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1、廊坊经济技术开发区固安园区委托开发协议（草案）本协议由以下双方于2002年6月28日于中国廊坊签署：甲方：廊坊市固安县人民政府法定地址：固安市法定代表人：徐国勇 乙方：廊坊开发区三浦威固安园区开发有限公司法定地址：廊坊开发区友谊路会展中心法定代表人：王会勇见证方：廊坊市人民政府法定地址：廊坊市金光道法定代表人：吴显国鉴于:1、 甲方系根据中华人民共和国宪法和行政法规合法设立并有效存续的政府机构，依法履行对所辖地域固安县的政府管理职能；2、 乙方系一家根据中华人民共和国法律合法设立并有效存续的有限责任公司，依法及其公司章程的规定，从事园区开发业务；3、 经市委市政府研究，同意建立廊坊经济技术开发
2、区固安园区（以下简称“固安园区”），委托固安县政府、廊坊开发区管委会和廊坊市华夏房地产开发有限公司共同组建“廊坊开发区三浦威特固安园区开发有限公司”进行投资开发。甲乙双方就固安园区委托开发问题进行了协商，双方一致同意借鉴国内外经济开发园区的成功经验，结合固安园区的实际情况，按照“小政府，大社会”的原则进行园区开发。园区开发采取“政府和企业联动”的市场化模式。甲方委托乙方具体负责固安园区的开发建设和管理。甲乙双方希望通过“政府推动，企业运作”的模式，发挥园区对本地区经济发展的引擎作用，促进固安园区传统产业和高科技产业的共同发展。基于此目的，甲方和乙方本着平等互利、公平、公正、公开的原则，达成本协
3、议。双方同意按照本协议所述内容承担各自相应的权利和义务。第一章 委托内容与权力的授予第一条 廊坊经济技术开发区固安园区，位于，东至，西至，南至，北至永定河，总占地面积60平方公里（园区方位图见附件）。园区辖区包括？个乡（附件）。固安园区实行封闭式管理。第二条 甲方同意将固安园区整体委托给乙方开发和管理，甲方为乙方提供政策与环境支持，以推进园区的开发进程，尽快形成规模，实现园区运行的良性循环。 第三条 作为乙方承担园区开发投资风险的回报，甲方同意将园区土地的使用权、处置权、收益权授予乙方。该等权力的授予是独家的排他性的，授予期限50年。甲方承诺，前述权力的授予在授予期内永不改变。第四条 乙方对园
4、区分期开发经营，分期办理取地手续。甲方提供取地手续办理和拆迁的行政支持。第五条 乙方取得土地使用权的土地，经乙方经营使各功能区域基础设施条件成熟后，由乙方以合法的方式招商开发，土地使用权再转让收入全部归乙方所有。第六条 为保证效率，对于与乙方从事园区建设、经营直接相关的园区管理职能，甲方同意由乙方行使，包括：园区规划管理、招商与投资管理、征地报批管理、税收代征代缴管理。第二章 机构设置与职责划分第七条 固安园区是廊坊经济技术开发区的第二园区。园区设管理委员会（以下简称“管委会”）。管委会的机构设置和职责划分，不得与本协议相矛盾。第八条 甲方负责将固安园区范围内所管辖的乡和自然村的行政隶属关系划
5、归固安园区管委会第九条 园区管委会工作人员，应本着公开、公平、公正的原则，向社会招聘，择优录取。第十条 管委会设立“政府联合办公服务组”，实施“一站式，窗口式”办公，做好立项审批，注册登记，落实优惠政策等基本服务。第十一条 甲方委托乙方对固安园区进行开发和管理，为此授予乙方以下独家的排他性权力： 1、园区土地的一级开发；2、园区的招商引资；3、园区的基础设施建设；4、搭建园区信息平台；5、园区重大产业项目的投资建设；6、园区传统产业和高科技产业的发展投资。第三章 支持园区发展的政策第十二条 财政政策1、设立产业基金。借鉴国内其他园区的资本运作模式，首先由政府财政发起出资，并向社会资金进行私募融
