979潍坊滨海经济技术开发区.doc

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1、潍坊滨海经济技术开发区先进制造产业园产业发展规划环境影响报告书简本机械工业第四设计研究院二O一二年六月 目 录1 总则21.1 规划背景22 产业园规划方案概况32.1 产业园位置及规划范围32.2 规划目标42.3 规划战略定位42.4 产业发展重点42.5 规划规模42.6 产业空间布局结构42.7 土地利用规划52.8 公用工程规划62.9 环境保护规划72.10 近期建设规划93 区域相关规划及规划符合性分析93.1 区域环境质量现状调查与评价144 环境影响预测与评价155 资源环境承载力分析165.1 土地资源承载力分析165.2 水资源承载力分析165.3 环境容量分析165.4

2、 规划方案调整建议166 执行总结191 总则1.1 规划背景潍坊市地处山东省中部、莱州湾南岸、北部频临渤海，沿岸滩涂广阔，地下卤水资源丰富，为盐业和盐化工业的发展创造了良好条件。目前卤水开采面积约60000万m2，占卤水区的50%，卤水年开采量约1亿m3。山东潍坊滨海经济开发区（以下简称开发区）位于渤海莱州湾南畔,以大家洼街道为辖区，地理坐标为北纬3705-3713，东经11856-11910，东至寒亭央子镇，西接寿光羊口镇，南依寿光道口镇、侯镇镇，开发区南北长约26km，东西宽约26km，总面积为677km2，是环渤海经济区“C”字型“渤海金项链”中的重要一环。开发区西南距寿光约48km，

3、济南市约200km；东南距潍坊市城区约57km，距青岛市178km。地理位置图见图1-1。1995年8月15日，经潍坊市人民政府批准，将大家洼镇、原潍坊纯碱厂和原山东羊口盐场所辖范围设立为开发区，命名为“潍坊海洋化工高新技术产业开发区”。2002年9月12日，潍坊海洋化工高新技术产业开发区经山东省人民政府批准为省级高新技术产业开发区，产业发展以海洋化工精深加工为主。2005年12月，通过国家发改委审核定为省级开发区（东至大九路，南至海港街，西至大海路，北至海源街），并正式将“潍坊海洋化工高薪技术产业开发区”更名为“山东潍坊滨海经济开发区”。2008年2月27日，潍坊市委市府作出了新的战略部署，

4、将原寒亭区央子镇所辖区域划归潍坊滨海经济开发区统一管理。2010年4月，潍坊潍坊滨海正式获国务院批成为国家级经济技术开发区定名“潍坊滨海经济技术开发区”。2011年6月，潍坊滨海经济技术开发区规划局委托中国城市规划设计研究院编制完成了潍坊滨海经济技术开发区空间发展战略规划，规划将潍坊滨海划分为“一核三区、四园”七大功能组团：临港产业园位于疏港路以西、太平路以东，北至海民路、南至创新街；先进制造业园：依托原央子镇及项目部发展，与临港产业园具有相似的发展要求，是作为具有功能综合的、职住平衡特征的综合型园区；海港物流园根据对潍坊海港的定位和未来发展趋势判断，除了承接港口必要的物流运输功能外，战略规划

5、提出了应作为承接青潍一体化，港口特别是保税功能拓展的发展空间预留；绿色能源产业园主要为风电机组的安放地，发展空间为潍坊滨海的海域空间。2011年9月，受潍坊滨海经济技术开发区规划局委托，中国城市规划设计研究院编制完成山东省潍坊滨海经济技术开发区总体规划（2011-2030）（初稿），规划范围为潍坊滨海经济技术开发区全域，约677平方公里。2012年6月，受潍坊滨海经济技术开发区委托，山东财经大学编制完成了潍坊滨海经济技术开发区先进制造产业园产业发展规划（2012-2030），规划范围为西起疏港公路、东至虞河西坝、北至港营路、南至荣乌高速，总规划面积71.84平方公里。根据中华人民共和国环境保护

6、法、中华人民共和国环境影响评价法及其相关规定，属于土地利用的有关规划，包括区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价。为加强对潍坊滨海经济技术开发区先进制造产业园区规划实施过程的管理，确保规划在环境方面的合理、可行，以及为规划实施的环境管理提供指导，潍坊滨海经济技术开发区管委会决定对潍坊滨海经济技术开发区先进制造产业园区开展规划环境影响评价。2011年12月20日，潍坊滨海经济技术开发区管委会委托我院（机械工业第四设计研究院）承担规划环评工作，委托书见附件一。我院接到委托后，即与潍坊滨海经济技术开发区管委会就本次评价的有关事宜进行了磋商，并立即着手开展工作，

