《黄江镇2023年政府工作报告（20230310）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《黄江镇2023年政府工作报告（20230310）.docx（21页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、黄江镇2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表黄江镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。2022年工作回顾过去一年，是党的二十大胜利召开之年，也是黄江发展进程中极具考验、极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外形势，特别是新冠疫情的冲击影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，认真落实关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移走“工业立镇、文化强镇”之路，脚踏实地推动改革发展各项事业取得新进展。全年完成地区生产总值259.5亿元，两年平均增长5%。规模以上工
2、业增加值154.1亿元，两年平均增长7.1%o固定资产投资总额50.5亿元，两年平均增长L4%。社会消费品零售总额75.7亿元，两年平均增长7.4%o一年来，我们全力防疫情保安全促稳定，社会大局和治安形势持续平稳科学精准高效防控疫情。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实“二十条”、“新十条”措施。高效开展常态化疫情防控，组建28个工作组和专班，搭建“黄金24小时”应急处置架构，以“四支队伍”构建网格化防控体系。做实做细流调溯源，累计核查涉疫风险人员近50万人次。派出流动疫苗接种队为老年人等特殊群体提供上门接种服务，全镇累计接种疫苗约96.2万剂次，其中60岁以上老年人
3、接种人数超1万人。坚决果断、以快制快阻断多起本土突发疫情，“快处置+大包围+硬隔离”工作经验得到市主要领导肯定并在全市推广。全镇上下众志成城、同心抗疫，共同应对疫情发生以来最复杂最严峻的防控形势,全力筑牢疫情防控内外防线。社会治理效能持续增强。高标准、严要求完成党的二十大、香港回归25周年庆典等重大节点安保维稳工作。深入推进矛盾纠纷排查，化解不稳定因素43宗，处理信访件1034宗，按时办结率100%。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，成立劳动争议三方联合调解中心，帮助1300多名务工人员追讨欠薪，有效化解多宗劳资纠纷。深化平安黄江建设，扎实推进常态化扫黑除恶斗争和禁毒人民战争。精准打击各类
4、违法犯罪行为，违法犯罪警情同比下降24.2%,其中电诈警情同比下降23.7%o在全市首创出租屋“楼栋长”管理模式，组建一支6700多名“楼栋长”队伍，协助开展出租屋管理。优化完善人民调解工作，成立镇“调解人才库”，全年化解矛盾纠纷2781宗，调解成功率99%。安全生产形势保持稳定。深入落实安全生产国家“15条”、省“65条”、市“78条”措施。扎实开展危险化学品、交通运输、自建房、防汛减灾等重点行业领域安全生产大督查，排查生产经营单位2.8万家次,排查自建房隐患近3.8万宗，隐患房屋整改率100%。设立“机非分离”车道5.5公里，增设中央隔离护栏23公里，对照16张道路安全风险责任清单排查隐患
5、近500项，整改完成率98%,交通事故数、亡人数分别下降9.1%和40%。深入推动食品安全专项治理，精准打击食品违法行为，完成2656家食品销售店铺量化分级，完成率100%。深化消防安全大排查大整治专项行动，各类抢险救援灭火工作成功处置率100%。有序开展防汛备汛和森林防火等各项工作。全年未发生较大及以上安全生产事故。一年来，我们多策并举应对超预期因素冲击，经济运行保持平稳增长经济调度精准高效。组建经济运行监测工作专班，建立经济形势分析联席会议制度。推行经济监测定期会商、数据共享机制，实时掌握经济发展态势。认真落实国家、省、市各项稳经济政策，推出助企纾困“硬十条”措施。建立企业“镇长直通车”工
