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1、哈尔滨商业大学毕业论文中俄能源合作新态势及调整对策研究学 生 姓 名 指 导 教 师 专 业 国际经济与贸易 学 院 经济学院 2012年6月01日Harbin University of Commerce Graduation ThesisThe Research of New situation and adjust Countermeasure in The Field of Energy Sources Cooperation between China and Russia Student Bi Jia Heng Supervisor Hu Yuan Li Specialty Int
2、ernational Economics and Trade School School of Economics 2012-06-01毕业论文任务书姓名：毕嘉珩学院：经济学院班级：2008级班专业：国际经济与贸易毕业论文题目：中俄能源合作新态势及调整对策研究立题目的和意义：立题目的：通过分析中俄能源合作的现状和新态势，就存在的障碍与诸多问题进行研究，提出双方应该建立长效的投资机制，加强互信，扩大合作领域的对策。立题意义：通过对中俄能源合作的现状和新态势问题研究，将有助于了解中俄能源合作的现状，有助于双方建立长效的投资机制，有助于扩大合作领域，将有利于缓解中国日益严重的能源问题，实现双方共赢。
3、技术要求与工作计划：技术要求：1广泛阅读与选题相关的文献30篇以上，英文文献5篇以上，结合毕业实习充分掌握一手资料，在论文撰写中运用恰当、贴切。2运用所学的专业基础理论和专业知识，理论联系实际，分析和解决本课题的研究问题。3在论文撰写过程中，论证要逻辑严密，概念准确，数据可靠，结论正确，符合毕业论文写作规范的各项要求。工作计划：1按照确定的选题范围至少阅读有关中俄能源合作新态势及调整对策研究的相关文献，并查阅与中俄能源合作新态势相关的外文文献。2根据所阅读的有关中俄能源合作新态势及调整对策研究，以及论文选题确定的研究范围的相关资料，撰写论文大纲和开题报告，并按指导教师要求修改。3结合毕业实习，
4、调研中俄能源合作的新态势及现行的一些贸易调整对策。4按照开题通过的论文大纲和所收集的一手和二手资料撰写论文初稿。5根据指导教师提出的修改意见修改论文初稿。6按学校毕业论文撰写规范的要求排版、打印和装订。7准备毕业论文答辩陈述词。8毕业论文答辩。时间安排： 12011年08月15日09月30日：查找资料及初步确定论文选题。22011年10月05日10月15日：与导师讨论论文选题的可行性。32011年10月17日11月04日：撰写论文开题报告。42011年11月07日11月18日：提交论文开题报告。52011年11月21日11月25日：论文开题。62012年03月07日04月30日：撰写论文初稿。
5、72012年05月07日05月12日：论文中期检查。82012年05月14日05月26日：修改论文。92012年05月28日06月01日：论文排版、打印、装订。102012年06月04日06月10日：准备论文答辩。112012年06月11日06月17日：论文答辩。指导教师要求：1严格按照与导师沟通后确定的论文选题查阅相关文献。2结合毕业实习，收集毕业论文选题相关的一手资料。3按指导教师提出的毕业论文撰写的技术要求、工作计划和时间安排独立完成写作任务。4按学院要求时间返校，与指导教师进行面对面修改论文，见面次数不少于5次。5在毕业论文撰写和毕业实习过程中与指导教师保持联系，确保按时、按质完成各项
