建筑工程施工现场智慧监控及视频会议系统建设方案.docx

《建筑工程施工现场智慧监控及视频会议系统建设方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建筑工程施工现场智慧监控及视频会议系统建设方案.docx（195页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、河北省建筑工程施工现场智慧监控及视频会议系统建设方案目 录1项目概述11.1项目名称11.2项目承担单位及负责人11.3建设方案编制单位11.4建设方案编制依据11.5项目背景31.6项目需求31.6.1项目为省委省政府重点工作31.6.2我省大气污染、防尘治理要求31.7建设目标和周期31.8建设原则41.9效益分析51.10结论和建议71.10.1结论71.10.2建议72项目建设的必要性82.1现状82.2项目建设的必要性92.3项目建设的可行性92.3.1外部环境上可行92.3.2管理业务上可行92.3.3技术上可行102.3.4组织保障可行103项目承担单位概况113.1单位简况11

2、3.2机构职责113.2.1河北省住房和城乡建设厅113.2.2河北省建设工程安全生产监督管理办公室133.2.3河北省建设信息中心职责134需求分析144.1主要应用描述144.2功能及性能需求154.2.1系统性能总体要求154.2.2建筑工程施工现场工地端视频监控建设需求154.2.3建筑工程施工现场工地端物联网监控建设需求164.2.4省级建筑工程施工现场智慧监控系统174.2.5市、县建筑工程施工现场智慧监控系统184.2.6系统互联的整合需求194.2.7全省建设行业视频会议系统204.2.8系统存储建设需求204.2.9传输网络建设需求204.2.10监控中心及机房建设需求215

3、项目建设方案225.1建设目标225.2总体架构225.3系统组成245.3.1全省施工现场智慧监控系统245.3.2全省建设行业视频会议系统895.4安全保障与运行机制1085.4.1总体要求1085.4.2安全管理和运行机制1116项目招标方案1126.1项目管理办法1126.1.1项目进度管理1146.1.2项目质量管理1156.1.3项目人才队伍建设1156.1.4项目资金管理1176.1.5项目相关管理制度1176.2招标范围1196.3招标的组织形式与方式1196.3.1组织形式1196.3.2招标方式1207环保、消防、职业安全卫生与节能1207.1环境保护1207.2消防120

4、7.3职业安全卫生1217.4节能1218项目组织机构与人员1228.1工作模式1228.1.1组织协调1228.1.2工作管理1228.2信息化工作领导小组1228.3领导小组办公室1238.4专家咨询委员会1238.5项目管理机构1238.5.1项目管理小组1238.5.2监理单位1248.6项目建设机构1248.6.1招标小组1248.6.2实施小组1248.6.3验收小组1259年度建设内容及投资估算1269.1年度建设内容1269.2建设模式1279.3独立建设模式费用测算1279.3.12014年度投资估算1289.3.22015年度投资估算1359.3.32016年度投资估算14

5、19.4代建模式费用测算19.4.12014年度投资估算29.4.22015年度投资估算69.4.32016年度投资估算129.5模式比选1310项目运营与管理1410.1工作流程1410.1.1新开工地视频监控系统建设流程1410.1.2已开工地视频监控系统建设流程1510.1.3工地监控系统撤销流程1610.2费用说明1610.2.1网络租用1610.2.2监控平台租用1610.2.3工地设备购置及安装1710.3安装维护企业准入管理171 项目概述1.1 项目名称项目名称： 河北省建筑工程施工现场智慧监控及视频会议系统1.2 项目承担单位及负责人承担单位：河北省住房和城乡建设厅承担单位负

6、责人：朱正举厅长1.3 建设方案编制单位编制单位：河北省建设信息中心1.4 建设方案编制依据1) 河北省电子政务“十二五”发展规划；2) 关于印发电子政务工程技术指南的通知（国信办20032号）；3) 电子建设工程概（预）算编制办法及计价依据(HYD41-2005)；4) 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法（国家发展和改革委员会 2007年55号文件）；5) 住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则（CJ/T 213-2005）；6) 城市基础地理信息系统技术规范（CJJ100-2004）；7) 城市地理空间框架数据标准(CJJ103-2004)；8) 中华人民

