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1、全民创业概述,红土乡创业办公室 向玉龙,一、全民创业的意义和发展农村专业合作社的意义二、全民创业的各种政策支持三、具体在创业中如何办理各种证照,一、全民创业的意义和发展农村专业合作社的意义什么叫创业？过去一切工作安排都由政府安排，关心不到这个问题，而最近这几年这个问题越来越受到重视，但创业并不是个新词，在2000多年前我们中国的文化史上就有创业这个概念，是哪里提出来的？是孟子，孟子见梁惠王这一卷里头，其中有一章讲“君子创业垂统,为可继也。”。所以辞海里对创业这两个字是这么解释的，创业为创造其基业也。根据这样的意思，把创业做这样一个诠释，创业是发挥自己的智慧和能力，并且利用客观环境和资源，独自或
2、与人合作创建、创办、创立一项或几项经济社会事业的行为。创业和就业有联系，但有区别，就业是参加他人或有关组织已有的经济社会事业来满足自己生存的需要。而创业是创业者从无到有创立一项事业，以求发展壮大，满足自己为社会服务的意愿。创业是为了发展，就业是为了生存。但是创业者需要就业者来支持，而就业则需要创造搭建活动的平台，所以党的“十七大”提出，促进以创业带动就业。,1、创业具有的特征 从这个简单的解释里头我们可以知道，创业的行为，或者说创业活动具有这样六个特征：一、自觉性。或者说主动性。我自己要去干，要去创也包含要去闯。二、开创性。从零开始。三、冒险性。既然是开创就有冒险性。四、创新性。创新就是求异，
3、我们用的很多是求同存异，但企业发展 过程中日本强调要求异，也就是创新。五、连续性。六、艰苦性。,2、人为什么要创业 人和动物不同，动物不会制造、使用工具，只能靠自然界已有的产品来维持生命和繁殖后代，人类要享受丰富多彩的物质生活和文化生活，并且追求不断提高的生活品位和不断增长的幸福指数，所以就必须创业。因此创业是人类的本性，是人类行为的特征，动物不存在这个问题。所以人为什么要创业？就是因为他是人，他要发展、他要生存，要不断的提高自己生活品位，不断的追求更高的生活指数，所以要创业。,3、为什么要强调全民创业 所谓全民创业，就是无业者要创业，有业者要再创业，企事业单位要支持创业，文教单位要研究、宣传
4、创业，政府要组织创业，这就是全民创业。,4、创业者要有什么样的素质 创业者要创大业需要有高素质，因为创业是要由人来创，人的本事大创的业也大。第一，要有战略意识，眼光要远大，能够统管全局。第二，要有决策能力，能够拍板，能够拿主意，别优柔寡断，有好多企业一年赚几千万，不知道怎么用。第三，要有亲和力，你要把大家团结起来，许多人能够跟随你。,另外对于创业者来说还需要有知识，特别是要有市场经济知识，市场经济的体制、机制、操作方式都应该懂。比如说创业投资基金，你听说过吗？咱们有为创业者服务的创业板，有企业孵化器，专门为创业者服务的，你知道它怎么运作吗？利用过它吗？等等，所以必须要有这方面的知识。还有特别要
5、有的还有法律知识，重视法律、学法律，如果自己都学不过来，请律师。作为一个创业者，或者创业之后成为企业家要有5个关键词：守法，而市场经济恰恰是跟法制体制相矛盾的，必须要在法律范围内办事情，这样就跟国家没有矛盾了。诚信，你的客户要讲诚信，你的消费者要讲诚信。友谊，要善待员工，这样你就和你的企业内部没有矛盾了。创新。效益。有了这5个关键词、10个字，我想对创业者、没有创业，又想创业的人来说，就会无往而不胜。,发展农民专业合作社的意义 我国农业正处于由传统农业向现代农业过渡时期，传统的以家庭经营为基础的农业生产方式越来越显现出在促进农民收入增长方面的局限性：由于受农业组织化程度低的限制，农民闯市场难；
