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1、北京工商大学经济学院毕业论文中国与东盟大蒜贸易的问题和对策分析班 级：国贸062姓 名：张婧学 号：0601060131指导教师：郑兰平总评成绩：日 期：毕业论文诚信声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文中英民族文化差异中反映的性格差异是本人在指导老师的指导下，独立研究、写作的成果。论文中所引用是他人的无论以何种方式发布的文字、研究成果，均在论文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人独自承担。 毕业论文作者签名： 2006年 5 月 25 日 摘要本文以中国出口东盟大蒜的贸易为题材，重在结合近几年双边大蒜贸易的发展，以及中国东盟自由贸易区建立后的影响，分析当前中国出口东盟大蒜所存在的问题，并提出
2、建议性的对策。文章首先论述了近几年大蒜贸易的成果和我国大蒜出口的优势，然后从自贸区形成后的免税优惠政策、中国大蒜产品和市场、东盟国家的技术贸易壁垒等角度，讨论现在向东盟市场出口大蒜时存在的弊端。在文章的第四部分的对策，是对第三部分问题讨论的一个延伸和升华，从企业、政府和分会三个社会角色提出建议，论述其应当履行的责任和促进大蒜贸易发展应采取的措施。最后一部分结论，以简单的字句总结了全文的所有论点，肯定了双边大蒜贸易的开展意义，并对中国与东盟大蒜贸易的前景做出了积极性的展望。关键词：中国东盟自由贸易区；技术贸易壁垒；市场管制；产业转型 ;小农生产AbstractThe theory focuses
3、 on analysing the problems China face when doing garlic transaction with ASEAN,and gives suggestive measures,combining the development of bilateral garlic trade in recent years ,with the influence of building China-Asean Free Trade Area.The article firstly express the achievements and strengths we h
4、ave in garlic export,and then discuss the drawbacks in exporting garlic to ASEAN,by the angle of tax exemption in China-Asean Free Trade Area, China garlic products and market,and ASEAN technical trade barrier .The counter-measures in Part 4 ,extend discussing the problems proposed in Part 3 and sub
5、lime them,which summarized to 3 groups,company ,government and institute,coping with duties should be fulfilled and measures should be taken in garlic transactions.The last conclusion summarizes all the arguments in concise and clear words,confirms the meaning of bilateral garlic trade,and looks for