6、工作。6论文写作严格执行哈尔滨商业大学本科生毕业论文撰写规范及规定的相关要求。（签字） 年 月 日教研室主任意见：（签字） 年 月 日院长意见：（签字） 年 月 日毕业论文审阅评语一、指导教师评语：指导教师签字：年 月 日毕业论文审阅评语 二、评阅人评语：评阅人签字：年 月 日毕业论文答辩评语及成绩三、答辩委员会评语：四、毕业论文成绩：专业答辩组负责人签字：年月日五、答辩委员会主任单位： （签章） 答辩委员会主任职称： 答辩委员会主任签字： 年 月 日摘要中俄能源合作的开展已经进行了二十年，经历了几个阶段。能源问题对于中俄两国而言，无疑是一个重要的战略问题。从目前能源在两国经济发展中的地位来看
7、，是否能够处理好本国的能源问题，将成为今后一个时期内两国经济保持高速增长的关键。国际油价的暴跌和能源需求的减少使俄罗斯能源出口大国不得不考虑能源战略的改变，于是中国作为世界第二大能源消费大国被重新重视起来，中俄能源合作迎来了前所未有的新态势。本文认为中国一方面应抓着机遇，大力促进与俄罗斯的能源合作，重视俄罗斯对中国能源多元化战略的重大意义，保障中国能源安全和经济持续健康发展。本文首先回顾了合作发展的历程和中俄的能源现状，从战略高度分析中俄能源合作问题。其次剖析了两国合作中存在的障碍和问题，肯定了合作对两国的重大意义，并提出了解决中俄能源合作的对策建议，最大限度的保障中国能源安全，最后展望了两国
8、合作的良好前景。关键词：中俄能源合作；现状；调整对策AbstractEnergy cooperation between China and Russia to carry out have been carried out for twenty years, went through several stages. Energy issues for China and Russia, is an important strategic problem. From the current energy in the development of two countries economy s
9、tatus, being able to handle the energy problem, will be henceforth a period of two countries economy maintained high speed growth key.International oil prices plummeted and energy demand of the Russian energy exports big country to consider energy strategy changes, and China as the worlds second lar
10、gest energy consuming country is taken seriously afresh, Sino-Russian energy cooperation in the new situation of hitherto unknown.This paper argues that China should seize opportunity on one hand, vigorously promote energy cooperation with Russia, attention on China Russia energy diversification str
11、ategy of great significance, safeguard of Chinas energy security and healthy and sustainable development of economy. This paper first reviews the cooperation and the course of the development of Russian the sources of energy status, from a strategic analysis of Sino-Russian energy cooperation. Follo
