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1、2023年青海省中小企业发展专项资金项目申报指南政策依据一、青海省促进中小企业发展条例二、关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级工作的通知（财建（2018）408号）三、优质中小企业梯度培育管理暂行办法（工信部企业（2022）63号）四、进一步促进民营经济和中小企业高质量发展的若干政策措施（青发（2019）13号）五、青海省优质中小企业梯度培育管理实施细则（青工信中2023）9号）六、关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知（工信厅联企业（2022）22号）七、关于印发助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施的通知（工信部企业函（2023）4号）创业创新扶持项目申报条件和资料要求
2、一、申报条件（一）县域工业集中区、创业基地、创业园、孵化器、中小企业公共服务平台规划内容完整，并经县级以上政府批准；具有健全的管理机构，各项规章制度健全，运作规范；（二）创业基地、创业园、孵化器有专门的开发建设经济实体，中小企业公共服务平台经地方政府或省级相关部门批准建设，具备独立法人资格，有经营管理自主权，实行独立核算,遵守国家政策法规，财务制度健全；（三）项目建设用地已纳入工业用地规划，有关土地使用手续齐全；申报项目经主管部门立项批复或备案，规划、建设、环保部门手续齐全；公共服务平台业务开展平稳，业绩突出；（四）申报项目符合集中区总体规划，能够提升集中区综合配套和服务功能，有相应资质单位编
3、制的可行性研究报告或建筑规划设计方案；（五）申报项目2021年1月1日以后立项开工建设，2023年1月1日前建成运行。二、申报资料（一）资金申请报告（申报主体应为园区投资建设单位或公共服务平台运营单位）。内容应包括：1、中小企业发展专项资金申请表；2、申报主体基本情况。包括：营业执照及章程、产业布局及发展前景、入驻企业户数及2022年财务报表；公共服务平台基本情况，升级改造项目建设内容及主要功能介绍；申请专项资金补助的理由、额度等；3、项目可行性研究报告或项目建议书；（二）项目立项、备案或核准的文件，城市规划部门出具的规划选址意见（城市规划区内的项目，复印件），或国土资源管理部门出具的项目用地
4、预审意见或土地证（复印件）；（三）环保部门出具的环保评价意见（复印件）；（四）已落实或已投入项目建设的自有资金筹措凭证；项目建设资金来源为银行贷款的，需提供项目贷款合同、银行借款进账单（复印件并加盖单位、银行公章）；（五）对上述文件真实性负责的声明（加盖项目单位公章原件）；（六）中小企业发展专项资金项目绩效目标表。“专精特新”能力提升项目申报条件和资料要求一、申报条件（一）省内符合国家划型标准、正常经营并依法纳税的具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小微型工业企业；（二）法人治理结构规范、财务管理制度健全，信用良好;（三）符合国家和我省产业发展政策；（四）项目实施能够有效提升企业技术
5、装备水平和技术创新能力。二、申报资料（一）资金申请报告。内容应包括：1、中小企业发展专项资金申请表。2、企业生产经营情况。包括：企业法人执照副本及章程、主要产品及市场优势、生产技术状况、职工人数、2022年度财务报表；申请专项资金的理由、额度等。3、项目可行性研究报告或项目建议书。（二）项目核准或备案的批准文件（复印件）；（三）实施技术改造和创新能力提升项目需出具相关项目验收报告、批复或者项目竣工审计报告（复印件），购置设备提高装备水平项目需提交设备购置合同及发票（附设备清单）；（四）城市规划部门出具的规划选址意见（城市规划区内的项目，复印件），或国土资源管理部门出具的项目用地预审意见或土地证
6、（复印件），或土地（厂房）租用合同以及对方的土地证（房产证）复印件；（五）环保部门出具的环保评价意见（复印件）；（六）其它与项目相关的证明。国家实行生产许可证管理的产品生产企业必须提供生产许可证复印件和相关证照；存续企业上年度完税凭据（复印件）；项目建设实地照片等；（七）与项目相关的有效期内的专利证书，或有效期内的国家重点新产品证书，获得的省部级新产品鉴定证书、购买先进适用技术证明等，吸纳就业的残疾人证书；（A）对上述文件真实性负责的声明（加盖项目单位公章原件）；（九）中小企业发展专项资金项目绩效目标表。生产要素补贴项目申报条件和资料要求一、申报条件（一）省内正常经营并依法纳税的中小微型工业企
