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1、当前中国经济面临的困难和挑战今天，我从当前经济面临的困难讲起。2012年年底中央经济工作会议和2013年两会的政府工作报告，把当前中国经济面临的困难和挑战做了一个归纳：经济下行的压力和产能过剩的矛盾有所加剧；各种生产经营成本急剧上升与创新能力不足并存；城乡之间、区域之间发展不均衡；分配收入差距过大；金融领域存在潜在风险。我今天主要讲两个方面的问题，第一，中国经济面临下行压力；第二，2013年物价调控形势不容乐观。中国经济面临下行压力从2011年一季度开始到2012年三季度，中国经济连续7个季度增长速度下行，从2011年一季度9.7%，到2012年三季度7.4%。有人曾经问我，有没有更简单的方法
2、让人更容易而又立体地把握中国经济的状况？我说有。我们不看9.7%到7.4%这样抽象的数据，就看看煤电油运。克强总理曾表示他观察经济看三个指标：铁路货物运输量、电力消费和银行贷款。西方媒体称之为“克强指数”。回过头讲，我看宏观经济一个很简单的方法就是看煤电油运。大家如果发现煤电油运紧张，说明我们经济在往上走，如果发现全社会煤电油运过剩，那就说明整个社会需求疲软。第一看电。生产多少产品就需要消耗多少电，不可能出现用电量下来了而经济却增长上去的情况。所以，我经常跟企业家讲，到各地区投资时，当地为了招商引资会介绍当地的大好形势，在听了介绍以后，一定要了解用电量。如果用电量是往下掉的走势，那里的经济走势
3、不可能增长。2012年12月，全国日用电量是140亿千瓦时。2013年1、2月份，全国日用电量是129亿千瓦时。从140亿千瓦时的日用电量到129亿千瓦时日用电量，一天全国少用了11亿千瓦时的电。电和经济增长的关联系数，计算起来很复杂，我们与以往对比就可以简单看出它们之间的关系。2011年中国国内生产总值47万亿人民币，全国用电总量是4.7万亿千瓦时，也就是一度电能够带来10块钱的GDP。这是个经验数据，虽然会有所变化，但我看三年五载不会有太大的变化，还是用得上。2013年1、2月份比2012年12月份，一天就少了11亿度的电，你能想象出来我们经济增长往下掉到什么程度吧。第二看煤。煤主要是看库
4、存量。大家如果发现全社会煤炭库存量急剧增加，说明整个经济疲弱。从2008年到2011年四年时间，中国煤炭库存一共才增加2400万吨，但2012年二季度中国煤炭库存量增加3700万吨，也就是仅用三个月时间，中国煤炭库存量的增加速度超过了以往的四年，说明经济在往下掉。2012年8月，全国煤炭库存量是1.4亿万吨，发电厂库存9000万吨，港口码头积压了3000万吨。现在煤炭的库存量仍然还是一个很严重的问题。第三看运输、物流。一定的经济增长要有相应的物流量。如果物流量下来了，说明经济增长疲弱。世界金融危机的时候，我带了一个调查组去山东调研，把高速公路主要收费站口的记录调出来，研究高速公路上通过的卡车数
5、量。我发现，2008年下半年的时候，高速公路上卡车数量急剧减少。到2008年底和2009年1、2月份，高速公路上卡车就很少了，说明物流量急剧往下掉。从2009年3月份开始，高速公路上的卡车数量开始回升，4月份有一个陡然向上的走势。我当时写了一个报告说，从这个角度看，我们各项战胜危机的措施在3月份开始见到了效果。我再重点讲讲铁路运输。铁路运输是运输的主体，所以通过铁路运输的货运量下降情况就会看到经济下行的压力。2013年2月铁路货运量为310亿吨，而1月为344亿吨。同比，2012年2月为313亿吨。铁路货运量环比、同比都出现负增长，说明经济下行。为什么中国经济出现下行？一个最直接的原因就是出口
6、受阻。世界经济还处在复苏缓慢、需求不振、贸易保护主义抬头的状态中，我们出口出不去。中国出口增长率，2012年4月增长4.9%，而2011年4月是24.9%。一年的时间，中国出口增长幅度下降了20个百分点。2012年7月，中国出口同比增长1%，如果扣掉价格因素的话，就几乎没有增长。2012年初，我们确定当年进出口贸易的增长目标是10%。但一年后，我们仅仅实现了6.2%。经济学有一个概念是出口依存度，就是一个国家或地区经济发展对出口的依赖程度。那么，出口依存度怎么算？就是出口额与GDP相比。如果用这个公式来算中国的依存度，按2011年的数据，全国出口总量17986亿美元，乘以6.3换算成人民币，除