12、wed by analysis of the cooperation between the two countries in the presence of obstacles and problem, must the cooperation between the two countries on the great sense, put forward to solve the countermeasure proposal of China-Russia energy cooperation, to maximize the protection of energy security
13、 in China, finally the prospect of cooperation between the good prospect.Keywords：Energy Sources Cooperation between China and Russia; Present situation; adjust Countermeasure目录摘要IAbstractII1绪 论11.1研究背景11.2研究目的和意义11.2.1研究目的11.2.2研究意义11.3研究现状21.3.1国内研究现状21.3.2国内研究现状21.4研究内容32中俄能源合作的现状分析32.1研究背景32.1.1
14、中国的能源需求现状32.1.2俄罗斯的能源储备现状42.1.3中俄两国能源合作领域潜能巨大52.2中俄能源合作的现状53中俄能源合作存在的障碍63.1跨境投资机制和价格机制的不健全63.2中俄双方合作受国际政治因素的影响73.3中俄双方的合作方式不明确及合作内容单一74中俄能源合作的对策建议84.1建立有利于双方的跨境投资机制和价格机制84.2深化双方战略合作伙伴关系84.3深化双方合作领域95结 论9参考文献11致谢131 绪 论1.1 研究背景中国实行改革开放三十多年以来，经济得到了飞速的发展，随着中国能源对外依存度的进一步提高，进一步寻求安全稳定的海外能源供应成为当前中国面临的重要能源问
15、题。俄罗斯是独立于欧佩克的最重要的石油生产国，有丰富的能源资源、，且政治局势稳定，与中国地域上临近，在全球石油供需不平衡的情况下，中国加强与俄罗斯这一能源供应大国的积极合作成为中国的能源需求一的个重要选择。分析中俄两国的能源合作的现状，对我们准确预测两国能源合作的前景有着至关重要的意义。1.2 研究目的和意义1.2.1 研究目的通过分析中俄能源合作的现状和新态势，就合作中存在的障碍与诸多问题进行研究，提出双方应该建立长效的投资机制，加强互信，扩大合作领域等对策。1.2.2 研究意义对中俄两国能源合作的研究具有很大的理论意义和实践意义。中国是一个迅速崛起的发展中大国，中国所面临的国际、地区形势的
16、复杂性与艰难程度都是前所未有的。当前大国石油竞争激烈展开，各国各方面交流深入，在这种大环境下，探讨中国与俄罗斯两个大国在石油领域的合作极具理论价值。本文通过对中俄两国能源合作的现状和新态势的问题研究，将有助于加深对中俄能源合作的现状的了解，有助于丰富有关中俄能源合作的的研究内容、拓宽中俄能源研究领域，从而制定出科学、合理的应对新形势下中俄能源合作的对策提供理论依据。通过对中俄两国的能源现状的研究，有助于双方建立长效的投资机制，有助于扩大合作领域，将有利于缓解中国日益严重的能源问题，实现双方共赢。并且通过分析中俄两国的能源现状及当前合作的情况，全面地研究和探讨两国石油合作的现实基础与制约因素并寻
