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1、毕 业 论 文论文题目 浅析低碳经济对我国出口贸易的影响 作者姓名 考号 完成时间 2010 年 6 月 3 日目录一、低碳经济的背景3（一）低碳经济的概念及内涵3（二）低碳经济的国际背景3（三）低碳经济的意义5（四）中国低碳经济已经扬帆起航5二、低碳经济对我国出口贸易的影响6（一）低碳经济对我国出口贸易的有利影响6（二）低碳经济对我国出口贸易的不利影响7三、针对低碳经济对我国出口贸易的影响，我国应采取的对策9参考文献.13浅析低碳经济对我国出口贸易的影响内容提要：随着低碳经济时代的到来， 人们越来越深刻地认识到低碳经济模式与低碳生活方式对实现社会可持续发展的重要性，低碳经济对我国出口贸易也产
2、生着巨大的影响。在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。本文首先介绍了低碳经济的概念和背景，而后分析了低碳经济的意义，着重论述了低碳经济对我国出口贸易的影响以及针对此问题提出了相应的对策和措施。关键词 ：低碳经济 行政干预 出口贸易 影响 对策 2009年岁末，哥本哈根联合国气候变化会议发表了体现全球气候谈判最新共识的哥本哈根协议。哥本哈根会议已经落幕，在历次会议中，没有哪一次能够比2009 年哥本哈根会议更吸引着我国人民的关注，低碳经济（Low Carbon Economy）这个词语在此后开始频频进入国人的视野。一、低碳经济的背景“低碳经济”提出的大背景，是
3、全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口的不断增长和经济规模的不断扩大，人们所认识到的已经不仅仅是烟雾、光化学烟雾和酸雨这些由能源使用带来的危害，大气中二氧化碳浓度的升高带来的全球变暖已经是不争的事实。（一）低碳经济的概念及内涵“低碳经济”这一概念，最早源于2003 年英国政府发布的能源白皮书我们的未来创造低碳经济。所谓低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，其实质是提高能源利用效率、开发清洁能源、追求绿色GDP，其核心是促进能源技术和减排技术创新、产业结构调整和管理制度创新，彻底转变人类生存发展理念。现在，随着全球气候变化问题的突出，低碳经济的内涵也在不断深化和扩
4、展，发展低碳经济已经成为应对气候变化的必由之路。以低排放、低能耗、低污染为特征的新的经济发展模式低碳经济，成为国际经济发展的新趋势。它是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。（二）低碳经济的国际背景由于全球金融危机蔓延，世界经济增长放缓，各国经济发展和人民生活面临严峻挑战。在这样的形势下，各国应对气候变化的决心和行动依然成为热门话题。2008年10月中国政府正式发布了中国应对气候变化的政策与行动（白皮书），表明了中国应对气候变化的坚定决心和积极行动。毫无疑问，由于温室气体效应导致的全球气候变暖，已经和恐怖主义威胁、国际金融危机、甲流（H1N1）等一样，成为人类社会的公敌。事实上，恐
5、怖主义、金融危机不过是人类目前的手足之疾，而全球气候变暖已经成为人类长期的心腹大患。如何应对气候变暖，已成为各国共同面对的头等大事。2007年初，世界经济论坛等机构在日内瓦发布的“2007年全球风险”报告称， 气候变化将成为21世纪全球面临的最严重挑战之一，由全球变暖造成的自然灾害，在今后数年内可能会导致某些地区海平面大幅上升、人口大规模迁移、能源短缺以及社会动荡。全球气候变暖主要是由人类活动引起的。一方面是人类使用化石能源和生物燃料，直接向大气排放以二氧化碳为主的温室气体，导致全球气候变暖（即温室效应）；另一方面，人类大面积砍伐森林，毁坏草场植被，使得吸收大气中二氧化碳的植物大为减少。低碳经