7、业；财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；企业法人治理结构规范；符合国家和我省产业发展政策。（二）工业领域上下游产业链中发挥延链、补链等重要作用的中小企业；离校2年内高校毕业生、就业困难人员、复员退伍军人首次创办的工业中小微企业（高耗能、高耗水以及水、电、气用于生产原料的企业除外）。二、申报资料（一）资金申请报告。内容应包括：1、中小企业发展专项资金申请表；2、企业基本情况。包括：企业营业执照及章程、职工人数、2022年度财务报表、在上下游产业链中发挥作用情况等说明，吸纳就业的残疾人证书；离校2年内高校毕业生、就业困难人员、复员退伍军人首次创办的工业中小微企业需提供企业法人毕业证书、就业失
8、业登记证、退役军人证等资料。（二）企业在产业链中发挥延链、补链等重要作用相关数据资料、认定文件等；（三）工业领域上下游产业链中发挥延链、补链等重要作用的中小企业2022年度水、电、气及运输费用占比较高的其中一项缴纳凭证目录及复印件；离校2年内高校毕业生、就业困难人员、复员退伍军人首次创办的工业中小微企业2022年度水、电、气及运输费用缴纳凭证目录及复印件。（四）对申报资料真实性负责的声明（加盖公章）；（五）中小企业发展专项资金项目绩效目标表。数字化赋能项目申报条件和资料要求一、申报条件（一）为省内工业中小企业提供数字化转型咨询、诊断评估、信息化应用服务等业务的各类服务平台、机构；省内通过数字化
9、改造提升企业核心竞争力的工业中小企业；（二）法人治理结构规范、财务管理制度健全，信用良好;（三）符合国家和我省产业发展政策。二、申报资料（一）资金申请报告。内容应包括：1、中小企业发展专项资金申请表。2、企业生产经营情况。包括：企业法人执照副本及章程、主要产品及市场优势、生产技术状况、职工人数、2022年度财务报表；申请专项资金的理由、额度等。3、项目可行性研究报告或项目建议书。（二）项目核准或备案的批准文件（复印件）；（三）实施数字化服务项目需出具相关项目验收报告、批复或者项目竣工审计报告（复印件），自动化生产设备技术改造、软件应用等项目需提交设备、软件购置合同及发票（附设备清单）；（四）其
10、它与项目相关的证明。国家实行生产许可证管理的产品生产企业必须提供生产许可证复印件和相关证照；存续企业上年度完税凭据（复印件）；项目建设实地照片等；（五）与项目相关的有效期内的专利证书，或有效期内的国家重点新产品证书，获得的省部级新产品鉴定证书、购买先进适用技术证明等，吸纳就业的残疾人证书；（六）对上述文件真实性负责的声明（加盖项目单位公章原件）；（七）中小企业发展专项资金项目绩效目标表。技术创新能力提升项目申报条件和资料要求一、申报条件（一）省内符合国家划型标准、正常经营并依法纳税的中小微型工业企业；（二）财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；（S）企业法人治理结构规范；（四）符合国家和我
11、省产业发展政策。二、申报资料（一）资金申请报告。包括：申请单位基本情况，创新活动开展情况及主要成效；（二）中小企业发展专项资金申请表；（S）开展创新活动相关文件、图片、合同协议、媒体报道等辅证资料，吸纳就业的残疾人证书；（四）营业执照副本及章程（复印件）、2022年度财务审计报告；（五）开展创新活动支出凭证（清单、除专家费以外的合同复印件、发票复印件）；（六）对上述资料真实性负责的声明（加盖单位公章原件）；（七）中小企业发展专项资金项目绩效目标表。先进技术引进项目申报条件和资料要求一、申报条件（一）省内正常经营并依法纳税的中小微型工业企业；（二）财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；（三）
12、企业法人治理结构规范；（四）符合国家和我省产业发展政策。二、申报资料（一）资金申请报告（企业基本情况，技术引进情况）；（二）中小企业发展专项资金申请表；（三）营业执照副本（复印件）、上年度财务审计报告；（四）引进国际、国内先进技术以及符合工信部首台（套）重大技术装备推广应用指导目录中列示的装备产品合同及相关票据；（五）引进的先进技术、设备技术查新相关资料；（六）属于特殊行业的，必须同时提供产品生产许可证、特种设备制造许可证、强制性产品认证证书等，吸纳就业的残疾人证书；（七）申报资料真实性申明。（A）中小企业发展专项资金项目绩效目标表。质量、品牌、标准化建设项目申报条件和资料要求一、申报条件（-
