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1、一、编制背景,公路养护技术规范（,JTJ 073-96,）发布实施以来，,对提高我国公路养护工作质量起到了积极作用。但随着,我国公路事业的迅速发展，特别是高速公路里程的不断,增长，国内外“四新”科技成果不断研发，先进养护技,术、养护机械的不断应用，原规范的部分内容和技术指,标已不能适应我国公路养护事业的发展需要。为此，交,通部于,2004,年,4,月下达修订任务（厅公路字,2004,165,号），由浙江省公路管理局为主编单位，交通部公路科,学研究院、上海市公路管理处、山东、陕西、辽宁、湖,南省公路管理局为参编单位，共同组成公路养护技术,规范编写组，对原规范进行全面修订。,二、主要特点,?,新的
2、公路养护技术规范的特点：,?,一是涉及的内容广泛，几乎涵盖了公路养护方面的全,部内容；,?,二是规范只讲要求、标准，不讲具体操作和做法，这,也是与原规范（,96,版）的最大区别；,?,三是吸收了目前在公路养护工作中各地已经应用成熟,的技术和经验；,二、主要特点,?,四是对规范的大部分条文编制了条文说明，对规范章,节中尚未说清楚的要求在“条文说明”中加以较为详,细的阐述，便于公路养护工作者运用，这也是与原规,范（,96,版）的区别之一；,?,五是增加了术语、符号一章，对一些常用的工程术语,和词谓作出恰当的解释，以便公路养护工作人员掌握,和运用，并对部分主要的工程符号做出注释。,三、贯彻新规范应把
3、握的几个问题,（一）具有里程碑的意义,（二）具有很强的指导规范情作用,1,、在结构上突出了规范的强制性、导向性要求；,2,、在条文的阐述上层次分明、简明扼要；,3,、在词语的使用上更加谨慎、严谨。,（三）规范的内容作了分解,（四）养护工程的分类体现了预防性养护的内容,四、主要内容,第一章,总则,重点导读：,?,本章阐述了编制公路养护技术规范的目的，,新规范的适用范围；提出公路养护应贯彻“预,防为主、防治结合、科技兴交、科学养路”的,方针；养护工程的分类按照交通部公路养护,工程管理办法（,2007,年,327,号）的规定界定,了养护工程的分类，明确了考核标准和公路养,护的基本任务。,公路养护的基
4、本任务是：,?,1,、贯彻“预防为主、防治结合”的方针，加强预防,性养护，提高公路的抗灾害能力，保持公路及其沿线,设施良好的技术状况。,?,2,、加强公路及其沿线设施的基本状况调查，及时发现,和消除隐患。,?,3,、保持公路及其沿线设施的良好的技术状况，及时修,复损坏部分，保障公路行车安全、畅通、舒适。,公路养护的基本任务是：,?,4,、坚持和贯彻“科技兴交、科学养路”的方针，大,力推广和运用先进的养护技术、机械装备和科学的管,理方法。吸收和采用新技术、新工艺、新材料、新设,备，采取科学的技术措施，不断提高公路养护工程质,量，有效延长公路的使用寿命，降低路桥设施的全寿,命周期成本，提高养护资金
5、的使用效益。,?,5,、加强公路技术改造，以适应公路交通事业的不断,发展。,公路养护应重视资源节约和环境保护，保护农田、,保护路旁景观和各种文物古迹，推广和运用路面、桥,梁、隧道等管理系统，建立数据库，并注意生产安全。,（一）主要变化,?,老规范的“总则”部份内容很多，有,5,个部份,45,个条目，,而新规范只有,9,个条目，内容上做了大量的精减，突出,了“规范”做为养护技术层面的有关内容，将大量养,护管理方面的内容做删减，更加凸现了公路养护技,术规范的指导作用。,（二）总则的主要内容,?,（,1,）阐明了制定本规范的目的和要求,在“总则”的,1.0.1,和,1.0.9,条目中对规范编制的目的
