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1、基于企业服务的区域经济大数据平台建设方案XXXXX科技有限公司2020年9月第1章 建设背景1.1 背景介绍随着社会生产力水平的提高、科学技术的飞速发展，经营济发展变化节奏的日益加快，当前社会的经济面貌已经发生了深刻的变化。企业发展是区域经济增长的第一动力。政府侧，如何搭建企业与政府之间沟通互动的桥梁，政府如何准确掌握企业的运行状况，如何为企业提供全面、及时、精准的服务，如何及时了解企业在运营过程遇到的技术、人才、金融等方面的困难，如何帮助企业寻找并对接上下游产业链的资源，如何及时发现并解决企业运营中存在的潜在风险、隐患，减少财产损失、社会资源浪费等问题亟需解决。企业侧，如何便捷、快速的获取政
2、府政策红利、办事指导、产业资源等信息，充分合理利用社会、政府资源，节省企业运营开支，加速企业发展。通过以企业服务为目标，搭建区域经济大数据平台，实现政企互动，搭建有效的沟通及监管机制，带动区域内的企业健康、快速发展，促进区域经济日益增长。1.2 建设意义一、建设以企业为抓手，企业服务为导向，促进经济发展为目标的区域经济大数据平台，从宏观、中观、微观三个层面搭建经济分析指标体系，通过微观层面对企业进行画像，梳理并清晰掌握xx经济技术开发区龙头企业和配套企业，促进企业上下游产业资源共享。二、基于xx经济技术开发区企业 360画像，在中观层对企业运行状况、区域产业经济进行剖析，实现区域经济全面动态的
3、汇总、分析和监测，及时发现区域经济发展的潜在隐患及风险，为领导决策提供支撑。三、通过宏观经济指数，绘制xx经济技术开发区经济数字地图，帮助xx经济技术开发区领导多维度掌控经济、产业、民生、安全等现状，协助领导精准决策。企业经济大数据平台投入使用后能够有效盘活经济运行数据，把这些基础数据变成“活的”数据，让数据“看得见”、“用得着”，提供区域经济大数据的应用及服务。四、通过对企业 360 度画像，形成行业、区域、产业多维度的分析，及时了解区域经济运行情况，对区域产业链进行分析，进行招商，补缺、完善产业空白，形成产业链闭环，对区域范围的企业进行风险监控预警、诚信评价管理。通过这些手段，积极应对企业
4、发展中遇到的困难和问题，及时提供资金、技术、人才等帮助，同时有效规避风险，有效地推动企业服务精准化、精细化，促进区域经济健康发展，进一步增强政府相关部门工作的及时性、主动性、预见性。第2章 需求分析 一、数据存在重复填报、不规范填报和漏报现阶段，xxx经济技术开发区内的企业分各业务条口进行数据填报，存在多个填报系统、填报数据重复，且填报人员填报能力、敬业程度参差不齐，导致xxx经济技术开发区各业务部门得到的企业数据完整性、准确性和及时性无法保障，开发区无法更好的为相关产业/企业/行业提供精准的政策决策，因此，建设统一的企业数据填报入口势在必行。开发区内的规范企业、高新企业尚有管理，但是微小企业
5、仍旧处于放任状态，管理部门无法及时准确的掌握这些的准确信息，从而提供精准化的企业政务服务。xx经济技术开发区与企业联系大多采用传统的电话通知、微信、QQ 等联系方式，企业存在联系不及时、失联等现象，导致信息传达效率低下，且存在事件不可追溯、关键信息易缺失、机密信息易泄露等安全隐患，亟需搭建政企之间便捷、高效、安全的沟通渠道。二、各业务部门存在信息“孤岛”，有效信息不能互联互通目前xx经济技术开发区各业务部门存在信息“孤岛”，各部门针对不同企业的招商政策等信息如同“烟囱”，资源信息深度有余，而横向连接不足，业务部门之间无法实现关键、有效信息互通共享，无法实现精准招商、政策扶持，亟需打通各业务部门
6、间的信息壁垒，实现xxx经济技术开发区各业务部门基础信息互通共享。三、已有的数据不能实现数据价值的挖掘xx经济技术开发区一期“智慧开发区”建设基本完成了一些特定数据的首轮抓取和展示，但是并未对所获数据如何成功应用提供针对性的解决方案，加上开发区缺少大数据中心，也无法对各业务部门的数据进行统一管理，因此尚未挖掘到xx经济技术开发区的“数据金矿”，实现数据价值，也容易导致开发区错失一些可以为企业提供更精准服务的机会。由此来看建设xx经济技术开发区经济大脑平台尤为必要，针对企业服务为主体，整合发改局、科工局、市场监督局、招商局、人社局、国税局、地税局、环保局、统计局等委办局的数据信息进行联动，并购买
