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1、6.1.2 测绘成果的概念,测绘成果：通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料，是各类测绘活动形成的记录和描述自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性的地理信息、数据、资料、图件和档案。,6.1.3 测绘成果的特征,01,科学性,04,专业性,05,具有著作权,02,保密性,03,系统性,6.2.1 测绘成果保密范围,分类秘密测绘成果公开测绘成果,秘密的密级,国家秘密：关系国家安全和利益，依照法定程序规定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。1988年9月5日，保密法通过，2010年4月29日修订，2010年10月1日起施行。,测绘成果保密：测绘成果由于设计国家
2、秘密，综合应用法律和行政手段将测绘成果严格限定在一定范围内和被一定范围内的人员知悉的活动。,6.2.1 测绘成果保密范围,6.2.2 测绘成果保密规定,1,2,3,4,5,测绘法律、法规对成果保密管理的规定,6.2.2 测绘成果保密规定,保密法对测绘成果保密的有关规定,国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。,存储、处理国家秘密的计算机信息系统按照涉密程度实行分级保护。,机关、单位对外交往与合作中需要提供国家秘密事项，或者任用、聘任的境外人员因工作需要知悉国家秘密的，应当报国务院、省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门批准，并与对方签订保密协议。,6
3、.2.2 测绘成果保密规定,国家测绘地理信息局关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知规定,遵守航空摄影成果先送审后提供使用的原则。,按照先归档入库再提供使用的规定管理涉密测绘成果。,开展测绘活动获取的涉密成果，采取必要的措施确保测绘成果安全。,依据经审批同意的使用目的和范围使用涉密成果。,6.2.2 测绘成果保密规定,国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知规定,涉密单位应健全制度，加强检查，及时解决保密工作的问题。,涉密单位及时确定成果保密部门、部位，明确岗位责任，设置安全可靠防护措施。,涉密单位建立领导责任制，设立工作机构，配备保密管理人员。,涉密单位对涉密计算机系统采取安全保密防护
4、措施，不得使用无安保的设备处理涉密测绘成果。,涉密单位按照规定管理测绘成果，建立登记管理制度，加强计算机或存储介质管理，严禁当废品处理。,涉密单位只能将测绘成果用于被许可的目的和范围。,6.2.2 测绘成果保密规定,国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知规定,涉密单位委托使用的第三方必须有条件、有责任、有资质保密涉密成果。用后销毁。,中外合作项目，需用涉密成果的，依法报国家、省、自治区、直辖市测绘行政主管部门审批后再对外提供。,涉密成果“管”“用”分开。,外国组织或个人的测绘陈年各国归中方所有，未经国家测绘局批准不得向外方提供，不得携带出境。,按照规定，及时为生产的测绘成果标明密级和保密
5、期限。,6.2.2 测绘成果保密规定,国家测绘地理信息局关于加强涉密地理信息数据应用安全监管的通知规定,规定,涉密单位应遵守法律法规，健全制度，不得泄密。,第三方参与涉密项目，必须签订保密责任书，明确责任、义务。,只能用于被许可的范围。,涉密项目必须严格管理，设置保密环境，责任落实到人，确保涉密数据及衍生品安全。,涉密项目招投标中，必须委托给国内的第三方。,各级测绘行政主管部门应依法依规对涉密单位定期或不定期检查。,确定测绘成果的秘密范围和秘密等级,配合 保密部门进行保密检查,对提供、使用保密成果的单位进行监督检查,审批属于国家秘密的基础测绘成果,告知申请人测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关
6、著作权保护要求,审批对外提供属于国家秘密的测绘成果,进行保密技术处理,6.2.3 测绘地理信息行政主管部门监督管理职责,6.2.4 对测绘成果涉密人员的规定,涉密人员上岗前应当经过保密教育培训，掌握保密知识技能，签订保密承诺书，严格遵守保密规章制度，不得以任何方式泄露国家秘密。,涉密人员离岗离职实行脱密期管理。核心2-3年，重要1-2年，一般6月-1年。,涉密人员应当具有良好的政治素质和品行，具有胜任涉密岗位所要求的工作能力。,涉密人员出境应当经有关部门批准，有关机关认为涉密人员处境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，不得批准出境。,涉密人员按照涉密程度分为核心、重要、一般涉密人