6、和要,求做了明确。在新规范编制的过程，交通部的有关领导多次,强调，新规范的编制涵盖面要广、条文要精练、以要求和标,准为主，不做具体操作和做法的阐述，要编成一部综合性强、,能够统一和规范公路及其沿线设施的养护技术规范。在实践,中，我们也体会到公路养护的内容很多，公路分布的地域范,围很大，养护的技术快速发展，很难用一本规范穷尽所有的,养护技术问题。近几年来，国家已先后颁布了水泥混凝土路,面养护技术、沥青路面养护技术、公路桥涵养护技术、公路,隧道养护技术、公路养护安全作业等规范和规程以及公路技,术状况评定标准等。现在，有许多省还编制了适应本地的养,护技术标准（如有的省编制了农村公路养护技术规范和,技
7、术指南），所以本规范做为养护的总的指导规范，其主要,的编制任务就是“统一和规范公路及其沿线设施的养护标,准”。,（二）总则的主要内容,?,（,2,）强调了两个方针,新规范在总则中强调了公路养护应贯彻“预防为主、,防治结合”，“科技兴交、科学养路”这两个方针。其中,“科技兴交、科学养路”的方针是新提出的方针要求，体,现了公路养护要加强科技创新、提高科技含量的新要求。,在“预防为主、防治结合”的方针中，也提出了要“加强,预防性养护”的要求，这也是顺应了当前养护行业全面推,行预防性养护，不断注重公路养护全寿命周期成本的新理,念。根据两个方针的要求，新规范提出了一个公路养护配,备的参考要求，其中就体现
8、了两方针在装备技术的一些新,要求，比如增加了一些预防性养护、科学的检测设备、应,急抢险方面的设备配置要求。,（二）总则的主要内容,?,（,3,）提出了两个注重的要求,新规范提出了“重视资源节约和环境保护”、“注重养护,生产作业安全”两个新要求，这是国家经济社会发展对我们,养护行业提出的新要求。,（二）总则的主要内容,?,（,4,）规范了适用范围、养护分类和质量标准等重要原则,适用范围更广：“各级公路”是指高速、国省道、农村公,路以及技术标准上的各等级公路。,养护分类更清晰：新规范的四类与老规范的四类有变化，,将“改善”调整为“改建”，与公路法提法相一致。,质量标准更明确：总则提出了按现行公路技
9、术状况评定,标准严格执行，变化主要是旧规范分为四个等级，新规范,为五个等级；旧规范用“好路率”，新规范用公路技术状况,指数,MQI,来表示。,第二章,术语,?,是新增的一章，主要对一些常见的用词进行了,规范性的阐述和界定。,第三章,路基,?,老规范共有,9,节,73,条，新规范,8,节,31,条，内容上做了大,量的删减。,重点导读,?,本章阐述了公路路基养护的基本要求，从路肩、边坡、,排水、防护支挡工程、透水路堤、路基病害以及特殊,地区路基等各方面提出要求。,重点导读,?,本章阐述了公路路基养护的基本要求，从路肩、边坡、,排水、防护支挡工程、透水路堤、路基病害以及特殊,地区路基等各方面提出要求
10、。,重点导读,?,本章阐述了公路路基养护的基本要求，从路肩、边坡、,排水、防护支挡工程、透水路堤、路基病害以及特殊,地区路基等各方面提出要求。,重点导读,?,路基边坡养护工作中，除了传统的养护技术外，还推,荐引用了种植香根草、液压喷播、客土喷播、岩质坡,面喷混植生技术以及采用预应力锚索钢筋混凝土框格,梁加固防护等新技术。对软土地区路基处治引用了现,浇水泥混凝土薄壁筒桩、粉体喷射搅拌桩、复合载体,夯扩桩等技术。,重点导读,?,（一）只提要求和标准,删减了大量的具体操作的做法和一些教课书式的内,容的表述，使“规范”更加精练。,?,（二）内容上做了一些归并和调整,例如将路肩和边坡合并为一节，将改善调
11、整为改建，,在特殊地区路基一节中将各种路基都用一个条文提出,要求，不再详细阐述各种路基的养护方法。,重点导读,?,（三）对一些指标和要求做了调整,将路基养护要求中“日常巡查和定期检查”改为,“日常巡查”，将路肩的横坡原规定的“应比路面横,坡大,l,2,”改为“应略大于路面横坡”,将多年冻土地区的路基养护、排水的一些指数（涎,流冰的高度、改建施工长度）做了调整，更加切合实,际。,?,（四）对养护的要求与相应的规范提出了转至的要求,在排水设施、挡土墙、局部改造等节中，与相关的,“规范”提出了转至要求，保证了养护技术与相应规,范的一致性，也大大节省了叙述的内容。,第四章,路面,?,老规范,8,节,1
