竞争性磋商文件【直接打印】 .doc

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1、竞争性磋商文件项目编号： JC-20150720A 项目名称：中央财经大学多功能实验室建设采购项目中央财经大学物资采购事务中心 二一五 年目 录第一部分 响应邀请第二部分 响应人须知前附表第三部分 响应人须知第四部分 评标标准和评分方法第五部分 磋商货物配置参考、技术和服务需求第六部分 成交合同（参考文本）第七部分 响应文件格式第一部分 响应邀请根据政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法要求，中央财经大学物资采购事务中心就以下所述项目的相关货物和服务进行国内竞争性磋商，邀请合格响应人密封响应。一、项目编号： JC-20150720A 二、项目名称：中央财经大学多功能实验室采购项目三、磋商内容：

2、1.本次磋商共计 1 包。2.磋商范围：上述货物的供应、运输、安装调试、培训及售后服务 (具体采购范围及所应达到的具体要求，以本采购文件中商务、技术和服务的相应规定为准。响应人的响应文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。响应人若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照磋商文件所规定的响应前的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。)3.交付时间： 成交公告发布之日起 20 个工作日内供货 4.交付地点： 中央财经大学沙河校区 四、磋商文件领取时间、地点和办法即日起至201 5 年 7 月 20 日，登录“中央财经大学”（五、接受响应文件时间、接

3、受响应文件截止时间、响应文件开启时间接受响应文件时间：201 5 年 7 月 20 日下午1：00至1：20（北京时间）。 接受响应文件截止时间、响应文件开启时间：201 5 年 7 月 20日下午1：30（北京时间）。 接受响应文件截止时间后送达的响应文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。六、响应地点中央财经大学学院南路校区行政楼212室，本项目其余相关信息均在“中国政府采购网”、“中国教育装备网”、“中央财经大学官网”等媒体上发布。七、联系方式联 系 人： 王老师 郝老师电 话： 62288705 62289113 传 真： 62288705邮政编码： 10

4、0081 地 址： 北京市海淀区学院南路39号中央财经大学行政楼212室第二部分 响应人须知前附表序号内容说明与要求1采购人名称中央财经大学2响应人（或响应产品）资质要求具有计算机信息系统集成资质3是否允许代理商响应 是4代理商应提交资料若本表第5项已要求，应分别提供本表第5项所列设备生产制造厂商针对本项目的正式授权文件：若生产制造厂商直接参加响应的，则不得再授权代理商参加响应，若授权，则仅接受该厂商的响应，其授权的代理商响应将被拒绝。5需提供厂商授权的产品或服务多功能实验台需厂商授权6是否允许联合体响应否7响应人应提交的商务文件1、 * 响应函；2、 * 法定代表人授权委托书；3、 * 有效

5、的企业法人营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码、税务登记证（副本复印件并加盖响应人公章；按规定需要年检的，年检章要清楚）；4、 *近三年无违法违纪申明、近三个月缴纳社会保障金证明、近三个月缴纳税收证明、上一年度财务审计报告（复印件须加盖响应人公章）5、 *按照“响应人（或响应产品）资质要求”规定提交的相关证明文件；6、 *按照“代理商应提交资料”规定提交的相关证明文件； 7、 商务条款偏离表；8、 响应人认为需要提供的其他商务资料。8响应人应提交的技术文件1、 *报价一览表； 2、 *响应产品须全部满足或优于“磋商文件中采购计划的配置参考内容”技术指标要求，逐一应答，否则响应被拒绝。3、

6、响应产品数量、价格表；4、 响应产品技术规范偏离表；5、 响应人自行编写的技术文件；6、 响应产品的说明书等技术文件；7、 响应产品配件、耗材、选件表和特殊工具及备件清单；8、 响应产品售后培训、维修和服务计划表（货物技术支持和售后服务的程序、内容及措施）；9、 售后服务网点明细表； 10、 响应人服务项目偏离表；11、 响应进口产品清单12、 响应人认为需要提供的其它说明和资料。9响应人自行编写的技术文件包括但不限于：1、 货物主要技术指标和运行性能的详细描述；2、 关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）；3、 详细的交货清单；4、 技术需求点对点相应情况；5、 货物安装、验收标准；