6、济就是在人类温室效应及由此产生的全球变暖问题日益严重的情况下提出的。（三）低碳经济的意义 1.低碳经济是实现人类生态文明的新路径我国作为一个经济高速发展的国度，发展低碳经济对我国具有重要的意义。2007 年9 月8 日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15 次领导人会议上，首次明确提出中国发展低碳经济的主张和倡导，指出要发展低碳经济，研发和推广低碳能源技术，同时要增加碳汇，促进碳吸收技术的发展。2.发展低碳经济能够促进产业转型国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长兼首席科学家牛文元表示，低碳经济促进了产业结构转型，促进技术含量的投入，形成以创新为主导的低碳经济发展模式。坚持把
7、结构调整当作操作方向，在冶金、建材等高耗能产业中，实行严格的低碳经济技术和准入制度。大力开展循环经济，走城市可持续发展之路。因此，“发展低碳经济可以说是大势所趋，人心所向，发展低碳经济、建设低碳城市是我们必然的选择。”1东省人民政府副省长万庆良在世博论坛上如是说。（四）中国低碳经济已经扬帆起航前联合国副秘书长莫里斯斯特朗说：“我相信只有中国有一个更好的未来，世界才会有一个更好的未来，因为中国所走的方向也是引领世界要走的方向。”2他对中国在低碳经济领域的发展做出了充分的肯定。他还表示，气候变化是世界各地都存在的情况，中国目前正在飞速进步，也已经做好了响应的准备，中国领导人的决定和青年的努力结合在
8、一起，一定会创造出一个很好的结果。作为一个负责任的大国,中国已在“国家方案”中,向世界承诺2010 年减少温室排放9.5万吨的中期目标。如果不将传统能源转化成高效、洁净、低排放的新能源,这个目标难以实现,发展“低碳经济”就是强有力的措施之一，以上海世博会为例：我国作为上海世博会的东道国，中国政府和上海世博会组织者在世博园区的规划设计、场馆建设和园区运营方面将率先充分地体现实践低碳经济的理念，充分展现了世博会主办国的科技创新成果：1大面积地运用太阳能组织者负责的中国馆、主题馆、南市电厂等主要场馆及部分设施上，都将安装太阳能设施。建成后，世博园区太阳能发电能力将达到5 兆瓦，成为目前国内城市市区太
9、阳能集中应用规模最大的区域。2采用新型环保的交通工具上海世博园区将使用新型无轨电车、超级电容车和超级电容与蓄电池的混合动力车等三种清洁动力汽车，园区内的公共交通将实现“零排放”，为游客提供环保清洁的交通服务。3推广应用节能设备城市最佳实践区中照明主体将采用被称为“21 世纪绿色光源”的半导体照明（LED）技术，这也是半导体照明首次在我国城市街区的大规模集中使用。 “今天我们聚集在一起，与哥本哈根同步。低碳生活、低碳经济就在我们的面前，我们要付诸行动。”国家林业局应对气候变化工作管理办公室袁金鸿满怀激情的倡议。3二、低碳经济对我国出口贸易的影响近年来，随着我国出口贸易形势的不断好转，发展低碳经济
10、对我国对外贸易发展既有积极影响，也有不利影响。（一）低碳经济对我国出口贸易的有利影响1发展低碳经济对中国对外贸易发展来说也并非都是阻力，也有推动力例如，随着对碳排放要求的日益严格，以比亚迪为代表的混合动力汽车在国际市场上的前景越来越被看好，使中国汽车工业在国际市场竞争中不仅在劳动力成本上拥有后发优势，而且也能够在节能环保技术上拥有占先优势。事实上，美国总统奥巴马访华期间与中方共同签署的联合公报中强调，基于中美两国在电动汽车领域的巨大投资，两国政府宣布在十几个城市开展联合示范项目，并努力开发共同的技术标准以推动此产业规模快速增长。2.低碳经济是难得的发展机遇发展低碳经济我们需要克服许多挑战，同时
11、低碳经济也是一座尚未开采的富矿，有待于我们好好开发。随着低碳技术的日趋成熟和广泛应用，低碳经济有可能和互联网经济一样，带动全球新一轮发展，创造一个新的经济奇迹。在这场世界性的革命中，处于世界市场最前沿的广大外经贸企业首当其冲受到影响，需要我们未雨绸缪、及早应对。（二）低碳经济对我国出口贸易的不利影响我国尚处在经济的高速发展阶段，发展经济是目前国家的首要任务。这就决定了尽管我们国家会采取种种的措施降低污染，减少排放，但是由于我国行业结构的调整不会在短期内完成，而能源构成和能源消费在较长时间内仍会保持目前的结构，所以随着经济的发展，我国总的炭排放仍会不断增加。根据联合国开发署2007 年12 月发
12、布的人类发展报告2007/2008，中国的炭排放总量仅排在美国之后，位居世界第二位。很有可能在2009 年超过美国，排名世界第一。如果按照西方国家的要求，我国降低碳排放总量，目前情况下唯一的办法就是停止经济的发展，这显然是不可能的选择。由于我国人口众多，虽然我国人均炭排放只有美国的1/51/6，但是由于炭排放总量的巨大，我国面临着西方国家要求减排的巨大压力。特别是在出口贸易中，由于我国传统的出口商品都是劳动密集型的商品，具有比较明显的高投入，高消耗，低技术，低产出的高炭经济的特点，在目前西方国家进出口贸易不平衡的情况下，更容易受到来自西方国家的压力。低碳经济由于占据了保护世界环境的道德制高点，