12、67,条，新规范,5,节,42,条。,重点导读：,?,本章规定了各种结构类型路面如沥青路面、水泥混,凝土路面、砌块路面、砂石路面等的养护基本要求。,?,路面养护的基本要求是：保持路面平整、整洁，发,现病害及时修复，加强对路面技术状况的调查，并,按部颁现行公路技术状况评定标准（,JTG H20,）,的要求进行评定，并根据评定情况采取针对性的养,护措施。,重点导读：,?,根据现阶段公路养护及建设节约型社会和环保,的要求，在路面养护中强调路面旧料再生利用,技术。,根据公路工程技术标准（,JTG B01-2003,）,的规定，不再将路面分为高级、次高级、中级,和低级四个等级，将路面直接称为：有铺装路,
13、面（水泥混凝土路面、沥青混凝土路面）、简,易铺装路面（沥青表处、沥青碎石、沥青贯入,式路面等）和未铺装路面（砂石路面等）。,一、对沥青路面着重强调以下养护对策：,?,1,、在满足强度要求的前提下（路面结构强度指数,（,PSSI,）为中等以上时），若高速公路及一级公路的,路面状况指数（,PCI,）评价为优、良，或者二级及二级,以下公路的路面状况指数（,PCI,）评价为优、良、中时，,以日常养护为主，并对局部破损进行小修；若高速公,路及一级公路的路面状况指数（,PCI,）评价为中及中以,下，或者二级及二级以下公路的路面状况指数评价为,次及次以下，应采取中修罩面措施。,一、对沥青路面着重强调以下养护
14、对策：,?,2,、强度不能满足要求的前提下（路面结构强度指数,（,PSSI,）为中等以下时），应采取大修补强措施以提,高其承载能力。,?,3,、若高速公路及一级公路的路面行驶质量指数（,RQI,）,评价为优、良，或者二级及二级以下公路的行驶质量,指数（,RQI,）评价为优、良、中时，以日常养护为主；,若高速公路及一级公路的行驶质量指数（,RQI,）评价为,中及中以下，或者二级或二级以下公路的行驶质量指,数（,RQI,）评价为次及次以下时，应采取罩面等措施改,善路面的平整度。,一、对沥青路面着重强调以下养护对策：,?,4,、高速公路及一级公路的抗滑能力不足（,SFC0.40,）,的路段，或二级及
15、二级以下公路的抗滑能力不足,（,SFC0.30,或,BPN32,）的路段，应采取加铺罩面层等,措施提高路表面的抗滑能力。,?,5,、因路面不适应现有交通量或载重的需要，应通过提,高现有路面的等级，或通过加宽等改建措施，提高公,路的通行能力和服务质量。,?,6,、大、中修和改建工程的结构类型和厚度，可根据公,路等级、交通量、当地经济条件和已有经验，通过设,计确定，并符合相关规定。,二、对水泥混凝土路面的养护对策是：,?,1,、高速公路及一级公路的路面破损状况等级为优和良，,二级及二级以下的路面破损状况等级为中及中以上时，,可采取日常养护和局部或个别板块修补措施。,?,2,、高速公路及一级公路的路
16、面破损状况等级为中及中,以下，二级及二级以下公路的路面破损状况等级为次,及次以下时，应采取全路段修复或改善措施。,二、对水泥混凝土路面的养护对策是：,?,3,、高速公路及一级公路的路面行驶质量、抗滑能力等,级为中及中以下，二级及二级以下公路的行驶质量、,抗滑能力等级为次及次以下时，应分别采取措施，改,善路面平整度，提高路面的抗滑能力。,?,4,、路面结构承载能力不能满足现有交通量要求时，应,采取铺筑沥青混凝土或水泥混凝土加铺层措施提高其,承载能力。,（一）要求更加精练、原则、适用性强，更加具,有可操作性,?,例如：“一般规定”中将公路路面养护的要求概括为,二条，一条讲维护，一条讲维修。条理清晰
17、，也避免,了有些要求太具体而带来操作中的一些被动。,（二）内容做了归并，删减了路面养护的操作性,要求,?,路面养护的分类取消了“改善土路面”一节，因为此,类无铺装层的路面在我国已基本上没有了。各种路面,修复工程与新建路面工程的要求基本上一致，所以在,相关路面修复只强调了要符合公路工程技术标准、,公路沥青路面设计规范、公路路基设计规范、,公路沥青路面施工技术规范、公路路面基层施,工技术规范等要求。,（三）规范了各种路面养护的质量评定标准和养,护对策,?,新规范强调了要以现行的公路技术状况评定标准,（,JTGH20,）来制定养护对策，与老规范相比有以下不,同：,1,、检测指标不同：增加了平整度,I
