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1、施工安全技术规程,二一三年一月,2009年9月24日铁道部下发了“关于印发铁路工程基本作业施工安全技术规程等六项施工安全标准的通知（铁建设2009181号）1.铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB 10301-2009)2.铁路路基工程施工安全技术规程（TB10302-2009)3.铁路桥涵工程施工安全技术规程（TB10303-2009),4.铁路隧道工程施工安全技术规程（TB10304-2009)5.铁路轨道工程施工安全技术规程（TB10305-2009)6.铁路通信、信号、电力、电力牵引安全技术规程（TB10306-2009）,铁路基本作业施工安全技术规程,规程从技术、管理两个方面，按管
2、理层、技术层、作业层三个层次，规定了建设、勘察设计、监理、施工单位各方的工作内容和操作要求。规程主要内容：总则、基本规定、劳动安全卫生、施工用电、施工现场防火、材料储运、危险物品、施工机械、锅炉及压力容器、混凝土与砌体工程、起重吊装作业、高处作业、拆除工程、特殊场所作业、季节性施工、高原地区施工、临时工程和过渡工程、房屋建筑及其他、静态验收和联调联式等19项。,一、总则1.0.1 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，体现以人为本的理念，落实质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”的铁路建设管理要求，规范铁路工程安全管理和施工作业行为，保障人身、设备、设施及行
3、车安全，预防事故发生。,1.0.3 铁路工程施工应建立健全质量、环境、职业健康安全管理体系，对施工安全管理、施工安全技术、施工安全作业进行全过程、全方位管理与控制。1.0.4 铁路工程施工应严格按设计文件进行，全面贯彻设计意图，达到设计要求的安全使用功能，保障铁路运输安全。1.0.6 建设各方人员必须熟悉和遵守有关安全生产法律法规和本规程的规定，经培训合格上岗。,安全法律法规中华人民共和国安全生产法铁路交通事故应急救援和调查处理条例铁路建设工程安全生产管理办法事故报告及调查处理条例安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定在沈阳局管内施工的应执行沈阳铁路局有关安全的规定,1.0.8 施工组织设计
4、应包含安全保障措施。危险性较大的工程应编制专项施工方案，并按有关规定经审批后实施。1.0.9 建设各方应根据工程特点和施工环境进行危险源辨识，对重大危险源应编制应急预案，成立应急组织，配备应急物资，并按规定组织培训和演练。1.0.10 安全生产费用应及时足额拨付并专项管理使用。,二、基本规定2.1 基本规定对建设、设计、监理、施工单位各方安全工作做了规定2.1.2 建设单位：制订建设项目施工安全措施，对勘察设计、施工、监理等单位提出安全管理要求，并督促、检查实施情况，保证建设项目施工安全。及时调查核实施工中反映的安全隐患信息，并制定和采取相应的防范措施,组织对重大风险，重大危险源或技术复杂工程
5、的施工方案及营业线施工过渡方案进行会审。及时拨付相关的安全措施费用并监督使用。发生施工安全事故后，应按规定及时启动应急预案、上报事故情况、参与事故调查处理。,施工单位：按照设计施工，严格执行有关安全技术标准。将安全技术措施纳入施工组织设计和施工方案，并在施工前向作业人员进行安全技术交底。对施工现场安全生产进行监督检查，制止违章作业，排查、报告和清除现场安全隐患。保证安全生产费用的足额投入，合同约定或专门规定的安全作业环境和施工安全措施费用不得挪作他用。,发现施工现场情况与设计文件不符并影响施工安全时，应立即向有关单位报告，并及时采取安全防范措施。发现重大安全隐患或发生安全事故后，立即启动应急预