7、共和国建筑法；9) 建设工程质量管理条例；10) 建设工程安全生产管理条例；11) 中华人民共和国安全生产法；12) 河北省建筑条例；13) 建筑业企业资质管理规定（建设部令第159号）；14) 河北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法（冀建质2012175号）；15) 河北省建设工程安全生产监督管理办法；16) 河北省建筑工程安全生产动态管理办法；17) 河北省大气污染专项治理十条措施；18) 河北省大气污染防治行动计划实施方案；19) 河北省建筑工程施工扬尘治理15条措施；20) 河北省住房和城乡建设厅河北省建筑工程施工扬尘治理15条措施；21) 河北省住房和城乡建设厅关于进一

8、步加强建筑工程施工扬尘治理的若干规定；22) 河北省住房和城乡建设厅河北省建筑工程施工扬尘治理行动计划；23) 视频安防监控系统技术要求（GA/T367-2001）；24) 民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB 50198-94)；25) 工业电视系统工程设计规范（GBJ115-87）；26) 建筑及建筑群综合布线工程设计规范（GB/T50311-2000）；27) 报警图像信号有线传输装置（GB/T16677-1996）；28) 建筑工程施工现场视频监控技术规范JGJ/T 292-2012；29) 电视视频通道测试方法（GB 3659-83）；30) 彩色电视图像质量主观评价方法（GB 7

9、401-1987）；31) 信息技术开放系统互连网络层安全协议（GB/T 17963）；32) 计算机信息系统安全（GA 216.11999）；33) 计算机软件开发规范（GB 8566-88）；34) 安全防范工程技术规范(GB 50348-2004)；35) 电子计算机机房设计规范(GB 50174-93）；36) 建筑物防雷设计规范(GB 50057-94)；37) 住房和城乡建设部建筑工程施工现场视频监控技术规范（JGJ/T 292-2012）。1.5 项目背景为深入贯彻河北省省委、省政府关于大气污染防治的工作部署，认真落实河北省大气污染专项治理十条措施、河北省大气污染防治行动计划实施

10、方案、河北省建筑工程施工扬尘治理15条措施，进一步加强建筑工程施工扬尘治理，改善环境空气质量，本着统筹兼顾、突出重点、注重实效的原则，运用视频技术、网络传输技术和控制技术，建设建筑工程施工现场视频监控系统，对全省建筑工程施工现场进行实时在线监督、管理。1.6 项目需求1.6.1 项目为省委省政府重点工作 为贯彻落实国务院关于大气污染防治工作的有关部署，省委、省政府于2013年9月6日出台河北省大气污染防治行动计划实施方案，文中将“对重点建筑施工现场安装视频，实施在线监管”列入重点工作当中，作为加强大气污染综合治理，改善全省环境空气质量的一项重要举措。1.6.2 我省大气污染、防尘治理要求201

11、3年9月4日,河北省出台了大气污染专项治理十条措施，其中第三条要求“对1988个施工场地扬尘进行监管，对7265个重点建筑施工场地安装视频监控系统”。2013年9月12日省住房和城乡建设厅印发关于印发的通知，其中第一至十条对施工工地现场的围挡、路面硬化、土方遮盖提出要求，第十一条“施工企业必须在施工现场安装视频监控系统，对施工扬尘实时监控”对施工现场视频监控系统建设提出要求。1.7 建设目标和周期按照统一的技术标准和规范，各施工单位在施工现场安装各类监控设备，并将监控信息上传至上级建筑工程施工现场监控系统；建设建筑工程施工现场监控传输网络通道，实现省、市、县、施工现场四级互联；搭建省市县三级施

12、工现场智慧监控系统，采用标准化、规范化的交互方式，实现各级建筑工程施工现场智慧监控系统的集中管理、多级互联、信息共享，满足建筑工程安全监督、重要部位视频监控、物联网监控、视频会议、预警处置等多种业务管理需要，实现各级主管部门管理人员的现场管理，从而加强建筑工程施工现场的监管，提高对建筑工地施工人员的管理，规范施工现场作业行为，促进文明施工，提高管理水平。项目建设周期为2014年至2016年。1.8 建设原则河北省建筑工程施工现场智慧监控系统的设计和建设，根据监控现场环境条件、监视对象、投资规模、维护保养及监控方式等因素统筹考虑，遵循以下建设原则：1、顶层设计、实用先进坚持需求与应用相统一，以需