18、RI,、路面车辙深,度；用路面结构强度指数,PSSI,代替了路面强度系数,SSI,。,2,、分类不同：新规范完全按照公路等级分类；老,规范除了按公路等级分类外，还按路面结构类型分类。,（三）规范了各种路面养护的质量评定标准和养,护对策,?,3,、指标取值不同：各评价指标根据公路技术状况评定标,准做了修改：,a,、路面破损率,DR,值与,PCI,值线性相关，故新规范不再将,DR,值作为评价指标；,b,、路面结构强度以公路技术状况评定标准中路面,结构强度指数,PSSI,作为评价指标；,c,、平整度采用,RQI,值作为评价指标；,d,、增加了路面车辙,RDI,评价指标。,（三）规范了各种路面养护的质
19、量评定标准和养,护对策,?,在对策上，在老规范的基础上增加了“因路面不适应现,有交通量或载重的需要，应通过提高现有路面的等级，或,通过加宽等改建措施提高公路的通行能力和服务质量”的,新要求。对项目级的养护维修对策，增加了“可根据公路,网的资金分配情况和养护工作计划安排，结合各路况分项,评价结果和本地区成熟的养护经验，选择具体的养护维修,措施”条目，从养护管理资金和计划的具体实践角度出发，,更加符合养护决策实际。,（四）适应养护水平的提高，增加了一些新的内,容,?,1,、路面清扫做了专门的规定，清扫频率做了细化。如,二级及二级以上公路不少于,1,次,/,日，其它不少于,1,次,/,周。,?,2,
20、、把罩面按照功能分为三类：普通型、防水型、抗滑,型，过去只分二类（封层、罩面），并对各类罩面的,指标做了具体的规定，这是适应近几年各地通过封层、,抗滑型罩面等措施加强路面预防性养护的经验而形成,的新的分类，对于贯彻“预防为主，防治结合”的方,针有重要意义。,第五章,桥梁、涵洞与渡口,?,老规范,10,节,205,条，新规范,10,节,43,条。,重点导读：,?,本章规定了桥涵养护的综合性要求。,1,、保持桥梁外观整洁。,2,、桥面铺装坚实平整、横坡适度。,3,、桥头顺适不跳车。,重点导读：,?,4,、排水系统、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标志等设,施齐全良好。,5,、结构无损坏。,6,、基础无冲
21、刷、淘空。,7,、与路基不同宽的小桥（宽路窄桥）逐步改建成与路,基同宽。,重点导读：,?,公路桥涵养护工作的方针是：预防为主、防治结合，,以桥涵结构安全为中心，承重部件为重点，加强全面,养护。,本章围绕以上桥涵养护工作要求，对上部结构、下,部结构、桥梁抗震、超重车辆过桥、涵洞、过水路面、,漫水桥、调治构造物等的检查、评定及具体养护作出,相应的规定。,重点导读：,?,关于桥梁的评定，原规范规定桥涵技术状况分为一类、,二类、三类、四类四个等级；新规范规定为一类、二,类、三类、四类、五类五个等级，与公路桥涵养护,规范（,JTG H11-2004,）相一致。新规范对经检查评,定的各类技术状况，重点提出
22、了不同的养护对策，如,对一类桥梁进行正常养护，二类桥梁进行小修，三类,桥梁进行中修，并酌情进行交通管制，对四类桥梁需,进行大修或加固，及时进行交通管制，如限载、限速,通过，当缺损较严重时，应关闭交通，对五类桥梁应,进行加固、改建或重建，及时关闭交通。,重点导读：,?,对适应性不能满足的桥梁，应视情况采取提高承载力、,加宽、加长、基础防护等改造措施。若整个路段有多,座桥梁的适应性不能满足，应结合路线改造方案进行,比选决策。,?,桥梁养护工作的重点是对桥涵受损后的维修加固。桥,涵上部构造在各种情况下的加固措施有预应力加固法、,增大截面和配筋加固法、粘贴钢板加固法、碳纤维加,固法、裂缝的封闭灌浆与混