17、找出解决对策、准确预测两国能源合作的前景有着至关重要的实践意义。1.3 研究现状1.3.1 国内研究现状国外对贸易政策风险的研究主要体现在对非关税壁垒的研究，如俄罗斯的斯日兹宁（2005）简要从国际能源对政治和经济的影响方面做了分析研究，并结合俄罗斯和全球能源外交实践出发阐述能源对政治经济的重要性，同时，他也分析了亚太地区、北非国家、西欧国家的一些能源外交现状和政策1；美国的Paul Roberts（2005）更多的是从美国的角度出发，对美国的石油乃至整个世界的能源状况、面临的问题以及相应的政策做了详尽的介绍，并把美国同西欧与日本做了比较，同时，作者充分考虑了石油和能源问题的全球性，Paul
18、Roberts采访了企业界和各类环保组织的专家与学者，将他们各种针锋相对的观点和意见归纳总结得恰到好处，对其他能源，特别是石油的替代能源的现状和前景做了深入浅出的分析。1.3.2 国内研究现状近年来，中国石油安全问题越来越受到国内学术界关注，而相关学术文章就很多，分别从不同角度分析中国的石油安全。杨中强（2004）从中国能源安全战略角度论述，中国能源安全问题并不主要是供给总量与需求总量的矛盾，而是清洁能源需求增加而供给严重不足的结构性矛盾，其中石油安全位于能源的首位，在经济全球化的大背景下，一国的能源安全不仅是经济问题，而且也是一国的政治与军事问题，它不仅与国内供需矛盾及一国的对外依存度相关，
19、同时还与该国对富油区国家的外交、军事力量和控制力度密切相关，他认为中国应制定符合中国自身国情的能源安全战略3;国内学者也有从国际政治经济学角度对能源问题进行论述的，如查道炯（2004）从政治经济学和公共政策学的概念出发,审视了中国能源安全问题中最受关注的原油进口和中国石油企业在境外开发原油资源等问题，他认为维护能源安全的问题应超出能源进口问题本身,要将对能源安全的担心转变为主动驾驭中国与国际经济体互动的动力4。还有一些学者研究了其它石油消费国的安全战略与对策，从而为中国的能源安全问题提供了一些借鉴与建议，如吴刚，刘兰翠，魏一鸣（2004）认为国际能源新秩序正在逐步形成，能源安全已成为世界各国国
20、家安全的重要组成部分,他们从政治、经济、技术等方面系统地论述了主要能源进口国家的能源安全政策,通过对能源外交、能源进口、石油战略储备等政策的对比分析,提出了可以为中国能源安全政策所借鉴的几点启示5。1.4 研究内容首先，通过查阅大量有关中俄能源合作方面的资料，分析中俄能源合作的历史背景及现状，总结中俄能源合作存在的障碍和问题；其次，对中俄能源合作的前景进行展望；最后，通过对中俄能源合作的现状及存在的问题进行分析,归纳总结出促进双方能源合作良好发展的对策，为实现双方的互利共赢提出对策。2 中俄能源合作的现状分析2.1 研究背景中俄两国就其自身能源生产和储备的总量来看，均是能源大国。俄罗斯是独立于
21、欧佩克的最重要石油生产国，资源丰富、政局稳定。不同的是，中国不但是能源储备和生产大国，而且是消费大国。中国是当今世界重要的石油进口国，充足的石油供应是保障中国经济与社会健康、稳定发展的重要基础，还关系中国经济安全以至国家整体安全。中俄间的石油合作经历十几年的磨合，已取得不小的成果。2.1.1 中国的能源需求现状随着中国经济的高速发展，对能源的需求量也持续增长。从能源开采及消费的现状来看，中国既是一个能源生产大国，也是一个消费大国。在各种能源中，煤炭储量最为丰富。虽然中国每年的煤炭产量都节节攀升，截至2009 年，年产量已高达30 亿吨。但正是这一年，中国又首次成为煤炭净进口国，净进口1. 03
22、 亿吨，对外依存度达3. 2% 6。这是由于中国能源浪费现象严重，优质品种煤炭相对较少，开发条件较为复杂，中国并未充分发挥煤炭资源的经济价值。中国也是一个具有天然气资源的大国，据专家预测，资源总量可达40 万亿60万亿立方米，可见中国天然气具有雄厚的资源实力。进入21世纪以来，中国的天然气开采和消费进入了高速增长期,其中，2008 年中国天然气消费数量达807 亿立方米，是2000 年的3 倍还多。2009 年，中国天然气产量830亿立方米，同比增长7. 7% 。同时，2009 年中国天然气的消费量达到874.5亿立方米，同比增长11. 5%，与同期产量相比，国内天然气的供需缺口仍达44.5亿