6、ward to the future trade between China and ASEAN positively.Keywords: China-Asean Free Trade Area; Technical Barrier to Trade; market regulation; Industry Transition; Small-scale production目录绪论.1一、 中国对东盟大蒜出口现状.2二、中国与东盟大蒜贸易存在的主要问题.3（一） 一个远眺的视野大蒜出口的种种问题31 出口市场缺乏管制.32 产品低端化明显33 产销失衡.44 技术贸易壁垒55 标准化程度不高
7、，质量难保证.5（二）一个近观的角度小农生产之困.6 三、发展对东盟大蒜出口贸易的建议.8（一） 企业.81 及时更新贸易信息.82 配合相关政策，注重产业转型83 利用优惠政策，发展转口贸易.9（二） 政府.101 建立相应的农业技术贸易预警信息平台.102 建立国际技术产品质量认证体系数据库.103 建立健全国际农业贸易咨询服务机制.104 整顿市场，规范生产和出口.115 引导小农走专业合作之路.11（三） 协会.111 发挥连结政府与企业的桥梁作用.112 完善行业自律机制，营造健康竞争环境.113 加强国际市场的调研和开发.12 四、结语.13中国与东盟大蒜贸易的问题和对策分析绪论2
8、008年的美国金融海啸席卷全球，中国依赖出口拉动GDP的经济增长结构被打破。因此，2010年中国东盟自由贸易区的建成对双方来说，是一条减轻经济危机影响的必由之路，也是帮助壮大自身力量的发展机遇。东南亚与中国，文化和商品结构都极为相似，两国都是劳动密集型的国家，工业发展都还比较落后，贸易区内大部分也都是农业国。虽然两国经济文化十分相似，但在农业领域仍有很大的合作空间，随着中国东盟自由贸易区正式建成、货物贸易协议实施，中国与东盟双边在农业领域的合作将成为重头戏，农产品贸易、农业产业合作将成为中国与东盟各国互惠互利的重要合作方向。大蒜，作为双边农产品合作中的一个细分类，是中国与东盟农业产品贸易合作的
9、典型。中国与东盟大蒜贸易合作的主要形式是，中国出口大蒜到东盟，大蒜的出口量之大使得大蒜成为调节我国与东盟贸易逆差的重要农产品；而东盟对中国大蒜的需求量之大，也使东盟各国成为了我国稳定的贸易伙伴。双边大蒜贸易的发展，必将成为未来双边持续而有潜力的合作内容。一、 中国对东盟大蒜出口现状根据联合国粮农组织统计，中国大蒜出口约占世界大蒜贸易量的90% ，在国际市场上具有较强的竞争力。我国大蒜出口自五十年代开始，至今已有五十多年。随着储藏、保鲜及运输条件的不断完善，我国大蒜出口已从当初仅局限在周边国家，发展到了目前已出口到150个国家和地区 。我国大蒜贸易从出口市场来看呈现多元化特征，但从出口额来看主要
10、集中在东南亚地区和南亚地区。目前，东南亚和南亚地区已经成为我国大蒜出口主销市场，消费量占我国大蒜出口总量的 60% 大蒜成为我国农产品出口主力 以上。其中，印尼是我国大蒜的最大的消费市场，据统计，2009年1-12月，自中国进口大蒜的国家和地区中，按金额排名第一位是印度尼西亚，数量为388,432.7吨，金额为24,353.7万美元 。东盟十国仍是我国大蒜的主要消费国家。从市场角度分析，我国不仅在地理上与东盟国家相毗邻，比其它大蒜出口国有地缘优势，节约交通成本，而且大蒜种植是劳动密集型产业，我国农村有着丰富的劳动力资源，生产成本低，发展大蒜生产具有绝对优势；我国大蒜种植历史悠久，种植技术成熟，