7、以47万亿元的国内生产总值，结果是0.25略高一点。这个0.25就意味着中国有四分之一以上的庞大国民经济活动与出口紧密相关。所以，出口受阻，我们的经济不可能不往下掉。2012年讨论欧债危机的时候，有一个争论就是中国要不要救欧洲。有的人说不要管，不要救。我的观点非常明确：我们得救欧洲、得帮助欧洲。我小时候受的教育是：帝国主义一天天烂下去，我们一天天好起来。现在不是这么回事了。因为在经济全球化背景下，中国经济已经高度的，甚至是全方位融入到世界经济中去。现在不是他们烂下去，我们就好起来，而是他们真的烂下去，我们不仅好不起来，还得受牵连。所以，我们还是要救他们。当时，家宝总理做出一个结论，要救欧洲，救
8、欧洲等于救我们自己。2012年在家宝总理组织的一次座谈会上我做了一次发言。我说，当2008年世界金融危机到来的时候，应当讲我们对它的判断是正确的，当时果断出台了一系列战胜危机的措施。总理当时也讲，我们出手要快，出拳要重，目标要准，作风要实。什么问题需要我们反思呢？我们对世界金融危机的长期性认识不足。我们把它看作一场台风，大家知道台风是什么特点？来的时候排山倒海，但很快就过去了。实际上，世界金融危机不是台风，来了没有走。我发言完了，总理说他也是这样认为的，恐怕我们的本届政府，都要生活在金融危机的深度影响当中。整个世界经济复苏缓慢，需求不振，贸易保护主义抬头，导致我们出口受阻，而对我们国家来说，有
9、四分之一以上的庞大国民经济活动与出口紧密相关，所以我们的经济必然出现下行。如果分析就到此为止的话，我们恐怕容易产生一种不正确的想法，那就是等待。现在还有一些同志在期盼外部形势好转，幻想我们还能按照原来的方式方法继续干。我觉得这种想法不正确。我是主张对于出口受阻导致中国经济下行做进一步深层次的分析。在深层次分析之后，你会发现问题的根本还是在我们自身。我们有什么问题？把时间退回到1997年亚洲金融危机。当时，我们总结了一条非常重要的经验教训：中国经济增长的根本点不可能、也不应该放到外部需求上去。我们要减少对出口的依赖程度，要把中国经济的支撑点放到扩大内需的基本方针上。而要扩大内需，就要求我们转变经
10、济增长方式，调整结构。从1997年到现在，十几年过去了，我们在扩大内需、调整结构上确实有进步、有成就。但是，我们应当承认，在扩大内需、转变增长方式和调整结构上，我们没有根本性成就，没有实质性的进步。所以，从1997年亚洲金融危机，到2008年世界金融危机，再到现在，我们还是老问题，就是发达国家一有病，我们就咳嗽，他们的经济一衰退，我们的工厂就被迫减产甚至关门。我参加达沃斯论坛的发言题目就是，稳增长要把经济增速下行的压力转变成结构调整和增长方式转变的动力 。把当前出口受阻做一个具体分析，就能更深刻地理解这件事情。我们出口中的高科技产品没受阻，2012年中国高科技产品出口增长9.8%，而受阻最厉害
11、的是传统产品，诸如纺织、服装、箱包、玩具等。这一类传统产品是过去出口产品中发展最强劲的，比如说服装。全世界70亿人口，扣了中国的13亿人，还剩57亿，我国现在每年服装出口的数量相当于给这57亿外国人每人每年做三件半衣服，外加两双鞋。当然，我们千万不要沉浸在这了不得的服装出口数量上。我们出口的数量虽然很大，但基本上全是贴牌，所以消耗了我们的资源，留下了污染，我们就赚点微薄的辛苦费。我们回过头探讨增长方式问题。为什么过去出口强劲有力？根本原因在于我们的增长方式。我们的增长方式就是，用低要素成本形成了低价格商品。但现在各项生产经营成本都在上升，各种要素价格都在上涨。土地价格在上涨，原材料价格在上涨，
12、动力能源价格在上涨，很显然下一步环境保护成本也在上涨，特别是劳动力价格也在上涨。2011年全国农民工平均月工资为1991元，2012年到了2249元。我们先把眼光不用放得太远，就看看周边的一些国家，如越南、柬埔寨、印度尼西亚、印度。这些国家都在走我们二三十年前走的路，用低劳动力成本形成低价格商品，三来一补（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易），做出口。但是，虽然他们走我们二三十年前走的路，但他们比我们有优势，劳动力便宜。现在越南一个工人的工资，是中国工人工资的二分之一。柬埔寨就更便宜，一个普通劳动力，一个月就500元人民币。所以，这次出口受阻导致中国经济下行，要解读为我们旧的增长方式，依赖
