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1、2013年武威市环境状况公报武威市环境保护局二一四年六月目 录综述环境空气水环境城市声环境核安全与辐射环境生态环境农村环境污染物排放状况和主要污染物减排环境保护工作综 述2013年，在市委、市政府的正确领导下，在上级环保部门的指导和帮助下，全市环境保护工作紧紧围绕一个重点（提升服务水平），突出二个确保（确保年度减排任务全面完成、确保区域环境质量持续改善），实现三个达标（水、声、气达标），强化四项措施（污染项目治理、项目环评审批、环境监察、环境监测），突出抓好六项重点任务：一要强化减排措施，确保完成年度减排目标；二要做好环保服务，优化助推全市跨越发展；三要完善防控体系，持续改善环境质量；四要加大
2、执法力度，维护群众环境权益；五要推进综合整治，加强农村生态环境保护；六要加强队伍建设，夯实环保发展基础。2013年城市空气质量达到二级标准，城市空气质量综合评价为良；石羊河校东桥断面水质有所好转，红崖山水库水质由上年的类好转为类，其它水库水质稳定，全市各县区城市集中式饮用水水源地水质状况良好，各项指标均稳定达标；声环境质量保持稳定。环 境 空 气l 城市环境空气质量2013年，空气质量监测全部采取自动监测，根据环境空气质量标准（GB3095-1996），监测评价的主要污染物为二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物。城市空气质量综合评价为二级。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度值分别为0.025
3、毫克/立方米、0.025毫克/立方米、0.074毫克/立方米，均符合国家二级标准限值要求。污染综合指数为1.47。空气污染指数（API）达到国家级（优）和级（良）的天数350天，空气质量达标率（优良天数比例）为95.9%。空气中首要污染物为可吸入颗粒物。图1 2013年武威市城区空气质量级别分布图注：1、污染综合指数是指二氧化硫、二氧化氮和颗粒物三项污染物的综合污染程度2、级：优 ；级：良；级：轻度污染；级：中度污染；级：重度污染图2 2013年武威市城区三项污染物负荷系数可吸入颗粒物负荷系数（污染分担率）为50.3%，是影响我市城市空气质量的首要污染物。l 酸性降水全年共降水160.00毫米
4、，降水pH范围在7.08-7.69之间，平均值7.22，未出现酸性降水。l 沙尘天气全年共监测到沙尘天气12次，沙尘天气发生次数最多的月份是5月，共出现4次。2013年3月8日至15日发生的沙尘天气是我市近十年来持续时间最长、影响范围最广的一次沙尘天气。可吸入颗粒物监测污染最重发生在4月17日，最大小时浓度值4.807mg/m3，超过环境空气质量二级标准31倍，属强沙尘暴天气，空气质量为级。表1 2013年武威市沙尘天气情况序号发生时间主要影响城市12月23-24日民勤、敦煌、嘉峪关、酒泉、张掖、金昌、武威、白银、兰州、定西22月27日敦煌、白银、兰州、民勤、金昌、酒泉、定西、张掖、武威33月
5、5日敦煌、嘉峪关、酒泉、张掖、金昌、民勤、武威、白银、兰州、定西43月8-15日酒泉、敦煌、张掖、嘉峪关、民勤、金昌、兰州、武威、白银、定西、临夏、平凉53月25日敦煌、兰州、嘉峪关、张掖、金昌、民勤、武威、白银、定西64月17-20日敦煌、民勤、金昌、嘉峪关、酒泉、武威、张掖、白银、兰州、定西74月27日武威85月4-5日武威、民勤、嘉峪关95月18-19日金昌、武威、民勤、兰州105月21-23日金昌、敦煌、酒泉、嘉峪关、武威、兰州115月30日武威126月29-30民勤、武威水 环 境我市地表水主要来源于祁连山，流经天祝、古浪、凉州区，最后汇入民勤。地表水设6个监测断面，其中石羊河流域2
6、个，分别为：校东桥和扎子沟，校东桥为污染控制断面，扎子沟为削减断面。水库设4个断面，分别为：红崖山水库（石羊河）、黄羊水库（黄羊河）、南营水库（金塔河）、西营水库（西营河）。依据地表水环境质量评价办法（试行），水质类别评价类为优，类为良好，类为轻度污染，类为重度污染，劣类为重度污染。l 河流水质表2 河段水质状况河段名称断面类别水质状况主要污染物2013年2012年武威石羊河校东桥轻度污染轻度污染化学需氧量、氨氮扎子沟氨氮、生化需氧量、总磷石羊河2个监测断面中，校东桥断面水质为类，主要污染物为生化需氧量、氨氮、总磷；扎子沟断面水质为类。与上年度相比，校东桥断面水质有所好转，污染综合指数有所下降