7、6、 项目进度表；7、 货物的来源地；8、 响应人所提供的货物，应符合本采购文件在技术规格中指出的工艺、材料的要求，如响应人对技术规格提出合理建议或更改，应在报价货物规格性能偏离表中注明。如未附任何表示与采购文件所要求的技术规范存在偏差的偏离表，则表示提供的货物与采购文件的要求完全符合；9、 实施人员组织规划及参与人员简介；10、其他需要说明的问题。10是否交纳响应保证金额本项目不需提交响应保证金11是否接受可选择或可调整的响应报价或方案否12是否允许响应人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否13现场踏勘本项目组织现场踏勘时间：2015年7月15日上午10:00地点：中央财经大学沙河东区南

8、门14响应文件有效期90日历天（从响应截止日起计算）15响应文件份数响应文件一式5份，其中正本1份，副本4份；报价一览表正本1份（单独密封）；法定代表人授权委托书正本1份（单独密封）。16是否接受进口产品响应否17节能环保要求按国家有关节能环保政策执行18其他事项1、本项目预算人民币48.70万元，超过此预算的响应文件将被拒绝。2、响应人代表递交响应文件时，须出示法定代表人授权委托书原件或复印件（响应人代表不是法定代表人）、响应人代表身份证复印件。法定代表人授权委托书和身份证复印件存入磋商文件档案。未按规定出示法定代表人授权委托书、身份证原件（或复印件）的响应人的响应文件将被拒绝。（规定时间内

9、允许补正）特别说明：本表中加*项目若有实质性修改或非实质性响应，将导致响应被拒绝且不允许在响应截止后补正。本表内容若与磋商文件其他部分的内容不一致，应当以本表内容为准。第三部分 响应人须知一、 总则 1. 本磋商文件适用于本文件第五部分中所述货物及相关服务的磋商响应。2. 定义：2.1 “采购人”名称详见响应人须知前附表第1条。2.2 “磋商货物”指本磋商文件中第五部分所述所有货物。2.3 “服务”指本磋商文件第五部分所述响应人应该履行的承诺和义务。2.4 “潜在响应人”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.5 “响应人”指符合本磋商文件规定并参加响应的供应商。3. 合格响应人的条件3.1

10、 具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加响应。3.2 响应人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则，磋商小组有权视情况决定是否拒绝其本次响应。3.3 响应人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本磋商文件中规定的条件：（1） 具有独立承担民事责任的能力；（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4） 具有依法缴纳

11、税收和社会保障资金的良好记录；（5） 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6） 具有响应人须知前附表第2条规定的资质条件。3.4 本次磋商是否允许代理商（响应人提供的货物不是自己制造的，下同）响应详见响应人须知前附表第3条。多家代理商参加同一品牌产品响应的处理规则详见响应人须知前附表第4条。如果允许代理商响应，代理商应遵守下列要求：（1） 按响应人须知前附表第4条规定提供相关证明材料。（2） 如果本次磋商需要代理商提交响应产品生产制造厂商的授权，代理商应当按照响应人须知前附表第5条中所列设备提供有效的生产制造厂商授权。3.5 具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的响应

12、人的特别规则如下：（1） 同一集团、总公司或母公司等，连同其下属的全资子公司或(持股50%以上的)绝对控股子公司等(非控股子公司除外)，只能由一家参加同一分包的响应，否则磋商小组有权视情况决定是否允许其自行决定撤回部分响应人只保留其中一家，或自行决定对该集团、总公司、母公司等连同其下属子公司一并拒绝。（2） 某一集团、总公司或母公司等下属的唯一参加本次响应的一家已经具有法人资格的全资子公司或绝对控股子公司等，若其仅仅使用其自身的资质、资格及独立名义，而非凭借了其所属的某一集团、总公司或母公司等的授权文件或承诺文件参加响应的，该等情形下，仅需要按照本磋商文件的要求如实、完整地披露其自身，一切相关