7、互联网等第三方数据做为补充，充分掌握企业信息，对开发区所有项目全生命周期进行管理，在市场监管、企业服务等方面形成一系列应用系统，并通过大数据分析，对开发区经济体/企业的运行进行总体管理和监控，为辖区内的企业/机构提供数据支持与可视化大数据分析的评价应用，更精准地为企业提供服务和政策决策。第3章 建设思路3.1 设计原则本次项目侧重于企业经济大数据平台建设，以国家信息化“统筹规划、国家主导，统一标准、联合建设、互联互通、资源共享、方便宜用”的方针为根本指导原则。在国际、行业信息化标准体系的框架内，结合我国电子政务、经济分析、企业管理、现代城市管理信息化、标准化的相关成果，与现行信息技术有关的国家
8、标准、行业标准和国际标准的相互衔接，充分考虑企业经济大数据分析不断发展对标准提出的更新、扩展和延伸的要求，从系统安全、高速、可靠、可扩充性等诸多方面予以全面的考虑，在技术选型和过程中遵循以下设计原则： 先进性、成熟性采用先进成熟的技术和手段，以保障系统具有高效、全面和稳定等良好品质。本产品基于成熟的云计算平台，采用分布式并行计算框架，数据传输、交换、接口基于 XML 的标准。 开放性采用开放式设计，可以在应用中不断由用户补充和更新功能，具备良好的与其他系统的数据交换和功能兼容能力，具备统一的软件和数据接口，为后续系统开发留有余地。软件系统全面支持 XML、SOAP、WebService 、Js
9、on等当前受到普遍支持的开放标准，保证系统能够与其它平台的应用系统、数据库等相互交换数据并进行应用级的互操作性和互连性。 可扩展性大数据平台建设内容并非一成不变，而是随着电子政务、经济分析、企业管理、现代城市管理业务、信息技术的发展和相关国际标准、国家标准、行业标准的不断完善而进行充实和更新。产品在设计之初就有针对地在技术、业务、产业环境特点的基础上重点提升了产品的扩展性，采用可扩展的技术体系架构，提供了有针对性的、开放的 API接口，支持异构数据之间交换和共享，支持主流关系型数据库，使得产品更加容易和政府内部现有系统有机的融合在一起。 可管理性系统具有良好的可管理性，允许管理人员通过管理工具
10、实现系统全面监控、管理和配置，并为系统故障判断、排错和分析提供支撑，可对信息交换流程进行简易、灵活地定制和调整，同时对系统运行情况能够实时的统计分析、报表展示，出现问题立即告警并及时通知用户。 安全性大数据时代来临，拥有高价值数据源的企业在大数据产业链中占有至关重要的核心地位。在实现大数据集中后，如何确保网络数据的完整性、可用性和保密性，不受到信息泄漏和非法篡改的安全威胁影响，已成为政府机构、企、事业单位信息化健康发展所要考虑的核心问题，所以基于企业服务的经济大数据平台建设一定要非常重视数据的安全性。 个性化各地政府部门因其业务和 IT 建设历史的不同，必然导致企业经济大数据分析平台集成的方式
11、方法不可在行业或政府间复制，企业经济大数据分析产品基于通用的产品、服务平台，可以为大量客户提供定制产品和服务。3.2 总体框架3.2.1 平台架构xxx经济技术开发区企业经济大数据平台围绕企业服务，整体业务层面包括五部分：1、大数据平台实现数据汇聚、治理和发布处理体系。2、构建经济运行大数据仓库，围绕核心数据集合构建多个主题域，包含企业、经济指标、项目、资金等。3、实现区域经济大数据应用及服务。4、实现区域经济可视化展示。5、最终通过大屏、PC 端 web 门户和手机端 APP 门户三种方式呈现。3.3 建设目标依托xx经济技术开发区智慧开发区顶层规划设计，在大数据平台的基础上，采集并利用经济
12、运行数据，进行xx经济技术开发区经济运行实时动态监测、分析和预警。旨在建设一个高智商能决策的智能经济中枢，为企业提供精准、便捷、高效的服务；为各级经济管理部门、各级领导决策提供全面、准确、及时的数据支撑；为优化产业结构、产业政策制定和社会资源调配提供量化依据。针对xx经济技术开发区的企业主体，整合xx经济技术开发区各部门、各园区业务平台相关企业信息，汇聚互联网等涉及企业的公开信息，初步建立可持续发展的企业监管信息共享交换与在线服务体系以及“完整、准确、及时、关联”的经济运行大数据仓库，完善企业信息动态监测管理机制，在企业服务、市场监管等方面形成一系列应用系统，并通过大数据分析，为全区经济运行决