6、作机制，搭建重点企业问题诉求直达渠道,帮助企业解决一批融资、用地、用工等难题。组建专职统计员队伍，实现各村（社区）专职统计员全覆盖，助力各项数据应统尽统。获评“广东统计系统先进集体”称号。项目建设稳步推进。全市重点项目集中动工仪式在黄江设立分会场，全镇17个重点工业项目集中动工。全面推行项目建设责任清单制，形成“开工一批、储备一批、谋划一批“的项目建设滚动发展格局。领益精密金属、安世先进封测等12个省、市重点项目累计完成投资约45亿元。投资22亿元的领益智能智造项目启动建设，投资20亿元的晨讯智造项目成功摘牌。全力谋划专项债项目建设，新增专项债资金2.4亿元，加快实施产业园区建设、人居环境整治
7、等公共项目。内外需求持续回暖。全力挖掘消费潜力，累计派发“乐购黄江”电子消费券920万元，带动消费2000万元，推动社会消费品零售总额指标稳步上升。支持企业“出海抢单”，用好用足出口退税、出口信贷等政策工具，协助91家外贸企业免费申领出口信用保险，覆盖出口额超3亿美元。助力企业开展跨境电商业务，完成跨境电商出口额2.1亿元。全年完成出口总额204.9亿元，同比2.6%。一年来，我们以科技创新驱动产业高质量发展，工业立镇战略迈出坚实步伐创新生态日趋完善。紧扣产业链供应链部署创新链，认定高新技术企业106家，总数累计达260家。落实创新驱动系列政策，为过百家企业发放技术改造和科技创新等奖励补助资金
8、720万元。新增“专精特新”企业59家，科技型企业127家。大力招引培育人才，新引进各类高层次人才49人。全社会研发经费占地区生产总值比重提升至3.4%,排名全市第11位。建成全市首个制造业高新技术产品展示主题公园“黄江科技公园”，组织500多家创新企业入驻展厅。举办市科技主题周等系列活动，成为全省唯一一个被中国科协评为全国科普日活动优秀组织的镇级单位。产业结构持续优化。大力发展制造业和实体经济，全年完成工业总产值749.3亿元，规上工业增加值154.1亿元。龙头企业持续发展壮大，领益系、安世、正扬完成产值181亿元，占全镇规上工业比重29.1%。泰鸿铝业、新美洋完成产值22亿元和15亿元，分
9、别增长26%和32%。聚焦产业平台建设，莞深科创新城黄江大通项目“单元一”地块完成收储，星博数字产业平台启动建设。大力推进数字产业化、产业数字化，建设领益、正扬、惠伦晶体3个智能工厂和智能车间，累计建成5G基站460个。市场主体量质齐升。新增各类市场主体近7000户，总计超3.6万户。积极推进“小升规”工作，提交入规企业63家。加大金融对实体经济的支持,“点对点”助力企业融资贷款24亿元。加大知识产权保护力度，加快高端装备产业知识产权运营服务平台建设，新增注册商标1355件、专利授权2531件。投入2400万元完成江海城市场、中心市场、板湖市场3家农贸市场升级改造，促进农贸市场规模化、品牌化、
10、智慧化发展。积极推行包容审慎监管执法，落实“减免责清单”制度，为市场主体发展营造宽松环境。一年来，我们坚持深化改革扩大开放，经济发展新动能更加强劲招商引资成效显著。引进300万元及以上内资项目299宗，其中亿元级以上项目9宗，协议投资113.3亿元，实际投资33.7亿元，超额完成全年任务。安世半导体、新美洋等8个企业项目增资扩产34亿元。引进两轮电动车龙头企业九号公司，投资20亿元建设华南总部、研发中心和制造基地，预计新增工业产值45亿元。支持重点外资企业增资扩股，实际利用外资L5亿元。产业空间有效拓展。全年收储土地200亩，超额完成市下达收储任务。盘活处置存量土地410亩，整治违法用地299
11、亩，完成“工改工”拆除整备任务403亩。总投资10亿元的朝阳家俱“工改工”项目加速推进，黄实智创中心、黄实盛业中心“工改工”项目即将动工。组建工作专班着力盘活政府土地资源及物业资源，梳理镇属企业和各社区共150万平方米空置厂房，支持产业高质量发展。营商环境不断优化。深入开展“企业大走访、深调研、强服务”活动，班子领导挂点走访服务百家重点企业。持续优化企业服务，设立“绿卡企业”专窗，为重点企业提供审批绿色通道、帮办代办服务，精准帮助企业解决实际困难。进一步推进“证照分离”改革，着力提升“一网通办”水平。持续凝聚和发挥本土优秀企业家力量，黄江商会获评全国“四好”商会。政务服务高效优质。实现“放管服
12、”改革多领域新突破，制作全市首张村级标准化电子证明，成功办理全市首宗大学生入户“直通车”业务。在全市首推人社业务一窗受理，人社综窗获评“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。实现1300余项服务事项“一窗受理”，1200余项服务事项“全市通办在长龙社区和北岸社区设立政务服务分站，实现800多项镇级高频事项下沉社区办理。一年来，我们科学谋划推进整体环境和功能提升，城市品质更加精致城市功能持续优化。编制黄江镇战略定位提升规划，完成轨道交通1号线黄江段土地征收，开展黄江中心站、龙见田站、田美站TOD规划编制。大力推动公常路升级改造、建设新城大道，打通环城南路、袁岗路二期、中惠至常平段3条断头路。完