6、案，采取有效措施防止事故扩大，并按规定上报事故情况。,2.2 施工安全管理施工安全管理安全框构图,安全管理组织机构人员配置施工单位安全机构人员配置：根据铁道部建建201012号文件 转发中铁十七局关于进一步规范铁路工程项目管理机构设置和人员配备的指导意见的通知。,项目经理部配置对于工程相对集中、施工难度不大、重难点工程不多、安全技术可控、投资在20亿元以下的铁路工程，组建项目经理部，人员25-40人，下设“五部、一室、一队”即工程技术部，安全质量部（3-5人），计划财务部，设备物资部，综合管理部，中心试验室，精测队。,现场指挥部（工区或工作组）设“五室、一队”，定员1015人。“五室”：施工技
7、术室、安全质量室（2-3人）、设备物资室、计划室、工地试验室。“一队”：测量队。作业队：设队长、党支部书记、副队长和技术主管，设置技术员、质检员、安全员、核算员、试验员、材料员、领工员和工班长岗位。作业对安全员1-2人,安全资源配置安全费用原2006年113号文中费用在施工措施费用中（安全作业环境及安全施工措施费）2007年铁建设2007139号“关于执行高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法有关问题的通知”中对安全费用进行了调整：,1.删除“113号文”施工措施费中“安全作业环境及安全施工措施费”的相关内容，并调整“表9施工措施费率”和“表10设计速度120Km/h的工程施工措施费费率表”
8、2.在“113号文”第十一章“其他费”项下按项目建筑安装工程费的15计列“安全生产费”。,明确了安全生产费支出范围附件：安全生产费支出范围表安全生产费用与间接费用的职工教育经费有区别。,安全管理制度、安全管理目标安全目标的制定要切合实际，施工单位安全目标要与建设单位的安全目标一致或高于建设单位。管理制度：(建设机构管理办法指南及标准化管理体系）安全生产监督制度安全生产许可证制度安全生产责任制度安全生产教育培训制度,特种作业人员持证上岗制度起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆及检测、验收登记制度安全检查制度危险岗位的操作规程和书面告知制度意外伤害保险制度从业人员伤亡事故处理
9、报告制度“三同时”制度,安全技术交底制度营业线施工管理制度从业人员资格审查制度重大技术方案审查制度安全例会制度,安全教育培训建设管理人员安全培训施工项目负责人和专职安全管理人员培训特种作业人员培训施工作业人员培训培训时间要求 规程2.5.4项目负责人每年不少于30学时专职安全生产管理人员不少于40学时,其他管理人员和技术人员不少于20学时作业人员不少于15学时特种作业人员取得操作证后，每年针对性安全生产培训，不少于15学时新进场和换岗作业人员，在上岗前培训不少于20学时。参加营业线施工有关人员，经过路局安全主管部门培训合格后，方准上岗。,施工组织设计及专项施工方案建设单位编制的指导性施组，应包
10、含安全生产保证措施，对参建单位的安全生产要求。安全技术交底建设单位组织重大方案的安全交底，同时检查施工单位的安全交底情况。施工单位对每个作业项目进行安全交底，并保持交底记录。,营业线施工安全检查对安全保证体系运转情况，重点施工项目安全保障措施落实情况、安全费用使用情况、现场安全设施及文明标识等进行检查。安全检查应有计划，并闭合管理。施工安全例会定期对项目安全情况进行总结，分析，对下步安全提出要求。,安全事故报告调查与处理按相关规定要求上报，组织或配合事故调查，处理善后工作。国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例规定,第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负
11、责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,三、劳动卫生安全职业病、传染病、流行病建立档案定期体检制定应急预案、进行演练加强预防,四、施工用电4.1.4 由专业技术人员建立用电安全技术档案，定期对电力系统进行检查、量测。4.1.5 配电装置应设置专职人员负责运行于维护。4.1.6 对电工和用电人员进行安全用电教育培训和技术交底。4.1.9 自备发电机组电源应与外电线路电源联锁，严禁并列运行供电。
