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1、全市1-3季度经济分析会材料佛山市2010年1-3季度经济运行情况分析佛山市发展和改革局前三季度，全市主要经济指标完成情况：地区生产总值4104.69亿元，增长13.6%。规模以上工业总产值10787.96亿元，增长22.2%；规模以上工业增加值2402.91亿元，增长18.4%。全社会固定资产投资1230.95亿元，增长16.6%。社会消费品零售总额1220.19亿元，增长18.9%。进出口总额377.80亿美元，增长37.3%。其中，出口总额241.57亿美元，增长35.6%；进口总额136.23亿美元，增长40.5%。地方一般预算收入210.82亿元，增长18.33%。9月末，金融机构本
2、外币存款余额8153.05亿元，比年初增长13.1%；贷款余额4751.07亿元，比年初增长15.8%。城镇居民人均可支配收入20623元，增长10.4%。居民消费价格总水平上涨3.0%。佛山市2010年1-3季度经济运行情况分析今年以来，面对国内外错综复杂的经济形势，我市大力贯彻珠江三角洲地区改革发展规划纲要，认真落实市委、市政府“三着力一推进”的工作部署，积极推进产业结构调整和经济发展方式转变，加快实施一系列保增长、扩内需、调结构、惠民生的政策措施，1-3季度经济发展各项指标完成情况良好，实现了经济平稳较快增长和发展质量同步提高。一、经济运行总体情况（一）经济运行继续向好，五区实现较快增长
3、。今年以来，随着全球经济逐步复苏，外部需求恢复性增长，内需市场有效扩大，我市经济持续回升向好。1-3季度全市生产总值规模达4104.69亿元，同比增长13.6%，在珠三角排名第三，超过去年同期0.7个百分点，超过全年预期目标（12%）1.6个百分点。前三季度，全市第一产业实现增加值70.47亿元，增长2.2%；第二产业实现增加值2681.84亿元，占GDP比重为65.3%，增长17.0%，继续发挥拉动经济增长的主要作用；第三产业实现增加值1352.38亿元，占GDP比重为33.0%，较上半年提高0.6个百分点，增长8.0%。在整体经济快速发展的同时，五区经济也实现较快增长，禅城、南海、顺德经济
4、增长速度均为14.0%，高明、三水发展较快，分别增长18.2%和17.0%。图1：2008年至今佛山市GDP规模与增速（二）工业生产加速回升，企业效益持续改善。1-3季度，全市规模以上工业完成总产值10787.96亿元，增长22.2%；实现增加值2402.91亿元，增长18.4%，两者增速自2009年以来均呈现逐季加快态势。民营工业是工业生产增长的主要支撑，完成工业总产值6389.23亿元，增长23.6%，对工业总产值增长贡献率61.8%，拉动全市增长13.7个百分点。传统产业完成工业总产值6013.92亿元，增长24.6%，是推动经济增长的主要力量,进一步展现出佛山市传统产业的强大活力；先进
5、制造业完成总产值3262.64亿元，增长16.8%；高技术制造业完成总产值588.08亿元，增长6.8%。14个主要工业行业中有13个的工业总产值实现两位数增长，其中家电制造业以42.9%的高位增速保持增长领先地位。企业效益持续改善，1-8月，全市规模以上工业企业实现利润305.76亿元，同比增长69.2%；规模以上企业亏损数为743个，减少26.7%；经济效益综合指数为256.7%，同比上升22.2%。3季度企业家信心指数和企业景气指数分别为138.2、139.0，分别高于去年同期8.1、5.4个点。用电量保持较快增长，1-9月全市工业用电量达261.78亿千瓦时，增长13.2%。图2：20