7、在对评价区域进行初步调查、对有关资料和规划进行分析的基础上，于2012年6月编制完成了潍坊滨海经济技术开发区先进制造产业园产业发展规划环境影响报告书，现报送潍坊市环境保护局，呈请领导部门审查，作为开展下一步工作的依据。本次规划环评的评价对象为潍坊滨海经济技术开发区先进制造产业园产业发展规划（2012-2030）。2 产业园规划方案概况2.1 产业园位置及规划范围规划位置：潍坊滨海经济技术开发区央子镇；规划范围：西为疏港路及丹河、北至港营路、南至星海大街及富海大街、东至虞河西坝；规划面积：远期71.84km2；规划期限：近期为2011年至2015年，中期为2016年至2020年，远期为2021至

8、2030年；规划区域位置图见图2-1。2.2 规划目标总体目标是：到“十二五”末，初步培育起以柴油机制造、新能源汽车为主导，新能源装备、机械设备、新材料等优势产业竞相发展的先进制造业基地，成为区域经济社会发展新的增长极；到2020年，培育起一批具有国际竞争力的知名企业、著名品牌和重点产品，在主要行业中形成一批产业规模、创新能力、出口规模居全国前列的国内重要的先进制造产业基地，跻身黄三角地区先进制造业中心行列，打造成省内领先、国内一流、在国际上具有一定知名度的先进制造业专业园区。2.3 规划战略定位作为潍坊滨海经济技术开发区的核心产业功能区，产业发展战略定位是：先进制造业要成为潍坊滨海经济技术开

9、发区技术创新的辐射源和新一轮经济增长的引擎，建成潍坊市乃至山东省具有重要影响力的先进制造产业基地，成为全省乃至全国制造业产业体系中的重要节点。2.4 产业发展重点重点打造装备制造业、培育扶植高新技术产业、优化提升传统基础产业、限制禁入低端产业。2.5 规划规模2.5.1 人口规模至规划近期（2015年）人口10.2万人，规划中期（2020年）人口17.1万人，规划远期（2030）人口30.8万人。2.5.2 用地规模总体用地规模为：近期39.27 km2、中期58.64km2、远期71.84km2。2.6 产业空间布局结构立足园区建设现状，结合园区未来发展趋势，按照产业集群化、规模化发展需求，

10、规划设定柴油机制造产业区、新能源汽车产业区、新能源装备产业区、机械设备产业区、新材料产业区、智能机器产业区、光电信息产业区、生物医药产业区和精细化工产业区。2.7 土地利用规划2.7.1 工业用地规划以发展现代装备制造为主的组图，分为东西两个片区分居于白浪河两岸。保留无污染企业，对污染较严重的企业进行改造或迁出，同时对组团内部的道路系统和用地布局进行优化，提高土地使用效率，通过设施服务基站的方式完善生产服务及管理设施。2.7.2 居住用地规划央子居住组团居住用地优先满足先进制造产业园的产业工人的生活需求，住宅的类型上应以保障性住房为主，并配备完善的基础设施。在空间环境上塑造上，应利用好白浪河沿

11、河景观资源，打造别具特色的滨河居住社区。二类居住用地面积623ha，依托央子镇，在白浪河两侧沿岸布置。2.7.3 仓储用地规划仓储用地面积5.76km2。仓储用地主要分布在海林路以东、蔡林街以南、渤海大街以北、海丰路以西区域及海港支路两侧。仓储用地布局主要结合工业区和对外交通设施设置。在海港支路两侧规划园区生产资料物流仓储区；在海林路以东、蔡林街以南、渤海大街以北、海丰路以西区域内，规划产业配套仓储区及生活配套仓储区，现有仓储设施，除与工业用地相配套的仓库用地外，结合园区产业布局逐步调整用地功能。2.7.4 公共服务设施用地规划规划公共服务设施分为城市综合服务区、组团服务中心和服务基站三级体系

12、布局。2.7.4.1 城市综合服务区位于城市中心的幸福城和太阳城，主要职能为承担区域服务和整个潍坊滨海的综合服务功能。主要包括商务办公、金融商贸、酒店及商业服务、会议展示、文化娱乐、医疗卫生和居住设施等。2.7.4.2 组团服务中心包括临港产业园的大家洼服务中心，先进制造产业园的央子服务中心和职教科技研发区的服务中心。主要职能为承担组团的综合服务功能。主要包括办公、酒店及商业服务、文化娱乐、医疗卫生、生活居住、体育等设施。2.7.4.3 服务基站指前端服务基站用地，共规划6处，分布在各产业片区中，主要功能为单身公寓、基本生活服务和公共绿地，满足工业片区就近服务及生产管理的需要。2.7.5 绿地