13、策提供数据支持与可视化大数据分析评价应用。第4章 技术方案4.1 大数据平台系统平台的核心定位是一站式大数据平台，目标是通过产品化的部署方式，帮助开发区构建数据共享能力中心。平台覆盖了建设过程中所需要的各种工具，完整覆盖离线计算、实时计算应用，满足开发人员从数据采集、数据分析、数据挖掘、数据质量、数据地图、数据模型、数据API的各层次应用，使用可以解放开发人员的生产力，极大的缩短数据价值的萃取过程，提高企业提炼数据价值的能力。核心部件主要包括3大组件：数据开发套件、数据治理套件、数据应用引擎。每个模块的定位如下：开发套件：一站式大数据开发平台，帮助政府部门快速完全数据平台搭建。数据质量:对过程
14、数据和结果数据进行质量校验，帮助及时发现数据质量问题。数据地图:可视化的数据资产中心，帮助政府部门全盘掌控数据资产情况和数据的来源去向。数据模型:使数据标准化，模型化，帮助各部门实现数据管理规范化。数据API:快速生成数据API、统一管理API服务，帮助政府部门提高数据开放效率。分析引擎：PB级数据秒级查询，满足Ad-Hoc类、大数据BI类等场景平台优势： 一站式平台一站式数据开发产品体系，数据开发套件+数据治理套件+数据应用引擎，覆盖数据采集、数据分析、数据挖掘、任务运维、数据质量、数据地图、数据模型、数据API开放等场景，充分满足开发区建设数据平台过程中的多样复杂需求。 兼容性强经过了10
15、多年的蓬勃发展，不少政府部门都已经采购了商用的大数据平台，平台具有极高的兼容性，可以对接各部门已建设的大数据平台。 开箱即用基于WEB的图形化操作界面，开箱即用，快速上手，屏蔽底层复杂的基础组件，大幅降低学习成本，从入门到熟练开发仅需几天时间。 性价比高最小仅需3个计算节点，虚拟机可部署，对硬件厂商、型号无依赖，满足数据平台按需投入的建设需求，降低政府投入成本。4.2投资项目综合管理平台4.2.1 建设内容1.数据管理统一化基于统一投资项目库的建设，实现项目信息、审批信息、进度信息、监管信息等指标的统一化管理，解决以往数据不一致问题。2.共享分析实时化实现项目一次申报，统一代码，各处室（部门）
16、实时共享查询，为相关单位及时掌握项目动态和作出决策提供依据。3.周期管理流程化平台涵盖投资项目从前期、在建、竣工到运行投产的整个生命周期的管理，实现动态化管理。4.预警监测智能化系统对所关注的项目自动设置为监控范围，用“红绿灯”的方法来进行预警提示，从而管控风险。4.2.2 功能4.2.3系统体系结构项目信息库用户信息库基础数据提交平台服务接口互联网移动版基础服务GISBIREPORTEmailSMSSOA统一用户平台数据交换平台统一认证统一授权安全认证单点登录统一消息平台电子政务标准规范安全日志第三方应用标准接口地理信息库决策分析库网络硬件等基础设施项目申报项目管理自选项目项目档案统计分析信
17、息发布系统管理报表统计系统管理信息发布地理标注4.3 新型宏观经济监测信息系统4.3.1建设内容1.新经济指标除常规统计指标外，还融入了其他新兴行业发展指标。包括节能与环保业、新信息技术与信息服务业、生物医药业、金融服务与法律服务业、高技术服务与研发业、高端装备制造业、新材料产业、新能源产业、新能源企业产业。2.全样本数据现有业务数据、统计数据、企业工商数据、物价资讯数据、佳通数据、房产数据、人力资源数据、投资数据、以及同花顺数据、移动数据等第三方数据和互联网数据。3.全覆盖监测从宏观到微观，分别包括宏观经济监测、重点工业产业监测、重点服务业产业监测、能源产业监测、新经济产业监测、重点企业数据
18、、投资项目数据、低碳监测数据、智慧价格数据、信用数据、互联网采集数据。4.趋势预测监测预警：实时反馈，实时关注。以红绿灯、双底线等多种监测手段和监测标准进行考核、审查，一旦出现问题立即响应，报送至有关人员，及时做出应急处理。趋势预测：短期变化与长期增长并重。以灵活、自主的模式组合关联指标，进行新型经济预测；以线上线下同步进行的分析方法，进行数据分析和短期报告输出。5.数据更新快多线程数据采集、多元异构化存储、24小时不间断运行4.3.2 功能1.指标管理基于元数据管理模式，可自定义扩展、查询、建立数据关联。2.数据监测数据实时/离线任务开发、调度，可视化管理与控制。3.预测分析在线分析工具，多