6、08年至今佛山市规模以上工业总产值和增加值增速图3：2010年1-9月佛山市14个主要工业行业总产值规模与增速（三）社会投资稳步增长，房地产市场稳定向好。1-3季度，佛山市全社会固定资产投资完成1230.95亿元，增长16.6%，增长率基本逐月攀升，超过去年同期水平0.8个百分点，超过全年目标0.6个百分点。城镇投资完成695.28亿元，增长34.2%；农村投资完成535.67亿元，微跌0.3个百分点。第二产业投资实现自3月以来的首次正增长，完成投资425.04亿元，增长3.7%；第三产业投资保持较快增长，在房地产业，水利、环境和公共设施管理业及交通运输、仓储及邮政业的强力拉动下完成投资801
7、.28亿元，增长24.8%。房地产方面，开发投资保持较快增长，商品房销售有所好转。1-3季度全市房地产开发完成投资340.05亿元，增长44.3%；商品房销售额448.35亿元，增长24.8%；商品房销售面积619.16万平方米，增长8.4%。资金到位情况较好，全社会固定资产投资本年到位资金1494.52亿元，与完成投资比率为1.21：1，增长9.0%。到位资金来源中自筹资金940.87亿元，增长20.9%，占到位资金总额的63.0%，较去年同期提高6.3个百分点。图4：2008年至今佛山市全社会固定资产投资规模与增速（四）消费市场保持活跃，商品零售持续畅旺。1-3季度，全市实现社会消费品零售
8、总额1220.19亿元，增长18.9%，增幅持续高于全省平均水平，超过全年目标0.9个百分点。批发零售贸易业仍是拉动主力，全市完成1049.99亿元，增长19.7%，占全市社会消费品零售总额的86%。大类商品零售持续畅旺，日用品、家电音像、中西药品、通讯器材类商品零售保持增长势头，分别增长19.7%、24.8%、13.2%和46.8%；汽车类商品累计实现170.02亿元零售额，大幅增长47.7%，占全市零售额的13.9%。住宿和餐饮业累计零售额完成170.20亿元，增长14.3%。居民消费价格指数总水平累计上涨3.0%，创年内新高，食品、医疗保健及个人用品、居住类价格上涨是主要的推动力量。图5
9、：2008年至今佛山市全社会消费品零售总额规模与增速（五）外贸保持快速回升，利用外资持续增长。1-9月全市进出口贸易总值377.80亿美元，比上年同期增长37.3%，高于全省进出口增幅6.3个百分点，低于全国进出口增幅0.6个百分点。其中出口241.57亿美元，增长35.6%，分别高于全省、全国出口增幅7.8个百分点、1.6个百分点；进口136.23亿美元，增长40.5%，高于全省进口增幅5个百分点，低于全国进口增幅1.9个百分点。与2008年同期相比，我市进出口、出口、进口增幅分别为14.7%、7.6%和30.0%。机电产品出口152.4亿美元，增长33.0%，占出口总值的63.1%;高新技
10、术产品(与机电产品有交叉)出口31.10亿美元，增长20.1%，占出口总值的12.9%。主要出口市场依次为欧盟、香港、美国、中东、东盟和日本，其中对美出口增幅继续扩大，1-9月增长24.4%，其余增幅也在20%以上；对新兴市场出口维持较快增长，其中对拉丁美洲增78.8%、巴西增127.9%、俄罗斯增103.4%、印度增72.5%和南非增48.9%。利用外资趋势向好，1-9月全市新批外资项目180个，同比大幅增长63.6%，其中新批3个世界500强项目；合同利用外资保持今年以来的高速增长，完成16.90亿美元，增长236.4%，显示外商投资意愿和我市未来增长动力增强；实际外商直接投资14.85亿
