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1、进一步加强和谐国税机关建设的思考着力构建社会主义和谐社会,是党中央做出的一项重大战略部署,也是实践科学发展观的具体体现.而构建和谐机关是构建社会主义和谐社会一个很重要的方面,和谐机关建设是否成功,将关系到党和国家的权威性及严肃性,将关系到机关的指导性与执行力,积极研究探索和实践和谐机关建设创建活动,对于实现构建社会主义和谐社会的目标具有重要的意义和作用.一,什么是和谐机关所谓和谐是指协调,和顺,融洽.孔子说得好,君子和而不同,小人同而不和.和是指不同性质,不同方面的事物通过相互补充而同时共存达致统一.而同是指相同事物的堆积,本质上排斥了不同和差异的存在,反映的是无差别的同一或者抽象简单的同一.
2、我们提倡的和谐是孔子所说的君子之和,即和而不同.意思就是人与人之间固然有矛盾意见,但能够在一定的原则下达到统一与和谐,不同那种没有差别的雷同和无视矛盾的苟同.和而不同的目的是实现人际和谐与社会和谐,坚持矛盾的对立统一,使人与人相互兼容,共同发展.由此,我认为和谐机关的内涵是指人与人之间和睦相处,部门与部门之间相互配合,人与单位之间相互依存,单位与外部环境之间融洽联通.所以一个和谐机关必须具有以下三个特征.(一)承认差异.差异是指人与人之间的差别与不同.每个人,每件事都是形形色色,纷繁复杂的.世界上不存在两片相同的树叶.更何况具备复杂情感的人.作为行政机关是由许多形形色色的人组成的,我们必须首先
3、承认差异,承认矛盾.如果在单位内,以我为标准,以我划线,对不同的人不坚持不同的客观性,忽视人的差异性和多样性,必然会导致单位不和,人与人之间关系紧张.因此,我们在和谐机关建设过程中,一定要做到承认差异,允许每个人有个人发展的空间,有追求自由和平等的权利,让他们充分展示自己的才能,发挥他们的创造力.(二)统筹兼顾.就是强调矛盾的统一和均衡,要求人善于协调差异和个性,在平等的条件下相互吸收融合,统筹相成相济的一面,兼顾整体利益,形成和谐统一的局面,就是每个人要有大局观,不要只看见局部利益,不看见全体利益.用社会上流传的笑话所说:我的就是我的,你的还是我的.不要象有些人为了所谓名誉,地位,金钱等小团
4、体利益和个人利益,采用拉拢,排挤,打击,报复等不正当手段进行无原则的派别斗争,把单位搞得乌烟瘴气.这种人和这种做法都是要不得的,这种人就是孔子所说的同而不和.作为和谐机关建设一定要统筹兼顾,把个人利益协调到全局利益上去,把广大群众的差异性利益统筹到共同利益上去.坚持少数服从多数,下级服从上级,局部服从于全局的高度上去.(三)系统优化.即不相同的事物共处于一个系统之内,彼此取长补短,互相促进,整个系统也因此而获得变化和创新.和谐的最高境界就是使单位内部各要素和子系统之间达到一种有序,协调,相辅相承,共同发展的状态.整个单位的功能大于各部分即系统要素功能的总和.和谐机关就是使单位内部形成不断创新的
5、机制,相互之间补台不拆台,但对错误与缺点也要坚持批评与自我批评,通过制度建设,机制建设加以规范,加以引导,通过管理创新,不断优化单位的运行机制,使整个单位的工作不断推陈出新,扬长避短,从而达到和谐.二,构建和谐机关建设的内容构建和谐机关应该包括三方面的内容:一是构建和谐的人际关系,二是创造一个和谐,高效率的工作机制,三是营造一个和谐,优美的工作环境.第一,构建和谐的人际关系.人是生产力中最活跃的要素.一个单位是由形形色色的人组成的,古语说得好,天时不如地利,地利不如人和.一个和谐的机关首先是人和,人和出凝聚力,人和出战斗力,人和出效益,人和出健康,出感情,出干部.科学发展观的核心就是以人为本,
6、因此,人和是和谐机关建设的前提与基础,如果一个单位内部的人,为了个人利益勾心斗角,各自为政,相互猜疑,相互攻击,谁还有心思去安心工作,去创造效益,去服务于民吗第二,创造一个和谐,高效运转的工作机制.构建一个政令畅通,运转协调,统筹兼顾,科学有序的工作机制,使机关各项工作呈现蓬勃生机,让服务对象满意,让各级领导满意,让社会各界满意,让内部同事满意,这是构建和谐机关应有之意.如果说构建和谐人际关系是构建和谐机关的前提和基础的话,那么创造一个和谐,高效运转的工作机制则是构建和谐机关的重中之重.第三,营造一个和谐,优美的工作环境.人可改变环境,环境也可能改变人.打个比方,当你处在一个窗明几净,地板发亮