13、与广场用地规划白浪河沿岸为本次规划确定的园区重点绿化带，白浪河从央子服务中心、央子组团商业中心东邻穿行而过，它是展示园区城市面貌和园区居民日常休闲活动的重要场所，也是塑造绿地景观重点区域。规划确定新弥河沿岸绿化廊道和德龙烟铁路绿化隔离廊道 “两纵”的绿地廊道系统，形成园区内最大的绿化防护廊道。规划确定四条次要绿化廊道，主要包括海王街、渤海大街、新海大街和星海大街等快速路和主干道两侧的绿化隔离廊道，次要廊道主要功能为安全防护隔离以及保障园区居民正常的日常生活活动。2.8 公用工程规划2.8.1 供水工程规划先进制造产业园用水量为25万m3/d，供水水源依托潍坊滨海经济技术开发区供水设施。根据潍坊

14、滨海经济技术开发区供水规划，潍坊滨海新区将逐步压采地下水，地下水作为枯水年份后备水源。由于地表水可利用水量极少，水质也暂时无法达到饮用水水源水质的要求，因此开发区的主要新鲜水源来自峡山水库引水工程、引黄济青供水工程和南水北调供水工程，但这部分水量也无法满足开发区未来的生产生活需水，因此需大力开发非常规水源，将再生水、雨水和海水淡化水纳入城市供水水源。根据潍坊滨海经济技术开发区对各片区需水量预测结果，相应配置水厂，至2030年，滨海经济技术开发区共设3个新鲜水水厂，结合污水处理厂设置6个再生水厂，水厂总供水规模为72万立方米/日。此外，预留海水淡化厂用地，在引黄引江水未到达而开发区水厂无法满足用

15、水需求时，进行海水淡化水的利用。新鲜水厂中保留现状森达美一水厂，扩建森达美二水厂，新建规划水厂，新建水厂位于新建平原水库附近（新建平原水库库址拟设在潍坊滨海西区最南端的海王街以南，位于寿光境内），水源取自引黄引江输水干渠。2.8.2 排水工程规划先进制造产业园11.8万吨/日，排水体制采用雨污分流制，废水排入产业园污水处理厂处理。污水处理厂出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级A标准。2.8.3 燃气工程规划2.8.3.1 气源滨海开发区内规划管道天然气主要气源将分别从西部创新街高压管线、东南部海龙路高压管线接自中石化济南青岛输气管线。泰安青岛威海输气管线可考虑

16、作为事故备用气源，在潍坊市或寿光市设置联络站。液化石油气主要供应部分管道天然气无法覆盖的居民用户和部分零散商业用户，液化天然气主要供应管道天然气无法覆盖的小区用户和部分公交、重型卡车等车辆。2.8.3.2 燃气量预测天然气计算低热值取35MJ/m3。城区居民用户的用气耗热指标为2520MJ/人年，居民天然气气化率达到95%；商业用气量按照居民用气量的40%计算；工业用气量按照515万m3/km2年计算；采暖和制冷用户用气量按照居民用气量的8%计算。未预见用气量按以上各类用户用气总和的5%计算，则到2030年，规划区内天然气总需求量为20518.3万m3/年。2.8.4 供热工程规划2.8.4.

17、1 热源规划先进制造产业园供热将依托潍坊滨海经济技术开发区供热设施进行统一规划，滨海经济技术开发区规划区内供热分为城市中心区、先进制造产业园、临港工业园三个供热分区。先进制造产业园建筑采暖集中供热热源以海恒热电厂为主，电力、天然气等清洁能源和工业余热为补充；工业企业用热主要由滨海热电厂、海恒热电厂、北海锅炉房就近提供。2.9 环境保护规划2.9.1 大气环境规划根据环境空气质量标准，规划形成两类大气环境功能区，一类以行政、商业和居住为主要功能的执行环境空气二类标准，一类以工业集中地区为主的执行居住区大气中有害物质最高容许浓度标准。行政、商业、居住区执行环境空气二类标准的地区有：开发区西区居住区

18、、开发区东区核心区、开发区东区高教科研区、海洋公园旅游区。工业居住混合区执行 “居住区大气中有害物质最高容许浓度”标准有：开发区西部工业区、开发区南部工业区、开发区南部工业居住混合区。规划期末空气质量达到各功能区标准，城市空气质量二级及好于二级天数比例稳定达到90%以上。2.9.2 水环境规划潍北平原水库、规划平原水库和引水干渠执行集中式地表饮用水水源地、类标准；白浪河、新弥河及其支流河道淡水水体水质达地表类以上。城区亲水景观河道水体水质达到地表类；海洋公园海水水质达到海洋水环境标准类；入海口拦蓄海水水体水质达到海洋水环境标准类。近海海域水质达到海洋功能区划标准，旅游区海域达到海洋水质类标准，