7、。图3 石羊河水质沿程变化l 水库水质表3 水库水质状况水库名称规划功能类别2012年2013年监测水质类别水质状况监测水质类别水质状况南营优优黄羊良好良好红崖山轻度污染良好西营良好良好2013年监测的4座水库水质均达到水质功能类别要求。与上年度相比，红崖山水库水质由上年的类好转为类;其余水库水质状况保持良好，均无明显变化。图4 水库综合污染指数年际比较l 城市饮用水源地水质状况2013年，武威市城市饮用水（武威市自来水厂），共监测23项，达标率100%，符合地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类标准限值要求。全市各县区城市集中式饮用水水源地水质状况良好，各项指标均稳定达标。城 市
8、声 环 境城市声环境质量的声源主要为：交通噪声、建筑施工噪声、工业噪声、社会生活噪声和其他噪声五类，目前，仍以生活娱乐噪声为主，分布范围广，但污染强度相对较弱，建筑施工噪声和道路交通噪声强度较大，扰民严重。城市声环境质量按照声环境质量标准（GB3096-2008）、声环境质量评价技术规定（总站物字200352号）及武威市区域环境噪声使用区划进行评价。声源构成比例图如下：图5 武威市声源构成比例图l 区域环境噪声质量2013年区域声环境质量监测点位120个。昼间区域噪声平均等效声级52.5 dB（A），达标点位118个，达标率98.3%，声环境质量较好。夜间区域噪声平均等效声级42.8 dB（A
9、），达标点位117个，达标率97.5%，声环境质量较好。l 功能区噪声 表4 2012年-2013年功能区噪声年际变化 单位：dB（A）年份1类功能区2类功能区3类功能区4类功能区昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间2012年51.643.653.645.555.946.666.553.92013年52.343.253.745.555.947.166.154.0标准值5545605065557055由以上监测统计结果可知，功能区噪声一类区、二类区、三类区、四类区均符合声环境质量标准（GB3096-2008）的标准要求。l 道路交通噪声质量道路交通噪声监测点位在总长38.749公里的交通干线上共设5
10、0个监测点位。昼间道路声环境平均等效声级63.7 dB（A），声环境质量好。夜间道路声环境平均等效声级55.1dB（A），声环境质量好。核安全与辐射环境我市现有涉源单位152家，共有各类放射源和射线装置262个，其中： 射线装置228个，密封放射源34个(类源1个，类源1个，类源11个，类源21个)，非密封放射性物质工作场所1个，废旧金属冶炼加工企业1个。电磁辐射现有20家单位，各类电磁辐射设备（设施）1494台（套）。措施与行动：一是加强辐射安全现场执法检查，对核技术应用单位和输变电、广电通信类企业，辐射安全许可证、环境影响评价制度、“三同时”竣工验收制度等执行情况，实施全过程监督，严格执法
11、，确保核与辐射环境安全及人民群众身体健康。二是加强与省辐射局的沟通联系。协调省辐射局对我市公路段等4家单位的16枚放射源进行了收贮，彻底消除了安全隐患，保证了环境安全。三是开拓创新工作思路，提高工作效率。生 态 环 境l 土壤监测2013年，在全市第二次开展了土壤环境质量监测，选取了古浪县定宁镇丰泉村境内种植包心菜、民勤县重兴乡扎子沟村境内种植洋葱、凉州区发放镇发放村境内种植辣椒等3块蔬菜种植区，共采集土壤样品15个，对土壤pH、有机质含量、阳离子交换量、镉、汞、砷、铅、铬、铜、锌、镍、锰、钴、钒、银、铊和锑、六六六、滴滴涕、苯并a芘、氯丹、七氯、代森锌进行监测。监测结果表明，全市蔬菜种植区土
12、壤环境质量总体较好，土壤中参与评价的各类污染物指标单项污染指数（Pi）均小于1，综合污染指数（PN）均小于0.7，土壤污染等级为清洁。l 生态监测依据省环境监测中心站对2012年资源卫星O2C图像遥感解译结果，全市生态环境状况指数（EI）值25.68，总体生态环境状况为“较差”。其中古浪、天祝2县生态环境状况级别为“一般”，其余2个县（区）生态环境状况级别均为“较差”。表5 武威市域生态环境状况指数表城市名称生物丰度指数植被覆盖指数水网密度指数土地退化指数环境质量指数EI生态环境状况分级武威市19.2422.825.754.6194.9025.68较差农 村 环 境l 农村环境连片整治工作环境
