电力企业采购物资质量控制，应是当前电力物资企业积极探索的问题。【关键词】电力企业 物资 质量控制 前言为进一步深化物资集约化管理，适应国家电网公司（以下简称国网公司）“三集五大”建设的要求，通过在高级物资人员培训班的系统学习、认真研讨、结合工作实际，从强化采购物资质量管理的角度，对青海电力公司物资供应公司的物资质量控制提出思考和建议。1物资质量控制的意义物资管理工作是电网建设和生产的重要支撑，物资集约
2、化管理就是从国网公司可持续发展的战略高度上统筹谋划，集约管理，以最小的成本获得最大的效益。电网的安全稳定运行有赖于质量精良、优质的电力物资，加强整个电网使用的物资质量控制工作，是搞好物资管理和提高电网安全稳定运行的基础和保障至关重要。物资供应质量的保障，无疑影响着整个电网安全持续的稳定，因此，这是新时期电力物资企业新的课题。2. 影响物资质量的因素 电力物资采购过程中，由于供应商提供的物资质量不符合要求，而导致产品的性能达不到质量标准，从而给电力企业的生产带来严重损失，并给用户造成经济乃至人身安全等方面可能性的损害，这就是物资采购质量风险。这风险源于供应商，但也可能与电力企业内部控制有关。由于
3、受利益的驱动，目前，社会上还存在不少的假冒伪劣商品不法商贩以次充好，提供不符合质量标准的商品，如果电力物资企业本身不加强采购物资质量管理与控制，不按规章制度进行检查和验收。那么假冒伪劣商品很可能会蒙混过关，造成质量风险。 3物资质量控制的重要性 物资管理是电力建设工程中最重要的组成部分，也是项目建设前的重要而复杂的准备工作，物资消耗费在项目建设成本中占60%至70%的比例，因此，搞好物资管理对工程项目建设活动和增产节约，促进技术进步具有重要的意义。而物资管理的好坏更离不开对其的质量控制，科学而合理的组织好物资供应工作，是保证电力工程项目建设活动正常进行的前提条件，加强物资质量控制，是改善工程项
4、目技术经济指标，取得良好经济效果的重要环节。工程项目建设中物资管理是对物资流通过程中各要素及其运动过程中进行有计划的组织、指挥、协调与控制，以达到用最少劳动损耗及资金占用，取得最大经济效益。每个项目建设的物资管理都有自己的特定管理程序和管理步骤，项目建设中的物资品种多。物资规格随着新技术、新设备的不断应用或升级换代产品面临着千变万化，这就使得物资的供应和管理变得复杂和困难，而物资管理正是针对提高物资的供、管、用三方面的工作，保障供应、降低库存、加速资金周转等具有重要的作用，物资管理有利于工程的开源节流在一定程度上解决了工程造价成本高的问题。4、全过程物资质量管理控制 在物资管理的不同阶段，质量
5、控制的工作内容不同。根据物资管理实施的不同阶段，可以将物资管理实施阶段的质量控制分为事前控制、事中控制和事后控制。4.1事前质量控制：在物资管理实施前所进行的质量控制就称为事前控制，其控制的重点是做好物资管理实施的准备工作，且该项工作应贯穿于项目实施的全过程。主要工作内容有：4.1.1技术准备：熟悉和审查项目建设中的物资需求计划、设备物资的技术参数、有关资料、图样等；调查分析项目的自然条件、技术经济条件；确定物资管理实施方案及质量保证措施；确定物资的验收标准和计量方法以及质量检测技术等。 4.1.2物质准备：对项目所需设备、材料、构配件的质量进行检查与控制；对项目实施中所使用的设备或装置应检查
6、其技术性能，准备必要的质量检测设备、机具及质量控制所需的其他物质。4.1.3组织准备：建立组织机构及质量保证体系；对项目参与人员分层次进行培训，提高其质量意识和素质；建立与保证质量有关的岗位责任制。4.2事中质量控制：在物资管理实施过程中所进行的质量控制就是事中质量控制。4.2.1事中质量控制的策略是全面控制实施过程，重点控制供货进度或供货质量。合同对质量管理起着决定性作用，合同是进行项目质量管理的主要依据。要用合同达到对质量进行有效的控制，在合同条款中约定采购物资的质量要求的一系列说明文件，如图纸、规范、技术参数、交货期、交货地点、物资交接时的检验方法等其具体措施。在合同中给各方一个清晰的质
7、量目标。合同中应规定供应商的质量责任，划分界限，并定义检查方法、手段及检查结果的处理方法。合同中定义材料采购、工艺使用的认可和批准制度，确保采购物资的质量和性能符合采购要求。4.2.2物资质量控制方法主要是检查验收，正确合理的使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等技术管理环节，避免物资的混用和将不合格品使用到工程中，造成工程的隐患。在物资管理的实施控制中还应注重掌握物资的信息，优选供应商；合理组织物资供应，确保施工正常进行；合理组织物资使用，减少物资损失；加强物资材料检查验收，严把物资材料质量关；重视物资材料使用的认证，以防错用或使用不合格的物资材料：加强现场物资材料的管理。真正做到质量预控