13、求为导向，以应用为核心，在顶层设计规划的基础上，分期、分批的开展系统建设，力求把系统建成一套“能用、好用、实用”的系统工程。坚持实用与先进相统一，既要从实际出发，坚持实用性，又要做到高起点规划，高标准要求，确保技术先进、质量过硬。2、规范性和统一性按照全省统一标准，确保各级各类系统之间的数据交换和业务协同，实现监控信息在网络上的传输和共享。系统网络组建和产品选型，应遵循国家有关网络协议和传输标准，统一控制协议、图像编解码协议、接口协议、传输协议等。 结合安全生产标准化建设，整合各类资源，促进资源的优化配置，实现跨部门、跨层级的信息共享。3、先进性和适用性系统设计应采用主流技术，具有适度的超前性

14、，符合监控技术和网络传输技术的发展方向。网络架构要简单适用，层次合理，功能完备，满足住房城乡建设行业监管工作要求。4、可靠性和安全性系统建设要采用成熟、稳定、标准统一的技术设备。前端设备和网络设备要具有全天候运行的能力和较高的安全防护水平，要具有防尘、防雷击、防人为破坏和防病毒及黑客入侵等安全措施，保证网络安全可靠运行。5、准确性和完整性施工现场监控系统应能在现场环境条件和所选设备条件下，对目标进行准确、实时的监控，清晰显示和记录目标的可用图像、数据等原始信息。保持记录的原始完整性，在色彩和轮廓的还原性上与现场场景保持最大的相似性。6、可操作性和可扩展性建筑工程施工现场监控系统要使用中文界面，

15、操作简单、维护方便、扩展灵活。应用的软件要具有可升级能力，要有可扩展和自动纠错及灾害恢复能力，保证可持续发展。7、坚持“建、用”同步根据建设进度“边建设、边应用”，开展相应的实战应用，既要通过应用发挥建筑工程施工现场视频监控系统的作用，又要通过应用发现建设工作中存在的问题，不断调整和改进建设工作，使建设和应用同频同步、整体提升。1.9 效益分析1、经济效益建筑工程施工现场智慧监控系统的建设能够对突发事件进行及时有效地预测预警，通过事前防治，将可能的扬尘灾害消除在萌芽状态或通过采取相关应对措施有效地减少灾害损失；通过平时的视频巡控和监督提高管理部门和相关人员应对突发事件的处置效率，提升部门间的联

16、动能力；拓展突发事件的报告通道，加强管理部门和施工现场的沟通，在发生突发事件时及时获取现场一手信息资料，防止人为瞒报或不报，节省人力物力，降低监督管理成本，节省监督管理费用支出。建筑工程施工现场智慧监控系统本身不产生直接的经济效益，其效益体现在间接经济效益和降低突发事件造成的损失上。实时提供视频图像，数据信息增强对各施工现场的安全管理、质量管理、现场管理、进度管理、投资等方面的管理力度，及时纠正施工现场的违规、违纪行为，防止重大险情的发生，大大降低工伤事故发生的机率。在有效减少河北省重点防范和处置的各级各类突发事件所造成的经济损失和人员伤亡等方面发挥重要作用，为产业的蓬勃发展提供保障，确保经济

17、朝着全面、协调、可持续的方向发展。2、社会效益近年来，雾霾重污染天气频繁出现，对公众生命财产安全和维护社会稳定等方面造成了一定的负面影响。对此，河北省省委、省政府高度重视，积极加强应急管理，有效、合理应对各类突发事件。河北省政府出台了河北省大气污染专项治理十条措施、河北省大气污染防治行动计划实施方案、河北省住房和城乡建设厅已编制了河北省建筑工程施工扬尘治理15条措施，建筑工程施工现场视频监控系统的建设服务于河北省建筑工程施工扬尘治理15条措施的落实与监督管理，项目的实施具有如下社会效益：(1)城市物质文明建设推进不可避免的存在建筑工程，建筑工程的扬尘影响着市容环境整洁，也成为雾霾天原因之一，危