6、资，设立专项产业基金，专门投资园区的核心产业。2、企业在园区开发过程中，涉及到的财务融资（包括贷款，债权融资，债券发行等融资手段）由政府财政予以担保，或者政府出面协助其他机构或组织予以担保，保障企业在园区开发中获得足够的开发资金。第十三条 金融政策政府积极帮助企业上市（包括直接、间接上市），解决企业因为建设园区基础设施，信息平台和园区开发的资金问题。第十四条 税收政策1、固安园区全部税收的30%上缴政府，70%划拨乙方，用于固安园区建设。2、给予园区投资者税收最优惠的政策。第十五条 人才激励政策改革外地人才在本地落户的政策，制定外地人才子女入学等配套支持政策，鼓励企业采取期权、员工持股、分红等
7、分配办法，加大吸引人才的力度，创造有利于人才发挥才能的环境。第十六条 知识产权政策第十七条 产业引导政策第十八条 政府在征求乙方、园区内企业、专业机构和外部的专家意见，借鉴国内其他地方办法的基础上，制定发布用于支持和促进固安园区发展的廊坊经济技术开发区固安园区管理办法，推进园区开发和管理的制度化和规范化，为园区开发提供政策保障。第十九条 政府建议和推动地方人大通过本协议十六条所述廊坊经济技术开发区固安园区管理办法，使之成为地方法规。 第四章 双方义务第二十条 甲方义务1、报请上级机关批准，确立园区的合法地位；2、重新组建固安园区管理委员会，完成对园区所在区域的行政管辖接管。3、组织园区开发拆迁
8、以及居民、村民的安置；4、报请廊坊市政府正式行文，为乙方落实园区开发的各项政策、法规。第二十一条 乙方的义务1、组织进行园区论证，科学确定园区产业定位；2、制订园区总体规划和详细规划，作出可行的实施计划，有步骤地进行分期建设。要整合国内外高水平的规划设计单位组成工作营，开展规划设计工作，保证园区开发达到国际水准；3、投资或招商引资，开发园区基础设施； 4、进行园区形象设计，组织园区形象推广；5、组织招商，引入专业开发商进行各功能区域的开发；6、进行建设管理，保证园区规划的有效执行。第五章 违约责任第二十二条 无正当理由，任何一方不得单独中止协议。第二十三条 甲方不得以各种方式干预乙方经营，如发
9、生此类违约事项，造成的经济损失由甲方全额赔偿。第二十四条 如任何一方违反本协议，其应向遭受损失的一方做出赔偿。要求赔偿方的任何损失及索赔, 应以书面形式向违约方提出, 并应附有对引起该损失及索赔的事实及情况的合理而详尽的描述。第六章 适用法律和争议的解决第二十五条 本协议的订立和履行适用中华人民共和国法律, 并依据中华人民共和国法律解释。第二十六条 各方之间产生于本协议或与本协议有关的争议, 应首先通过友好协商的方式解决。如在争议发生之日起30日内仍不能通过协商解决, 各方同意将争议提交北京市仲裁机构，按仲裁时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局性的，对当事各方均具有约束力。第二十七条 除有
10、关争议的条款外, 在争议的解决期间, 不影响本协议其它条款的继续履行。第二十八条 本协议部分条款依法或依本协议的规定终止效力或被宣告无效的, 不影响本协议其它条款的效力。第七章 其他规定待添加的隐藏文字内容2第二十九条 在签署本协议时, 各方对有关本协议规定的事项所做出的任何口头或书面的约定或承诺均自动失效, 并以本协议的规定为准。第三十条 本协议只有经本协议各方的法定代表人或授权代表签署书面文件方可修改、补充或取代。第三十一条 本协议经各方法定代表人或授权代表签署之日起生效。第三十二条 各方应各自承担其为商谈、草拟、签订及执行本协议而产生的一切费用和开支。第三十三条 本协议正本一式五份, 各方分别持有两份，见证方持一份。每份正本均具有同等法律效力。本协议由以下双方于文首载明的日期签署，以昭信守。（本页无正文）甲方（盖章）：代表（签字）：乙方（盖章）：代表（签字）：见证方（盖章）：代表（签字）：附件一 固安园区界址图附件二 固安园区辖区行政乡和自然村一览表附件三 廊坊经济技术开发区固安园区管理办法（建议）