13、成蝴蝶一路、嘉宾路等12项道路品质提升改造工程。建设东环路、黄江大道等主干道路慢行系统。实施园林绿化“个十百千万十万”工程，修补762个绿化点。升级廉政文化公园、梅塘烈士陵园，建成50多个小公园。推进锦绣花园、康湖山庄等老旧小区改造。投入5800万元实施管网补缺和修复工程，完成全镇住宅小区雨污分流改造。精细化管理水平不断提升。全面铺开城管“片长制”，实现60%城市管理执法力量下沉村（社区）一线。加大常态化执法巡查力度，整治城市“六乱”行为7千余次，治理违法建设面积81.5万平方米，超额完成市定任务。优化环卫保洁模式，健全完善对环卫公司监督考核与退出机制。全镇生活垃圾无害化处理率100%,新市社
14、区、板湖村实现生活垃圾分类全覆盖。认真落实中央生态环境保护督察整改。在全市环境保护责任考核中获评优秀档次。投入Ll亿元建设梅塘水、芙蓉水等4条河涌“一河两岸”工程，查封“散乱污”企业131家，污水处理提质增效工作排名全市前列。2022年空气质量优良天数比例为94.4%,排名全市第5位。乡村振兴成效多点开花。82项“8+1”乡村振兴项目全部完工，新增村史馆、小广场、足球场等一批公共文化体育设施。升级48条乡村道路，新增立面改造10万平方米，完成“农房风貌带”建设344栋，建成13公里乡村振兴示范带。投入650万元集中攻坚老旧围村卫生问题。全面铺开美丽好镇建设,新市社区达到省级“示范珏镇标准”。田
15、美、梅塘社区获评省级乡村治理示范村。长龙社区入选2022年省级“一村一品、一镇一业”专业村。大力盘活村集体物业，村组两级集体经济组织总资产、总收入、收益分配三项指标分别同比增长9.9%、7.5%.16.1%o一年来，我们认真践行以人民为中心的发展思想，群众生活水平不断提高社会保障体系更加健全。做好社保扩面征缴工作，全镇参保单位同比增长16.3%o关爱帮扶弱势群体，发放各类老龄专项资金、户籍长者生活补贴1370万元，发放残疾津贴补贴、康复经费400余万元，增设残疾少年儿童康复补助金。发动爱心企业家“一对一”资助困难学生62名，筹集困难学生扶助金100余万元。集中办好一批群众“心头事”，完成6项民
16、生实事、103项“微实事”和“微心愿二做好稳岗引才和就业帮扶，发放就业创业、人才扶持等补贴900余万元，建立2645份流动务工人员数字化档案。深化省外东西部协作和省内驻镇帮镇扶村工作，加大产业、人才、消费等方面支持，落实帮扶资金超IooO万元。教育医疗水平稳步提升。强化优质教育资源供给，全年投入教育经费近3.6亿元。启动建设黄江镇第一小学，完成南师大附属黄江星河小学签约，加快推进第一中学、高级中学项目。医疗卫生服务持续优化，全年投入医疗卫生经费2.2亿元。镇一级补充医疗救助金提高5%至10%,累计支付医疗救济金457万元。黄江医院通过国家呼吸与危重症医学科规范化建设认定，成为全市首家以新标准通
17、过评审的医院。新生儿科、普通外科成功创建“2022年东莞市临床特色专科”。社卫中心获评“广东省2021年度老年友善医疗机构”称号。文化体育事业繁荣发展。全方位升级公共文化设施，科技公园、城市展览馆、黄牛埔美术馆等一批高品质文化场馆相继建成。举办“我讲书中的故事”、“茶韵书香”等12个读书专题活动，串联各社区特色阅读空间打造城市文化“阅读圈”，吸引6.8万人次参与。广泛开展各类文化活动，开设11个镇级常规性公益惠民培训项目，举办综合性演出128场。打造荔香园诗歌音乐会、雅韵艺术团等文化品牌，原创歌曲奋斗者获得全国新歌创作大赛金奖，云瞰黄江登上央视。稳步发展体育事业，设立专项奖励经费引进一批高水平
18、篮球运动员。进一步扩大竞技体育优势，重点培育小轮车、自行车等竞技体育项目，镇自行车队在省运会比赛中获得8金4银1铜的好成绩。一年来，我们大力弘扬真抓实干务实担当的工作作风，政府自身建设全面加强思想政治建设更加牢固。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓实抓好，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央、省、市各项工作部署，推动政府各项工作始终沿着正确方向坚定前行。法治政府建设深入推进。自觉接受人大监督，办理落实人大代表建议和意见21件，办结率100%。进一步加强和完善行政规范性文件制定和管理。扎实推进“八五”普法，梅塘