18、害着市民的身体健康。建筑工程的扬尘危害表现在：遮挡阳光、降低空气能见度、影响交通；扬尘颗粒沾染各种有毒有害物质侵入呼吸道，容易引发咽喉炎、支气管炎和肺部感染等疾病。建筑工程施工现场视频监控系统的建设，对建筑工程落实河北省建筑施工扬尘治理15条措施的监督、管理提供了高效、便捷的技术手段，加强了技术防范，对违法事件进行录像、取证，及时查处，为严格执法提供有力证据。真正实现对环境污染“应急、预警、指挥、处理”模式，构造一个相互统一、协调有序、高效运转的现代化环境保护工作保障系统，进一步提高环境污染和生态破坏事件预警和应急处理能力、保障建筑工程周界人民群众生活环境质量，同时也为城市市民提供一个更加安静

19、、舒适的生活环境奠定了基础。（2）有助于保障公众生命财产安全。通过系统建设，形成对较大、重大、特别重大突发事件的预防预警、快速响应、全方位监督控制、快速预警和高效处置的运行机制和能力，切实提高保障扬尘事件处置能力，有助于预防和减少事故灾害及其造成的公众生命财产损失，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境做出贡献。1.10 结论和建议1.10.1 结论1、河北省建筑工程施工现场智慧监控系统建设符合国家和省电子政务的发展方向，根据国家有关部门的要求，经充分调研河北省建筑工程施工现场管理工作需求，依托现有资源，采用先进成熟的技术和设备，并整合利用已建和原有监控系统进行设计，并与各级部门实现信息共享

20、，使管理与监管等工作向数字化、智能化发展。2、信息技术的发展使得河北省建筑工程施工现场智慧监控系统的技术和业务条件已经成熟。项目的实施将为全省建筑工程监督管理工作提供强有力的技术支撑，显著增强省厅预防与应对突发事件的能力。项目建设具有显著的经济效益、社会效益和环境效益，项目具有广泛和迫切的实际需求，建设方案的总体结构合理，实现技术先进，功能实用便捷，有较高的可操作性，切实可行，发展前景广阔，具备启动和实施条件。1.10.2 建议1、加强组织实施。确定项目实施模式，形成分工明确、优势互补的组织协调机制，推动各项工作规范、协调有序地开展。按全省统一规划，各市、县分工负责组织实施，实现规范、统一的网

21、络架构、数据中心、应用软件以及安全系统建设，避免各行其道、分散建设可能带来的浪费。2、建立专业技术服务队伍。本项目是一项复杂的系统工程，建设过程中和建成后的运行维护对相关技术人员的各项素质要求很高，因此需要建立一支技术过硬、反应迅速的技术保障团队，以保证项目建设工程的顺利实施和建成后系统的安全可靠运行。3、重视资源整合。高度重视信息资源的规划、采集和整合，保证数据的准确性、及时性和完整性。充分利用现代科学技术成果，整合相关信息资源，建立便捷有效的数据交换和共享机制，为省、市、县三级信息互联互通和跨部门信息共享奠定基础。2 项目建设的必要性2.1 现状近年来，大气污染治理和防尘、治尘一直是省政府

22、重点工作之一。省住房和城乡建设厅始终把信息化建设作为建筑工程施工现场安全管理的重要抓手，根据住房和城乡建设部、河北省人民政府关于行业信息化的要求，不断加大推进力度和资金投入，运用先进的信息化理念，遵循可持续发展的科学发展观，利用现有计算机网络与机房，开展全省建筑工程施工现场视频监控系统建设。全省范围内，承德、廊坊、邯郸3市已建成市级视频监控系统；石家庄、保定、辛集试3市试运行；邢台、张家口2市在建；唐山、秦皇岛、沧州、衡水、华油、定州6市筹建中。存在的问题：1、缺乏统一规划，建设标准不统一。缺少全省统一规划和顶层设计，视频监控系统基本是由各设区市、定州市、辛集市住房和城乡建设局（建设局），华北