13、的责任均应当由其独立承担。（3） 某一集团、总公司或母公司等下属的唯一参加本次响应的一家已经具有法人资格的全资子公司或绝对控股子公司等，若其并非仅仅使用其自身的资质与资格，而是凭借了其所属的某一集团、总公司或母公司等的授权文件或承诺文件参加响应的，该等情形下的授权文件/承诺文件的内容应当明确包括下列含义：其所属集团、总公司或母公司等法人组织所出具的表明对该子公司参加本次响应所引起的及/或相关的任何及/或所有责任，还包括但不限于相关合同所引起或相关的一切责任，均无条件且不可撤销地承担连带责任。对该等授权或承诺文件是否满足上述要求，磋商小组有权独立地判定。该等授权或承诺文件若被判定为不满足要求，磋

14、商小组有权对该公司的响应予以拒绝；若被接受则无论该等授权或承诺文件是否存在瑕疵均应当被视为该集团、总公司或母公司等应当承担上述不可撤销的无限连带责任。该等情形下一旦其被接受参加响应，应当被视为或等同于该某一集团、总公司或母公司等的直接参加，本磋商文件及其成交后所签订的成交合同还包括但不限于补充文件等，均对其所属并为其出具了授权文件/承诺文件的集团、总公司或母公司等具有约束效力，其也可以直接利用该集团、总公司或母公司等的资质与业绩，同时有义务如实披露其所受处罚、不良记录及/或其违法纪录，不应当存在丝毫差别。3.6 本次磋商是否允许由两个以上响应人组成一个联合体以一个响应人身份共同响应，详见响应人

15、须知前附表第6条。如果允许联合体响应，联合体各方除符合上述规定外，还应符合下列要求：（1） 联合响应体应提供“联合响应协议书”，该协议书对联合响应各方均具有法律约束力。联合响应体必须确定其中一方为响应的全权代表参加响应活动，并承担响应及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始响应，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何及/或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合响应成员各自均应具备政府有权机构核发的有效企业法人营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体；均应具有相应的行政主管部门核发的资质

16、证书；均应具备同类项目施工经历与业绩，在设备、人员、资金、安全、质量保证及环境保护等方面具有圆满完成本项目的能力。（2） 由同一专业的响应人组成的联合体，按照资质等级较低的响应人确定资质等级。（3） 联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体响应人整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合响应将被拒绝。（4） 联合体成交后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字及/或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署及/或意思表示的法律效力，并且

17、据此各成员为履行合同应向采购人/采购人/任何相关第三方承担连带责任。（5） 响应联合体及/或其成员通过协议、控股或分支机构或其它方式就供货及/或服务等与任何独立或非独立的他方构成联合、分属或其它关系、相关责任义务等，均由响应联合体及/或其成员与该他方自行协商约定，响应联合体及/或其成员与该他方之间的约定均仅属于其间分担权利义务与责任的办法，对采购人/采购人/相关第三方均不具有任何约束或效力，且一旦发生与本磋商、响应、协议及其履行相关的责任，均仅应由响应联合体及/或其成员与该他方各自或承担连带责任，而响应联合体及/或其成员依据本次磋商、响应原所应承担的对采购人/采购人/相关第三方的责任均并不因此

18、被减、免。（6） 联合体及/或其成员未经采购人事先书面同意，不得将其在合同项下的权利及/或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购人书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次磋商的全部相关规定。（7） 联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独响应，也不得再同时参加其他的联合体响应。若该等情形被发现，其单独的响应和与此有关的联合体的响应均将被一并拒绝。3.7 如响应人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书(按磋商文件格式填写)。4. 响应费用4.1 响应人应承担所有与准备和参加响应有关的费用，采购人和采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5. 通知5.1

19、 对与本项目有关的通知，将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）、短信或在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式，向潜在响应人发出，传真和手机号码以潜在响应人的登记为准。收到通知的响应人应以书面方式立即予以回复确认，但响应人未回复或采购人未收到回复时，并不应当被理解为采购人知道、应当知道或不应当被理解为采购人应当推定响应人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达响应人，除非有适当的证据表明采购人已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购人认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，采购人不因此承担任何责任，有关的磋

20、商活动可以继续有效地进行。二、 磋商文件6. 磋商文件6.1 磋商文件由下列七部分内容组成：第一部分 响应邀请第二部分 响应人须知前附表第三部分 响应人须知第四部分 评标标准和评分方法第五部分 磋商货物清单、质量要求和供货第六部分 成交合同第七部分 响应文件格式7. 响应前磋商文件的澄清和修改7.1 响应人的澄清、修改等要求的提交：任何下载或领取磋商文件的潜在响应人，均可要求对磋商文件进行澄清及或修改，并可以要求就货物安装使用环境的现场进行踏勘，该要求应在响应截止期5日前，按响应邀请书中的联系地址以书面形式送达采购人。7.2 磋商文件在公告之前已经在相关媒体/网站发布公告公开征求过意见的或进行