7、,铺着地毯的大厅,你会乱丢垃圾吗 而当你身处污水横流,垃圾遍地的场所,你想都不会想,就把垃圾丢地上了.因此,环境塑造人,环境也可改造人,构建优美环境是和谐机关建设必不可少的内容.另一方面,一个机关单位有一个和谐的外部环境,与其它机关或非机关单位都能够和谐相处,工作关系顺畅,信息交流畅通,赢得上下,左右的理解,支持和帮助,从而更好地开展本机关的工作,出成绩,出效益.三,如何创建和谐机关和谐机关建设是一个动态过程,发展过程,优化过程,也是一项需要长期努力的系统过程.它贯穿于机关建设的方方面面,必须有计划,有组织地采取长效措施,循序渐进,逐步完善,逐步实现.根据机关特点,结合自身工作实际,我认为和谐
8、机关建设要着力抓好以下五个方面:(一)要确立和坚定一种理想信念人是需要有一点精神的,一个单位更需要精神.需要什么样的精神呢 需要用马克思主义,毛泽东思想及科学发展观武装起来的理想信念.人的理想信念如果发生了倾斜,就会慢慢走上犯罪的道路.要达到和谐,就必须帮助干部树立科学的,正确的世界观,人生观,价值观,理想信念不发生偏差,行动才不会失去指南.我们要加强和谐机关建设,必须要加强党对和谐机关建设的领导.加强领导,不是说多发展几个党员,多开几次会可以解决.当前,我们有的党员在组织上是入了党,思想上并没有入党,甚至完全没有入党.这种思想上没有入党的人,在机关建设中是十分要命的,他们的脑袋装满自私和肮脏
9、的东西,我们必须要加强对这些同志的教育改造,帮助他们进步.只有思想统一了,工作才能开展,班子才能团结,同志之间才能融洽,因此加强党的政治思想教育,加强对科学发展观的学习,确立和坚定理想信念,是构建和谐机关建设的首要任务.(二)要把握并坚持一个发展观念科学发展观的第一要义是发展,和谐的主题也是系统优化,在去异存同的过程中不断融合,不断发展,达致和谐.如何激发人的积极性,人的才能,人的待遇是机关领导层必须考虑的因素,要靠事业,靠情感,靠待遇来激发人的思维,激发人的潜能,调动人的积极性,要放手让干部干事业,支持干部干好事业,激励干部干出事业的局面.坚持发展,不断壮大机关各方面的实力,为干部营造良好的
10、生态环境,不但要壮实物质基础,同时也要不断提供精神食粮,更新知识,更新意识,努力做到质量与效益并重,达到最优组合,创造出一条科学发展,和谐发展的道路.(三)要树立和宣传一批典型榜样的作用是无穷的,树立身边的典型,用身边的人和事来引导,用大家看得见,感受得到的事来激励大家学习榜样,向榜样靠拢.和谐发展的理念,不是用强制,简单的方法来推进机关建设,而是用潜移默化的过程,用渗透融合,弥补和凝聚使单位达到良性运行的作用.因此,评选先进,宣传先进,靠先进引路的方法,在和谐机关建设中是十分有效且必要的方法,它使人们明确了努力方向,树立了正气,鼓舞了士气.(四)要完美和落实一套有效机制现代社会管理日趋复杂,
11、机关内部事务也日趋繁杂,靠人盯人的管理办法肯定是行不通的,只有科学管理,激励,监督机制,对人的行为加以规范,加以引导,加以监督,我们的机关建设才能达致和谐.因此,建立,健全一套行之有效的管理机制,激励机制和监督机制是当前和谐机关建设的重中之重,是体现领导班子的民主管理智慧的集中,也是每位机关人员共同遵守行为根本.在这里要纠正两个偏差,一是有人认为制度建设与和谐是冲突,有的干部认为去管,就会发生矛盾,以致产生只种花,不栽刺的现象,和事佬一个.这种做法是要不得的.追求和谐,并不意味着放弃公共管理,而是在一定的规则内,给人充分的自由度,而不是放任与放纵.另一种就是制度的执行力度问题,坦率地说,改革开
12、放以来,我们机关的制度建设也日趋完善,但在实际执行过程中,经常出现制度订了,有人犯了,最后算了的现象,这样的执行力,必然会使领导班子的公信力下降,整个单位失去凝聚力,只有加强制度的执行力,才能保证和谐机关建设顺畅运行.(五)要培育并维护一股新风正气弘扬正气,抵制歪风邪气,着力解决存在问题,努力实现干部作风的进一步转变,这是构建和谐机关建设的关键所在.当前一些干部不老老实实地干事,官气很重,投机取巧,自认聪明,不照科学态度办事,自以为得计,其实是很愚蠢的,也是很危险的.在推进和谐机关建设中,我们一定要同这些现象作斗争,正确处理好做官与做人的关系,正确理解公仆的含义,要全面树立勤奋好学,学以致用;心系服务,诚恳待人;合作共事,同舟共济;艰苦奋斗,勤俭节约;守纪守法,行为规范;生活正派,情趣健康的好形象,要脚踏实地,密切联系群众.领导要有胸怀,干部要有觉悟.要保持谦虚谨慎,不骄不躁,淡泊名利,乐观豁达的良好心态.为机关营造奋发向上的蓬勃朝气,与时俱进的昂扬锐气,大公无私的浩然正气.和谐机关建设是个系统工程,涉及工作的方方面面,这需要我们每个机关干部团结一致,共同努力,才能不断完善,达致和谐.