23、石油管理局等部门仅能从自身职能定位和业务管理工作需要出发，自建自用。由于视频监控系统建设标准相对滞后，各地、各部门和社会单位在视频监控系统建设中，在网络组建、监控点数量和布局、设备选型等方面没有统一的标准和规范要求，系统各异，产品种类繁多，整合共享难度大。2、重建设，轻应用，少维护。已建大量监控点远未发挥应有作用，目前仅停留在工地日常防偷盗等安全监控方面，在安全生产巡查、渣土车监控、应急事件管理等方面的深度应用还没有全面开展。尤其是重建设、轻管理倾向严重，大量监控点无专人维护，监控设施污损、过保、停用等现象普遍存在。3、应用工作机制不健全。经费保障、故障监控、日常维护、系统安全管理、岗位培训等

24、方面的运营管理机制，以及绩效考核、奖惩激励、效能评估等方面的管理机制还很不健全。4、现有设备和网络难以满足需要。现有省、市、县网络带宽均不能满足该应用需要，并且由于各工地视频信息采用互联网方式接入，不能接入政务内网，必须依托互联网建设全省范围的视频传输专网。各地市机房普遍简陋，缺乏必要的安全设备等配套设施。2.2 项目建设的必要性加快建立河北省建筑工程施工现场智慧监控系统，创新和完善新型行业管理体系的重要工作内容，是落实政府城市管理责任，是提升工作驾驭能力的有效手段，同时也是强化政府公共服务使命，加快为民服务转型的有效措施。2.3 项目建设的可行性2.3.1 外部环境上可行随着政务信息化、商务

25、信息化、企业信息化、交通物流信息化等方面要求的提高，“河北省建筑工程施工现场智慧监控系统”基础也得到巩固和发展：业务管理进一步明确，各级政府、各行各业愈加重视信息化的普及应用，许多省、市都将信息化作为实现行业管理上水平的切入点和突破口；代表城乡信息基础设施的通信网络和服务手段已相当现代化；反映城乡信息流动的信息资源非常丰富，信息需求非常旺盛；信息化应用已逐渐在各行业展开；掌握计算机、通信、信息网络与信息应用开发的信息化人才队伍不断壮大，计算机技术的进一步发展等，都为本项目的建设创造了有利条件。2.3.2 管理业务上可行全省建筑工程施工现场智慧监控系统为省、市、县（区）、监控单位四级网络结构。建

26、筑工程为基本监控单位；各市设立监控中心，能同时控制、传输若干路图像、数据，并能任意调用下一级图像、信息，实现对前端图像的实时监控；各市所辖各区（县）原则上直接使用市级监控中心的监控系统和视频图像；省级监控中心能通过视频监控系统通过市级监控系统调阅全省各监控点的监控图像。作为本项目建设的承担单位，河北省住房和城乡建设厅是全省规划、建设、城管、住房、村镇建设的主管行政机关，业务管理经验丰富，各业务管理流程清晰，并能够区分省级和市级、县级业务管理关注的重点，对系统需求进行明确的定义与要求。2.3.3 技术上可行建筑工程施工现场智慧监控系统是运用视频技术、物联网技术、网络传输技术和控制技术，对全省建筑

27、工程施工现场进行实时在线监督、管理的一个综合性服务系统。为保证建筑工程施工现场视频监控系统建设的规范性、可靠性、实用性和可扩展性，根据国家和行业相关标准和规范，结合我省实际情况，制定本建设方案。本系统建设涉及的专项技术包括：网络技术、视频监控技术、物联网技术、集群计算技术、信息安全技术，这些技术的应用也达到比较成熟的程度。2.3.4 组织保障可行依据省委、省政府要求，省住房和城乡建设厅多次组织召开厅长办公会、各市调度会推进监控系统建设，确定由省建筑工程安全生产监督管理办公室牵头推进各级监控系统建设，省建设信息中心负责制定相关技术标准和规范。3 项目承担单位概况3.1 单位简况河北省住房和城乡建

28、设厅内设机构如图所示。图：河北省住房和城乡建设厅内设机构图 图：河北省住房和城乡建设厅直属单位3.2 机构职责3.2.1 河北省住房和城乡建设厅河北省住房和城乡建设厅是负责全省建设行政管理的省政府组成部门。省住房和城乡建设厅的主要职责是：（1）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施；拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央和省廉租住房资金安排并监督实施；编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。（2）承担推进住房制度改革的责任。拟订适合省情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革；拟订住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。（3）贯彻执行国