13、连片整治内容以生活垃圾收集处理、生活污水处理、饮用水源地保护和村民环境保护宣传教育为主。2013年，全面完成了农村环境连片整治各项工作任务，争取中央和省级专项资金2740万元。开展了国家重点生态功能区转移支付绩效评估考核工作。督促国家下达的2012年55个农村环境连片整治项目按照省上批复方案落实了建设任务并通过省上组织的验收。完成了2013年46个农村环境连片整治项目实施方案编制、上报工作。l 生态创建2013年，全市围绕生态乡镇、生态村创建工作，大力实施农村环境综合整治。达到创建国家级生态乡镇要求的民勤县夹河乡、天祝县天堂镇2个乡镇通过了省环保厅评审，材料已上报环保部；创建命名了凉州区高坝镇
14、、清水乡等9个省级生态乡镇，凉州区金沙乡金沙村等14个省级生态村；创建命名市级生态乡镇10个、生态村27个。l 秸秆禁烧工作制定我市2013年度秸秆禁烧工作计划，督促各乡镇加强值班力量、分片包干上路巡查，并督促乡（镇）、村开展巡查和灭火工作。建立了市、县（区）、镇、村四级禁烧网络体系，落实了工作责任。污染物排放状况和主要污染物减排l 废水2013年全市废水排放总量为3409.5万吨，其中工业废水982.6万吨，占废水排放总量的28.8%，生活废水2426.9万吨，废水排放总量的71.2%。废水中主要污染物化学需氧量排放量46913.4吨（其中工业7673.7吨，农业33950.6吨，生活528
15、9.1吨），氨氮排放量2101.1吨（其中工业141.8吨，农业981.9吨，生活977.4吨）。l 废气2013年全市废气排放量中主要烟（粉）尘排放量：15391吨，二氧化硫排放量：32015吨，氮氧化物排放量：15396吨。表6 2013年武威市大气污染物排放情况二氧化硫氮氧化物烟（粉）尘工业生活工业生活机动车工业生活机动车15036.716978.36695.11515.971858889.36063.7438备注：污染物单位：吨。l 固体废物l 2013年全市工业固体废物产生量为58.98万吨，其中综合利用量为49.14万吨、综合利用率为83.3，处置量为8.34万吨、处置率为14.1
16、4，固体废物无排放量。l 主要污染物减排情况2013年，全市化学需氧量排放量46913.4吨，比2012年减少2.8%；氨氮排放量2101.1吨，比2012年减少6.96%；二氧化硫排放量32015吨，比2012年增加0.31%；氮氧化物排放量15396吨，比2011年增加2.94%。环境保护工作l 污染防治与减排按照省政府与市政府环保目标责任任务，层层分解目标任务，制定并下发了县区环保目标责任书考核细则，严格落实了责任目标任务。武威市污水处理厂脱氮除磷升级改造工程于5月30日通过竣工环境保护验收，废水稳定达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准。天祝污水处理厂于
17、8月18日通过了环保专项验收，废水已稳定达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准。古浪县生活污水处理项目于2013年8月20日完成了在线监测用房修建、设备安装、配套管网敷设，并开始进水调试。武威工业园区污水处理厂于5月9日由武威工业园区管委会接管项目建设，10月6日完成了建设任务，11月15日进水调试。甘肃赫原生物制品有限公司按改造方案的设计要求，对调节池、好氧工段的曝气系统、添料、气浮设施进行了深度改造。甘肃汇能生物工程有限公司对污水处理站进行了升级改造，增加了调节池、生物滤池等设备，安装了在线监测设备，废水已实现达标排放，正在申请省上验收。民勤县陇原中天生物工
18、程有限公司日处理300吨废水工程、石羊河葡萄酿酒有限公司日处理200吨废水工程通过环保专项验收，已实现废水稳定达标排放。腾格里酒业食品有限公司日处理200吨废水工程于11月20日全面建成，开始调试运行，在线监测设备已安装。32家规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目按要求落实了污染防治方案，10月底已建成并通过验收。黄羊工业园区污水处理厂、武威天祥肉类加工有限公司屠宰废弃物及污水治理工程、莫高葡萄酒厂废水治理工程、古浪惠思洁纸业有限公司废水治理工程完善了在线监控设施和减排台帐，2013年全年正常稳定达标运行并发挥减排作用。100家发放排污许可证单位已按武威市排污许可证发放工作实施方案编制了评估