19、社区获评“广东省民主法治示范社区“。引进社会法律资源参与公共法律援助，全年为群众提供各类法律服务近3500宗。联合东部公证处为群众提供线上线下“易公证”服务。作风效能建设持续深化。大力推行“靠前指挥、责任清单、督查考核”三项机制，班子领导一线快速解决问题，会议时间明显缩短，干部下沉一线明显增多。严格落实党风廉政建设责任制，强化公共资金、公共资产监管和公共资源交易管理。不断加强审计、财政监督，驰而不息纠“四风”，严控“三公”经费开支，保证财政资金使用安全到位。扎实推进国务院大督查反馈意见整改落实，以扎实作风确保上级各项政策措施落地见效。此外，双拥、征兵、工青妇幼、外事侨务、民族宗教等各项工作也取
20、得了新成绩，为推动全镇经济社会发展作出了积极贡献。各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大监督支持、群策群力的结果，是全镇各级干部和广大人民群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、广大干部群众和关心支持黄江发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时我们也清醒地看到，当前黄江在实现高质量发展过程中仍面临不少问题和挑战：一是受国内外多重不确定性因素交织影响，经济持续回升的基础还不牢固，实体经济发展仍然面临较大压力。二是产业基础不够扎实，缺少头部经济和龙头企业拉动，创新资源优势尚未形成，发
21、展动能不够充足。三是民生领域还有一些短板，子女教育、医疗养老、城市品质等群众最关心的问题还需解决。四是职能部门之间的协调联动需要进一步加强，干部主动作为的锐气、攻坚克难的能力有待进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。各位代表！去年十月，党的二十大胜利召开，习近平总书记科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。市委、市政府和镇委对深入学习贯彻党的二十大精神作出了系统部署，我们要坚持用党的二十大精神统一思想、统揽工作，按照市委、市政府和镇委部署要求，在现代化建设新征程中勇当先锋、争做表率。随着“后疫情时代”来临，区域竞争新格局悄然而至，经济发展将
22、迎来新一轮洗牌。未来三年将是推进黄江高质量跨越式发展的重要阶段，我们要拉高标杆、找准坐标，抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设等重大战略机遇，坚持“科技创新+先进制造城市特色，瞄准制造业当家重点方向,坚定信心、迎难而上，推动黄江在高质量发展中走在前列、干出精彩。必须旗帜鲜明讲政治。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的目标任务上
23、来，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展,不断增强各单位、各村（社区）的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，更好担负起履行新使命、谱写新篇章的时代重任。必须深挖潜力扬优势。充分发挥紧邻深圳的区位优势、交通优势，大力提升人流、物流、资金流、信息流汇聚能力，推动“深莞高度融合样本”建设更有质量。实施培育先进制造业集群行动，大力发展新一代信息通信、新材料、高端医疗器械等先进制造业集群。充分发挥传统优势工业的资源优势和产业基础，健全重点产业链“链长制”，发展若干产业生态主导型企业，培育一批“链主”企业和“专精特新”企业，加快构建多点支撑、多业并举、多元
24、发展的产业体系。充分发挥黄江丰富的森林河湖等自然资源优势，大力发展绿色食品、生态旅游产业，拓展绿色发展体系,推动黄牛埔湿地公园、蝴蝶地生态公园建设为国家4A级旅游景区。必须精准发力补短板。加快补齐产业发展短板，聚焦产业链补链、延链、固链、强链，强化产业聚集、基础配套、服务保障。全面落实高质量产业招商三年行动计划，深入开展“招商年”活动，全力招引一批10亿元以上引领性项目。严守工业红线，增加先进制造业用地供应，建设符合产业需求的高标准厂房，盘活和释放一批高质量连片产业空间。大力推进文化强镇建设，优化提升图书馆、文化馆、烈士纪念馆等服务功能，打造优质公共文化服务体系。完善区域路网体系，加速建成市轨