13、低要素成本，特别是低劳动力成本，形成低价格商品，用低价格商品干出口打世界的这条路，到今天已经是穷途末路，不可持续了。只有意识到这一点，我们才能从这次经济下行中得出有益于我们增长的一条真正的科学之路。用支出法分析经济就是分析三大需求：投资、消费、出口。这三大需求就是拉动经济增长的三驾马车。如果说这三驾马车有劲，经济增长就有持续性；如果三驾马车虚弱乏力，情况就不好了。我们分析拉动中国经济增长的三驾马车来看经济下行压力。出口。2012年，出口对中国经济贡献率是负的2.2%，不是往前拉，而是往后拉。2012年年底中央经济工作会议提出双轮驱动，也就是说，2013年中国经济增长，切不可对出口提出像过去那样
14、20%、30%的经济增长目标，主要是靠双轮：投资和消费。投资和消费。投资是拉动中国经济增长最重要的一个力量。过去30多年我们主要靠投资。历史上中国投资增长率最高的时间是1993年，投资增长率达到61%。但是，一个国家要是长时间主要依赖投资拉动经济增长会出现三个问题。第一个问题，投资在经济学上有两重性，在投入时创造需求拉动了经济，但一旦投资完成了，就形成供给。一个国家如果长期依赖投资拉动经济增长，必然要形成大量供给能力。如果消费上不来，这时候产能过剩问题就摆在我们面前。钢铁，我们现在是9亿吨的产能，实际产量只到7亿吨，过剩2亿吨。水泥、平板玻璃产能过剩。风力发电设备产能闲置率达到40%。所谓的新
15、兴战略型产业光伏，2010年光伏产业毛利率是30%，2011年降到10%，2012年则是全面亏损。要想化解产能过剩，那就要以放弃一定的增长速度为前提。但我们现在的大问题就是经济下行，既要稳住经济，又遇到产能过剩，这个矛盾还得加剧。第二个问题，过去我们大量的投资靠的是贷款。1949年到2011年的62年间，人民币贷款总量是55万亿。其中2008年到2011年为28万亿，占了一半的数量。而我们这么大的贷款靠的是货币发行。从广义货币M2的增长速度来看，2011年是85.16万亿，2012年已经到97.42万亿。所以，从这个角度来说，尽管一些同志认为广义货币的数量没有那么大的风险，但我们面对物价上涨的
16、压力，说到根本上还是要回到弗里德曼的观点。弗里德曼认为，任何的通货膨胀，从始至终就是货币问题。第三个问题，国民收入分解成两块：一是积累，也就是投资；二是消费。如果投资增加，是不是就挤压到消费？所以，从中国经济增长曲线来看，投资率曲线逐年上升，这必然导致消费率曲线逐年下降。我们的这两条曲线呈现背离状态。那么，就出现了一个情况：虽然经济增长了，但民众还是不满意，还是有情绪，还是发牢骚，还是不和谐，还是不稳定，因为我们的消费上不去。因此，转变增长方式，从根本上讲就是要减少对出口的依赖，减少对投资的过多依赖。但是，投资对于经济增长还是具有重要的作用。待添加的隐藏文字内容1看投资，一个是看新开工项目。因
17、为现在是新开工项目，下一个阶段就是在建项目。投资只有到了在建阶段，才需要钢铁、水泥、机器设备、人工，才会拉动经济增长。我们国家的一个经验数据是，投资从新开工到在建的时间差为6个月左右。这就意味着只要看现在投资中新开工项目是增加还是减少了，就能够推导判断出以后6个月左右，投资对经济增长的拉动率是增强还是减弱。要是把握了这个方法，我们对经济下行就有准备了。2010年第4季度，中国投资中新开工项目出现负增长。投资一路下行，直到2012年5月，新开工项目由负转正。所以，2012年5月我说，到第四季度，中国经济可能会触底回升。投资分三块：基础设施投资、工业投资、房地产投资。第一，基础设施投资。我们200
18、9年抗住了世界金融危机，主要靠的是基础设施投资，全国都在修建“铁公机”（铁路、公路、飞机场）。所以，基础设施投资过去是20%、30%、50%的增长，但到了2012年的第一季度，中国基础设施建设投资降为负的2.1%，这是一个大事。十八大报告提出“三个没有变”：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。从这个角度来说，我们基础设施投资还是相当重要的。所以，中央经济工作会议和温家宝总理的政府工作报告都明确讲，要发挥投资对经济增长的关键作用。这个关键作用特别表现在基础设施