23、立方米，这使中国成为名副其实的天然气净进口国7。随着天然气的广泛使用，中国天然气需求的增长速度在未来将明显超过煤炭和石油的增长速度。从具有战略意义重要性的石油上看，虽然中国目前探明的石油储存量为28.9亿吨，位居世界第13位8。但中国每年需要消耗的石油量很大，石油成为目前中国对外依存度最高的自然能源，从1993 年中国成为石油净进口国以来，此后中国每年从国外进口的石油数量正在逐年递增，据国家统计局的数据显示，2010年前8个月中国原油表观消费量为28941万吨，同比增长15.1%，增速环比小幅放缓0.61%。其中产量占表观消费量45.99%，同比减少了4.2个百分点，进口占表观消费量54.55
24、%，同比增加了3.3个百分点。该数据显示，2010年前8个月中国原油进口量同比增加23%,达到了1.58亿吨，而出口缩减了57%，从而使国内产量稳步上涨了5.44%。由于中国原油产量的增幅较为缓慢，才使得中国原油的对外依存度仍处历史高位，2010年前8个月同比增加了4.21个百分点 9，这意味着中国的石油供应安全形势变得更加严峻了。由于世界石油资源分布不均匀，对进口石油特别的依赖程度很难真正降低。对于中国这样一个石油净进口国而言，需要减少本国对石油的进口特别是从不稳定地区进口石油的依赖程度，那么开辟新的石油运输路线例如建设陆上输油管线对中国具有重要的战略意义，而具有丰富石油资源的北方邻国俄罗斯
25、无疑成为中国的重要选择。俄罗斯的煤炭储量丰富，但与石油和天然气相比，俄罗斯的煤炭产量占世界比重并不高。但随着经济的不断发展，世界各国的能耗迅速增加，国际能源市场上对煤炭的需求也得到大幅度的提升，这种对煤炭的强烈需求促使俄罗斯加大对煤炭的勘探和开发力度。从总体上来看，随着中国经济的进一步发展，能源的需求必将进一步增多。在需求增长迅速的同时，中国对能源的开发利用存在着诸多问题，例如资源的开采范围大强度广，资源的普查工作明显滞后于商业性的勘探开发，导致了资源供给的严重不足；同时科技创新能力不强，中国现有的勘探理论和技术创新能力无法满足勘探技术层面上的问题；资源利用率较低，能源浪费严重等。从目前形势来
26、看，国内的产量难以满足其需求，能源的缺口必须靠国外进口来弥补，因此能源的稳定性和安全性就上升到了国家安全的战略高度，如不能及时有效地解决国家的能源问题，那么中国的现代化建设就会受到重大影响。2.1.2 俄罗斯的能源储备现状俄罗斯地大物博，在所有大国中，它是唯一的在主要的自然资源方面能够自给自足的国家。俄罗斯是全球含油气面积最大的国家，同时也是世界油气资源蕴藏和生产的大国。其中，俄罗斯石油蕴藏量占到了世界石油总量的13%，年产量占到世界总产量的10%。俄罗斯天然气的蕴藏量占世界天然气总储量的35%，年产量也占世界总产量的30%。俄罗斯成为仅次于沙特阿拉伯的第二大世界原油输出国和天然气第一大出口国
27、，成为世界油气资源的超级大国10。2010 年1月22日，俄罗斯联邦政府统计部门公布的统计数据上， 2009年俄罗斯石油产量4.94 亿吨，同比增长了1.2%，达到了俄罗斯历史最高位水平。同年，石油出口同比增加了3.3%，达到2.46 亿吨，成为世界上石油出口的第一大国。随着世界经济的复苏，2010年第一季度，俄罗斯的石油和天然气开采量达1.65亿吨，与2009 年同期相比上涨了3%。2010 年的第一季度，俄罗斯的天然气产量出现大幅增长，与2009 年同期相比上涨了20. 4%，达到2 379亿立方米，天然气出口656.4 亿立方米，几乎比去年同期上涨了2 倍11。2.1.3 中俄两国能源合
28、作领域潜能巨大2004 年以来，中国70%以上的石油进口来自中东和非洲，对中东地区和非洲地区的石油依赖程度远超过了国际公认的安全警戒线。俄罗斯是与中国毗邻的油气资源大国，与俄建立稳定长期的能源进口合作关系，对保障中国石油供应的多样化，维护国防安全，都起到重要的作用。应该说，俄罗斯的地位在中国可利用的海外资源中举足轻重。目前，俄罗斯已经找到的石油资源大多分布在与中国毗邻的西西伯利亚、东西伯利亚和远东地区，其中，西西伯利亚的含油气盆地是世界上油气资源最丰富的含油气盆地之一，它的能源储藏量能与中东的波斯湾并驾齐驱。从天然气能源层面上来看，中俄合作潜力巨大。从电力和煤炭资源上来看，两国合作目前还较少。