25、道交通1号线黄江站、黄牛埔站和梅塘站，大力协调推进与深圳地铁6号线接驳。协调建设清龙路，谋划建设松黄路，打造连接松山湖和黄江的直联直通道路。必须突出关键强支撑。健全与高质量发展相适应的体制机制，全力破解村级体制改革遗留问题，加快完成镇、社区两级管理改革。全面推行“清单制链条式”工作方法，以“清单”明确任务和措施，用“链条”提升效率和质量。积极承接松山湖科学城和深圳光明科学城科技成果落地转化，强化企业创新主体地位，实施更加积极、开放、有效的人才政策，力争再引进一批高层次创新团队以及产业技能人才，加快打造科技创新和人才发展高地。建立行政效能“红黄牌”制度，开展能力作风建设攻坚行动，班子领导当好带头
26、冲锋的队长,形成有力执行、大抓落实的鲜明导向，加快构建务实高效的人民政府。必须毫不松懈保安全。坚持以社会安全为保障，全面深化平安黄江建设，坚定不移推进扫黑除恶斗争常态化。加快建设立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，构建科学精准的打击犯罪机制。始终把人民利益和群众安全作为安全工作的最终目的，聚焦道路交通、食品药品、建筑施工等群众关心关注的安全生产领域，构建全方位、全过程、全覆盖的监管体系，为群众安居乐业提供坚强保障。坚持稳中求进工作总基调，在着眼当前重点难点问题、推动社会经济平稳发展的同时，更好统筹当前和长远、局部和整体的关系，加强中长期战略谋划，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。20
27、23年工作安排今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是加快建设“深莞高度融合样本”的重要一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实省委十三届二次全会和省委经济工作会议精神，认真落实市委十五届五次全会、市十七届人大三次会议部署要求，坚持“科技创新+先进制造城市特色，坚持实体经济为本、制造业当家，推动“深莞高度融合样本”建设迈上新台阶。综合考虑各方面因素，2023年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%；规上工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长7.5
28、%o围绕上述目标和要求，各部门、各村（社区）必须突出职能，抓好以下工作：一、坚定不移推进工业立镇战略，全面强化高质量发展支撑增强制造业当家底气。实施产业集聚培育行动，加快传统制造业高端化、智能化、绿色化转型，支持企业加快设备更新改造，促进科技、产业、人才协调发展。巩固扩大先进制造业优势，全力支持领益、安世等企业壮大发展，先进制造业增加值占规上工业增加值比重持续提升。大力发展战略性新兴产业，加快电池材料产业布局，全力服务好九号公司项目建设，力促年内动工。深入推进制造业数字化改造、智能化生产，推动规上工业企业数字化转型覆盖率35%以上,建成更多智能工厂和智能车间。加快5G基站、工业互联网等新型基础
29、设施建设。实施中小企业成长工程，新增入规工业企业60家。建立制造业产业链“链长制”，重点产业链由一名班子领导担任链长，逐个产业链制订实施方案，确定发展目标，明晰发展路径，做大做强优势产业。做好第五次全国经济普查工作。提升招商引资效能。深入落实市“大招商”攻坚行动,高规格举办“2023年东莞黄江招商大会”。实施“一把手”招商工程，班子领导带头招引“三类500强”企业，争取引进投资20亿元和30亿元龙头项目各一宗，全年引进协议投资不低于130亿元。强化园区联合招商，用好天集磁海产业园和裕元工业园招商办公室，力争引进更多规上企业、高新技术企业、瞪羚企业。聚焦新能源、新材料、医疗器械三大重点领域，推动
30、“以商招商”、产业链招商。出台项目引荐人奖励制度，设立I(X)O万元招商引荐奖励资金，动员政府部门干部、社会各界人士、社会团体、中介组织等推荐优质项目来黄江投资兴业，营造全员招商的浓厚氛围。成立项目落地建设服务督导专班，由班子领导牵头对新引进项目实行全链条协调服务、全流程跟踪督导工作。全力攻坚项目建设。牢固树立“项目优先、项目为王”理念，大力推行“摘牌即动工”建设模式，同步推进征地拆迁、材料审批办理等关键环节。强化重大项目统筹和服务，挂图作战督导总投资150亿元16个市重大项目建设进度，推动总投资近50亿元的正扬、立洋、兴锐等重大产业项目年内全部动工建设，确保总投资超38亿元的安世、天集磁海一