29、家住房和城乡建设的方针、政策和法律、法规；起草住房和城乡建设方面的地方性法规、规章草案；拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。（4）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。依法组织编制和实施城乡规划 ，拟订城乡规划的政策和规章制度；组织编制城镇体系规划 ，负责省政府交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施；参与编制区域规划、土地利用总体规划 。（5）承担和实施建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准以及工程建设全国统一定额和行业标准；拟订工程建设地方标准和建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度； 拟订公共服务设施

30、（不含通信设施）建设标准并监督执行；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。（6）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门拟订房地产市场监管 政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；提出房地产业的行业发展规划、产业政策，制订房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。（7）监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全省建筑活动，组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法； 拟订勘察设计、施工、建设监理的地方性法规和规章草案；拟订工程建设、建

31、筑业、勘察设计、建设机械材料装备的行业发展战略、中长期发展规划 、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行；拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行；组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。（8）拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；拟订风景名胜区的发展规划 、政策并指导实施；负责省级以上风景名胜区的审查报批和监督管理； 组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关部门承办世界自然与文化双重遗产的申报， 会同文物等有关部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。（9）承担规范、指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施；指

32、导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；指导省级重点镇的建设。（10）承担建筑工程质量安全监管的责任。 拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理；拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。（11）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施；指导房屋墙体材料革新工作；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。（12）负责住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施；制定住房公积金

33、缴存、使用、管理和监督制度，监督住房公积金和其他住房资金的管理、使用；管理住房公积金信息系统。（13）开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作。（14）承办省政府交办的其他事项。3.2.2 河北省建设工程安全生产监督管理办公室1）负责建设工程安全生产的监督检查；2）组织建设工程各方责任主体安全生产管理人员的安全教育培训；3）负责全省建设工程生产安全事故报告和调查处理的相关工作。3.2.3 河北省建设信息中心职责1） 贯彻国家、省有关信息化的政策、法规、规划、方针和要求；2） 负责河北建设信息网、省住房和城乡建设厅机关局域网的规划、实施、维护、管理与服务工作；3） 负责统一规划和实施全省建设系统的

34、信息资源开发、利用和管理；4） 负责建立全省建设行业信息网络和行业信息数据库；5） 负责全省建设信息的加工、分析、宣传、咨询、服务；6） 负责省住房和城乡建设厅信息化工作领导小组办公室的日常工作；7） 组织研究建设各行业信息技术推广、应用工作的有关技术、标准、政策等，并向省住房和城乡建设厅有关部门提出相关政策建议；8） 负责全省建设系统内信息化知识、技术培训，利用网络资源进行远程教育；9） 承办省住房和城乡建设厅交办的其它工作。4 需求分析4.1 主要应用描述运用视频技术、物联网技术、网络传输技术和控制技术，依托网络运营商的网络和硬件设备资源，建立全省统一的建筑施工工地智慧监控系统，将各设区市

35、、定州市、辛集市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局辖区内的建筑工程施工现场监控系统和无线移动视频监控通过互联网接入全省建筑工程施工现场监控系统，实现省、市、县三级对全省建筑工程施工现场统一进行实时在线监督管理；建立起全省施工工地视频、信息档案库，实现对工地监控问题视频的分类检索和存档；建立对建筑工程施工现场视频监控的实时调用和会议会商。建立对塔吊、噪声、渣土车等建筑工地污染源的实时监控机制，通过智能分析等技术手段，做到对人工监督科自动研判相结合，形成较为完备的日常监督机制。4.2 功能及性能需求4.2.1 系统性能总体要求1)系统应为大容量媒体交换系统，主要模块应采用冗余备份设计，流媒