11、美元，增长3.1%，继上月正增长后持续上升。图6：2008年至今佛山市出口总值增速图7：2010年1-9月佛山市实际利用外资增速（六）财政收支情况良好，金融市场稳健运行。1-3季度，全市地方一般预算收入210.82亿元，增长18.33%，高于去年同期12.0个百分点。其中税收收入（地方部分）完成180.18亿元，占一般预算收入比重为85.47%。一般预算支出增长较快，完成235.40亿元，增长37.55%，用于民生事业的支出明显增加。其中一般公共服务支出增长23.32%，教育支出增长15.63%，社会保障和就业支出增长21.36%，环境保护支出增长495.71%，农林水事务支出增长51.86%
12、。金融运行保持平稳，9月末，全市金融机构本外币存款余额8153.05亿元，比年初增长13.1%，其中城乡居民储蓄存款余额4425.78亿元，比年初增长12.2%;贷款余额4751.07亿元，比年初增长15.8%；存贷比为58.3%，同比提高0.3个百分点。金融高新区建设进展顺利，已成功引进32个项目，累计投资额达120亿元。资本市场取得进一步发展，新增2家小额贷款公司，共推动5家企业在海内外上市。图8：2008年至今佛山市地方财政一般预算收入增速（七）居民收入稳定增长，城乡就业形势向好。1-3季度，全市城镇居民人均可支配收入20623元，增长10.4%，与全省平均水平持平，超全年目标1.9个百
13、分点；城镇居民生活质量提高，人均消费性支出16466元，增长12.9%，恩格尔系数为33.9%，同比下降0.7个百分点。城镇就业形势向好，前三季度全市城镇新增就业人数8.53万人，完成省下达全年任务的106.7%。全市城镇登记失业率为1.92%，远低于4%的控制目标。前三季度，转移本地农村劳动力就业2.02万人，接收本省东西北地区输入就业4.94万人，培训本省农村劳动力1.74万人，分别完成省下达我市任务的87.96%、109.86%和91.36%。二、四季度经济走势分析当前国际金融危机的影响还在持续，欧盟、美国等主要经济体面临金融市场依然脆弱、私人消费反弹乏力等障碍，复苏前景仍充满不确定性，
14、经济低迷状态持续的时间可能比预期更长。国内实体经济出现结构调整下的增长放缓，在地产调控、银根收紧、节能减排压力等影响下，四季度经济增速可能继续适度下降，宏观经济走向“软着陆”。尽管经济发展的潜在风险仍然较多，但在政策扶持、内需提振、信心增强等因素叠加推动下，四季度我市经济增长仍有较大冲刺空间。随着去年同期基数的不断增长和产业结构调整的压力增大，预计全年我市经济将呈现“前高后稳”的特征，预计全年GDP增长将超过12%的预期目标，有望达到14%。从供给层面看，预计第四季度我市工业平稳较快增长，继续发挥经济主导作用，同时服务业将保持稳定增长。第四季度，工业将保持平稳较快增长。当前我市工业增长已基本恢
15、复至危机前水平，国家鼓励发展战略性新兴产业给我市带来新的发展空间，内外需市场在经济复苏背景下进一步扩大，但由于我市处在加快产业结构调整和经济发展方式转变的关键时期，预计第四季度工业生产将保持平稳较快增长。第四季度，服务业发展将保持稳定。在我市促进服务业跨越发展的一系列政策指导下，我市生产性服务业将随着工业生产的回升而稳步增长，生活性服务业由于传统消费旺季因素将增长平稳。从需求层面看，预计第四季度我市“三驾马车”动力充分，协调性也将有所增强，共同支撑全市经济增长。第四季度，固定资产投资完成进度将加快，可以实现全年目标。当前国家宏观政策环境及市场整体回暖形势，有利于我市投资尤其是二产投资和民间投资