11、单位面积产量在世界上处于领先地位，我国大蒜在价格上也具有绝对优势。发达国家的市场价平均都比我国市场价要高出 10 倍以上 我国大蒜出口情况和国际市场分析；我国大蒜在质量上具有明显的相对优势，我国大蒜的生产从除草到加工清洗、挑选、分级全部是手工操作，而其它国家在种植中都使用化学除草剂，而且相比于其它国家，中国大蒜接受更多的检查和监管，在国外市场上以其清洁和质量稳定赢得许多消费者认同。因此中国大蒜在东盟市场具有很强的发展潜力。二、 中国与东盟大蒜贸易问题分析（一）一个远眺的视野大蒜出口的种种问题 虽然中国与东盟的大蒜贸易有着良好的发展前景，但双边的贸易却是利弊并存的。现阶段存在的问题主要表现在以下
12、几个方面：1、大蒜市场缺乏管制 我国大蒜出口一直是农户种植加企业经营的契约模式，但中间商的投机倒把行为一直得不到控制，再加上受长期缺乏有效指导和监管环境的影响，多年来,我国大蒜出口存在的无序竞争、低价竞销等问题一直比较严重，无序经营使市场混乱，使得大蒜出口数量持续增长,价格却不断下滑,造成了美国、加拿大、巴西、南非先后对我国大蒜实施反倾销；韩国严格限制我对韩出口数量；欧盟、印度和泰国对我实行进口配额限制。这些贸易壁垒在很大程度上限制了我国大蒜市场空间，加大了主销市场的出口压力和国际市场开拓难度。2、 产品低端化明显 我国大蒜出口商的大蒜生产呈现低端化。首先，从大蒜出口企业发展来说，相对于国际水
13、平还在初级阶段，组织化程度低，缺乏竞争力。长期以来，我国大蒜出口企业中85%以上是中小企业，年出口额不到100万美元山东大蒜出口现状和扩大出口措施。这些分散经营的中小企业面对大蒜出口市场化、国际化和国际竞争日趋激烈的挑战，暴露出规模小、效率低、缺乏竞争力等问题，难以和那些在生产组织上已经产业化、集约化、规模化和商业化程度较高国家的大蒜经销商进行竞争，在应对国外的贸易保护壁垒方面也处于不利地位。 其次，受原有国内市场保护和本国企业生产低端化因素的影响，我国大蒜产品科技含量和附加值低，因此出口销售一直走低端路线，而且我国企业缺乏国际营销经验，对国际农产品市场需求及价格动向了解不足，造成国内大蒜产量
14、相对过剩，而出口不足；在经营观念和模式上陈旧，品牌意识不强，目前，我国大蒜出口还是主要集中在保鲜大蒜和干燥大蒜上，2009年，我国保鲜和冷藏大蒜累计出口数量为158万吨，出口金额约10.65亿美元，平均单价674美元/吨，同比数量和金额分别上升4%和72%，单价上升65%， 2009年我国大蒜出口情况http:/www.china-但深加工和高科技的产品不仅比例小，而且进展甚微。这些原因一方面使得我国大蒜出口市场单一，抗风险能力薄弱，市场稍有波动就难以承受；另一方面也使得在现有市场上，我国大蒜产品竞争力有限，效益低，回报少。 3、 产销失衡 由于缺乏正确信息的引导，市场不能及时根据有效信息作出
15、应变，因此盲目性是现在我国大蒜生产的一大特点，可以说农户家庭生产仍然是生产大蒜的主要模式，在未明市场需求的情况下，出现大蒜盲目性地大面积种植，或者恐慌性地减产，最后造成大蒜价格高低不定、波动明显，大蒜的出口增长变得不稳定，农户的利益也遭到了损害。 如图1所示，1998年2009年我国大蒜的价格走势波动幅度较大，而最近几年中，价格处在一个低水平的两个年份是2007年和2008年，价格处在偏高水平的两个年份分别是2006年和2009年。从经济理论上分析，当供大于求时，价格下降，而供不应求时，价格上涨。结合实际时也是一样，在2007年和2008年两个年份，大蒜均是收获的大年而且储量也偏大，尤其在20
16、08年，储量达到了260万吨，供大于求的局面一时难以控制，大蒜价格陡降。对比2006年和2009年，这两个大蒜价格较高的年份，对应的事实就是两年产少储低，2009年的总储量低达165170万吨，基本上是2008年储量的一半。图1：1998-2009大蒜价格走势图图1来源于大众网 从上图和以上的分析可以得出的结论是：大蒜供求信息渠道不通畅，导致市场失灵，价格波动幅度大。这个结论也可以推得大蒜的产销失衡，使得我国出口东南亚的大蒜贸易也受到连带影响。以2009年为例，受大蒜价格在2007年和2008年持续低靡和我国粮食收购价格和种粮补贴等提高因素的影响，蒜农种蒜面积大大减小，于2009年上市的大蒜在