31、期等在建重点项目顺利完工投产。提前谋划2023年重大项目集中签约、动工仪式，抓好工业投资在库项目管理，挖掘梳理更多重大预备项目。强化黄实集团等镇属企业示范带动效应，鼓励民营企业参与“光优+储能+充电站”项目建设。二、持之以恒优化创新生态，全力增强高质量发展动力完善科技创新布局。坚持将科技创新作为高质量发展的第一动力，深度融入松山湖科学城与深圳光明科学城创新协作发展大局，主动承接更多深莞科技成果在黄江落地转化。立足制造业当家，围绕电子信息、新能源等产业持续强链补链，推动全社会研发经费占地区生产总值比重向4%迈进。瞄准新材料、新医疗等新兴产业需求持续优化科技力量布局，支持各村（社区）发展各具特色的
32、产业创新平台。突出企业科技创新主体地位，支持规上企业、高新技术企业成立研发机构和创新实验室，推动规上工业企业研发机构覆盖率达53%以上。依托科技公园创新平台，举办更多科创活动，集聚更多创新要素。大力培育科技力量。围绕市“科技创新+先进制造城市定位，加强企业主导的产学研深度整合，提高“黄江制造”和“黄江品牌”核心竞争力。全面激发企业创新活力，做好科技型和创新型中小企业入库工作，力争再培育高新技术企业95家、科技型中小企业50家、院士（专家）工作站1家。持续追加科技创新奖补经费，全面兑现市、镇各类奖励，综合利用市、镇5000万元资金，奖励企业“倍增计划”、产值增长、“小升规”和发展创新驱动。鼓励企
33、业参加省、市“揭榜挂帅”科技攻关，带动实施一批具有前瞻性、引领性的重大科技项目。营造良好创新生态。持续优化科技创新生态，完善科技创新体系。突出转变政府科技管理职能，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系。探索实行对企业科研机构和高层次领军人才的长期稳定支持机制。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，推动“科技+产业”良性循环。深入实施新一轮“十百千万百万”人才工程，启动黄江“引才聚智”行动计划。聚焦“高精尖缺”导向，构建以企业为主体的人才“引育留用”机制。围绕企业需求，加强与省内外“双一流”院校定向培育、引进科研人才，全年力争引进高层次人才同比增长20%以上。三、毫不动摇深化改革
34、开放，充分激发高质量发展活力深化营商环境综合改革。对标深圳等先进城市全力打造更优质的营商环境，探索推出更多“跨域通办”服务。集中力量解决一批影响市场主体活力和项目建设落地的体制机制问题。扩大企业“镇长直通车”服务范围，实现全镇规上企业服务全覆盖。持续深化镇属企业改革，完善现代企业制度模式，增强镇属企业竞争力、创新力和抗风险能力。探索推行农村宅基地村企合作租赁模式，支持黄牛埔村官山围建设人才安居村，破解企业员工安置难题。大力构建“亲”、“清”政商关系，严厉打击干部乱作为、不作为、吃拿卡要行为，让企业安心扎根黄江发展。全面提升行政服务效能，进一步精简镇级审批服务事项和优化政务服务，力争行政审批时间
35、再压缩10%o持续拓展高质量发展空间。开展土地征收成片开发方案编制工作。加快存量土地盘活力度，大力推进黄京坑村、刁朗村和太阳神公司共560亩产业项目地块开发建设。鼓励“工业上楼”和旧改项目，争取盘活至少120万平方米闲置产业，力争给予最高上限3.5容积率支持。不断拓展产业集群发展空间，全力推进莞深科创新城黄江大石项目“单元四”和星光连片500亩“工改工”项目年内动工建设。力促黄实智创中心、黄实盛业中心项目一季度动工，泰鸿铝业、田美北工业区项目年内启动建设。全力谋划1200亩长龙产业片区和500亩板湖“工改工”产业园等连片改造项目。统筹推进低效工业用地整治，全面梳理闲置土地，建立工业项目土地储备
36、库，力争两年内完成顺络电子、琳达等10个地块约700亩土地收储任务。促进民营经济发展壮大。实施民营经济市场主体培育计划，研究“一企一策”精准帮扶措施，推动要素资源向优质中小企业集聚，统筹专业市场建设。依托天集磁海产业平台谋划打造全省首个中小企业总部基地。建立“个转企”培育库，引导一批大型个体工商户转为企业。探索建立中小微企业综合金融服务平台，引导金融机构加大对中小微企业、科技创新等领域支持力度。加大力度帮助企业“出海”拓市场，支持重点企业参加国内外知名展会，帮助企业对接海外买家,助力“黄江制造”货通全球。持续深化“中小企业服务日”、“民营企业家课堂”等服务品牌建设，加快培育本土新生代企业家队伍