13、）省内正常经营并依法纳税的中小微型工业企业；（二）财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；（三）企业法人治理结构规范；（四）符合国家和我省产业发展政策。二、申报资料（一）资金申请报告；（二）中小企业发展专项资金申请表。（三）营业执照副本及章程（复印件）、2022年度财务审计报告；（四）2022年度获得质量管理体系认证有关资料、证书；2022年度获得中国驰名商标、中国地理标志产品相关资料、文件；2022年度开展或参与制定（修订）地方标准（行业标准、团体标准）、国家（国际）标准的相关文件、期刊、行业标准文本等辅证材料；吸纳就业的残疾人证书；（五）申报资料真实性申明；（六）中小企业发展专项资金项目
14、绩效目标表。中小企业贷款贴息项目申报条件和资料要求一、申报条件（一）省内正常经营并依法纳税的中小微型工业企业；财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；企业法人治理结构规范；符合国家和我省产业发展政策。（二）2022年度内新增的单笔贷款额在5000万元（含）以内的银行贷款。二、申报资料（一）贷款贴息项目申请报告；（二）中小企业发展专项资金申请表；（三）营业执照及2022年度财务审计报告、完税凭证；（四）贷款合同复印件、银行出具的贷款凭证（或银行进账单）复印件和付息凭据复印件，吸纳就业的残疾人证书；（五）对上述资料真实性负责的声明（加盖公章）；（六）中小企业发展专项资金项目绩效目标表。标准化厂房
15、租金及仓储设施补贴项目申报条件和资料要求一、项目申报条件（-）省内符合国家划型标准，入驻工业集中区、中小企业创业创新基地（孵化园），租赁园区（孵化园）标准厂房，正常经营并依法纳税的中小微工业企业；因生产经营需要在省内外租赁标准化仓储设施的中小微工业企业；（二）申报企业财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；申报企业法人治理结构规范，符合国家和我省产业发展政策。二、申报资料（一）资金申请报告；（二）中小企业发展专项资金申请表；（三）营业执照和2022年度财务审计报告；（四）企业完税情况证明；（五）租赁合同、2022年房租（仓储设施租金）付款凭证及收据（复印件），吸纳就业的残疾人证书；（六）申报
16、资料真实性申明。服务业务奖补项目申报资格条件和资料要求一、项目申报条件（一）经批准建设的省中小企业公共服务平台网络各窗口平台；经认定的国家和省级中小企业创业创新示范基地；经认定的国家和省级中小企业公共服务示范平台；在青海省内设立的为中小企业提供信息、技术创新和质量、创业、人才培训、投融资、市场开拓、管理咨询等公益服务的公共服务机构；（二）机构从事服务业务的专业人员不少于5人；（S）财务管理制度健全；（四）中小企业公共服务业务开展平稳，业绩突出。二、申报资料（一）资金申请报告。包括：申请单位基本情况，近两年服务工作开展情况，服务费用支出情况及取得的主要成绩；（二）中小企业发展专项资金申请表；（S
17、）各类服务协议，开展服务活动的相关文件、资料等。（四）营业执照副本及章程复印件，吸纳就业的残疾人证书；（五）服务业务数量、服务支出凭据及会计师事务所出具的2022年服务业务专项审计报告（列明服务数量、收费、支出）；（六）开展服务业务客户满意度测评表（不少于20户）；（七）对上述资料真实性负责的声明（加盖单位公章原件）;（A）中小企业发展专项资金项目绩效目标表。融资担保降费奖补项目申报资格条件和资料要求一、项目申报条件（一）申报项目的担保机构具有独立企业法人资格，2022年1月1日前设立，符合融资担保行业管理有关规定，无不良信用记录，近两年没有因财政、财务或其他违法违规行为受到县级以上财政部门及
18、其他监管部门的处理处罚；（二）有完善的内部管理控制制度，按规定要求及时、准确、全面的报送企业财务信息资料；（三）按时通过工业和信息化部中小企业信用担保业务信息报送系统报送相关数据信息；（四）按规定提取、管理和使用各项准备金；（五）接受有关部门的业务指导，管理中有规范的项目评审和风险控制运行机制，保前调查、保后跟踪措施完善，反担保措施积极、有效。二、申报资料（一）中小企业发展专项资金（降费奖补）项目申请报告;（二）营业执照副本（复印件）；（三）融资性担保经营许可证（复印件）；（四）经协作银行盖章确认的2022年1月1日至2022年12月31日期间的担保业务明细表；（五）担保机构2022年1月1日至2022年12月31日期间担保业务专项审计报告（原件）。专项审计报告包括会计报表（含担保余额变动表）和附注；专项列明在规定期间内新增贷款担保业务额，其中为中小微企业担保贷款额及其占比；单笔担保额度分别在100万元（含）、300万元（含）、500万元（含）、1000万元（含）以下及1000万元以上的业务笔数和担保额；平均贷款担保费率；代偿率；收取客户保证金平均比例；风险准备金提取情况等；（六）担保机构2022年度完税（免税）证明（原件）；（七）对上述文件真实性负责的声明（加盖项目单位公章原件）。