6、由于受传统农民科技文化水平相对较低的限制，科学种田难；由于受农民自身积累能力的限制，农业投入难；由于受农业生产规模限制，农产品增值难。发展农民专业合作社，是构建农民收入增长长效机制的一条重要途径。,一农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。农民专业合作社有利于解决影响农民增收的四大难题。一是有利于解决现代农业资金需求问题。发展现代农业需要很大的资金投入。在农户资
7、金缺乏、国家财政能力有限的情况下，必须培育多种市场主体、动员各种社会资本参与农业投资。农民专业合作社可以通过农民与龙头企业的联姻找到投资渠道，解决农业投资资金需求问题。,二是有利于改变农业弱势地位问题。传统上，农业是一个弱势产业，其比较效益低。而在农民专业合作社，由于生产规模扩大，可以取得较好的规模效益，从而可以大大提高农业比较效益。规模化生产、科学化种植（良种推广、配方施肥、节水灌溉等）、产业链拉长（加工增值、储运降耗等）、品牌化销售都大大提高了生产效率、增加了农业全过程利润。三是有利于解决分配中的农民利益问题。过去农业产业化“龙头企业+农户”的连接方式，尽管解决了农业发展的一些问题，但由于
8、龙头企业与农户很难结成利益共同体，甚至在很多情况下产生利益对抗。而农民专业合作社，可以通过农民与企业的联姻，将农民利益与企业利益连接在一起，通过合理的分配方式保证农民和村集体利益。四是有利于解决农技推广最后一公里问题。在传统分户经营模式下，农技服务最后一公里问题一直没有得到很好解决。在农民专业合作社这一组织形式下，政府提供农业技术服务可以直接到专业合作社，而合作社则通过统一经营、统一服务或农业示范等方式直接将农技服务送到户头、田头。,二农民专业合作社将助推农民收入持续增长。一是增产增值提高农民收入。专业合作社具有较强的投资能力，通过提高农业现代化水平，大力推广运用良种、良法提高农业单产水平；专
9、业合作社可以通过土地整理提高土地利用率，扩大耕地面积实现增产，如孝感春晖土地合作社通过土地平整增加耕地面积10%；。二是优质增值提高农民收入。农民专业合作社由于实现了更高层次的专业化生产，可以在更大程度上应用现代农业科学技术，不断提高农产品品质，通过从“田间到餐桌”全过程控制提供优质农产品，满足消费者对营养、健康、优质农产品需求，可以提高农产品销售价格。,三是降耗增值提高农民收入。合作社实行统一购买生产资料、统一防虫治病等，有效降低了农户生产成本；通过配方施肥、资源循环利用、提高生产效率、节约劳动力成本降低生产成本达到增值目地。四是加工转化、流通增值提高农民收入。农民专业合作社发展，扩大了农业
10、经营规模，农产品加工也提高农产品附加值，通过规模化生产发展品牌农业提高农产品附加值。通过发展现代农产品物流业，降低运输成本、提高辐射能力达到增值目地。,三大力扶持农民专业合作社、促进农民增收。近年来，我国农民专业合作社有了长足的发展，但仍然需要得到政府部门的大力支持，以促进农民收入的稳步增长。一是要加强对合作社的扶持。应从产业政策、财税政策、融资环境、教育培训、技术扶持、经营项目等方面给予合作社有力的支持。二是应建立健全培训辅导体系。应建立由政府领导和农业专业组成的培训辅导队伍，健全分层次、多形式合作社培训辅导体系，从法律法规、政策制度、合作经济原则到相关的科学技术等多方面对基层干部和广大农民
11、群众进行培训。三是积极培育典型，加大示范力度。应着力培育一批产权关系明晰、组织机构健全、制度完善、利益联结紧密、服务作用好的合作社典型，通过以点带面，促进合作社全面发展。,二、全民创业的政策支持1、中共恩施市委，恩施市人民政府，关于大力推进全民创业的决定（一）、激活创业主体（二）、降低创业门槛（三）、加强创业服务（四）、强化组织领导,2、恩施市机关事业单位工作人员创业实施办法一：适用范围和方式二：政策措施三：办理程序四：考核与管理3、恩施市招商引资奖励十条意见4、恩施市关于突破性发展工业经济的十条意见5、恩施市关于加快旅游产业的十条意见,三、具体在创业中如何办理各种证照（一）办公司流程1、如何