36、体分发单元、录像存储模块应采用负载均衡方式；2)系统具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，可以得到及时、快速的恢复，系统抗干扰和冲击能力强，当外界或内部条件发生突变时，能在尽量短的时间内恢复正常；3)作为重要的应用系统，要保证系统系统安全、正确地完成相应功能，保证系统的完整性、正确性和可恢复性，系统的运行可靠性是主要指标之一。应保证系统可提供24小时不间断服务。所有产品均具有正式的出厂合格证明和权威机构的质量认证；4)关键单元设备实现双机备份，主要系统设备采用负载均衡，确保系统运行不间断工作；5)系统应采用成熟、稳定的技术和设备，关键部分应有备份、冗余措施，系统软件具有备份和维护保障

37、能力，能够保证系统长期稳定运行，有较强的容错能力和系统恢复能力；4.2.2 建筑工程施工现场工地端视频监控建设需求建筑工程施工现场工地端视频监控系统应由捕影部分、传输部分和显示部分构成。各部分设备性能必须符合（JGJ/T 292-2012）建筑工程施工现场视频监控技术规范、GB/T 28181-2011安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求及相关国家标准，确保能够接入省、市级建筑工程施工现场智慧监控系统。4.2.2.1 视频监控点数及位置需求n 建筑面积在5万平方米以下的项目应至少安装5个监控点；n 5万平方米到10万平方米的应安装6-7个监控点；n 建筑面积在10万平方米以上的

38、施工现场应至少安装8个监控点。在施工现场作业面、料场、大门、仓库、围墙和塔吊等重点部位安装摄像机；同时根据施工现场的实际情况，在其它需要监控的部位也可布设监控点，如会议室、办公室等区域。具体安装位置应由建设单位与当地住建部门协商。4.2.2.2 视频监控数据传输需求为了满足监控图像上传的需求，视频服务器或网络硬盘录像机必须支持图像上传功能，并且符合（JGJ/T 292-2012）建筑工程施工现场视频监控技术规范、GB/T 28181-2011安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求。4.2.2.3 工地现场辅助设施建设需求施工现场监控安装时应统一规划电源布线，建设稳定的视频监控供配

39、电体系，保障各视频监控点位的724小时不间断供电。摄像头应设置在专用线杆或施工期间永久建筑物上，监控摄像头的数量和位置分布应能够覆盖整个施工现场。视频服务器或硬盘录像机应配置UPS电源，断电后UPS供电时间不少于20分钟。4.2.2.4 无线视频监控系统建设采用车载、便携式（单兵）无线视频系统，利用3/4G无线视频系统进行图像采集和浏览，能够与省、市、县级进行音、视频交流，实现工地现场应急管理及指挥调度。4.2.3 建筑工程施工现场工地端物联网监控建设需求各建筑工程施工现场工地端物联网监控系统应由传感器部分、传输部分组成，其中各工地端监控数据要确保能够接入省、市级建筑工程施工现场智慧监控系统。

40、4.2.3.1 物联网监控点数及位置需求在施工现场的升降机、出入口和塔吊等重点部位安装传感器和传输设备；同时根据施工现场的实际情况，在其它需要监控的部位也可布设监控点，如水泥搅拌等区域。具体安装位置应由建设单位与当地住建部门协商。4.2.3.2 工地现场辅助设施建设需求施工现场监控安装时应统一规划电源布线，建设稳定的物联网监控供配电体系，保障各物联网监控点位的724小时不间断供电。传感器应设置在升降机、塔吊、专用线杆或施工期间永久建筑物上，监控点的数量和位置分布应能够覆盖整个施工现场。4.2.4 省级建筑工程施工现场智慧监控系统4.2.4.1 省级建筑工程施工现场智慧监控系统建设1、能够整合我

41、省范围内已建和新建的市、县级工地施工现场视频监控系统，接入施工现场已建和新建的图像资源、物联网监控信息资源，为各级机关、部门、业务系统提供监控应用支持。2、对于已建成或试运行的市级建筑工程施工现场视频监控系统可通过视频传输通道进行级联接入全省建筑工程施工现场视频监控系统，实现各级系统之间的视频资源的阅、控、存、管和视频资源的综合利用。3、实现对所辖市、县施工工地监控资源的调用、显示、存储、控制和设备运行状态的实时监控，严格用户访问、授权管理，保障系统与数据库安全。4、最大应满足省级系统与11个设区市、定州、辛集市和华北石油管理局共14个市级系统的级联功能；5、能够为县级提供登陆省级系统，使用监