21、过论证的，采购人可以不再接受已经征求过意见或论证的商务或技术部分响应人提出的相关澄清、修改要求。7.3 采购人将视情况确定是否有必要安排所有已下载磋商文件的响应人踏勘现场，而无论采购人是否安排踏勘现场，响应人均应当将相关的因素作为响应所应当考虑或依据的因素，若采购人并未统一安排踏勘现场，响应人在遵守所有相关法律的情况下可以自行踏勘现场。7.4 采购人对澄清、修改要求的处理：采购人对其认为不必要进行澄清及/或修改，也不需要进行其它答复的，可以不予答复。若采购人决定给予澄清、修改及/或进行其它答复的，应当用补充文件的方式进行，且应当以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，统一

22、向全体，或分别或向每一位(但不可以只向其中一部分)潜在响应人发出澄清、修改及/或进行其它答复的补充文件，补充文件中可以包括原提出的问题，但不包括问题的来源。7.5 采购人主动进行的澄清、修改：采购人无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。7.6 补充文件的发出时间、响应截止日的变更：在磋商采购的情形下，自澄清、修改及/或进行其它答复的补充文件发出之日起至所规定的响应人提交响应文件截止之日止，不得少于五日，需要为此调整响应文件提交截止日的，应当重新确定，并就变更后的响应截止日重新发出通知。7.7 采购人澄清、修改、其它答复的效力：无论是否根据潜在响应人的

23、澄清、修改及/或进行其它答复的要求，采购人一旦对磋商文件作出了澄清、修改及/或进行其它答复，即刻发生效力，采购人有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有现实的或潜在的响应人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该澄清和修改文件。同时，采购人和响应人的权利及义务将受到新的截止期的约束。三、 响应文件 8. 响应文件的语言和计量单位8.1 响应人提交的响应文件以及响应人与采购人就有关响应的所有来往函电应使用中文简体字。8.2 响应人提交的证书类和相关授权等外文文件，以及外国公司的名称与签章等可以是外文。其中，相关授权文件是外文的。必要时磋商小组可以要求响应人提供附有公证书的中文翻译文件或者

24、与原版文件签章相一致的中文翻译文件及其他相关证明文件。8.3 响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8.4 对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求响应人限期提供相应文件或决定对其响应予以拒绝。9. 响应文件的组成及相关要求9.1 响应文件分为商务部分和技术部分。商务部分指响应人提交的证明其有资格参加响应和成交后有能力履行合同的文件。技术部分指响应人提交的能够证明响应人提供的货物及服务符合磋商文件规定的文件。本次磋商，响应人应按响应人须知前附表第7至9条规定提交商务文件、技术文件和需要响应人自行编写的其他文件，其中加*项目若有实质性修改或非实质性响应，将导致响应被拒绝且不允许在响应截

25、止后补正（具体填写要求详见磋商文件第七部分）。9.2 响应文件印制装订要求响应文件规格幅面为（A4），技术文件应与正文一致。响应文件正本、副本除不进行印制的部分外，印制部分应采用双面印刷。响应文件编目应按照磋商文件第七部分规定的顺序，统一编目编码装订，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由响应人承担。响应文件的装订必须采用胶订或线订形式，不得采用活页装订方式，否则，其响应将被拒绝。响应文件的技术文件中的各项表格必须按照磋商文件第七部分格式要求制作。9.3 响应保证金（1） 响应人应提供的响应保证金额详见响应人须知前附表第10条。（2） 响应保证金必须采用电汇形式。单位名称：中央

26、财经大学 开户银行：工商银行北京新街口支行开户账号：0200002909089002159（3） 响应人的响应保证金须在汇款单上注明采购项目名称、采购项目编号，并在响应截止前办理向采购人上述指定帐户汇款的手续，在响应现场凭汇款复印件领取采购人有关凭据（否则视为未提交）。（4） 未按前述各款要求提交响应保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的响应，将被视为无效响应。（5） 响应保证金一律采用电汇方式退还。（6） 在公布成交结果后，未成交的响应人请持采购人开具的响应保证金收据原件（响应截止时未领取收据的，应携带加盖公章的单位介绍信，注明响应项目名称、项目编号、包号、保证金金额，并附经办人身份证原