12、办公司的营业执照：普通的有限责任公司，最低注册资金3万元，需要2个（或以上）股东，从06年1月起新的公司法规定，允许1个股东注册有限责任公司，这种特殊的有限责任公司又称“一人有限公司”（但公司名称中不会有“一人”字样，执照上会注明“自然人独资”），最低注册资金10万元。如果你和朋友、家人合伙投资创业，可选择普通的有限公司，最低注册资金3万元；如果只有你一个人作为股东，则选择一人有限公司，最低注册资金10万元。,2、注册公司的步骤：核名：到工商局去领取一张“企业（字号）名称预先核准申请表”，填写你准备取的公司名称，由工商局上网（工商局内部网）检索是否有重名，如果没有重名，就可以使用这个名称，就会
13、核发一张“企业（字号）名称预先核准通知书”。这一步的手续费是30元。（30元可以帮你检索5个名字，很多名字重复，所以一般常见的名字就不用试了，免得花冤枉钱）租房。编写“公司章程”,章程的最后由所有股东签名。刻私章。到会计师事务所领取“银行询征函”。去银行开立公司验资户。,办理验资报告：拿着银行出具的股东缴款单、银行盖章后的询征函，以及公司章程、核名通知、房租合同、房产证复印件，到会计师事务所办理验资报告。一般费用3000元左右（50万以下注册资金）。注册公司：到工商局领取公司设立登记的各种表格，包括设立登记申请表、股东（发起人）名单、董事经理监理情况、法人代表登记表、指定代表或委托代理人登记表
14、。填好后，连同核名通知、公司章程、房租合同、房产证复印件、验资报告一起交给工商局。大概3个工作日后可领取执照。凭营业执照，到公安局指定的刻章社，去刻公章、财务章。办理企业组织机构代码证去银行开基本户。办理税务登记。申请领购发票：如果你的公司是销售商品的，应该到国税去申请发票，如果是服务性质的公司，则到地税申领发票。最后就开始营业了。注意每个月按时向税务申报税哦，即使没有开展业务不需要缴税，也要进行零申报，否则会被罚款的。,3、有两点你可能比较关心：（1）.公司必须建立健全的会计制度，你可能担心自己不会，怎么办？刚开始成立的公司，业务少，对会计的工作量也非常小，你可以请一个兼职会计，每个月到你的
15、公司帮你建帐，二、三天时间就够了，给他200-800左右的工资即可。（2）.公司的税额：营业税：销售商品的公司，按所开发票额的4%征收增殖税；提供服务的公司，按所开发票额的5%征收营业税。所得税：对企业的纯利润征收18-33%的企业所得税。小公司的利润不多，一般是18%。对企业所得税，做帐很关键，如果帐面上你的利润很多，那税率就高。所以，平常的购买设备都要开发票，你吃饭、坐车的票都留起来，可以做为你的企业运作成本。二种税的区别：营业税是对营业额征税，不管你赚没有赚钱，只有发生了交易，开了发票，就要征税；所得税，是对利润征税，利润就是营业额扣减各种成本后剩余的钱，只有赚了钱，才会征所得税。还有其
16、它各种各样很多种的税，但没有多少钱，主要是上面二种，特别是所得税非常高.,（二）办理农民专业合作社四种证件流程申办工商营业执照 一、在红土准备材料：1、设立企业名称 2、全体设立人的身份证（复印件）3、全体设立人的户口簿 或所在村出据的全体设立人的农民身份证明（并加盖公安派出所的公章）,二、代理人到行政服务中心工商行政管理窗口（一楼）领取表格：1、填写农民专业合作社名称预先核准申请书（所取的名称不得和别人的名称相同，相同要重取）2、填写指定代表或者委托代理人的证明 3、交以下材料：A、所在村出据的全体设立人的农民身份证明（并加盖公安派出所的公章）B、全体设立人的身份证（复印件）C、指定代表或者