12、发电机组应设置短路保护和过载保护。,4.2.4 与外电架空线路的安全距离应符合下列规定：1.在架空线路一侧施工时，在建工程(含脚手架）应与架空线路边缘之间保持安全操作距离：,2 施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的最小垂直距离应符合下列规定,3.起重机的任何部位或被吊物边缘与10KV以下的架空线路边缘最小水平距离不得小于2.0m。4.防护设施与外电线路之间的安全距离应符合下列规定：,4.2.9 电源导线严禁直接绑扎在金属架上。4.3.1 配电室应单独设立，并设有通道，严禁堆放杂物。4.3.3 总配电箱应靠近电源区域，分配电箱应设在用电设备相对集中的区域，与开关箱的距
13、离严禁大于30m，开关箱应靠近用电设备水平距离不易大于3m.4.3.5 配电箱、开关箱应采用厚度1.22.0mm的铁板或阻燃绝缘材料制作，应能防雨、防尘。,五、施工现场防火建立施工消防管理制度、防火安全责任制度、动火审批制度和易燃易爆物品的管理办法。制定火灾应急预案，并进行预案演练。现场划分防火责任区，根据现场需要合理配备灭火器材。办公生活区、生产、辅助生产区防火。,六、材料运输6.1 材料储运6.1.1 各种材料应按品种、规格、型号堆码整齐、稳妥。金属、木材及构配件符合下列规定。,1.易于滑滚的材料堆放时必须捆绑牢固，高度不得超过2m.2.片石高度不超过1m，条石、块石不超过1.5m，砖不超
14、过2m.3.袋装材料不超过1.5m.4.钢板及钢杆件不超过1m，每层用木垫隔开。5.压缩气体放于无油、干燥、通风良好、无日光直射的室内。,营业线施工各种工具、材料存放距线路外侧钢轨距离不小于2m，应放置平稳。封闭网地段一般不应存放材料。6.2 材料装卸与运输平板车运输大型构件要求运输前对经路路面、坡度、曲线，道口沿途桥涵等进行全面检查，必要时采取加固措施。向有关部门申请，经批准后，在指定的线路上行驶，牵引车上应悬挂安全警示标志，超高部分设专人看护，并配有适当备用工具。,运行速度不宜大于5km/h.简支梁运输，除在横向加斜撑防止倾覆外，平板车上的搁置点必须设有转盘。关键点派人进行看护，疏导交通。
15、在暴风雪、雷雨、大雾天及泥泞的硬滑路面上不得运输。长大坡道应提前采取措施。,七、危险物品7.2.8 爆破器材使用符合下列规定1.爆破工领取爆破器材，应根据当班作业量提出申请，经批准后由两人以上共同领取。性能相抵触的爆炸物品不得同时领取。2.爆破前应对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，了解危及安全的因素，采取必要的安全防范措施。3.爆破作业场所有下列情形之一时，不应进行爆破作业：,a.岩体有冒顶或边坡滑落危险b.作业通道不安全或堵塞C.支护规格不符合支护说明书的规定或工作面支护损坏。d.距工作面20m以内的风流中瓦斯含量达到或超过1%或有瓦斯突出征兆。e.危险区边界未设警戒。,5.爆破作业必
16、须由专人统一指挥，划定安全区、布设警戒岗哨，设置警戒标识，爆破作业结束时，必须确认安全后，方可解除警戒。6.从炸药进入现场开始，应划定装运警戒区，警戒区内严禁烟火。7.填塞作业应避免夹扁、挤压和拉扯导爆管、导爆索，并应保护雷管引出线。8.检查人员发现哑炮及其他险情，应及时上报或处理；处理前应在现场设立警告标志，并采取相应的安全措施，无关人员不得接近。9.每天剩余爆炸品当日清点，登记退库。,爆破作业人员经国家有关部门培训，并取得“爆破员”证，方可上岗。施工现场外运输爆破器材，应取得当地公安部门颁发的“爆炸品运输证”,广西洛湛铁路大桂山隧道“1210”发生死6人伤1人的安全生产事故,主要经过是，白
17、天施工人员将领出的、尚未使用的约140公斤炸药留在了隧道，夜班作业人员喷锚支护中焊挂作业。很可能是因为电焊火花引发了雷管和炸药爆炸。,八、施工机械8.1.1 施工单位应设置机械设备管理部门和管理人员，建立健全管理制度，制定安全技术操作规程，建立安全技术档案。8.1.2 持证上岗。8.1.5 操作人员应遵守保养规定，及时进行保养。8.1.6 实行多班作业的严格执行交接班制度。8.1.9 大型专用设备根据说明要求，制定安全技术操作规程。,8.1.14 机械设备作业前，应确认施工场地电线、电缆、管道、坑道等明、暗设置物的地点和走向，并设置警示标志。营业线施工符合营业线施工规定。8.2 动力与电气装置