19、报告并发放了许可证。市政府印发了武威市机动车排气污染防治管理暂行办法（武政发2013299号），2013年机动车应检车辆为34861辆，至年底，环保检测车辆已超过应检车辆。环保标志发放38982个，发放率超过100。2005年之前注册的黄标车78辆，已淘汰76辆，淘汰率97.43%（责任书任务为30%）。l 建设项目环境管理2013年，全市审批项目266个，验收项目39个，“三同时”执行率100%。协调省环保厅通过了南阳山下山入川引水工程等21项重大项目的环保审批，保障了全市重大项目建设。l 清洁生产审核督促2012年省上下达的4户企业完成了清洁生产验收工作；督促省环保厅2012年下达的第二批
20、2户企业签订了清洁生产审核合同；督促2013年省环保厅下达的企业开展清洁生产审核，对停产不能开展清洁生产审核的3户企业向省环保厅上报了延迟清洁生产审核报告。l 环境信访处理处置进一步畅通环境信访举报渠道，认真受理群众环境信访举报与投诉。一是开展环境信访“零投诉”活动，对热点难点环境信访实行领导包案制度。今年以来通过电话、来人来访共接到信访投诉51件，立案51件，查处结案51件，其中各部门转办件共16件，查处结案率达100%。二是“两考”期间环境监察支队配合市文化、公安、消防、工商等共5个单位开展了娱乐场所安全及噪声集中整治工作，共出动人员176人次，专项整治云翔小区等群众投诉比较集中的区域，为
21、周围居民、考生营造了安静的生活环境。l 环境监督执法制定下发了武威市环境监察网格化管理工作实施方案、武威市环境保护局关于加强环境执法工作的实施意见、武威市小散锅炉整治实施方案，全面部署实施环保系统网格化管理，夯实环境执法工作基础。加强国控重点源和重点减排项目的日常监管。加强核与辐射安全监管。组织开展了全市辐射安全大检查，进一步健全完善涉源单位监管档案，实行辐射安全许可制度，严查辐射环境违法行为。加大了环境案件处罚力度，2013年环境行政处罚案件2件，已执行2件，环境行政处罚案件执行率100%，全市未发生执法不当而提起的行政复议和行政诉讼案件，环境复议案件复议率100%。组织小散锅炉专项整治行动
22、。2013年，由环保部门出动执法人员260多人（次）,执法车辆30多台，对全市小散锅炉污染等群众反映强烈的环境问题进行了集中整治，集中检查锅炉48台，限期整改13家，取缔两家，收到了良好的社会效果。l 环境应急管理严格执行应急值守和突发环境事件信息报告制度，完成了环境应急工作各项任务。一是全面完成了全市重点环境风险企业信息调查工作。二是规范应急预案管理，督促重点环境风险源企业完成突发环境事件应急预案省级备案工作。三是积极开展突发环境事件应急演练，提升突发环境事件处置能力。四是建立完善环境应急联动机制和环境应急报告制度。我市境内2013年共发生两起环境风险应急事故，分别为南二环路拉运硫酸货车翻车
23、和G30高速路口中石化拉运柴油罐车翻车事故，支队接到通知后，立即会同相关部门，启动应急预案，连夜值守，均按照环境应急处置的规范及报告的程序，妥善的化解了环境风险，未对周边环境造成污染和不良影响。l 环境信息公开建立定期分析制度，开展环境质量状况分析，形成季度环境质量报告、月空气质量报告等；向社会公开环境质量相关信息，于次月10日前在武威市环保信息网http:/61.178.184.161/发布上个季度全市环境质量监测结果（包括空气质量、地表水达标率、饮用水达标率、国控重点企业达标率等信息）。l 环境宣传与教育认真实施甘肃省环境宣传教育行动纲要（2011-2015年），围绕环保中心工作，全方位多层次开展环境宣传工作。以报纸、广播、电视、网络等为平台，创新宣教活动形式和手段，深入开展“污染减排环保行”、“科学发展看环保”、“环保工作在农村”等宣传活动，组织开展了“六五”世界环境日宣传活动，加强环保宣传教育，开展舆论监督，提高了公众环保意识。推进绿色创建活动，创建省级绿色学校2所、绿色社区1个；市级绿色学校8所、绿色社区3个、绿色机关4个、绿色企业4家。