13、在不远的将来，低碳经济将被西方国家挥舞为工具，对我国的出口贸易产生以下不利影响。1设置关税等贸易壁垒，增加中国产品的销售成本，使中国产品丧失价格的优势中国对外贸易的能耗和排放问题引起了国内外学术界的高度关注，特别是西方国家近期一直热衷于讨论对发展中国家征收所谓的碳关税的问题，采用碳排放的贸易保护主义，打击发展中国家，特别是我国的出口。Shui 和Harriss (2006)计算得出中国CO2排放量中的714是由中国对美国出口的商品造成的。42009 年3 月，美国能源部长朱棣文提出，如果其他国家没有实施温室气体强制减排措施，那么美国将征收“碳关税”。所谓碳关税（Carbon Tariff）是指
14、对高耗能产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。这个概念最早由法国前总统希拉克提出，用意是希望欧盟国家应针对未遵守京都协定书的国家课征商品进口税，否则在碳排放交易机制运行后，欧盟商品将遭受不公平竞争，特别是钢铁业及高耗能产业。其实为了人类免受气候变暖的威胁，早在1997年12月，160个国家在日本京都召开了联合国气候变化框架公约缔约方第三次会议，签署通过了联合国气候变化框架公约京都议定书（UNFCCCKyotoProtocol）， 旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖。京都议定书于2005年2月16日正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。目前虽然在世界上，还没有国家对其
15、他国家的进口商品征收炭关税，但是ACESA 法案规定，美国有权对包括中国在内的不实施碳减排限额国家进口产品征收碳关税。该法案待美国参议院投票批准以后将正式生效，从法律上赋予了美国总统对其他国家征收炭关税的权利。一旦ACESA 法案正式生效，不但美国，其他西方国家也会纷纷效法，从法律上认可炭关税的有效性。在将来中国的出口贸易中，一旦中国的某些出口商品被征收高额的炭关税，出口价格将大大提高从而丧失市场的竞争力。2设置非关税壁垒，用标准将某些种类的中国产品据之于门外西方国家非关税壁垒的一个典型做法就是设置市场准入的标准认证。将达不到标准的产品排除在市场之外。使生产商将大量的资金人力投入西方标准的认证
16、工作，增加了产品的成本，降低了产品的竞争力。3碳排放权可能替代一部分货物贸易随着未来碳排放权交易的日益扩大，碳排放权有可能会像劳动力、资本、技术、自然资源等其他要素一样跨国流动，甚至还可能更加自由地流动。因此，碳排放权可能替代一部分货物贸易。三、针对低碳经济对我国出口贸易的影响，我国应采取的对策随着低碳经济时代的来临， 人们越来越深刻地认识到通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展的重要性。低碳经济我国出口贸易产生了巨大的影响，对于所产生的不利影响，我们应采取以下措施积极应对。1对国内企业征收碳税，同时降低企业所得税和企业支付劳保的费率为了寻求危机后新的经济增长点，目前，以美国为主导
17、的发达国家开始大力倡导并正四处兜售“低碳经济”，将全球多边和双边谈判的焦点由金融危机引向气候变暖及减排问题。由于减排需更换设备，目前美国、日本、欧洲都将其当作新的增长点。2009 年6 月22 日，美国清洁能源安全法案获得众议院通过，该法案规定，美国有权对包括中国在内的不实施碳减排限额国家的进口产品征收碳关税。欧盟从2011 年开始，拟对未采取减排措施的盟外进口商品征收进口碳关税，相当数量商品的成本将增加10%左右。我国是美国的第一大贸易伙伴，如果美国征收了碳关税，我国的出口会受到严重打击；如果美国将其税收用来补贴国内企业的减排，我国的企业面临的压力更大。因此，我国应该征收国内碳税，使美国的碳