18、发电机、内燃机、空压机等略。,8.6 起重机械8.6.1 起重机械使用前必须持有监督检验机构出具的验收检验报告，经验收检验合格并注册登记后方可投入使用。特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应经过有相应资质的检验检测机构监督检验合格。8.6.2 起重机械的安装、拆卸，必须由具备相应资质的单位进行。,8.6.3 起重机械应定期进行检验。在检验期内遇有下列情况之一时，应重新进行检验。1.发生设备事故。2.设备大修后。3.遇可能影响起重机械安全技术性能的自然灾害。4.停止使用1年以上。,九、锅炉及压力容器9.3.2 气瓶的使用应符合下列规定1.使用前应对钢印标记、颜色标记及安全状况进行检查
19、，不符合规定的不得使用。2.气瓶的防振和安全防护装置应齐全、有效、完好。气瓶装卸、搬迁过程中应轻拿轻放，严禁抛掷、振荡。气瓶应分类存放，并远离火源，严禁露天存放。3.移动作业时，应采用专用小车搬运；乙炔瓶和氧气瓶放在同一小车上搬运时，必须用阻燃的隔板隔开。,4.气瓶严禁敲击、碰撞，严禁在瓶体上引弧，严禁将乙炔瓶放置在电绝缘体上使用。5.仪表应定期校检，每只氧气瓶、乙炔瓶的减压器上应装一把焊接火钳，胶管应无漏气现象，严禁用明火烘烤解冻。6.作业过程中，乙炔瓶必须直立放置，氧气瓶和乙炔瓶间必须保证5m以上距离，气瓶与明火必须保证10m以上防火距离。7.气瓶阀出口处必须配置专用的减压器和回火防止器。
20、减压器指示的放气压力严禁大于0.15MPa。气体流量较大时，应采用多只乙炔瓶汇流供气。,8.乙炔瓶使用过程中，开闭乙炔瓶的专用扳手应始终装在阀上。暂时中断使用时，必须关闭焊、割工具的阀门和乙炔瓶阀，严禁手持点燃的焊、割工具调节减压器或开闭乙炔瓶阀。9.使用过程中，发现泄漏应及时处理，严禁在泄漏的情况下继续使用。10.乙炔瓶内的气体必须保证有不低于0.05MPa的剩余压力，严禁用尽。11.气瓶的使用单位严禁自行对瓶阀、易熔合金塞等附件进行修理或更换，严禁对气瓶体和底座进行焊接修理。,十、混凝土与砌体工程模板、支（拱）架，钢筋，混凝土，预应力，砌体五个方面。10.1 模板、支（拱）架施工应考虑下列
21、主要危险源、危害因素：1.地基承载力不足和不均匀沉降。2.模板、支（拱）架的强度、刚度和稳定性不足。3.模板安装时支撑不牢固造成倾倒的伤害。4.模板、支（拱）架拆除时混凝土强度不足。5.模板、支（拱）架安装、拆除时高处坠物。,10.1.4 模板、支（拱）架应具有足够的强度、刚度和稳定性，并能承受新浇混凝土的重力、侧压力和施工期间可能产生的各项荷载。10.1.5 模板、支（拱）架的构件强度安全系数严禁小于1.3，稳定系数严禁小于1.5.10.1.6 作业人员登高必须走专用斜道或爬梯，不得利用模板支撑和脚手架上下攀登。10.1.7 模板、支（拱）架安装后、使用中、拆除前及遇到异常天气时，应对其进行
22、检查和维护，当发现沉落、变形、跑模等情况时，必须立即停止施工，并经整修加固安全后方可复工。,十一、起重吊装作业 应根据工程特点和作业环境，特别是对危险性较大、环境复杂的吊装作业编制安全专项施工方案。如：跨铁路、公路的吊装架梁作业，制梁厂的起重吊装作业等。参加起重吊装的作业人员必须经过专业培训，特种作业人员必须考核合格，持证上岗。机械使用前，必须经检查确认符合要求及试吊后，方可使用。,索具设备要求钢丝绳及钢丝绳夹的要求：断丝数量不超断面总根数5%。插接长度大于20倍的钢丝绳直径，不短于300mm.符合国家有关标准规定。在电气化铁路吊装作业接触网必须停电施工。,十二、高处作业12.1.1 高处作业
23、必须编制安全技术措施，工艺复杂、危险性较大的工程应编制安全专项施工方案。12.1.2 高处作业人员必须定期进行体检。12.1.3 高处作业人员必须经过专业技术培训，特殊工种人员必须持证上岗。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施。12.1.4 作业所需的安全防护用品及防护设施、标志、工具、仪表、电器设施，必须在施工,前进行检查或试验合格，方可投入使用；作业人员必须正确佩戴和使用防护用品。12.1.6 作业人员必须从专用通道和爬梯上下，严禁攀爬。12.1.7 高处作业所用的物料、机具、工具等，必须堆平放稳，不得妨碍通行和装卸。12.2 临边作业12.2.1 临边作业防护设施符