19、养殖区海域达到海洋水质类标准，工业城镇区海域达到海洋水质类标准，港口地区海域达到海洋水质类标准。2.9.3 声环境规划城市建成区区域环境噪声和城市主要道路交通噪声排放水平基本稳定，相应功能区达到声环境质量标准（GB 30962008 ）；社会生活环境噪声达到社会生活环境噪声排放标准（GB 223372008）；工业企业噪声排放达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 123482008 ），城市声环境功能区噪声达标率达到100%。2.9.4 固体废物与危险废物2.9.4.1 工业固体废物粉煤灰、炉渣等工业固废用于建材生产，100%利用，电石渣进入制碱生产工艺，100%利用，积极研究碱渣综合利用技

20、术，其他工业固废各企业进行资源化、减量化、无害化处理，综合利用率大于95%，并开展固废转移备案。2.9.4.2 危险废物医疗废物独立收集运输，由潍坊市统一处理，综合处置率100%。工业危废纳入统一转移联单管理，由个企业单独储存，统一收集、运输，由潍坊市建设危废管理中心进行统一处理，综合处置率100%。港口产生的危险废物由开发区统一进行管理。2.10 近期建设规划2.10.1 近、中期拟重点发展区域、发展产业按照转方式、调结构的发展要求，近期重点发展西区北扩区域中渤海大街以北、海林路以东区域，中期拟重点发展西区北扩区域中渤海大街以北、海林路以西区域；在产业发展方面，重点依托潍柴重机、瑞驰汽车、新

21、和成药业、浙江中业等重点项目，积极发展机械装备、汽车制造、食品加工、新型材料、生物医药、电动车及电池等高新产业。2.10.2 近、中期拟重点配套建设内容重点突出北扩区配套建设。近期完成北扩区海林路以西污水管网铺设；完成规划一街、规划二街、海丰路北伸等路网建设；完成供电、供水、燃气、热力、弱电主管网建设；完成海丰路、海港支路等主要道路绿化、亮化工作中期完成海林路北伸、海宁路北伸、海王街西伸、海润街西伸、北环街西伸、蔡林街西伸、青年街西伸等道路工程；配套完善供电、供水、燃气、热力、弱电主管网建设工程以及相关道路绿化亮化工程。在抓好北扩区建设的同时，注重产业园东区的基础设施配套提升。3 区域相关规划

22、及规划符合性分析潍坊滨海经济技术开发区先进制造产业园与区域相关规划相符性分析见表4-7。 表4-7 规划相符性分析上层规划潍坊滨海经济技术开发区先进制造产业园规划相符性分析山东半岛蓝色经济区发展规划：重点开发岸段：海州湾北部、潍坊滨海；重点建设青岛、东营、烟台、潍坊滨海、威海、日照6个国家级和47个省级经济（技术）开发区，鼓励发展海洋工程机械、自动化装备、船舶制造、海洋医药、海洋环保等高端海洋产业。位于潍坊滨海经济技术开发区内，定位为潍坊滨海经济技术开发区的核心产业功能区，成为潍坊滨海经济技术开发区技术创新的辐射源和新一轮经济增长的引擎，建成潍坊市乃至山东省具有重要影响力的先进制造产业基地，成

23、为全省乃至全国制造业产业体系中的重要节点。重点打造装备制造业、培育扶植高新技术产业、优化提升传统基础产业、限制禁入低端产业。相符黄河三角洲高效生态经济区发展规划：四区中的潍坊北部临港产业区依托潍坊滨海经济技术开发区，打造船舶发动机和汽车制造、科技兴贸创新和全国最大的海洋化工基地，建成国家级循环经济示范区。相符山东省国民经济和社会发展第十二五发展纲要：，重点发展汽车和船舶及零部件、海洋工程装备、能源技术装备、行业专用设备、电工电器等产业，提高重点装备自主化水平。建设济南、烟台、青岛、潍坊等整车生产基地，济宁、临沂、潍坊工程机械生产基地，。把潍坊建成海化石化盐化一体化生产基地。重点发展新能源、新材