23、凝土表面涂装等。本章还,介绍了拱桥的各种加固措施，下部结构及基础的各种,加固要求，以供养护部门和桥梁养护工程师选择应用。,（一）规定了桥梁养护的要求,?,本规范着重对桥梁、涵洞和渡口的日常养护、检查、,维修提出了相关要求，明确了其对具体的操作性的规,定要与规范的“条文说明”和公路桥梁技术状况评,定标准（未出版）、公路桥涵养护规范衔接起,来学习和掌握。,（二）对桥梁的检查做了规范性要求,?,桥梁历来是公路养护工作中的重要内容和重点，而桥,梁检查评定是养护的基础。在本规范出台前，原规范,和交通部桥梁管理工作制度（交公路发,2007336,号）都有规定，本规范在编制过程中做了综合归纳，,其基本要求是
24、一致的，主要调整和完善有以下几点：,?,（,1,）对桥梁经常性检查、定期检查以及特殊检查的定,义更加完善，对三种桥梁检查工作的不同侧重做了明,确规定。同时，提出特大型桥梁宜采用信息技术与人,工作业相结合的手段进行经常性检查。,（二）对桥梁的检查做了规范性要求,?,（,2,）取消了有关桥涵养护管理岗位职责、养护管理制,度方面的内容。,?,（,3,）对已列入公路桥涵养护规范（,JTG H11-2004,）,中各种桥型关于经常性检查、定期检查以及特殊检查,的具体检查部位及内容、检查标准、检查手段、检查,仪器、提交结果等，在新规范中不再陈述。,?,（,4,）提高了定期检查的频率，期限由“,一般三年一,
25、次,”,调整为“,最长不得超过三年一次,”,。强调了新,建桥梁的缺陷责任期的质量责任，其定期检查由老规,范规定的“,使用一年后全面检查,”,调整为“,缺,陷责任期满后全面检查,”,。,（二）对桥梁的检查做了规范性要求,?,（,5,）对桥梁的评定做了重新规定，与公路桥涵养护,规范（,JTG H11-2004,）有关内容保持一致，即桥梁,技术状况评定分一般评定和适应性评定。对于一般评,定，评定标准等级分为一类、二类、三类、四类、五,类。根据新规定，需进行定期检查的桥梁技术状况由,“三、四类”调整为“三、四、五类”。对于适应性,评定，具体详见公路旧桥承载力评定规程，以及,新规范中,“公路防灾和突发事
26、件处置”章节有关内容。,（二）对桥梁的检查做了规范性要求,?,（,6,）评定方法和具体工作内容在新规范中不再陈述，,具体详见公路桥涵养护规范（,JTG H11-2004,）有,关内容。,?,（,7,）对适应性评定的周期作出明确规定，一般为,3,6,年。,?,（,8,）对需作特殊检查桥梁的两个条件：“桥梁技术状,况为四、五类者”、“条件许可时，特殊重要的桥梁,在正常使用期间可周期性进行荷载试验”进行了补充,和调整。,?,（,9,）对桥梁特殊检查的鉴定内容进行了重新规定，重,点补充了桥梁抗灾能力的鉴定要求。,（二）对桥梁的检查做了规范性要求,?,（,10,）补充了承载能力、通行能力评定的荷载标准规
27、,定，以及交通量数据采用原则。,?,（,11,）补充了技术状况为五类的桥梁的处置措施。,?,（,12,）取消了荷载试验（静载试验和动载试验）的具,体内容。,?,（,13,）取消了桥梁永久性控制检测点设置的有关内容，,该内容在桥梁养护“一般规定”章节中体现。,（三）桥梁、涵洞和渡口养护的一些新内容,?,1,、对桥梁外观、桥面系、主要结构等方面的养护提出,了明确的要求，更加有针对性。,?,2,、提出了桥涵、渡口养护的工作方针，主要是“预防,为主、防治结合”和以桥梁结构安全为中心，承重部,件为重点，加强全面养护。,?,3,、强调了技术资料要形成信息化档案，对建立桥涵养,护数据库，推行桥梁管理信息化做
28、了明确规定。,（三）桥梁、涵洞和渡口养护的一些新内容,?,4,、首次就桥梁永久性控制点的设置要求、设置位置,做出了明确规定。几个设置的关键时期应牢牢把握：,1,新建桥梁竣工验收时，,2,加固维修、改造工程验收时，,3,主管单位安排的大普查时，养护单位都应抓住机遇要,求承包施工单位择机建立永久性控制检测点，并做好,交接工作。,?,5,、对悬索桥、斜拉桥的养护单独提出了要求，随着公,路事业的发展，各种新型结构、大型桥梁越来越多，,所以特别对此类桥梁养护提出了要求。,第六章,隧道,?,老规范共,7,节,54,条，新规范,6,节,30,条。,重点导读：,?,本章规定了公路隧道养护的具体要求和主要内容。