17、委托代理人的证明 D、农民专业合作社名称预先核准申请书4、领取农民专业合作社名称预先核谁通知书,三、再到工商窗口交汇编材料：1、（1）、法定代表人签署的农业专业合作社设立登记申请书（2）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要（3）全体设立人签名盖章章程（4）法定代表人、理事、监事的任职文件（5）法定代表人、理事、监事身份证明（6）全体出资成员签名、盖章的出资清单（7）法定代表人全数的成员名册（8）成员身份证明复印件（9）住所使用证明,（10）指定代理或委托代理人的声明（11）名称预先核谁通知书（12）登记前置许文件（业务范围涉及前置许可的须提交）（13）法定代表人签名（14）劳动人事管理制度 财务
18、制度 财务会计岗位职责 财务出纳职责 经济合同管理制度 消防、安全、内保工作责任制 保管员岗环境卫生管理制度2、窗口审核合格以上材料后将材料领回送到工商领导办公室审查签字3、再送材料到打证室打印4、将工商营业执照原件复印交登记室登记四、领取工商营业执照,申办组织机构代码证到恩施市行政服务中心质监局（二楼）窗口一、提交材料：1、工商营业执证正本及复印件 2、法定代表人身份证及复印件 3、经办人的身份证及复印件 二、领取表格：填写申请表并加盖公章三、交质监窗口审核四、领取审核表到市质监局交费打证五、领取组织机构代码证,申办税务登记证到恩施市地方税务局办证大厅办证窗口一、提交以下材料：1、工商营业执
19、照及复印件2、组织机构代码证及复印件3、公司章程4、验资报告5、房租合同（出租人的身份证）6、财务管理制度7、会计资格证8、法人身份证9、股东身份证复印件10、国税登记证付本复印件11、所有资料加盖公章,二、领取表格并填写1、税务登记表2、纳税人存款帐户帐号报告表3、纳税人税（费）种登记表4、个人所得税扣缴税款登记表5、房屋、土地、车船情况登记表三、窗口审核合格后自已将材料送三楼农村科科长审查签字四、自已将材料送返办证窗口打证五、领取税务登记证,单位银行结算帐户一、准备资料：1、设立农民专业合作社登记申请书2、设立农民专业合作社大会纪要3、全体设立人签名盖章章程4、法定代表人、理事、监事的任职
20、文件5、法定代表人、理事、监事身份证明6、全体出资成员签名、盖章的出资清单7、代表人全数的成员名册成员8、指定代理或委托代理人的声明9、工商营业执照及复印件10、组织机构代码证及复印件11、税务登记证复印件12、法人身份证复印件,二、到市联社领取开立单位银行结算帐户申请书并填写开立单位银行结算帐户申请书三、到红土信用社审核盖章四、到人民银行审核盖章并领取开户许可证五、到红土信用社领取支票,（三）办理农家乐流程一、工商营业执照二、税务登记证三、餐饮业餐饮许可证1.名称预先核准证明(已从事其他经营的可提供营业执照复印件):2.法定代表人(负责人或者业主)的身份证明(复印件);3.符全相关规定的食品安全管理人员培训证明资料;4.餐饮服务从业人员健康体检合格证明;5.餐饮服务场所全法使用的有关证明(如房屋所有权证或租赁协议等);6.餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图及说明；7.保证食品安全的规章制度;,8.环境保护行政主管部门的审查意见或情况说明;9.生活饮用水安全检测报告;10.设置专职食品安全管理岗位及人员的证明资料;11.关键环节食品加工规程;12.食品安全突发事件应急处置预案;13.与实际产品内容相符合的标识说明样张;14.与规模相适应的配送设备设施;15.不属于被限定人员的说明资料;16.委托代理人的身份证复印件及委托书;17.其他资料:,谢谢大家,