19、上，比如说高铁。有两件事把高铁给否了，一个是铁道部长腐败，一个是温州事故。我认为铁道部长腐败跟高铁没有直接的关系，那是一个体制问题。温州事故是坏事，但不能因噎废食。我们把高铁停了，中西部许多地方是水泥桩子建了一半就停工了。2012年5月份，国务院决定还是要建设高铁。之所以到了年底我们的经济开始回升，是和高铁有关系的。现在，我们有20多个城市在建设地铁和轨道交通，这都是基础设施建设投资增加，为我们稳定经济增长做出了贡献。第二，工业投资。为什么工业投资不尽人意呢？这几年，全世界都忽视实体经济，都不愿意做实体经济，全社会都讲投资、投机。如果买卖股票能够使国家和老百姓富的话，我国何必只设上交所和深交所
20、，咱盖两万个交易所就行了。正确的导向是：要通过辛勤的劳动改变命运。我解读十八大精神，就会提到十八大报告里的八个字：劳动光荣，创造伟大。五一劳动节的时候，记者采访我，我说我现在最大的担忧就是，劳动人民不爱劳动了。当然，我不是对我们的劳动人民不满。我在调研时看到一个例子，现在农村最好的房子大多是到城里面打工的人把钱寄回家修的房子。上世纪80年代农民工的状况是：背着行李来到厂里，跟老板说我不怕累，我要加班，我要赚钱。赚的钱虽然很少，但一点不乱花，都邮回家里给父母、养孩子、盖房子。90年代的农民工的状态：耳朵戴着两个耳机进工厂，来了先问有没有网吧。工资比80年代的农民工高多了，还不够花。非常遗憾地说，
21、已经不只是城市啃老，农村都啃到爹妈爷爷奶奶那里去了，这是一个问题。企业也是这样，不愿意通过艰苦的创造，形成核心竞争力，去发展壮大，总在讲投资投机。电信诈骗，想让手机显示什么号码，就显示什么号码。三聚氰胺、瘦肉精，有多少人能把分子式写出来，却影响了我们的食品安全。我不是反对虚拟经济，我们也需要虚拟经济。但是，一个民族、一个国家没有强大的实体经济，能叫强国吗？能屹立于世界民族之林吗？世界上没有一个经济大国是靠虚拟资本发展起来的。别只讲美国的华尔街，还要看到美国的创新能力世界第一，美国也是实体经济的世界第一大国。第三，房地产投资。为什么我们对房地产进行调控？到2020年我们要实现全面小康，这里面应当
22、包括住宅小康。所以，这是一个重要产业，但这个产业现在有病了，房价疯涨。北京四道口37平方米的房子卖370万，10万块钱一平方米。也就是说，北京的一个普通劳动者一年工资只能买半平方米。房价为什么疯涨？主要是两大原因。一是大量的投资和投机的资金进到这个领域里面来，推高了房价。一些人买房子一买几十套，不是为了自己住，是为了投资投机。有好多房子几年电表都没有走过字，造成资源的闲置和浪费。可是，需要房子的人又买不起，住不上。我始终认为，现在中国房地产不是一个经济问题，已经变为了一个社会问题。既然是社会问题，解决起来就比较复杂，大家也不能急，更不能因为短期波动，就使我们产生错觉。近来，北京房产交易大厅前半
23、夜就得去排队，据说有人在那儿卖号，一个号能卖数千块。目前限购主要是针对投资投机。为什么现在限购还控制不住房价呢？那是因为经济管理使用的是行政办法，行政办法的效用是递减的。现在，开发商、中介，甚至某些政府部门都是伙伴，在帮你规避限购。我还是主张要用改革的方法来解决这个问题，让社会上的这批资金不往房地产的领域走，为这些资金拓展出新的投资领域、新的投资渠道，而且这些新领域的利润率更高，那么投资和投机的钱自然就不流到房地产领域来了。二是地方政府土地财政。地方政府财政里，卖地的钱与财政预算内收入钱基本上是1:1。卖地，钱来得快、来得容易。地价高了，房价能降吗？当然，不能全怪地方政府。地方要发展，还得稳定
24、、和谐，不得不想办法给大伙做点实事，做点好事。办实事、办好事，得有钱。钱从哪来，拉动经济增长三驾马车抓哪一驾？抓出口，市场在国外，发什么文件也不管用；抓消费，钱在老百姓的口袋里，他就不掏，你怎么办？就剩一个抓投资了。这也是我们深层次的体制问题。所以解决这些问题大家不要急，一定要用改革的办法解决它。29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C
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