17、2008年种植大量收缩。例如，山东金乡是我国大蒜种植区域中产量最大的一个区域，但在2008年，大蒜种植面积约40万亩，较上年减少30%40%，在其周边产区中最大大蒜缩减面积达到50% 受益甲流概念 金乡蒜价一年涨40倍。于是在2009年，大蒜供应乏力的情况下出现了天价蒜的局面。再来分析一下东盟国家进口中国大蒜所受到的影响，东盟多数国家经济发展程度低，购买力有限，相对于日本、韩国、欧美等发达国家而言需求弹性较大，毫无疑问对我国大蒜进口的缩水也是其中最大的。4、技术贸易壁垒 现在东盟某些国家对大蒜的进口设立技术贸易壁垒，所谓技术贸易壁垒，是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系等形式出现，涉
18、及的内容广泛含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，运用于国际贸易当中。这些国家在进口我国大蒜时，对大蒜产品的检验检疫要求较高，以至于我国许多大蒜生产和出口商难以满足其进口管制的要求，如2008年印度尼西亚新出台的检验检疫规定，要求24下对大蒜进行12小时的熏蒸，对进口球茎、根茎类产品，要求秸秆小于1厘米无泥土杂志 印度尼西亚：要求在24下对大蒜进行12小时的熏蒸，针对十几种病虫害，要求出口国检疫部门在出口单证上注明“本地区不存在此病虫害，或存在此病虫害但已经熏蒸处理”。这种看似合理的规定，但在许多企业看来是很难做到的，如大蒜只能冷藏，熏蒸就会腐烂，还有在出口
19、单证上加注格式条款，也是很难做到的。 大蒜是我国出口单项产品中出口额最大的农产品，且大部分由东盟国家消费，如果不能很好的规范大蒜的出口管理和制定出新的合理出口规则，优化出口程序和检验，不能及时引起政府重视，大蒜出口必然受阻。5、标准化程度不高，质量难保证 多年来，我国大蒜一直以个大、皮白、辣味纯正等优点备受世界各地消费青睐，质优价廉是我国大蒜的竞争优势，而且在相当一段时间内我国大蒜仍要以质量为优势保持在世界市场上的地位。但近些年来，一些大蒜出口产品存在着不可小觑的质量问题，影响了原先我国大蒜在进口国的良好形象。如济宁市大蒜主产区实行的标准化种植并没有达到预先的目标，高残留剧毒农药仍被部分农民违
20、规使用，致使出口大蒜面临药残超标的风险；除此之外，影响大蒜质量重茬种植、疫病疫情等给大蒜出口造成很大危害。还有些大蒜产区，土壤因多年受大蒜耕种的影响，有机成分散失，且大蒜品种趋于老化，散瓣、掉皮、糖化等现象经常发生，例如有的大蒜要剥七层皮才能见到蒜瓣，比以往要多剥三四层。 除大蒜本身质量出现问题外，在加工包装环节，掺杂使假现象和因管理不严出现的混装现象也时有发生。抽检时一旦发现少数样品有质量问题，整批货都遭受因不能出口而引起的损失。因此，提高品种及包装质量杜绝掺杂使假是当务之急。尽快建立大蒜出口全程技术保障体系鉴于我国出口大蒜的农残超标不合格率仍较高，在检验检疫方面也存在一些迫切需要解决的问题
21、。（二）一个近观的角度小农生产之困 2002年放开管理后，无论有无经营大蒜生意历史的从商者，全都一拥而上收购出口大蒜，造成虚假的供求关系。大蒜出口虚假繁荣，刺激了山东等地进一步扩大大蒜种植面积，使得我国大蒜産量猛增，出口供大于求，大蒜出口商低价竞销，市场紊乱，利润连年下降。 2005年后，市场需求的增长进一步刺激全国大蒜价格的持续攀升；2006年，市场批发价格达到了42元一斤 疯狂大蒜造“暴富”旋风价格背后真相 。价格上涨导致大蒜种植面积年年扩大，随着市场的逐渐饱和，大蒜开始滞销；2008年市场最为低靡，一袋40斤的大蒜售价才两三元钱，而现在这样一袋大蒜竟然要价200元，身价翻了将近9至10翻