16、增长，在市、区各级政府的督促下，目前滞后的重点项目投资进度也将加快，预计全年固定资产投资可以实现增长16%的目标。第四季度，社会消费品零售总额将保持平稳增长，可以实现全年目标。由于国家刺激消费政策效应的逐渐减弱及持续的房地产市场调控，我市家电、家具、建材等商品的消费也会受到影响，但在居民收入稳步增长、就业形势改善及广佛肇欢乐购物节等活动因素作用下，预计全年消费品零售总额可以实现增长18%的目标。第四季度，进出口形势继续向好，预计可超额完成目标。今年我市进出口实现恢复性增长是大势所趋，但由于外需市场不够稳固、人民币汇率升值、贸易摩擦频发等影响，高速反弹的进出口形势在四季度将有所减缓，但预计仍可超
17、额完成全年进出口增长5%的目标。总体来看，预计全年我市主要经济发展指标可以实现预期目标，但新增指标部分完成目标难度较大。服务业增加值占GDP比重预计难以完成全年目标。由于我市毗邻广州和港澳，三地对我市生活性消费有较大的“吸盘效应”；我市企业多为“三来一补”传统型企业，微笑曲线的两端在外，也导致了服务业“外溢”现象，加上今年以来工业生产的强劲复苏，三产比重较去年底甚至有所下滑，因此预计难以完成全年36%的预期目标。R&D投入占GDP比重预计完成目标压力较大。我市企业多为中小企业和民营企业，短期路径依赖明显，自主创新动力不强，融资困难和人才缺乏也成为制约瓶颈，加之目前统计方法不完善，我市R&D投入
18、占GDP比重始终在低位徘徊，预计完成全年1.8%的目标压力较大。三、四季度工作措施建议四季度是我市完成全年目标任务和“十一五”规划各项任务的冲刺阶段，必须增强时间紧迫感和工作责任感，针对经济运行过程中出现的新情况、新问题和薄弱环节，集中精力逐个解决和各个突破，确保经济社会各项工作圆满完成，为“十二五”时期发展和“四化融合 智慧佛山”建设打下坚实基础。（一）全力以赴确保完成全年各项目标任务。树立全局观念，以贯彻三大考核为推动力，做好最后冲刺，力争全面完成全年和“十一五”规划各项目标任务。一是增强时间紧迫感。进一步统一思想认识，树立信心，积极应对国内外错综复杂的经济形势。认真比对各项工作和全年目标
19、差距，尤其是落后于计划进度的指标，分析滞后方面存在的难点症结，采取针对性措施加以解决。已经达到或超过预期进度的工作任务，需按照计划安排稳步推进，着眼全年和长远发展，为明年发展预留空间。二是强化考核监督。加强责任落实，强化各级政府和各部门主体责任。以2010年经济社会工作任务考核办法、实施珠三角规划纲要评估考核办法、落实科学发展观指标评价体系评分办法为约束，尤其针对上次考核失分点，加大对重点工作的考核力度，确保完成并力争超额完成全年和“十一五”各项目标任务。（二）加快推进工业生产和产业结构调整。在全力抓好企业生产的同时，加快产业结构调整和优化升级，增强产业综合竞争力。一是全力抓好企业生产。针对亚
20、运限产、错峰用电等影响企业生产的实际问题，积极引导企业制定科学合理排产计划和应急预案。加大对企业帮扶力度，及时掌握企业在生产、资金、订单等方面困难，主动协调和跟踪服务。认真研究促进工业投资增长相关政策和具体落实办法，促进企业自身投资增长。二是加快产业结构调整。大力落实产业结构调整指导目录和传统产业改造提升实施方案，加快工业化与信息化融合。加快发展汽车配件及机械制造等先进制造业。抓紧编制战略性新兴产业扶持方案，开展示范推广工程，以龙头项目为主导加快培育新兴产业集群。加快推进广东金融高新区建设，大力发展金融、物流、会展、创意设计、信息服务等现代服务业，利用亚运会契机推动旅游、商贸等生活性服务业发展