29、俄罗斯目前的石油天然气主要供应中亚和东欧，可以说，加强中俄在能源领域的合作是维护双方利益的最好选择。2.2 中俄能源合作的现状中国与俄罗斯进行能源合作与其他国家和地区合作相比，有路程短、成本低、资源开展潜力大等多方面的优势。能源出口本身就是俄罗斯目前的经济发展支柱，能为俄罗斯创造大量的财富。因此中俄两国开展能源合作是互惠互利的举措。两国的最初合作始于1996年4月，双方签署了关于中华人民共和国和俄罗斯联邦共同开展能源领域合作的协议，该协议于于2000年7月续签。按照此协议的精神，两国相关能源企业对两国的天然气管道、原油管道、萨哈林天然气等项目展开了合作研究。但由于一些不可避免的现实因素的阻碍，
30、这些项目的进展一直有限，取得的实质性成果还不多。尤其在对待中俄原油管道的项目上，由于日本等国因素的干扰，还出现了搁置现象。俄罗斯十几年来的态度一直摇摆不定，项目的进展也很曲折。2010 年12月19日，中俄石油管线全线贯通，合同期为20 年，从2011 年1 月1 日开始，俄罗斯通过这条石油管道向中国每年供应1500万吨的原油。中俄在能源领域的合作在近几年内还是活动比较频繁的，从 “贷款换石油”的计划达成一致，中俄石油领域合作政府间协议签定的成功，再到的石油管线的全线贯通，可以说这几年，中俄能源合作取得的进展都是实质性的和有成效的12。中俄两国在能源生产与消费领域的基本情况决定了它们在该领域开
31、展合作具有相当的优势。但俄罗斯独立以来，由于国际上的种种原因，两国能源合作进展并非一帆风顺。近年来，两国虽加强了在能源领域方面的合作，并取得了一些明显成效，但双方的合作依然不顺利，且没有体现出两国强大的供需状况。3 中俄能源合作存在的障碍3.1 跨境投资机制和价格机制的不健全中国的能源协调管理机制不力, 没有相应的政府机构和国际经济合作组织的决策机制, 因此, 中国的企业决策慢或者国内企业之间在国外不自觉地相互竞争，这在很大程度上影响中俄能源合作的顺利推进。中国作为发展中国家, 资金的需求量巨大。在本国内开发石油资源有利于拉动国内的经济增长, 增强中国自力更生的状况；到国外开发石油资源则顺应经
32、济全球化的潮流，也有利于中国的石油安全战略, 但必然会使资金外流, 从而给国内投资需求造成更大的压力，也就是说，中国目前的能源环境面临着两难的选择。由于中国没有长期的能源发展战略, 这使俄公司无法了解中国能源发展的前景, 难以做出符合市场前景预测的决断。中俄天然气领域的合作进展缓慢，其很大症结就在于价格问题。价格安全是能源安全的敏感显示器，是能源安全的重要组成部分。缺乏明确的价格机制已严重影响了中俄两国能源合作的健康发展。因此，推动两国能源合作的重中之重在于极力寻求和确定一个符合两国共同利益的能源价格机制。科学的价格机制是实现能源价格安全的重要保障。目前，缺乏一个明确的价格机制严重制约了中俄能
33、源合作的进一步开展。由于运输路线、开采成本等原因，俄方向中方出口能源的成本较之中东各国而言要高出不少。以何种价格向中国出口能源成为困扰俄罗斯的一大问题。3.2 中俄双方合作受国际政治因素的影响随着能源尤其是石油资源的战略地位日益重要，中俄在能源领域的合作也被许多国家上升到了政治的高度。尤其是美国和日本两个国家，他们通过在俄罗斯能源领域的合作采取一些措施来牵制中国的能源计划。中国是美国在亚太地区最大的地缘政治对手, 中俄能源合作的最大障碍首先是美国因素。美国以美俄能源合作为理由，阻碍中国与俄罗斯的能源合作计划的实施。近年来, 随着俄罗斯石油业的迅速崛起,俄美认为两国之间的能源合作既可以作为解决世