22、。这样的惊人变化，从根本上说，在于分散的农户经营无法与大市场对接。 现在大蒜市场的参与者，就中国本土而言，分为企业和小农户，但大蒜的最初的生产还是掌握在大量的农户的手中，但一家一户的小农生产有其固有的弊端：1 分散的农户信息来源少，在市场上信息不对称，无法对行情做出准确判断。2 生产经营停留于低水平状态，难以做出科学正确的生产经营决策。3 单独作战，隔离合作，农户生产经营无组织性明显，市场行为难以沟通协调。 由于这些因素的存在，让农户们只能根据表面性的信息来调整自己的市场行为，而这些表面性的信息，可靠性十分低，通常都会导致错误的决策。具体来说，当小农户要选择种植大蒜，可以说决定农户扩大或缩小种
23、植规模选择的，一是市场价格，二是依照同行的做法。大蒜价格上升，一些种植规模扩大行为就会出现，农户们以此为风向标，也一致扩大大蒜种植。但问题是，农户看到的价格，是时下的的价格，而作为农产品，大蒜的生产和销售存在时间差，种植的结果要等相对较长的一段时间后看见，这样的时间差，让农户在选择种植大蒜时不知不觉中背负很大的风险。价格变化很快，现在的价格和一段时间后的价格，往往有天壤之别。要使行为选择正确，就要懂得基础的经济学或者市场运转的知识，或者至少应当接受到政府或者相关部门的科学引导。但现在的情况是，小农生产方式难以实现对价格变化趋势的准确把握，而且分散的小农经营，也不便于政府的宣传和管理，这样，分散
24、的农户经营很难避免盲目跟从的市场行为，大蒜市场的产销失衡和疯狂竞价也就不可避免。 三、 针对大蒜出口东盟的对策建议（一）企业1、加强市场调研，了解市场需求 市场信息的滞后，从宏观上面来看，造成产销失衡，资源浪费；从微观上来看，导致企业陷入经营困境。因此，大蒜企业要注重信息更新的及时性和信息来源的权威性和准确性。首先，企业的生产和销售规划要科学合理，须设立专门的信息中心或者至少有专业的信息采集和更新人员，并及时汇集于策划、生产和销售中心，作出合理的营运安排；其次，要取得较为可信和及时的大蒜市场信息，与大蒜分会保持紧密的联系是必不可少的条件，通过频繁参加分会所举办的各种活动和蒜商会议，既可以从广泛
25、的人脉中获得较为全面的信息，拓宽销售渠道，又可以得到分会的保护，共同抵御贸易危机。2、配合宏观政策，注重产业转型我国的出口产品一直都走的是低附加值道路，既不能很大程度上拉动我国工农业的发展，又不能帮助我国出口产业的劳动者提高收入，因而，近几年来我国尤其重视出口产业转型。大蒜生产和出口商应当顺应时势，利用好政府出台的农业产业转型的优惠政策，走大蒜产业转型的道路。例如，山东金乡县为大蒜农业向大蒜工业转型，在本县制定了无公害金乡大蒜生产种植技术操作规程，详细介绍了大蒜的产地以及对周围环境的要求，灌溉、施肥、农药等在大蒜种植中的使用标准、大蒜种植密度、地膜覆盖的标准和各生长时期田间的规范管理等。为实现
26、大蒜标准化生产，强力推行了“六统一”，即统一环境质量、统一生产资料、统一关键技术、统一产品标准、统一监测方法、统一产品标识山东济宁市金乡县两级质监部门扶持大蒜种植业增加农民收。结合金乡县的例子和国家的农业转型政策，各地大蒜生产商还可以在分析出口市场后，作出以下调整：（1）建立农产品质量安全可追溯制度，保证大蒜食用的安全性，提高中国大蒜的海外可信度。（2）大型蒜商应参照国家相关标准，制定大蒜及其制品的生产、加工标准和技术规程，建立无公害绿色大蒜生产基地和有机大蒜生产基地，进一步提升了本企业大蒜的品牌美誉度和附加值。（3）寻求合作机会，扩大当地产业链条，形成“产、加、销”一条龙和“科、工、贸”一体