29、隧,道大多位于地势险要、通行困难、又无适当绕行路线,的地段，隧道内发生严重病害、事故，对交通的影响,较大，因而隧道的养护维修比公路其他部分（构造物）,更为重要。,重点导读：,?,公路隧道养护的总体要求是：,1,、保护隧道外观整洁，隧道内路面平整，衬砌完,整无明显开裂和剥落。,2,、标志标线清晰醒目，排水系统良好。,3,、对结构物及其附属设施（照明、通风、监控等）,进行预防性维护和修复，保持良好的技术状况。,4,、加强检查，发现隐患，及时处治。,重点导读：,?,隧道养护工作的重点是检查、防护及排水工作。本章,给出了在外荷载作用、材料劣化作用及漏水时所产生,的病害的判定基准，以便针对病害类别采取相
30、应的养,护、加固等技术措施。,重点导读：,?,随着公路交通事业的不断发展，交通流量特别是高速,公路、一级公路的交通流量每年往往以百分比两位数,递增，因此，对高速公路和一级公路的长和特长隧道,特别强调了监控和消防的特殊要求，并规定切实加强,这方面的检查。高速公路、一级公路的长和特长隧道，,应根据需要设置紧急电话、报警装置、排烟设备、消,防给水管网及消防器材库等消防与救援设施。并要求,消防设施的设备完好率达到,100,，救援设施设备完好,率不低于,98,。应对隧道内可能发生的火灾、重大交,通事故及坍塌事故等，制订周密的救援计划。并要求,按计划进行不少于一年一次的救援防灾演习。,（一）提出隧道养护的
31、基本要求,?,与其它章节一样，隧道养护只提要求，对一些具体操,作的方法要与“条文说明”、公路隧道设计规范、,公路隧道养护技术规范结合掌握，比如隧道的分,类等。,（二）节、点做了调整,?,把隧道分类如有衬砌、无衬砌、水下、明洞与半山洞,都汇总到一节中，新增加了隧道检查和隧道安全管理,二节。,（三）对隧道检查做出了专门的规定,?,隧道检查是隧道养护的基础性工作，在隧道养护中占,有重要的位置，新规范做出了专门的规定。同时明确,了经常性、定期、特殊检查定义，规定了检查的频率，,其中对高速公路和一级公路的经常检查频率加大，要,求不少于,1,次,/,周，并用,5,张图表来规范检查和记录判定。,（四）新增加
32、了隧道安全管理,?,隧道安全管理是规范的一个新内容，随着我国公路事,业的快速发展，已投入运行的隧道已,5426,座，安全管,理显得十分重要。这不仅包括了隧道本身的结构安全,稳定（设定了,200,米的控制区），也包括了隧道在运行,中的安全管理。除此节以外，在附属设施一节中还对,隧道内可能发生的火灾、重大交通事故、坍塌以及易,燃易爆物品的管理和保持设备完好都提出了要求，并,要求制定周密的救援计划，并进行一年不少于一次的,救援防灾演习。,第七章,路线交叉,?,老规范,3,节,17,条，新规范,3,节,25,条。,重点导读：,?,本章针对近年来沿线群众为了方便而随意对部分控制,出入的一、二级公路乱开交
33、叉口子，严重影响行车安,全的情况，着重提出了平面交叉应满足交织长度、视,距、转弯车道长度等最小距离的规定，并列出最小间,距控制表。,（一）只讲要求，内容精练、简化。,?,内容精练、简化。,（二）增加了一些新内容,?,1,、立体交叉中增加了公路立体交叉的分类（分离式立,体交叉和互通立体交叉）和立交区域内交通安全设施,的设置和维护要求。,?,2,、从安全角度对平面交叉间的交织长度、视距、转弯,车道长度、交叉角等作了具体规定，同时对路线交叉,处的长下坡设置必要的减速设施做了要求。,第八章,公路防灾与突发事件处置,?,标题内容做了重大调整，突出突发事件处置的,内容。老规范,5,节,48,条，新规范,5