18、关税失去合理性。对国内企业征收碳税，无疑会增加企业成本，降低出口竞争力，碳成本的提高可能导致国内产品价格的提高，对经济增长会造成损失。但是，这有助于中国的产业结构调整，经济总体增长、就业增长不一定受很大损失。同时，我国还可以借鉴欧洲很多国家的做法，一方面征收碳税；另一方面降低企业所得税和企业支付劳保的费率。这种情况下，企业的综合成本并没有提高。2把低碳贸易作为新的出口增长点，培育和建立碳交易市场金融危机背景下，一味追求商品高出口的褐色经济已经过时，中国应在环境与贸易利益方面做出权衡取舍，建立进口制成品替代战略，减少高能耗、高碳密集型产品的生产而代之以进口这些商品，在减少贸易顺差的同时有利于保护
19、环境，而且还有节能效益，有益于产业整体技术进步。还应调节贸易和投资制度，建立低碳贸易和投资制度来避免污染外包和碳泄露，提高外商投资的准入门槛，并鼓励外商投资在生产中采取清洁技术。清洁发展机制（CDM）是促进发达国家向发展中国家转移技术、资金的一个双赢机制。通过CDM发展中国家可获得资金和清洁技术促进可持续发展，发达国家可获得低成本的碳排放权。中国是目前全球CDM市场的主要供给方，CDM可以有力促进低碳技术向中国转让。气候变化带来了巨大的商机，碳交易、低碳产品和低碳服务的市场都非常有开拓前景。中国现已成为世界上最大的碳排放权供应国，按照交易量计算，市场份额已占到全球的近40%。金融危机形势下我国
20、应充分利用低碳商机，提高重点行业节能减排和低碳技术与产品的竞争力，最大限度地以低成本的清洁增长方式和现实的低碳技术实现阶段跨越，减少潜在碳排放锁定效应的影响。3.依靠财政政策刺激低碳经济的发展中国政府应该把应对气候变化作为自己的长远战略目标，促进国家经济和技术发展，促进经济的内部变革，变成更高效的、低污染的经济发展模式。据统计，中国4万亿刺激经济的投资中，只有2100 亿（5%多一点） 属于低碳经济生态环保的投资，投放比例较小。在未来的财政资金支出中，应该增加对低碳经济的支持。对于低碳经济企业和节能环保项目，财政政策应适当减免税收或加计免税抵扣额，或为低碳经济发展设立专门引导基金。4. 创新发
21、展战略，推动低碳经济发展目前，多数企业都把发展战略重点放在了企业做大做强上。应对全球气候变化的挑战，必须创新企业发展战略，把发展战略的重点放在创建技术创新型、资源节约型和环境友好型企业上，以此确保企业做强做大做久。金士百集团坚持先在行业里做强，而后向相关产业延伸再做强做大，经过不懈努力，发展成为集啤酒、饮料、酒精为一体的大型企业集团，啤酒单厂规模做到全国第三，食用酒精做到全国最大，宏宝莱冷饮做到全国第四，而且都是品牌知名企业。综上所述，低碳经济不仅仅是经济发展方式，也包括生活方式和消费方式。转变生活方式，促进低碳经济深入发展。低碳经济与人类生产生活息息相关，要全面理解低碳经济。在我们的日常生活
22、中，节能减排是发展低碳经济，利用可再生能源也是发展低碳经济，而且低碳经济在消费方面也有很大的空间，所以，低碳经济呼唤低碳生活。发展低碳经济，需要政府主导、市场推进，也离不开社会公众的广泛参与。对于我们个人来讲，我们要从大处着眼，从小事做起，倡导每个公民转变生活方式，过低碳生活，养成良好的生活、消费习惯。从企业自身来说，要开展经常性的节约竞赛活动，从节省一滴水、一滴油、一度电、一张纸，到关灯、关空调的管理节能，再到改换节能电器的技术节能，树立低碳生活的新风尚， 以实际行动做发展低碳经济的表率。注释：1 低碳经济时代的到来不可逆转N.21世纪经济报道.2009.9.25,第020版2 对话哥本哈根
23、，中国低碳经济扬帆起航N证券日报.2009.12.8,第A01版3 对话哥本哈根，中国低碳经济扬帆起航N证券日报.2009.12.8,第A01版4 Bin Shui, Robert C. Harriss. The role of CO2 embodiment in USChina tradeJ. Energy Policy，2006，(34).参考文献：1 刘强，庄幸，姜克隽，韩文科. 中国出口贸易中的载能量及碳排放量分析J. 中国工业经济，2008，(8).2 陈迎，潘家华，谢来辉. 中国外贸进出口商品的内涵能源及其政策含义J. 经济研究，2008，(7).3 白明.低碳经济对世界贸易格局影响重大N.国际商报.2010-4-15.4 凸显低碳经济，深化世博主题J.求是.2010,(5).5 张坤民，潘家华，崔大鹏.低碳经济论M.中国环境科学出版社，2008.