37、。抢抓消费复苏回暖机遇，优化“乐购黄江”系列促消费活动，引导星光城、天虹商场等大型商超加大促消费力度，支持住房改善、新能源汽车、文体服务等消费。大力发展“夜间经济”、“露营经济”等新业态，推动消费潜力释放。四、不遗余力推进城市品质提升，大力营造高质量发展环境构建外联内畅交通路网。全力推动市轨道交通1号线项目和公常路升级改造工程，启动建设爱民路，连通新城大道，打通第二条对接深圳的主干道。年内完成明珠三路、教育路和芙蓉路等8项道路工程建设。完善交通基础设施建设，科学增设交通信号灯，设置更多“机非分离”车道，优化交通标志标识。合理规划停车泊位，新增停车位不少于4000个。开展交通秩序专项整治，落实“
38、一路段一方案”、“一堵点一方案”疏堵保畅工作，强化重点路段巡逻管控，畅通路网“微循环二优化完善城市功能。全面提升城市管理智慧化水平，建设“智慧城管”指挥调度中心。进一步压实城管“片长制”职责，强化“行走黄江”、“路长制”、“洁净城市”等城市精细化管理各项机制建设。以“零容忍”态度保持攻坚态势，坚决防止违法建设问题反弹回潮。优化提升重点路段“彩色林”景观，新增一批街头小景。升级改造建安路、锦绣路等道路，完成沿街商铺、老旧房屋立面改造11万平方米。开展市政道路、市容秩序整治提升行动，大力改造背街小巷，加强口袋公园建设和管理，深入推进生活垃圾分类。加快完成锦绣花园、康湖山庄老旧小区改造。做精做美河湖
39、绿道，依托黄牛埔森林公园打造绿美广东生态建设示范点。强化生态环境监管执法，坚决整治“散乱污”企业，打击违法转移和倾倒工业固废行为。全面推进乡村振兴。深入落实“百县千镇万村高质量发展工程”，打造宜居宜业和美乡村。大力实施美丽坪镇建设攻坚行动，推动全镇20个村（社区）全部达到“示范好镇标准”。探索集体经济转型发展新路径，鼓励各村（社区）谋划集体产业发展项目，确保相对薄弱村集体收入增速不低于8%o启动建设总投资超4.6亿元的51项乡村振兴项目，建成老年人活动中心、产业振兴大楼等项目。推出“红色游”、“乡村游”等精品旅游线路，促进文旅融合发展。持续开展农村人居环境整治提升行动，抓好农村住房风貌管理，加
40、快补齐农村基础设施和公共服务短板。五、用心用情保障改善民生，共建共享高质量发展成果健全社会保障体系。深入推进全民参保计划，持续扩大社保覆盖面。做大做强“民生大莞家”、“双百”工程、慈善基金会等服务品牌，加强对弱势群体、困难群众的关爱和保障。完善残疾人组织体系建设，强化“社工+义工”联动，提升助残服务能力。提高社会救助效率，完善“一门受理、协同办理”机制，为“救急难”工作提供支撑平台。加快推进适老化改造，引入专业社会力量提升居家养老服务品质。突出就业优先，强化劳动保障监察，扎实推进技能人才培训I,深化东西部劳务对接，促进高质量充分就业。推进文化强镇建设。深入推进精神文明创建九大行动,完善文明实践
41、阵地建设，全力创建“全国文明镇”。持续实施文化惠民工程，充分利用“四园四馆”文化体系，谋划举办首届艺术节、草坪音乐节等高品质文化惠民活动。深入挖掘红色文化资源，加快建设东江纵队梅塘战斗纪念馆等项目。统筹发展体育事业，组建乡村体育组织，加强青少年和竞技体育后备人才培养。广泛开展全民健身活动，积极谋划篮球赛、马拉松等群众体育活动，培优培强镇小轮车、自行车等竞技体育项目，规划建设国家级小轮车训练基地。提升公共服务水平。拓宽“i莞家”系列应用覆盖面，不断优化帮办代办、授权代理等便民服务，完成第二批社区党群服务中心升级改造。加大优质教育资源供给，确保第一小学9月投入使用，第一中学下半年启动建设。配优配强
42、新时代教师队伍，统筹推动公民办教育、特殊教育等协同均衡发展。构建现代化医疗卫生体系，加快新社卫中心大楼和社区精神心理科门诊建设。支持黄江医院急诊科、名医工作室、中医馆等系列改造，继续深化“医联体”合作。探索建立高效急救转运机制，强化医疗急救统一调度能力，确保危重患者得到及时救治。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，优化重点人群健康管理服务。六、全力以赴建设平安黄江，坚决筑牢高质量发展屏障加强完善社会治理。完善维稳安保等级响应、“一盘棋”应急响应、重大突发事件“四个一”应急处置。强化重点领域矛盾纠纷源头化解工作，建立多部门联动机制，确保常态化资源共享、专人排查、专人化解。强化综治中心建设，探