34、界不同地区经济的手段, 也可作为强化和调节两国在全球能源市场上的地位的重要手段。如果俄美两国在共同实施的能源项目中联手，他们就可以确定世界能源市场的新秩序, 并作为世界能源市场规则的制订者,美俄能源合作还基于美国利用俄罗斯钳制中国, 通过牢牢把握世界重要能源产地的主导权来保持其单极独霸优势的战略考量。日本人垂涎西伯利亚的能源由来已久, 日本正在不断地通过削弱中俄战略伙伴关系, 遏制中国在东亚地区的政治影响, 最大限度地实现日本的经济利益。伊战爆发后, 日本为了与中国争夺远东输油管线, 更是使出浑身解数, 不惜代价地拉拢俄罗斯。日本在能源领域，特别是在俄石油管线走向问题上同中国之间的争斗，是日本
35、为本国石油来源渠道多样化的考虑；同时也是日本要弱化俄罗斯远东地区对中国经济的依赖性, 以确保日本在东亚地区的经济地位和利用能源来牵制中国的战略意图。3.3 中俄双方的合作方式不明确及合作内容单一到目前为止，中俄两国在能源领域的合作方式，一直都不十分明确。2006 年，两国元首就能源合作问题发表共同声明，声明称，将进一步促进两国能源合作。总体来说，中俄两国在能源合作方面的主导方式是“政府指导，公司落实”，但事实上存在这种方式存在着很多的问题。首先是政府与公司之间存在严重的脱节。因为领导人达成的协议多数都是指导性的，常常难以落实。其次是在政府决策与市场之间也存在着巨大的目标不一致性。目前，如何寻求
36、和落实双方已达成的重要共识已经成为进一步推进中国能源合作的关键所在。中俄能源合作以石油领域合作为主，电力、天然气、煤炭等领域的合作发展相对较慢。中国的能源安全以石油安全最为突出，这是由中国自身的能源构成以及国内的现代化重工业所决定的，而俄罗斯恰好拥有丰富的石油资源，因此，中俄能源合作就偏重于石油领域。但是，随着中国经济的腾飞，中国应认真考虑利用俄罗斯东西伯利亚地区与远东地区的煤炭、电力等资源，进一步拓展中俄两国能源合作领域，这也是实现两国共同利益，符合两国实现“双赢”的最好选择13。中俄能源合作内容的单一主要体现在以下两点：一方面，以石油为主，电力、天然气、煤炭合作滞后；另一方面，以贸易为主，
37、技术合作较少。中国出现能源安全问题是在近几年，此后，石油安全由于中国本身的能源构成以及中国现代化的重型化而在能源安全中显得更加重要14。随着中俄两国能源合作的不断深入，在能源领域开展更加广泛的合作，才最终符合两国的国家利益。俄罗斯拥有丰富的石油资源，天然气也极为丰富，东西伯利亚与远东地区电力生产过剩等应是中国认真考虑的。技术领域合作少是另一个方面。能源安全的实现最终是依靠技术实现的，因而，扩大两国在能源领域的技术合作影响深远。在煤炭清洁能源、核电技术、特高压电网建设等领域，中俄两国应发挥彼此优势展开合作，进一步推动两国能源合作全面深入开展。4 中俄能源合作的对策建议4.1 建立有利于双方的跨境
38、投资机制和价格机制俄罗斯虽然油气储量巨大，但开发的难度较大，尤其是开发地处偏僻的新油气产区将涉及到巨大风险还需要庞大的资金供给。单凭俄罗斯自身很难迅速完成如此大规模的开发，为了达到更好的效果，中俄双方应该加强对话，增强往来，消除壁垒，商讨出一个切实可行的、符合双方利益的跨境投资机制，保证在维护双方利益的前提下，扩大合作规模。中俄双方要在深入剖析的基础上，制定出长效的合作机制，以此为指导，统筹中俄各方面的合作。中国与俄罗斯在能源合作谈判中，价格问题成为谈判中的一个难题，严重制约了中俄能源合作的深入发展。就石油资源而言，俄罗斯以运输成本高为由，给中国的能源出口价格要高于中东地区。天然气合作方面的谈
39、判也在价格问题上没有达成正式协议。所以建立一个符合两国相互利益的能源价格机制，能为以后开展其他领域合作提供价格模型和合作经验，将会极大促进中俄两国能源合作发展。在中俄能源合作的价格问题上，两国不仅为了眼前利益来定价，而是要互相理解，从保证国民经济健康发展的长远利益来看待价格机制的问题。两国可以利用能源大国的地位，加强两国对世界能源市场的发言权，保证能源价格的稳定性和可控性，保证能源价格的波动不危及国内经济的健康发展。4.2 深化双方战略合作伙伴关系1996 年中俄建立了战略合作伙伴关系，为中俄两国能源合作打下了良好的政治基础，政府间的往来与交流，为中俄能源合作明确了方向。但由于俄罗斯担心中国强