27、化。（4）加大产品科技投入，实现大蒜深加工，生产多元化。原来大蒜生产和出口单一的企业，可认真研究本企业转型的必要性和可行性，在与自身发展不相矛盾，与国家政策不相违背的情况下，合理贷款融资，增加产品的科技含量，走大蒜深加工路线，而不是单单在鲜大蒜和干蒜上重复传统工作，更应当研制出诸如蒜油、蒜晶、蒜素等远销海内外的高附加值产品。（5）结合宣传措施和产权维护，走国内国际品牌化路线。当今，要在国家市场上取得一席之地，就已经不能只是单纯价格的竞争了，而应当升级为价格、质量、服务与品牌的综合竞争。大蒜生产与经营企业必须转变观念，调整竞争策略，联合注册大蒜商标品牌，推行品牌战略，不断提升产品形象和企业形象，
28、共同拥有、使用和扩大中国大蒜影响，以品牌赢取市场。3、利用优惠政策，发展转口贸易 中国东盟自由贸易区建成后，7000多种产品将实现“零关税” 7000多种产品零关税 FORM E 大有作为，一些敏感性产品也逐年降低税率。虽然在自贸区开展贸易的条件变得宽松，成本也更低，且自贸区内20亿人口的市场可以给企业提供广阔的发展空间，但事实上，东盟市场对大蒜的消费，尤其是深加工大蒜产品的消费有限，中国大蒜商难以获得较高利润；同时，欧美发达国家虽然对大蒜油、大蒜精等深加工产品有广泛的需求，但许多国家都对中国设立较难应对的技术壁垒，中国大蒜出口欧美阻碍重重。因此，中国蒜商要获得较高的销售额和更广阔的竞争空间，
29、无疑需要向东盟以外的国际市场发起挑战，这样，转口贸易便是不二之策。转口贸易是指国际贸易中进出口货物的买卖，不是在生产国与消费国之间直接进行，而是通过第三国转手进行的贸易。中国蒜商可利用新加坡等国的天然优良港口做转口贸易，既能享受到自贸区的免税优惠政策，又能开辟大蒜的高端市场，对蒜商和大蒜经济的发展来说都是不可多得的一条良策。 （二）政府1、建立相应的农业技术贸易预警信息平台 政府相关农业职能部门应当着手建立相应的农业技术贸易预警信息平台，通过采用科学的管理手段,广泛而且畅通的信息渠道以及深入的调查研究和快捷的技术贸易信息传递,为广大中小蒜商提供服务，进一步完善大蒜贸易摩擦的可能性评估和解决方案
30、等资料。建立这样的预警信息平台,不仅可以帮助企业把技术贸易工作的重点由事后处理转向事先预防,而且能够把可能出现的问题解决在萌芽状态,还可以吸取各国技术竞争的经验和教训,变被动为主动。2、 建立国际技术产品质量认证体系数据库 政府可以本着“有限干预原则”，对大蒜的生产和出口实行强制性质量认证。技术产品质量认证是一项比较复杂、专业性比较强的指标体系,一般来说，中小企业凭借自身的力量，难以获得最新，最先进的数据，因此,作为服务型政府，政府应建立国际技术产品质量认证体系数据库,为国内企业提供研究和学习国际上先进的认证技术和认证标准数据,对大蒜生产和出口的认证体系进行统一的规范,把食品安全引起的贸易摩擦
31、的可能性减少到最小。3、 建立健全国际农业贸易咨询服务机制 当前，在对农业产品出口的标准在制定、立法程序等方面的信息，许多国内企业还存在盲点。建立健全国际技术贸易咨询服务机制,一方面,有关机构或企业通过组织专业的人力、物力来研究隐性农业贸易摩擦,并及时收集、整理和追踪国外隐性贸易摩擦的状况,加以国内情况分析和总结，最终为国内企业传递可靠信息,帮助大蒜企业在在东盟市场上保持领先地位，并以东盟市场为跳板，在高速、多变和竞争激烈的世界市场中立于不败之地。另一方面,也可以为国内企业创新提供大蒜生产和加工技术创新咨询和技术服务。4、 整顿市场，规范大蒜生产和出口我国大蒜出口长期以来低价竞销、无序竞争，这
32、不仅打压了大蒜生产和经营者的利润空间，同时也不利于整个大蒜行业的健康、有序发展。政府应当完善和细化农业市场的监管条例，严惩商业炒作，哄抬物价和释放虚假商业信息的行为。同时，还应当进一步规范大蒜商的生产和出口，大蒜出口商不仅要有大蒜经营许可证进出口资质、国家企业进出口资质证书、生产证书等基本条件以外，还要通过ISO的质量体系认证；建立大蒜质量可追溯体系，一旦大蒜产品出了问题，便于查找症结；建立大蒜生产许可证制度，提高大蒜企业对外服务能力。5、引导小农走专业合作之路政府应当引导小农加快走农业专业合作道路的步伐，改变分散的小农生产方将分散的小规模经营农户组织起来，共同开展经济互助与合作，就是实现农业