43、索“中心吹哨、部门报到“响应机制，进一步提升一线维稳应急处置能力。不断优化网格资源，深入推进“智网工程”机动巡查队建设，持续提升治理精细化水平。发挥祥叔调解工作室调解员培育孵化基地作用，重点打造人才库，做好人民调解“后半篇文章:织密筑牢安全防线。提升防灾减灾救灾和应急处置保障能力，强化工贸企业、出租屋、道路交通、建筑施工和食品药品等重点领域监管。扎实推进平安校园建设,切实筑牢校园安全防线。创新安全生产监管执法，以明查暗访、随机抽查、突击检查等方式开展安全隐患排查整治，压实企业安全生产主体责任，坚决防范遏制重特大安全事故。完善消防基础设施，推进田美、梅塘和三新消防站规范化建设。加大安全生产警示教
44、育力度，制作黄江安全课堂系列安全科普视频，提高社会知晓度和影响力。加强企业安全教育培训，畅通社会监督渠道，营造全社会关心、全民参与安全生产的良好氛围。防范化解各类风险。推进扫黑除恶常态化，深挖行业乱象、有组织犯罪、养老诈骗、新三大行业领域线索，及时排查、发现、整治涉黑涉恶问题。全力维护社会平安稳定，严厉打击各类突出违法犯罪行为,力争全年“盗抢骗”警情数同比下降25%o加强社会面风险管控，全面防范涉众型金融、劳资纠纷、房产物业等重点领域突出问题。坚持和发展新时代“枫桥经验工畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，将信访矛盾化解在萌芽状态。七、驰而不息加强政府自身建设，努力践行高质量发展使
45、命深化法治建设。认真办好人大代表建议，自觉接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督。全面深化依法治镇工作,依法规范行政权力运行，持续深化“放管服”改革。落实“八五”普法规划，培育更多社区创建广东省民主法治示范社区。严格落实重大决策程序，深化政务公开，确保权力在阳光下运行。推进公职律师应设尽设，完善政府法律顾问制度和决策前顾问审查机制。深化综合行政执法体制改革，加大“粤执法”平台运用力度，扩大联合执法覆盖面。厚植为民情怀。始终坚持人民至上，坚持以人民为中心的发展思想贯穿政府工作全过程，推动改革发展成果惠及全镇群众。高标准完成民生实事项目。坚持班子领导每周常态化下沉驻点村（社区）督导服务，每月参加村
46、（社区）两委工作会议，带着问题去走访，精准解决企业群众“急难愁盼”问题，让政府工作更接地气、更合民意。坚持量入为出、节用裕民，持续压减一般性支出，集中更多财力用于产业发展、公共项目建设和民生事业，用政府的紧日子换来人民群众的好日子。发扬斗争精神。坚定自觉践行初心使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争。坚持问题导向，事不避难、义不逃责，以更大力度解决一批历史遗留问题。树牢“上游意识”，推动重点工作在全省全市进位次、争荣誉。落实重点工作清单制，建立“一张清单、若干专班”机制，由责任班子领导全程跟进服务。实施项目化落地、责任制落实、时序化推进、全闭环管理，确保干一件、成一件。强化督查考核机制建
47、设，加大重点工作督查力度，确保工作进度与督查督办同步推进。弘扬实干之风。把抓落实作为政府工作的重中之重，增强系统观念、大局观念，不断提升干部执行力。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决与弄虚作假、说多干少、敷衍塞责等形式主义、官僚主义现象作斗争。强化有解思维，以“事在我手必解决”的实干担当，推动各项工作落地落实。坚持公平公正考核，健全完善正向激励、容错纠错等工作机制，为敢担当、能干事的干部搭建舞台、撑腰鼓劲。永葆廉洁本色。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，一体推进不敢腐不能腐不想腐。始终把纪律和规矩挺在前面，加强制度规范，持续加大对权力集中、资金密集、资源集聚环节和领域的监督力度，强化审计监督结果运用。坚持用制度管权管事管人，严防严惩贪污腐败行为，全力营造风清气正的政治生态。各位代表！奋斗成就使命,实干托起梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以舍我其谁的使命感、只争朝夕的紧迫感、“时时放心不下”的责任感，坚定信心、克难奋进，真抓实干、善作善成，为建设“深莞高度融合样本”而团结奋斗！