24、合下列规定：1.基坑周边、墩台顶、桥面周边等，必须设置防护栏杆。,2.施工用电、脚手爬梯与建筑物通道的两侧边，必须设置防护栏杆。3.各种垂直运输接料平台口、作业平台应设置安全门或活动防护栏杆。4.施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处以及公路、乡道、村路边施工的基坑等，除设置防护设施外，夜间应设置警示灯。12.3 悬空作业12.4 操作平台,12.5 脚手架材料要求：木质脚手架不得使用折裂、扭裂、虫蛀、纵向严重裂缝以及腐朽的木杆。立杆有效部分的小头直径不得小于70mm，纵向水平杆不得小于80mm.钢管符合Q235-A级标准，不得使用有明显变形、裂纹、严重锈蚀的材料。同一脚手架中，不同材质、规格的
25、材料不得混用。,脚手架构造要求：1.单、双排脚手架的立杆纵距及水平杆步距不应大于2.1m，立杆横距不应大于1.6m.2.沿脚手架外侧应设置剪力撑，并随脚手架同步搭设和拆除。3.双排扣件式钢管脚手架高度超过24m时，应设置横向斜撑。4.门式钢管脚手架的顶层门架上部、连墙件设置层、防护棚设置处必须设置水平架。,5.碗口式脚手架安装时应将碗口螺栓旋面与限位销顶紧、连牢，形成框架结构。同层碗口接头应位于同一水平面内。6.脚手板必须按脚手架宽度铺满、铺稳，脚手架与脚手架之间必须绑扎牢固，不得虚搭。脚手板与模板构筑物的间隙不应大于20cm，作业层脚手板的下方必须设置防护层。7.作业层外侧，应按规定设置防护
26、栏杆和挡脚板。,十三、拆除工程13.1.2 拆除工程除编制安全专项施工方案还应制定事故应急预案。13.1.3 施工准备规定：1.建设单位应负责做好影响拆除工程安全施工的各种管线的切断、迁移工作。2.施工单位在拆除前，应检查的类管线情况，确认全部切断后方可施工。3.拆除施工现场周围、进出口应设置围挡、警示标志，非作业人员不得进入拆除施工现场，并采取相应的防止扬尘措施。,4.建设单位应按属地有关部门的规定确定固体废弃物处置地点。施工单位应将废弃物运至指定地点。位于河道内的建筑物拆除应征得水利主管部门的同意。13.1.5 严禁立体交叉作业。13.2 人工拆除13.3 机械拆除13.4 爆破拆除13.
27、5 静力破碎,十四、特殊场所作业 对环境及作业进行确认，分析存在的职业危害因素及其危害过程，制定防治实施方案和应急预案，健全管理制度和操作规程，进行安全技术交底。配置急救用品和现场报警装置和必要的应急撤离通道。对作业人员定期检查。,十五、季节性施工雨季做好防洪工作，营业线施工要制定必要防洪措施，配备抢险人员，运输车辆，抢险物资，对关键处所派人看守。严格执行汛期“三检”制度，和“七必拦”制度。冬季施工做好防寒工作。十六、高原地区施工,十七、临时工程和过渡工程十八、房屋建筑及其他工程十九、静态验收和联调联试静态验收按照铁道部200823号文件规定进行。联调联试主要是指客运专线完成静态验收后，采用试
28、验列车和检测列车对客运专线各系统的工作状态、性能、功能及系统间匹配关系进行综合测试、调整和优化使客运专线整体系统达到设计要求,客运专线铁路涉及牵引供电、列车、通信信号、运营调度、客运服务、养护维护、信息化及站前基础设施等系统，各系统之间既有硬件联系，又有软件衔接，是一项庞大的系统工程。联调联试及试运行是对各系统接口匹配关系，整体运行性能、安全性及环境保护等进行全面试验评估和运行考验，是对系统集成效果的全面检验。客运专线运行，线路工程是基础，列车和供电是关键，通信信号与网络是运行和安全的保障。,在联调联试之前，静态验收必须达到静态验收标准，静态验收中存在的问题必须全部整改完毕。具备联调联试条件。联调联试必须按照批准的试验大纲和计划进行，同时制定实施方案及各项安全措施，检测人员，设备及测试仪器到位。试车前按规定对线路和设备进行全面检查，确认达到试车条件，试车期间应保证线路、试验设备等状态良好。,