8、有对策；物资管理实施有方案；质量保证措施有交底；动态控制有方法；物资交接有验收；手续变更有记录；质量处理有复查；行使质控有否决；质量文件有档案。在物资管理的过程中做到可控、在控，确保工程中提供的物资材料质量合格。4.2.3采购物资到货验收与检验是把好采购质量的重要关口。质量检验人员应熟知采购标准、试验方法、质量评定规程，对于新标准，应认真宣传贯彻，弄懂其技术原理，应按照采购标准中规定的取样方法进行取样，确保选取样品的代表性，按照采购标准的试验方法标准的各项要求，对采购物资进行检验，并将检验结果与采购标准中技术指标进行比较，做出合格与否的判定。对发现存在质量问题物资，根据质量问题分类，通过采用组
9、织供应商换货、现场修复、签订质量保证函、扣除质保金的方式进行妥善处理。4.3事后质量控制：一个项目工程的物资供应开箱验收工作结束后形成的结果只是完成了一部分的质量控制，并没有完成全部的质量控制，而要通过对质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正作为事后质量控制。4.3.1事后质量控制的重点是进行质量检查、验收及评定。对安装的设备进行试验检查，以证明设备的性能、指标达到采购的要求。在设备投运前进行最后一次质量把关。以验证设备材料的质量指标达到预期的要求，保障工程的安全投产。5、强化青海公司物资质量控制的思路适应“三级五大”体系建设“大建设”对物资集约化要求，积极探索采购物资质量管理模式，结合工作
10、实践逐步确立 “三关”共保采购物资质量的工作机制：5.1 机制关立体式“织网”质量管理工作要形成整体性，首先需要整合管理力量。青海公司建立纵向的产品质量监督管理体系和横向的协同工作机制，全面凝聚、整合这些力量。在省公司层面设立产品质量监督领导小组，并建立省、市二级产品质量监督管理组织体系。另外，制定入网物资质量监督管理办法，明确有关部门、单位在质量监督方面的职责分工，建立既分工负责又协同配合的工作机制。质量监督管理必须抓住制度规范和力量整合这两个基本点。5.2 监督关全过程“撒网” 物资入网有一个过程，因而过程控制是保证采购入网物资质量的关键，质量管理就是要做好过程监督，而抽检则是过程监督的重
11、要方式和环节。今后将“公司主导，项目单位配合”模式转变为“流程统一，项目单位具体实施”的属地化抽检模式，实现了入网物资质量抽检的全面覆盖。将抽检物资涵盖两级招标采购范围内的所有物资，涉及制造、运输、仓储、安装、运行等阶段，为确保入网物资质量发挥明显作用。除了贯穿各个阶段的抽检，还采取多种方式做好过程监督。在入网物资的生产制造阶段，开展驻厂监造、专家巡检和关键点见证，确保在生产环节严格控制产品质量。而在基建阶段，充分发挥技术监督的作用，建立技术监督与物资质量监督联动机制，从技术角度实现对设备质量的有效监督和控制。在运行阶段，要求生产、调度、营销等部门负责各自管理范围内入网物资的质量监督工作，确保
12、及时收集并提供物资在运行过程中的质量信息。 5.3责任关无缝隙“联网”各种质量监督方式都只是过程监督的手段，其最终目的在于确保入网物资的质量。就这一目的来说，仅仅依靠监督行为本身是不够的，还需要通过以质量监督结果为基础的责任承担来加以约束。入网物资质量信息报送制度就是在监督行为和责任约束之间架起的一座桥梁。借助入网物资质量信息报送制度，充分运用质量监督结果，建立质量监督与责任承担的联动机制。建立供应商关系管理办法，明确对于出现的质量问题，供应商不仅要承担违约责任，还要承担青海公司内部通报、限制授标、暂停授标、取消合格供应商资格等多种不利后果。另一方面，办法明确将质量监督结果作为供应商绩效评价的
13、一个依据。在此基础上，青海公司在评标过程中引入供应商绩效评价分，加大产品质量监督要素在评标过程中的权重，强化质量监督结果对评标结果的动态影响，实现了质量监督结果与招标采购的联动。6、物资质量成本控制 涉及物资质量控制全过程的管理，必然需要考虑是成本，应加强质量成本控制和考核。质量成本控制是应调动一切积极因素，动用一切手段，对各项实际发生和将要发生的质量成本进行核算、审查，对质量成本费用的形成过程进行监督。电力企业为降低质量成本，应加强对质量成本计划目标实施控制，包括对质量成本计划目标的实施过程进行控制和监督，考核质量成本管理活动情况及质量成本计划的执行情况。保证企业质量成本管理按计划、有步骤地
14、进行。无条件的不计质量成本追求“高质量”是不可取的；而使用有质量问题的产品本身也是最昂贵的。因此应加强和有效控制质量成本管理，确定质量成本的最佳水平，使企业总成本降低。7实施物资采购管理现代化 电力企业要广泛推广先进技术与先进管理手段在企业物资采购管理的运用，建立精干高效的物资采购管理机构，建立物资采购管理信息系统，履盖物资管理各环节，对物资定额、计划、合同管理、库存管理、帐目管理、统计报表以及设备材料的产、供、配送、采购、加工渠道、价格体系等物资管理的各个方面进行资料贮存与检索，不断提高物资采购管理水平。8. 结束语 随着电力建设日益加大，保证采购电力物资质量是提高供电可靠率的至关因素，应该得到充分的重视。确保进入电网的物资质量精良、优质，保障电网安全可靠运行，更好地发挥全方位质量控制管理的优势，同时加强质量成本控制管理，重点突破，确定质量控制成本的最佳水平，使电力企业经营得到“双赢”局面。参考文献： 1、马士林、李振凯等 国家电网公司物资集约化管理 2012 2、刘剑萍 电力建设中物资管理的质量控制 2011年