24、料、新信息、新医药、海洋开发等五大产业。同上相符黄河三角洲城镇体系规划（2010-2020）：黄河三角洲重点开发区分布单元：潍北新城区、寿光市区各街道。潍坊滨海经济技术开发区：功能定位为：黄河三角洲高效生态经济区新增长点，山东省重要的盐化工、装备制造基地，潍坊滨海新区和临港新城；2020年人口规模控制在50万人以内，建设用地不超过80平方公里；重点规划发展海洋化工、石油化工、精细化工、化工新材料、机械制造、煤化工等产业，打造海洋化工业基地。位于黄河三角洲重点开发区内；重点打造装备制造业、培育扶植高新技术产业、优化提升传统基础产业、限制禁入低端产业。规划面积远期71.84km2，规划人口远期30

25、.8万人。基本符合：选址位于重点开发区内，主导产业与规划相符，用地规模突破了黄河三角洲城镇体系规划（2010-2020）中的要求；建议合理安排开发时序。山东省机械工业“十二五”发展规划：着力发展高端装备制造、新能源汽车、节能环保机械等战略性新兴产业，推进传统产业高端化、高新技术产业化。着力加强自主创新，加快形成高水平的自主技术、标准和品牌，提高自主创新对产业升级的支撑力。重点打造装备制造业、培育扶植高新技术产业、优化提升传统基础产业、限制禁入低端产业相符山东省环境保护“十二五”规划：在全省GDP 年均增长9%，单位GDP 能耗比2010 年降低17%的前提下，化学需氧量排放量比2010 年下降

26、12.0%（其中工业加生活减少12.9%）；氨氮排放量比2010 年下降13.3%（其中工业加生活减少13.5%）；二氧化硫排放量比2010 年下降14.9%；氮氧化物排放量比2010 年下降16.1%为先进制造产业园区，主导产业为能耗、物耗较低及低污染的产业相符潍坊市国民经济与社会发展第十二五规划纲要：滨海经济开发区加快推进先进制造业产业园和生态化工产业园建设，打造较强竞争力的高端制造业高地和全国最具特色的化工产业示范基地。规划区为滨海经济技术开发区先进制造产业园区相符潍坊市城市总体规划（2006-2020）：以海洋化工、动力机械、纺织和高新技术产业为基础的现代制造业基地；潍坊城镇体系空间结

27、构为“一主五副两翼”的格局。“五副”指依托便捷的交通线构筑的半小时交通圈中五个副中心城市，包括寿光、昌乐、安丘、昌邑及滨海新城（由滨海经济开发区、央子镇滨海项目区组成），成为推动全市经济、文化发展的核心城市圈。滨海新城用地规模至2020年30-40km2，滨海经济开发区、央子镇城镇体系职能为海洋化工、重化工、港口。三北沿海资源开发利用区：主要包括大家洼镇、央子镇等北部沿海地带。功能定位：以海洋化工、水产养殖为产业特色的区域。重点打造装备制造业、培育扶植高新技术产业、优化提升传统基础产业、限制禁入低端产业。规划面积远期58.64平方公里，远景71.84km2，规划人口远期30.8万人；属于三北沿

28、海资源开发利用区。基本符合；用地规模突破了潍坊市城市总体规划（2006-2020）的要求，建议先进制造产业园合理安排开发时序潍坊市蓝色经济区发展规划：把潍坊滨海经济技术开发区作为全市蓝色经济发展的桥头堡和先行区、示范区，迅速壮大规模，提升档次，形成辐射带动能力；以蓝色经济为引领，以海洋和临海、涉海产业为纽带，打造竞争力强、在国际上有影响、全国重要的特色化工基地、装备制造业基地、新兴产业基地、现代物流基地和科教创新基地；国家级潍坊滨海经济技术开发区，作为北部沿海科学发展的核心区域，全面加快“一城四园”规划建设，先进制造业产业园，加快形成长链条、大配套能力，打造具有核心竞争力的制造业高地。潍坊滨海

29、经济技术开发区先进制造产业园即“一城四园”中的先进制造产业园相符潍坊市黄河三角洲高效生态经济区环境功能区划：将高效生态经济区划分为核心保护、控制开发区和集约开发区；高效生态经济区应该科学合理的设置产业，鼓励发展环境友好型产业，限制中度污染产业，禁止高污染、高消耗、资源能源利用效率低下、产品附加效益不高的产业入园。选址属于高效经济区划分的集约开发区，用地类型上规划为工业集聚区；规划主导产业属于鼓励发展行业。符合潍坊市沿海地区经济发展总体规划纲要：把沿海地区建设成为以海洋化工、石油化工、机械装备为支撑，相关配套产业协调发展的现代化重化工和制造业基地；重点发展盐化工、石油化工、精细化工、机械制造、纺