19、维数据分析，准时准点数据报告输出。4.知识情报包含内部报告及外部资讯的非结构化数据管理和关联查询。4.4 数据大门户4.4.1 建设内容序号建设内容说明1企业服务门户建设外网门户和移动APP，实现资讯信息、信息服务、商品价格查询、业务系统企业数据上报入口等功能2内部大数据门户建设政府内网门户、个人工作站、宏观经济监测可视化、投资项目可视化、知识文献资料检索等子系统3基础应用统一身份认证系统及政府内部业务系统身份认证改造、短信服务升级4.4.2功能功能包含信息管理、信息发布、信息服务、数据上报、移动办公、数据可视化、知识文献检索、个人工作站、组织与用户管理、统一身份认证等。4.5 企业综合服务平
20、台4.5.1 建设内容1. 企业服务门户基于政府大数据平台开发建设企业服务门户，主要由政策资讯、项目资讯、经济资讯和价格资讯等模块组成。2. 统一接入系统基于省政务服务网的用户管理和统一认证机制开发建设统一接入系统，主要由用户管理、用户管理接口、身份认证接口等模块组成。3. 数据管理系统基于数据交换开发建设数据管理系统，主要由数据本地化传输和数据交换等模块组成。4. 数据统计分析为创新企业服务，提高企业服务满意度，在大数平台上定制开发一些企业用户关注的各类统计、分析数据。4.5.2 功能1. 政策资讯整合现有政府各部门关于政策法规栏目，建立政策信息数据库及检索系统，向开发区企业、创业者提供全面
21、的、较完整的本地政策资源与检索；为企业提供政策法规解读等方面的咨询服务。主要功能：（1） 政策信息发布。在不改变现有政策发布机制的基础上，整合现有委外网关于政策法规栏目。（2） 政策信息检索。企业用户可以通过多种方式查找到所需要的政策信息。（3） 政策信息的展示。提供政策申报指南、信息分享、多渠道展示等功能。（4） 政策咨询。提供多种用户互动方式，包括但不限于咨询和建议。2. 项目资讯以投资项目在线审批、重点工程项目综合监管等系统为基础，建立投资项目检索，为企业或行业制定发展计划提供服务；集成政务服务网开展项目申报、受理一站式服务；开展投资项目后评估服务，为政府寻找一套可行的投资项目最优控制的
22、方法论。主要功能：（1） 投资项目信息发布。投资项目在线审批、重点工程项目综合监管、宁波农图等系统中的项目信息单向且实时同步到平台。（2） 投资项目信息检索。用户可以通过多种方式查找到所需要的投资项目信息。（3） 投资项目信息的展示。提供投资项目规划、信息分享、多渠道展示等功能。（4） 资项目申报、办事进展。（5） 投资项目咨询。提供多种用户互动方式，包括但不限于咨询、建议和投诉。3. 经济资讯以宏观经济监测预测、工业服务业监测、小微企业监测、国家农业农村经济动态监测等系统为基础提供区域经济指标走势、经济分析报告查询订阅服务；在开发区经济指标数据的基础上，向企业提供国内其他城市最新的经济指标数
23、据等查询订阅服务。主要功能：（1） 经济指标走势。以宏观经济监测预测、工业服务业监测、小微企业监测、国家农业农村经济动态监测等系统为基础，将监测的经济指标数据定时同步到平台。用户可以通过多种方式查找到所需要的经济指标。（2） 经济分析报告。平台定期发布热点行业、地区经济分析报告，比如人力资源、房地产、物价等行业经济分析报告和宁波、杭州、南京等城市经济分析报告。用户可以通过多种方式查找到所需要的经济分析报告。（3） 经济资讯建议。用户访问平台发现系统故障、内容错误、操作体验、改进建议、工作评议等方面的问题，可提交建议，由工作人员通过平台反馈答复。对于合理的建议，答复时隐去建议人的隐私信息后对外公开。平台的每个操作页面上，都应具有打开建议窗口的链接，方便用户随时给出建议。4. 价格资讯以价格监测系统为基础提供大宗商品价格、民生商品价格查询订阅服务。主要功能：价格查询。以价格监测系统为基础，将监测大宗商品价格、民生商品价格的数据定时同步到平台。用户可以通过多种方式查找到所需要的价格数据。5. 应用聚合企业服务门户为企业、政府工作人员提供政务服务网、投资项目在线审批系统、重点工程项目监管系统、宏观经济监测预测系统、企业监测系统、能源监测系统、智慧民生价格、国家农业农村经济动态监测系统等应用的“一窗式”入口