27、件及复印件）到采购人处并办理响应保证金的退还事宜。办理时间：周一至周周四上午8：30至11：00，下午2：00至4：30，节假日除外；办理地点：中央财经大学学院南路校区行政楼212室；联系电话：62288705，62289113。（7） 成交人除持上述资料外，还应提交采购合同副本，持采购人开具的响应保证金收据原件办理响应保证金的退还手续。9.4 响应报价（1） 所有响应报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费

28、，并且报价应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。（2） 响应人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价一览表。（3） 本次磋商不接受可选择或可调整的响应方案和报价，任何有选择的或可调整的响应方案和报价将被视为非响应性响应而被拒绝。（4） 响应人要按响应产品数量、价格表(统一格式)的内容填写货物单价（包括货物报价，装箱、包装、包装物料、送货和保险费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或响应人代表签署。（5） 响应人对响应报价若有说明应在报价一览表显著处注明，其优惠才会在评标时予以考

29、虑。（6） 响应的报价优惠应对应报价一览表、响应产品数量价格表等提供相应的明细清单。（7） 对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报响应产品配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由响应人自行设计。响应人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人或采购人以其他条款签订合同的权利。（8） 最低报价不能作为成交的保证。9.5 本项目是否允许响应人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见响应人须知前附表第12条。 10. 响应内容填写说明10.1 响应人应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中

30、的内容做出实质性和完整的响应，如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致响应被拒绝。10.2 响应文件应严格按照磋商文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，是响应人的责任。10.3 响应文件应严格按照磋商文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，可能被视为不完整响应的响应文件，其响应有可能被拒绝。10.4 报价一览表要求按格式统一填写，不得自行删减内容。10.5 响应人必须保证响应文件

31、所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。11. 响应文件的有效期11.1 本项目响应文件的有效期详见响应人须知前附表第14条。有效期短于该规定期限的响应将被拒绝。11.2 在特殊情况下，采购人可与响应人协商延长响应文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的响应保证金的有效期也相应延长。响应人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的响应人除按照采购人要求修改响应文件有效期外，不能修改响应文件的其他内容。12. 响应文件的签署及其他规定12.1 组成响应文件的各项文件均应遵守本条。12.2 响应文件及相关文件的签订、

32、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章），响应文件正本授权文件必须是原件。否则视为非实质性响应磋商文件，其响应被拒绝。12.3 响应文件的正本应按照磋商文件要求，格式文件需在签章和签字的位置填写响应人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或响应人代表的全名或加盖本人签名章。响应文件中授权书等非格式文件需签章的加盖与当事人名称相一致的标准公章，注明签署人姓名的须签署人签署全名或加盖本人签名章。12.4 响应人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的响应行为，特别要求响应人应本着诚信精

33、神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次磋商文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，响应人亦应当自制偏离表并装订于本次响应文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若响应人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于响应人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被响应人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评委会有权视具体情形予以处理，包括：按照规则扣分、在规则基础上增加扣分、在规则基础上加倍扣分、直至对该响应予以

34、拒绝。12.5 响应人应按响应人须知前附表第15条规定的份数提交响应文件。（1） 如果要求提交响应文件电子文档，该文档应用不可擦写的刻录光盘（CD-R）为存储介质，并在盘面标注响应人全称、项目编号和所投的包号；响应文件电子文档应与响应文件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为彩色电子文档，且清晰易读；（2） 投响应人应保证响应文件副本与正本、电子文档与文本文档的内容一致，如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准。响应文件正本报价一览表与报价一览表不一致的，以报价一览表为准。响应文件被误读或被视为无效等不利后果由响应人承担。12.6 响应

35、文件的正本必须打印或用不褪色的墨水填写。响应文件正本封面注明“正本”字样。12.7 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有响应人公章及法定代表人或其授权的响应人代表签字。12.8 因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由响应人承担。 四、 响应文件的递交 13. 响应文件的密封及标记13.1 响应文件应按以下方法分别装袋密封：（1） 响应文件正副本、电子文档（如果要求提交）及响应人认为有必要提交的其他资料应密封完好，封口处应有法定代表人（或响应人代表）的签字或响应人公章。（2） 报价一览表应单独密封，封口处应有法定代表人（或响应人代表）的签字或响应人公章。（