34、,节,20,条。,重点导读：,?,本章对公路防灾与突发事件处置作出了规定。公路防,灾的主要任务是防洪、水毁抢修，防冰、防雪（以北,方为主），以及防沙（沙漠地区为主）。要求根据各,地不同气候、地理特点，建立公路防灾和重大突发事,件处置预案。强调预警体系的建设,-,组织领导体系，,应急抢险队伍，人、材、物及资金的保障，信息报告,制度，临时交通组织方案，抢险工程措施等。,重点导读：,?,关于公路桥涵抗洪能力的评定标准问题，基本沿用了,原规范，分为强、可、弱、差四个等级，提出了明确,的养护要求。,每隔,3,6,年，应对公路、桥涵进行一次抗洪能力评,定，如遇设计洪水及超设计洪水年，宜结合水毁调查，,当年
35、进行一次抗洪能力评定。公路可根据水文、地质、,路基、路面等条件基本相同的原则，划分成若干路段,进行评定；桥涵以工程为单元进行评定。,重点导读：,?,当路段、桥涵的抗洪能力评定为“强”时，进行正常,养护；当路段、桥涵的抗洪能力评定为“可”时，除,正常养护外，应加强汛期病害观测，采取必要的技术,措施，防止病害扩大；当路段、桥涵的抗洪能力评定,为“弱”或“差”时，路段应针对病害情况，分别采,取修理、加固或改建等技术措施。应对照现行公路,技术状况评定标准（,JTG H20,），确定桥涵技术类别，,采取相应的养护、加固措施。,（一）删减了具体的处置方法，突出了主要内容,?,公路的防灾和突发事件的处置一章
36、，有很强的地域性，,在编写过程中为了使规范能有普遍指导意义，在这一,章中突出了写主要的要求、原则、措施，对一些具体,的方法，各地可以根据当地的情况进一步细化，制定,一些地方性的规范来明确。,（二）增加了重要的节点和内容,?,1,、在“一般规定”和各节中增加了防灾和重大事件处,置的预案要求，相应的各种灾害的防患工作要求，并,提出了建立灾害预警体系的指导性要求。,2,、增加了突发事件处置的章节。主要是针对公路,突发事件的处置，强调快速、有力、有序、有效。提,出了制订应急预案和对重要安全设施建立灾害预警体,系的要求。,第九章,交通工程及沿线设施,?,老规范为沿线设施，共有,8,节,36,条，新规范,
37、5,节,24,条。,重点导读：,?,本章提出对交通工程及沿线设施养护要求。交通工程,及沿线设施包括交通安全设施、公路机电系统、服务,设施及养护房屋等，其基本要求是“保障安全、提供,服务、利于管理”，保持完整、齐全、良好的技术状,况。,重点导读：,?,本章特别强调，在公路的运营管理中，对事故,多发路段和一些特殊路段，其交通安全设施的,养护应给予更多的关注，不断进行有效的改造,和完善，保障公路交通的安全。,（一）归类做了调整,?,新规范把交通工程及沿线设施分为四大类，即：交通,安全设施、公路机电系统、服务设施及养护房屋。新,分类把原来的公路标志、路面标线归入交通安全设施，,把监控和通讯设施、收费设
38、施、供配电系统归为公路,机电系统。这样分类比较符合现在的管理方式，也较,为简明、合理。,（二）要求更加明确,（三）调整了养护房屋的强制性要求,?,新规范在编制过程中，大家一致反映，由于现在全行,业对公路路徽、路政徽、各收费公路业主的徽章标志,没有统一规定。如新规范中做强制性规定，执行起来,有些困难，许多地方建议这次修定暂不统一，待全行,业具有了统一的标识后再另行规范，所以这次规范中,删去了老规范中有关墙体、房檐等统一字体、路徽等,的要求。,第十章,公路绿化与环境保护,?,本章节中增加了环境保护，体现了规范的与时俱进，,老规范,5,节,31,条，新规范,3,节,17,条。,重点导读：,?,本章规
39、定，公路绿化应贯彻“因地制宜、因路制宜、,适地适树”的原则，新改建公路的绿化工程应与公路,主体工程的设计、施工、验收同步进行。并规定应严,格遵守中华人民共和国森林法，任何单位和个人,不得擅自砍伐、破坏公路绿化，并对更新采伐作出了,相应规定。,重点导读：,?,公路绿化符合下列情况之一者才可履行报批手续，经,批准后更新采伐：,1,、公路绿化苗木过密且不宜移植，需进行抚育采,伐的；,2,、经有关部门鉴定，树木已进入衰老期或品种严,重退化的；,3,、公路改建或加宽需采伐原有绿化的；,4,、公路树木发生大规模病虫害，经有关部门鉴定,确需采伐更新的；,5,、生长势弱，绿化效果差，影响路容路貌的。,重点导读