33、生产规模化。将各农户资源进行整合和加强，农户们就可以以一定规模的市场主体角色出现，在市场上实现信息共享，也有条件组织对市场信息进行充分的收集和处理，从而为各自提供可靠的经营决策依据。增强了市场主体的理性决策，整个市场必然也会显现出理性，市场就会呈现出更加稳定的状态，避免大起大落。（三）协会1、发挥连结政府与企业的桥梁作用 大蒜协会是我国大蒜出口行业的代言人，大蒜企业和大蒜行业的意见和要求，以及行业发展问题的建议应当及时向政府反映，积极为企业争取更好的政策；大蒜分会还应当积极呼吁政府提供支持，组织出口企业对东盟不合理的贸易壁垒应诉复审，保证出口东盟大蒜的贸易渠道健康、通畅。与此同时，大蒜协会还应
34、当积极配合地方农业贸易的相关部门做大蒜种植面积的控制和大蒜种植计划的科学安排等工作；在农户中宣传休耕、轮种等方式，保证耕种科学化、机械化，提高大蒜的质量和单产；鼓励大蒜企业入会，支持企业经营产业化、生产标准化，指导企业生产和出口，以应对国外技术性贸易壁垒，扩大出口。2、 完善行业自律机制，营造健康竞争环境 在大蒜行业混乱，出口无序的严峻形势下，大蒜协会应当充分发挥行业中介组织的桥梁作用，既要组织企业形成合力，积极应对东盟国家的不合理贸易壁垒，又要督促企业严格贯彻党和国家的方针政策、法律法规，从出口数量、价格和质量等多方面入手，不仅完善行业自律机制，进一步探索行业自律的方式和内容，也要规范行业互
35、律机制，扩大监督范围，规范大蒜出口经营秩序。3、加强国际市场的调研和开发 我国大蒜出口企业多为中小企业，缺少国外客户渠道和国际贸易规则的知识，对国际市场的信息获得较滞后，也不了解进口国的准入政策，分会的帮助就成为了它们的迫切需要。大蒜协会可以利用其它行业组织广泛的国际合作关系和信息渠道优势，如中国食品土畜进出口商会，积极推进市场多元化，开拓有潜力的新市场。如组织市场开拓小组，带领会员企业赴东南亚国家开拓市场；参观东南亚国家举行的农业专业性、国际性展会；对东盟零售和批发市场进行调研工作；与东盟同行业组织，举办对口企业洽谈会，互通信息，开展宣传和销售活动；同大蒜进口较多的国家的农业商会建立了定期交
36、流机制，开展大蒜生产、贸易和技术等多方面积极的合作和交流。结论今年1月份中国与东盟自由贸易区初步建成，自贸区的建立对双边农业贸易既是机遇，又是挑战。大蒜是我国出口东盟的一项优势农产品，虽然我国大蒜以质优价廉和清洁闻名于世界，但我国大蒜同样存在诸多问题，如科技含量低，利润薄，产品质量参差不齐，和价格波动大等问题。在新的时期，我们要克服种种大蒜出口的弱点，结合专家、学者的观点和部分城市的试点效果，制定合理的方针政策，以政府为导向，企业为主体，分会为辅助，不仅要保持双方大蒜贸易的合作规模，还要提高我国大蒜产品出口的层次，使中国与东盟更好地分享经济全球化和区域经济一体化的利益。从而开创发展中国家双赢合
37、作的新典范。致谢本文从选题的确定，论文的写作、修改到最后定稿得到了我的指导老师郑兰平教授的悉心指导。特别是她多次询问写作进程，并为我指点迷津，帮助我开拓思路，精心点拨，热忱鼓励。她严肃的教学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风深深地感染和激励着我。在此，谨向郑兰平老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。参考文献1体验.揭秘中国-东盟自由贸易区DB.CCTV经济信息联播 .2010/01/01 22:18 2罗畅、肖磊.中国东盟农产品贸易研究综述A .中国论文下载中心.2009/12/2 13:50:00 3周文良 庄丽娟 .云南与东盟农产品贸易的现状及对策研究 A.中国论文下载中心. 10/03/