40、大后会威胁到俄罗斯的远东地区，这也间接导致了近年来中国企业在俄罗斯能源市场的投资困境。因此，进一步推动两国政治互信与对话显得十分必要。中俄能源合作肩负着共同开发能源的使命，对双方来说进行深入的能源合作是互利互惠的。就目前的情况看，双方应该努力排除不利的国际因素干扰，扩大双方企业之间的合作，增进相互了解15。特别是俄罗斯国内的利益集团，在俄的政治经济发展中，起着举足轻重的作用，甚至对俄罗斯政府的政治决策都有一定程度的影响。所以中国要加强同俄罗斯利益集团之间的联系，加强对话互信。同时，要建立一套成熟完善的沟通机制，加强双方领导人对话，增强俄罗斯政府高层对扩大与中国能源合作的认同和信心，转变某些俄精
41、英对中国的敌视态度。只有加强政治、文化、经济各方面的交流合作，深化战略合作伙伴关系，才能为中俄能源合作的顺利发展提供稳定的环境。4.3 深化双方合作领域中国应开放并鼓励民营企业参与竞争，放宽对参与境外能源合作企业的经营主体的限制, 也就是说，不能仅让国有企业独占俄罗斯能源市场。既然中国企业开始对海外能源资源进行大量的投资开发,那么,俄罗斯也在这些开发活动的视野范围之内, 而不仅只与中国发生石油贸易。因此, 俄罗斯希望与中国合作的不仅是石油买卖,还要与中国一起找油和开采。中国为提高同俄之间德尔能源合作水平, 要充分利用自身的技术优势和资金优势, 直接参与俄的投资开发。例如中国可以致力于推动俄罗斯
42、方面开展通往中国输油管道分支的建设，开展对俄油气资源勘察、投资开采活动。通过铁路甚至海运扩大油气的直接进口。从中国能源供给安全上来考虑，中国要切实保证能源供给的多元化，减少在能源上对特定国家或地区的过高依赖，以免中国自身的能源安全受人牵制，缓解中国国内的能源危机。在与俄罗斯积极开展能源合作的同时，还要继续加强与中亚地区、中东和非洲地区的友好合作。5 结 论综上所述，通过以上对中俄能源领域合作的现状和合作中存在的问题的研究，可以看出，双方在加强能源领域的合作是必然趋势，也是互利互惠的。尽管双方在合作过程中出现了很多的波折，但这是合作发展过程中不可避免的。只要双方在合作过程中加强互信，加强互利共赢
43、，排除国际上不利政治因素的影响，建立切实可行的合作机制，就一定会收到令人满意的结果。在未来的中俄合作发展态势上，两国的能源合作是势在必然, 也是有利于两国双方经济发展的。中国应抓住机遇，积极推进中俄能源合作, 积极参与甚至收购海外相关公司，推动落实重大项目, 推进两国能源合作不断取得新的实质性成果。参考文献1 斯日兹宁（俄），强晓云等译:国际能源政治与外交M上海：华东师范大学出版社2005：561282 保罗罗伯茨（美），石油的终结:濒临危险的新世界M北京：中信出版社2005：12433 杨中强，中国能源安全与其战略选择J国际论坛，2004，（6）： 12154 查道炯，中国的能源安全:国际政
44、治经济学的视角J教学与研究，2004（8）：22245 吴刚，刘兰翠，魏一鸣，能源安全政策的国际比较J中国能源，2004（12）：12156 韩瑶，中俄能源合作的现状、存在的障碍及对策研究J黑龙江对外经贸，2011（2）:52547 梁文，中国天然气资源丰富潜力巨大N人民日报(海外版)，2008，1121（7）8 胡学萃，中国石油剩余探明储量位列全球十三N中国能源报，2010，0412（3）9 安讯思网站,2010年前8个月中国原油表观消费量同比增加15.1%至2.89亿吨http:/www.icis-10 陈宪良，中俄能源合作的现状、前景分析及启示J西伯利亚研究，2010（6）：222811
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