30、织服装、农产品加工六大产业。按“四区、两点、一轴线”进行沿海地区产业布局。现代制造业项目区：在威乌高速以北、进港路以西、海化开发区以东，新规划建设一个现代制造业项目区，为制造业发展打建平台。重点打造装备制造业、培育扶植高新技术产业、优化提升传统基础产业、限制禁入低端产业。相符潍坊市“十二五”工业发展规划：重点发展新能源、新材料、新信息、新医药、新能源汽车、半导体照明、物联网等七大产业。做强做大装备制造业；壮大海洋优势产业，改造提升传统产业。同上相符潍坊滨海经济技术开发区空间发展战略规划：重点培育产业功能：近期精细化工、柴油机、新能源汽车、新能源装备，远期生物医药、新材料、工程机械、船舶制造、保

31、税功能区/出口加工区、电子元器件及设备、高新技术；分为“一核三区、四园”七大功能组团；先进制造业园：依托原央子镇及项目部发展，与临港产业园具有相似的发展要求，是作为具有功能综合的、职住平衡特征的综合型园区。城市建设用地规模103.8平方公里，城市人口按79万人控制。先进制造产业园用地规模为60.4km2。同上相符；用地规模突破了规划中的要求。山东省地表水环境功能区划（征求意见稿）：二级保护区：白浪河以西；央子镇以北；崔家河以东；大港路以南；输水渠道由一级保护区界线向外水平延伸50米。规划为工业用地，现状已有部分企业入驻相冲突；目前拟调整为水库坝体外延100m为二级保护区3.1 区域环境质量现状

32、调查与评价3.1.1 环境空气质量现状评价规划园区内环境空气常规污染物SO2、NO2日均浓度及小时浓度均能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求，PM10日均浓度各监测点均有所超标，最大超标倍数1.113，出现在双庙子，超标原因主要是由于监测期间北方气候干燥、风沙扬尘所致。规划园区特征污染物H2S 、HCl 、Cl2 、NH3一次浓度可以满足工业企业设计卫生标准（TJ36-79）标准，甲醛及二甲苯均未检出；非甲烷总烃、Br2及HCN由于没有标准，本次评价仅了解背景值，从监测结果可以看出，区域非甲烷总烃背景值较低，Br2和HCN均未检出。总体看来规划区域环境空气质量较好。3.

33、1.2 地表水环境质量现状调查与评价1#监测断面水质较差，COD、氨氮、总磷、石油类均100%超标，挥发酚超标率也达66.7%，其他监测因子均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求；2#断面水质相对较好，除COD和总磷超标外、其他监测因子均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求；3#断面COD、总磷、石油类及挥发酚全部超标，同时水质偏酸性。其他监测因子均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求；4#断面水质也偏酸性，COD、氨氮、总磷及挥发酚全部超标，同时氰化物也全部超标。其他监测因子均能满足地表水环境质量标准（GB3838-20

34、02）类标准要求；5#断面水质相对较好，除COD、氨氮及总磷全部超标外，其他监测因子均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求；6#断面水质相对较好，除COD全部超标，石油类也存在超标现象外，其他监测因子均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。综上所述，园区地表水环境质量较差，各监测断面均受到沿途村庄生活污水及部分企业生产废水不同程度的影响，其中4#断面由于受到周边化工园区企业影响，氰化物出现超标。3.1.3 土壤环境质量现状监测监测点位各监测因子浓度均可达到土壤环境质量标准（GB15618-95）二级标准的要求，土壤环境质量现状较好。3.1.4 声

35、环境质量现状监测规划区内除了海港路及大莱龙铁路沿线受交通噪声影响，夜间噪声出现超标现象外，其他各监测点均能满足相应的声环境功能区划要求，区域声环境质量较好。4 环境影响预测与评价4.1 环境空气预测与评价评价采用AERMOD大气预测模式，利用潍坊2011年逐日逐次地面及高空气象资料，预测大气污染源对区域贡献值情况，由预测结果可知，SO2、NO2最大小时、日均浓度贡献值占标率不大，叠加背景值后仍可以满足标准；由于PM10背景值已经超标，叠加值仍超标，但贡献值占标率不大。4.2 地表水环境影响预测与评价传统基础产业即现状产业企业产生的生产废水经处理达到山东半岛流域水污染物综合排放标准及修改单（DB