38、30 08:51:00 4吉田涉.制度缺陷加剧农产品投机潮.参考消息N.2010/5/185余佶著. 技术性贸易壁垒对农产品国际贸易的影响D. 上海：上海社会科学院出版社, 20096张吉国.中国大蒜出口态势与发展研究CP.经济管理学院.2009/11/11 附录1农业市场技术贸易壁垒的研究框架介绍世界市场一体化的加深使得国内和国际政策的界限变得模糊。过去比较盛行的观点是，国内政策应该被一国国民的意志所决定，而很少考虑对其它国家的影响。尤其是最近，呈指数增长的世界贸易额，使得国际上更加重了对那些曾经被忽略掉的国内政策之间差别的监督。面对国际上这种监督，国家政策中的技术贸易壁垒，即凭借阻止商品因
39、不满足进口国的健康、质量、安全或者环境标准，而达到限制进口的目的的措施，是当时最受关注的。这些政策的实施机制，限制了不受欢迎的进口，但也经常使得他们同那些限制商品进入关进的显性贸易难以区分开来。虽然经济学家发现很难对技术贸易壁垒的影响或者在世界贸易体系中的相对重要性做出评估，但还是一致认为这些措施在很大程度上阻碍了贸易的贸易的发展。结果，基于1947年的原关税和贸易总协定，签约双方加入了关于技术贸易壁垒的游戏规则，而关于诸如投资、服务和知识产权的其他国家政策的多变贸易规则被推迟到以后的谈判中。在1973年1979年多边贸易的东京回合谈判和1986年1993年的乌拉圭回合谈判中，技术贸易壁垒的使
40、用规则被一步又一步的扩大和加深，这一事实证明了国际上越来越认识到这些措施可以有效阻止贸易自由政策创造商业机会。贸易壁垒在大多数工业中都存在，但在初级和加工农产品的国际交易中尤为重要。农产品出口商需要证明他们的产品不会危害进口国的国内种植作物以及人类的健康，同时他们的产品也要符合一切从原料到包装材料的进口国标准。虽然现在在很多国家，都出台了措施，致力于减少私有企业所面临的管制的数量和程度，但对于农业和农业化工业的产品来说，管制环境会变得更复杂。不管是在发达国家还是发展中国家，收入的增长都使得各国更加重视环境设施，食品安全，产品差异化和产品资料。当市场没有做到提供这些资料的时候，人们更多地要求管制
41、者这样做。技术贸易措施的制定，若想以最低的成本把非市场化的商品及其属性提供给顾客和国际贸易系统，那么就离不开对关于进口管制壁垒的复杂经济学知识。技术贸易壁垒是一个兼备概念性和经验性的话题，可能将来什么时候，会在关于农业和农业工业产品的最佳贸易规管机制的关键问题回答之前解决。这个报告的目的是加深读者对技术贸易壁垒的概念基础的理解，因为它作为非关税壁垒的一个部分，在农业产品的贸易中已经越来越重要。为达到这个目的，这个报告讨论了技术贸易壁垒文献中的替代术语，提出了数个对农业市场壁垒研究十分有用的定义，解释了为什么技术壁垒越来越成为公共政策争议的焦点，还对数个我们知道的单项壁垒做出了建议性的分类。这些分类方案焦点于与政策工具，措施范围和管制目标相关的技术壁垒的特点。然后本报告又对技术贸易壁垒的传播和经济影响做了经验和理论性的评估。1996年美国农业部关于外国技术壁垒对美国农业出口的调查结论就出自于以上提出的分类标准的运用。在接下来的部分，各个模型用图示的方法突出了影响技术措施变化而导致的经济变化的三个基础因素：1. 缺乏可行的壁垒基础原理的情况；2. 当壁垒拥有强势的技术基础时，政策的变化而引起了供给曲线的移动；3. 当壁垒拥有强势的技术基础时，政策的变化而引起了需求曲线的移动；通过评估美国对墨西哥鳄梨进口检疫规则的调整，而引起的对价格、质量以及福利的影响，这个分析构架的应用得到了验证。