40、：,?,公路绿化部分对苗圃一章做了删减，主要是考虑到现,在公路绿化基本上以市场化为主，自供苗圃已经很少，,因此做了删减。,新增了环境保护一节，对养护施工、废水排放、服,务区的管理等全过程做了规定，凸现了对环境保护的,重视。,重点导读：,?,公路环境保护应贯彻“预防为主、防治结合、综合治,理”的原则，保护和改善、提高公路的环境质量。公,路环境保护应体现经济、社会效益，以维护生态、降,低各种污染、保护水源、森林等自然生态，减少对生,态环境、水环境、声环境、大气环境、社会环境的影,响，注意保护公路沿线文物古迹。,第十一章,公路养护作业安全,?,新规范共有,2,节,15,条。,重点导读：,?,本章为新
41、规范增加的内容，主要是对部颁公路养护,安全作业规程（,JTG H30-2004,）进行了整合、提炼。,公路养护维修作业必须保障养护维修作业人员和设,备的安全，以及车辆的运行安全，公路养护单位应建,立安全管理制度，进行安全培训、教育，加强监督。,?,本章强调各种气候条件下的安全作业要求，各等级公,路应分别采取相适应的安全作业措施，不同地形条件,下的安全措施以及公路养护维修作业控制区的布置原,则。,重点导读：,?,养护维修作业控制区的布置由警告区、上游过渡区、,缓冲区、工作区、下游过渡区和终止区组成。指出各,项养护维修作业控制区的布置位置和长度应保证公路,养护维修作业人员、养护设备和过往车辆的安全
42、。在,开放交通条件下，养护维修作业应针对各项安全要求，,做好相关工作。,公路养护维修作业施工单位和公路管,理机构在安全防护方面有各自不同的职责要求，必须,履行相应的职责，共同做好安全防护工作。,重点导读：,?,此章节为新增的内容。养护安全作业是养护生产中的,重要环节，交通部印发了养护作业安全管理规程，,对养护作业安全做了详尽的规定，这次规范编写过程,中按照部规程做了原则的规定和要求。,第十二章,技术管理,?,老规范,5,节,53,条，新规范,5,节,25,条。,重点导读：,?,本章分别对公路养护信息化管理、养护工程管理、公,路检查和公路养护档案管理等几方面工作作了规定。,公路养护应切实加强技术
43、管理，严格遵守和贯彻执行,有关公路技术标准、规范和规程，以提高公路养护质,量和服务水平。要求各级公路管理机构建立和健全各,项公路养护管理制度，依靠现代科技手段，逐步建立,公路养护信息化管理平台。,重点导读：,?,档案管理是新规范增加的内容，规定如下：,1,、公路养护档案工作应实行统一管理、分级负责,的原则，应贯彻执行中华人民共和国档案法和相,应的实施办法。同时应符合交通档案管理办法的,相关规定，既要执行交通行业档案管理制度，又要接,受所在地区档案行政管理部门的业务指导和监督检查。,重点导读：,?,2,、公路养护应严格执行工程档案管理的有关规定，公,路养护工程所形成的档案资料应及时归档，并由档案
44、,管理部门实行集中统一管理，不得由承办部门和个人,分散保存。,?,3,、建立档案管理制度，由专人负责管理。,?,4,、公路养护工程的计划、统计、审计、机械设备、设,计文件、竣工档案等信息资料，应按相应的管理规定,进行管理。,重点导读：,?,5,、建设单位应对养护工程原工程档案组织设计、施,工单位据实进行修改、补充和完善。,?,6,、应积极采用先进技术、逐步实现档案管理现代化。,档案管理应实现电子化管理，应建立动态公路设施,基础数据库，做好路面、桥梁、隧道等管理系统、基,础数据库的软件备份及数据更新和备份，做好文字、,数据、影像记录等电子文件的保存和维修，逐步实现,技术档案的电子化和信息化检索体系。,重点导读：,?,本章推荐了公路养护档案管理实行分级管理的具体办,法，以及档案资料的保存与使用办法，分别列出短期、,长期、永久保存的档案类别。,删减了交通量调查的内容，因为交通量调查已有专,门的部门规章，而且交通量调查的组织、结果的使用,牵涉到许多部门，因此新规范中不再涉及。,