36、37/676-2007）标准后排入潍坊渤发污水处理厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后排入崔家河。其余区域即装备制造产业和高新技术产业企业产生的废水经处理达到山东半岛流域水污染物综合排放标准及修改单（DB37/676-2007）标准后排入东城第二污水处理厂处理达到城市污水再生利用 工业用水水质（GB/T19923-2005）标准后全部回用于山东海化股份有限公司。通过以上措施后，先进制造产业园排放的废水污染物将得到大大的削减，有利于改善区域地表水环境质量。4.3 声环境影响分析4.3.1 声环境影响潍坊滨海经济技术开发区先进制造产业园发展规划的实施，将为

37、产业园引进大量的工业企业，企业运行后将增加许多噪声源。大体分为三大类：工业噪声、交通噪声和居民生活噪声。产业园规划目标为柴油机制造、新能源汽车为主导，新能源装备、机械设备、新材料等优势产业竞相发展的先进制造业基地。由此可带来许多噪声源，由于工业性质各异，而且企业布局、入区时限尚存在一定不确定性，因此，较难从整体上预测它们的噪声影响，但针对每个入园企业而言要求企业选址必须符合先进制造产业园产业布局和规划，同时执行工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）中规定的相应的标准，厂界噪声满足限值要求，从而使工业各分区噪声环境满足符合相应质量标准。4.3.2 噪声防治对策及建议进入先进制造产业园的

38、项目平面布置应采用“闹静分开”、“合理布局”的原则，将高噪声设备尽量远离噪声敏感区；产业园绿地系统规划的生产绿地、防护绿地，应早规划早实施，避免因绿地系统建设滞后不能起到应有的防护、隔音降噪效果。4.4 固体废物影响分析固体废物的处理要遵循资源化、减量化、无害化的原则，对固体废物优先考虑进行综合利用，不能综合利用的，用物理、化学方法对固体废物进行预处理，减少固体废物的体积和重量，最终进行无害化填埋。4.4.1 一般工业固废污染控制一般工业固废主要包括金属边角料、金属废屑、废包装材料、废边角料等，具体见表6-26。表6-26 一般工业固废处理处置措施序号产业主要固废组成处理措施1装备制造业（柴油

39、机、新能源汽车、新能源装备、机械设备）金属边角料、金属废屑回收利用或出售2高新技术产业（新材料产业、智能机器、光电信息）废包装材料、废边角料回收利用或出售由表6-26可见，一般工业固废大部分可以回收利用或出售，能有效利用实现资源化。4.4.2 危险废物污染控制危险废物主要为废催化剂、废导热油、废溶剂油、废碱液、污水站污泥等。具体见表6-27。表6-27 危险固废处理处置措施序号产业主要固废组成处理措施1装备制造业（柴油机、新能源汽车、新能源装备、机械设备）废乳化液、机油、废漆渣、磷化渣、废电子组件 生产厂家能回收的，由生产厂家回收资源化处理； 生产厂家不能回收的，厂内危险废物暂存库房暂存，委托

40、有资质单位处理；2高新技术产业（新材料产业、智能机器、光电信息）含重金属废渣、废酸（碱）液、废电子组件3传统基础产业（盐化工、生物医药、精细化工）生产废渣、废溶剂、蒸馏釜残、高浓度工艺废水由表6-27可见，产业园各企业生产过程中产生的危险废物，首先应由生产厂家回收资源化处理；不能回收的飞危险废物应厂内危险废物暂存库房暂存，委托有资质单位处理，危险废物暂存库房设置应符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）要求。可见，产业园产生的一般固废和危险废物均能得到合理处置和综合利用。但作为大型制造业产业园，产业园产生的危险废物没有合适的处理处置途径，因此评价建议，产业园规划建设过程中，可考

41、虑建设集中的危险废物贮存或处置设施。4.4.3 生活垃圾污染控制产业园内生活垃圾由各企业厂内收集，潍坊滨海经济技术开发区环卫部门负责清运至生活垃圾填埋场。5 资源环境承载力分析5.1 土地资源承载力分析5.1.1 土地资源根据潍坊滨海经济技术开发区空间发展战略规划，潍坊滨海经济技术开发区内总开发建设规模不宜超过303 km2；先进制造产业园用地范围位于潍坊滨海经济技术开发区规划范围内，用地规模远期71.84km2，因此，从土地资源承载力上看，先进制造产业园用地规模是可承载的。先进制造产业园的开发建设应结合上位规划的要求，合理安排开发时序，进行分期开发。5.2 水资源承载力分析潍坊滨海经济技术开