42、控系统和视频图像的功能。6、对所有登录用户进行自动审计跟踪，并保存审计记录，确保系统的安全运行。7、实现建设工程基本信息录入或导入、项目位置落图、安全监督问题下发等功能。8、实现对工地安全生产问题的在线获取，并对重点视频图像、图片的建档功能，提供接口，能够被其他业务系统调用。9、提供手机客户端登陆功能，可在移动终端查看和调用视频图像、物联网监控数据。10、视频资源授权接入数量满足全省范围在建工地前端摄像头数量（约7200个在建工地，按照每工地5个摄像头，共约36000个）。11、物联网监控资源授权接入数量满足全省范围在建工地前端传感器数量（约7200个在建工地，按照每工地5个传感器，共约360

43、00个）。12、满足省厅不少于20人的并发访问。13、满足各设区县（区）不少于200人的并发访问。14、省级系统的视频管理授权不得低于1600路（可同时查看1600路不同的监控视频）。4.2.4.2 智能分析系统建设需求能够对施工现场及在建工程封闭围挡、出入口和场内主要道路硬化、集中堆放的土方和闲置场地裸露、运送土方、渣土的车辆封闭或遮盖等情况进行分析，能够实现对其他重点监控情况的智能分析定制。能够通过智能分析，及时发现并提取施工现场违规违建、扬尘治理、噪声污染等案件现场图片、视频及监控数据，并将问题下达至市级管理部门。4.2.5 市、县建筑工程施工现场智慧监控系统1、实现对所辖县施工工地监控

44、资源的调用、显示、存储、控制和设备运行状态的实时监控，严格用户访问、授权管理，保障系统与数据库安全。2、能够为县级提供登陆市级系统，使用监控系统和视频图像的功能。3、对所有登录用户进行自动审计跟踪，并保存审计记录，确保系统的安全运行。4、实现建设工程基本信息录入或导入、项目位置落图、安全监督问题下发等功能。5、实现对工地安全生产问题的在线获取，并对重点视频图像、图片的建档功能，提供接口，能够被其他业务系统调用。6、提供手机客户端登陆功能，可在移动终端查看和调用视频图像、物联网监控数据。7、视频资源授权接入数量满足全市范围在建工地前端摄像头数量（按照每工地5个摄像头）。8、物联网监控资源授权接入

45、数量满足全省范围在建工地前端传感器数量（按照每工地5个传感器）。9、满足县（区）不少于50人的并发访问。4.2.6 系统互联的整合需求4.2.6.1 省、市级监控系统级联对于已建成和试运行的市级建筑工程施工现场视频监控系统，省级平台应提供级联功能，能够整合接入现有的市级系统。市级视频监控系统应提供开放的SDK包，能够接入省级视频监控系统，能够整合符合要求的施工现场端视频监控系统。整体系统级联需符合（JGJ/T 292-2012）建筑工程施工现场视频监控技术规范，满足全省建筑工程施工现场监控系统接入要求，按规范标准进行系统和设备编码。4.2.6.2 与其他业务系统的互联互通省、市级智慧监控系统要

46、逐步实现省、市各级现有业务平系统的关联与整合，能够为其他业务系统提供图片、视频的录制、截取和存档，实现与其他信息系统之间的协同工作。提供开放接口，具备二次开发能力；具备集成性，便于功能模块开发接入；具备扩展性，可与其它业务系统和监控系统实现互连、互控、互调、互用。4.2.7 全省建设行业视频会议系统采用硬视频会议与软视频会议相结合的方式，建设覆盖全省范围的视频会议系统，实现省厅与11个设区市、定州、辛集和华北石油管理局、133个县（市）互联互通的省、市、县三级视频会议、应急调度等，会议要求实现高清接入，软、硬视频会议召开，可灵活开展各级、不同地市之间的视频会议，能够在视频会议中接入视频监控信号，实现指挥调度和快速反应的现代化，决策信息的资源化，全面提高工作效率，降低办公成本，推进决策科学化。4.2.8 系统存储建设需求全省建筑工程施工现场视频监控系统采用开放式结构，各工地施工现场视频由工地端前端存储，采取前端存储的方式，全部监控图像存储最少15天；省级建筑工程施工