21、。三是大力推进自主创新。借院市合作一周年之际，推动院市合作全面持续深入发展，加强院市合作项目管理实施，多层次推进创新平台建设。四是抓好节能减排工作。在已完成“十一五”节能减排目标的基础上不松懈，针对本年省下达的下降4.36%的任务，进一步强化节能减排目标责任制，力争圆满完成节能减排目标任务。（三）全力推进重点项目建设。狠抓重点项目，扩大招商引资规模，促进年度固定资产投资任务完成。一是大力推进年度重点项目建设。抢抓秋冬建设的黄金季节，加快推进重点项目建设，大力协调解决项目建设过程中审批、资金和用地指标问题，加快“三旧”改造，争取未开工项目全部启动，在建项目加快建设进度，力争四季度项目建设达到计划
22、进度，如期完成全年投资任务。尤其要加快广佛地铁南延线、珠三角城际轨道、途径我市的国家铁路等重大基础设施项目建设，确保资金全部落实到位。二是积极谋划2011年重点项目。做好项目储备和筛选工作，积极谋划更多具有带动能力、事关全局的重点项目纳入中央和省重点建设计划，争取更多中央预算内资金支持。针对我市投资低迷的制造业、大力培育的新兴产业及基础设施、民生工程等领域，开展有针对性的招商引资。（四）深入挖掘内需市场空间。深入实施扩大内需战略，拓展内需市场，挖掘居民消费市场和民间投资空间。一是积极扩大消费需求。实施农民收入倍增计划，扩大和稳定社会就业，继续扩大社保覆盖面，加快全年1600套保障性住房建设，实
23、行生活费用价格指数上涨与低收入居民临时生活补助联动，提高城乡居民实际消费水平。充分利用国庆、秋交会和广州亚运会有利时机，抓住淘汰黄标车、汽车以旧换新、家电下乡等政策实施机遇，组织好广佛肇欢乐购物节等系列活动，扩大旅游休闲、餐饮住宿、文化体育等系列消费。二是积极推动民间投资增长。深入贯彻国家“新36条”，重点扶持一批有实力的民营企业建立自有品牌和参与标准制定。鼓励和引导民间资本进入重点发展产业、基础设施、环境保护等领域。积极推进信用担保体系建设和金融创新，拓宽中小企业直接融资渠道，加大对中小企业技术创新的财政支持力度，在年内争取再推动几家企业上市，利用金融手段和科技力量推动中小企业不断壮大。（五
24、）推进外贸平稳增长和加工贸易转型。调整出口产品结构，推进对外贸易方式战略转型，提高国际竞争力。一是继续扩大出口规模。积极落实各项扶持政策，抓住主要出口市场经济继续向好态势，进一步加强与东盟合作，积极参加省组织的对外经贸活动，全力组织好108届广交会筹备工作，争取全年出口保持较快速度增长。二是进一步优化外贸结构。加大资本、技术密集型产品出口，加大对拥有自主知识产权和自主品牌的产品出口的政策扶持力度。扩大对先进技术装备和关键零部件的进口。三是提高应对国际贸易风险能力。针对我市新发的贸易摩擦案件和新出台的外贸政策，对企业进行定期培训和政策解读，引导企业积极应对国际贸易风险。四是提高利用外资质量和水平
25、。进一步做好对外招商引资工作，深化CEPA合作，保持合同外资增长态势，为明后年利用外资工作打下基础。做好外资项目新批和增资服务工作，跟踪和落实CEPA合作交流会签约项目，力争完成全年实际利用外资任务。（六）做好“十二五”规划编制工作。加强组织领导，创新工作思维，积极谋划我市“十二五”时期发展思路。一是高度重视。深刻把握“十二五”时期对我市经济社会发展的重要性，加强对规划编制工作的组织领导，明确落实责任，加快后续工作进度，确保编制工作如期顺利完成。二是研究提出工作亮点。针对“十二五”时期形势的特殊性和我市当前存在的发展瓶颈，认真研究提出具有前瞻性、指导性的工作亮点内容，开拓“十二五”发展的新局面。三是以重大项目作为支撑。认真谋划一批对我市“十二五”甚至“十三五”时期发展具有战略意义的重点建设项目，以此作为落实各项工作的主要载体和抓手，支撑全市经济社会发展。四是广泛征集社会意见。多层面多渠道动员和组织全市人民对编制我市第十二个五年规划、推动我市经济社会又好又快发展建言献策，通过发扬民主、集思广益的方式共同谋划未来五年我市发展路径与方向。