42、发区先进制造产业园区应进行分期开发，合理安排建设时序，提高产出率，未来向低耗水产业转型，并压缩规划区内的人口规模；由于区域水资源，因此，整个潍坊滨海经济技术开发区来说，应及时考虑增加调水量和多水源供水设想，主要包括提高水资源重复利用率、开展节水工程、再生水回用以及海水淡化等。5.3 环境容量分析区域环境空气容量可以承载产业园的发展，地表水已无动态环境容量，需采取区域中水回用措施。5.4 规划方案调整建议规划方案调整建议见表11-3。表11-2 规划方案调整建议类别产业发展规划方案调整建议产业结构产业发展重点为重点打造装备制造业、培育扶植高新技术产业、优化提升传统基础产业、限制禁入低端产业优化提

43、升传统基础产业应在现有产业（盐化工、生物医药、精细化工）中已入驻的成规模的企业的技术改造和产业升级的基础上进行，不再引进新的传统基础产业企业。新能源装备和新材料产业中发展蓄电池组等涉及重金属的行业需满足关于加强重金属污染防治工作指导意见、重金属污染综合防治 “十二五”规划、铅酸蓄电池行业准入条件、山东省重金属污染综合防治“十二五”规划（鲁环发201175号）、山东省关于加强重金属污染防治工作实施方案、潍坊市重金属污染综合防治“十二五”规划等国家和地方的相关要求。新能源装备中超白玻璃基板、多晶硅、单晶硅等新能源产业的源头材料属于高污染、高能耗、高风险的产业，且目前国内已经产能过剩，不宜在产业园中

44、发展。新材料产业中食品包装材料，与人体健康息息相关，对环境的要求较高，从产业的相容性上分析，不宜在产业园中发展。现有产业中尚有部分食品加工及造纸企业，因食品加工关系人体健康，且对环境的要求较高，产业园主导产业以装备制造、新能源产业为主，会对其构成一定的影响，因此，评价建议其迁出产业园，至相应的专业园区内发展。造纸行业属于高耗水行业、且废水排放量较大，由于区域水资源压力较大，地表水体已无环境容量，因此，评价认为先进制造产业园内不应建设造纸企业。规划规模近期39.27 km2、远期71.84km2；至规划近期（2015年）人口10.2万人，规划中期（2020年）人口17.1万人，规划远期（2030

45、）人口30.8万人用地规模突破了黄河三角洲城镇体系规划（2010-2020）、潍坊市城市总体规划（2006-2020）中的要求，建议产业园根据上位规划的要求，合理安排建设时序。用地布局居住用地主要依托央子镇和崔家央子村沿白浪河两侧布局缩减居住用地规模，居住用地以满足产业工人住宿，并配套相应生活设施为主，不宜兴建大规模的居住小区，央子镇和崔家央子村的居住用地不宜扩大，至规划远期，逐步将其迁往潍坊滨海经济技术开发区北部的城市综合服务区内新海大街以南、海港支路以东、星海大街以北的地块规划的居住用地现状为空地，且紧邻现状的盐化工、生物医药产业，且与海恒化学的距离小于1km，不能满足氯碱（烧碱、聚氯乙烯

46、）行业准入条件中规定的大于1km的安全距离，调整为二类工业用地海港支路两侧及潍北平原水库一级、二级水源保护区规划用地；规划建设绿化带，作为居住区与工业区之间的生态隔离带。根据潍北平原水库水源保护区划分的结果，将水源地一级、二级保护区规划为绿化带，并在紧邻水源地保护区的区域安排轻污染的、环境风险低的产业入驻产业布局新弥河以西、创新街以北、临港路以东、疏港路以南区域至规划远期不对其进行开发，远景，根据潍坊滨海经济技术开发区及先进制造产业园的发展，将其打造为具有区域特色的专业园区公用工程、环保设施规划先进制造产业园内将规划新增一个污水处理厂，即东城第二污水处理厂，处理先进制造产业园东区产生的废水，扩

47、建现有东城污水处理厂（即潍坊渤发污水处理厂），处理先进制造产业园西区的废水规划的排水分区应结合产业分布的情况进行规划，即渤海大街以南、星海大街以北、海宁路以东、海港支路以西区域的废水排入潍坊渤发污水处理厂处理，该污水处理厂近、中期规模维持现状不变，对其处理工艺进行改造提升，远期根据废水量的变化情况，适时进行扩建；其余区域的废水排入规划新建的东城第二污水处理厂处理，污水处理厂建设规模近期为2万m3/d、远期5万m3/d先进制造产业园内的中水回用设施主要为东城污水处理厂（潍坊渤发污水处理厂）中水回用设施、东城第二污水处理厂中水回用设施由于东城污水处理厂即潍坊渤发污水处理厂以处理盐化工、生物医药产业排放的废水为主，废水水质含盐量较高，且水质波动较大，因此，评价认为东城污水处理厂即潍坊渤发污水处理厂处理后的废水不宜作为中水回用水源；