36、3） 法定代表人授权委托书应单独密封，封口处应有法定代表人（或响应人代表）的签字或响应人公章。（4） 响应保证金相关材料单独密封。13.2 如果响应人未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购人对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购人有权予以拒绝，并退回响应人。14. 响应截止时间14.1 响应文件须按照磋商文件规定的响应时间、地点送达。在响应截止时间以后送达的响应文件，采购人拒绝接收。15. 响应文件的补充、修改和撤回15.1 响应人可以在响应截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购人，补充、修改和撤标要求须经采购人签字确认接

37、受，否则无效。有效的补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。15.2 响应人撤回响应的要求应由响应人法定代表人或响应人代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分，密封送达采购人，同时应在封套上标明“修改响应文件(并注明项目编号)”和“磋商时启封”字样。15.3 在响应截止时间之后，响应人不得撤回响应。 五、 评标步骤和要求16. 组建磋商小组16.1 采购人根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由三人以

38、上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于磋商小组成员总数的三分之二。16.2 采购人或采购人就磋商文件征询过意见的专家,不作为评审专家参加评标，采购人代表不能以专家身份参与评标，采购人工作人员不得参加评标。16.3 评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知(财库2014214号)第三条第四项规定情形的项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。17. 磋商准备与初步评审17.1 磋商小组所有成员应当

39、集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。17.2 响应截止时间后，磋商小组将审查响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证保证金。17.3 在详细评审之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求（1） 实质上响应的响应是指与磋商文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。（2） 重大偏离或保留系指响应产品的质量、数量和交货期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或响应人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的响应人的竞

40、争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A、 应当交纳响应保证金的响应人未提交响应保证金或金额不足的；B、 本文件“响应人须知”第9条“响应文件的组成及相关要求”部分中，带*的资格证明文件不全或无效的；C、 响应文件未按磋商文件的规定密封、签署、盖章的；D、 响应有效期不足的；E、 响应产品性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；F、 未按照磋商文件规定报价的；G、 不符合磋商文件有关分包、转包规定的；H、 联合体响应文件未附联合体响应协议书的；I、 响应文件附有采购人不能接受的条件；J、 不符合磋商文件中

41、规定的其他实质性要求。（3） 重大偏离不允许在响应截止时间后修正，但磋商小组将允许修正响应中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应磋商文件要求的响应人的竞争地位产生不公正的影响。（4） 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，响应人不得再对响应文件进行任何修正从而使其响应成为实质上响应的响应。17.4 响应文件的细微偏差是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他响应人造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。17.5 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现

42、相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：（1） 如果响应文件正本的内容与副本或电子文档不一致，以正本为准。报价一览表响应价格与响应文件正本报价一览表不一致的，以报价一览表响应价格为准；报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的,以报价一览表为准。（2） 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。（3） 如果报价一览表响应总价与分项报价之和不符，应以响应总价为准，若未注明所调整的分项报价，将按相差比例修正所有分项报价；如果报价一览表响应总价与响应文件正本报价明细表总价不一致，以报价一览表响应总价为准，若未注明所调整的分项报价，将按

43、相差比例修正报价明细表所有单价及总价；如果报价明细表中单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（4） 调整后的数据应对响应人具有约束力，响应人不同意以上修正，其响应将被拒绝。17.6 磋商小组对响应文件的判定,只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。18. 响应的澄清18.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出

44、响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出，并由磋商小组专家签字。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。18.2 响应人必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或响应人代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。响应人拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该响应。18.3 如磋商小组一致认为某个

45、响应人的报价与各响应人报价的平均报价价差较大，存在明显不合理，有低于成本价或降低质量、不能诚信履行的可能，影响公平竞争时，磋商小组有权决定是否通知响应人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该响应人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组可拒绝该响应。19. 对响应文件的详细评审19.1 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商

46、的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。19.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报

47、价是供应商响应文件的有效组成部分。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知(财库2014214号)第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。19.3 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的响应保证金。19.4 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。19.5 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