7、员三类,测绘成果汇交：将测绘成果向法定的公共服务和公共管理机构提交副本或者目录，由公共服务和公共管理机构编制测绘成果过目录，并向社会发布信息，利用汇交的测绘成果副本更新公共产品和依法向社会提供利用的过程。,6.3.1 测绘成果汇交的概念与原则,依法,无偿,定期（3个月）,测绘成果汇交的原则,不得向第三方提供,6.3.1 测绘成果汇交的内容,测绘成果保管：测绘成果保管（含使用）单位依照国家有关测绘、档案、法律、行政法规的规定，采取科学的防护措施和手段，对测绘成果进行归档、保存和管理的活动。,6.4.1 测绘成果保管,6.4.2 测绘成果保管的法律规定,测绘地理信息档案：在从事测绘地理信息业务活动
8、中形成的具有保存价值的文字、数据、图件、电子文件、声像等不同形式和载体的历史记录，是国家科技档案的重要组成部分。2015年3月，国家地理信息局、国家档案局发布测绘地理信息业务档案管理规定国测成发【2015】1号,6.5.1 测绘地理信息档案概念与内容,航空、航天遥感影像获取,基础测绘项目,地理国情监测,应急测绘保障服务,测绘成果与地理信息应用,测绘科学技术研究项目,工程测量,海洋测绘与江湖水下测量,界限测绘与不动产测绘,公开地图制作,6.5.2 测绘地理信息档案管理原则与体制,统筹规划,分级管理,确保安全,有效利用,管理原则,管理体制,国家测绘局负责全国测绘地理信息档案管理,县级以上地方人民政
9、府测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内的,6.5.3 机构与职责,01,02,国家测绘局,县级以上测绘行政主管部门,1.贯彻法律法规，统筹规划全国档案工作2.制定国家档案管理制度、标准和规范3.指导、监督、检查全国档案工作4.组织国家重大项目档案要收工作,1.贯彻法律法规i，制定本行政区域的档案工作管理制度 2.指导、监督、检查本行政区域档案工作3.组织本行政区域重大项目档案要收工作,03,04,档案保管机构,测绘单位,1.接受、整理、集中保管档案；开发和提供利用档案资源 2.开展档案信息化建设；指导档案业务工作3.督促建档单位移交档案；承担验收、负责鉴定工作4.收集资料、文献等；开展馆际
10、交流,设立档案资料室，负责管理本单位的测绘地理信息业务档案,6.5.3 建档与归档、保管与销毁、服务利用与监督管理,6.6.1 测绘地理信息质量监督管理,测绘成果质量：测绘成果满足国家规定的测绘技术规范和标准，以及满足用户期望目标值的程度。2015年6月，国家测绘地理信息局颁布测绘地理信息质量管理办法。,测绘地理信息质量管理办法规定，各级测绘部门应当严格依法行政，强化对测绘单位质量工作的日常监督管理，强化对测绘地理信息生产过程和成果质量的监督管理，强化对重大测绘项目和重大工程测绘项目质量的监督管理。,1.国家对测绘地理信息质量实行监督检查机制,4.测绘单位应配合检查,7.向社会公布检查结果，不
11、宜公布的，抄送相关人并向上一级备案,8.各级测绘部门负责受理本行政区的投诉、检举、申诉，并依法处理,9.因测绘地理信息质量造成重大事故，即使向测绘及相关部门报告,10.各级测绘部门加强对本行政区的检查结果的管理，报年度质量报告,2.按年度制定测绘地理信息质量监督检查计划,3.上级检查的同一测绘项目或成果，下级不得重复检查,5.检验活动由测绘部门委托测绘质监机构承担,6.建立测绘地理信息成果质量检验专家库,主要措施,6.6.2 测绘单位的质量责任与义务,6.6.3 测绘质检机构的质量责任与义务,6.6.4 测绘成果质量管理相关规定,关于加强测绘质量管理的若干意见1.国家测绘局监管重大项目，地方监
12、管本区域内2.项目出资人、设计单位、施测单位、验收专家的要求3.施测部门贯彻“二级检查、一级验收”制度4.建立健全测绘信用档案公示制度,测绘法1.测绘资质管理制度2.测绘单位对其测绘成果质量负责,测绘质量监督管理办法县级以上测绘部门，负责本区域的测绘质量监督和管理工作,测绘生产质量管理规定1.质量责任制2.生产过程质量管理。,基础测绘条例县级以上测绘部门，加强管理，确保基础测绘成果质量,6.6.5 测绘成果质量责任与检查验收,测绘单位实行项目质量负责人制度,法人,行政领导及总工,管理机构及质检人员,测绘生产人员,对测绘成果质量负责,对技术设计质量负责,对其检查的成果负责,对作业质量负责,委托单
13、位,分歧处理,测绘单位,验收工作。委托单位或该单位委托具有检验资格的检验机构验收，本工作在最终检查合格后进行。,检查过程中：测绘单位总工裁定；验收过程中：测绘单位上级质量管理机构裁定。,过程检查和最终检查。中队检查人员负责过程检查，质量管理机构负责实施最终检查,检查验收,6.6.5 测绘成果质量监督管理措施,6.7.1 测绘成果提供利用规定,6.7.2 对外提供属于国家秘密的测绘成果的审批,成果为申请人既有的，提交成果一套及所有部门或单位同意使用的证明,成果为非申请人既有，需要测绘局提供的，提交本单位具有的保管制度、条件、机构和人员证明,申请表,营业执照或法人证书对方身份证明材料,项目批文合同
14、或协议,拟提供成果的说明性材料,申请资料,不予批准的情况：1.妨碍国家安全2.非涉密成果能够满足需要3.申请材料内容虚假4.其他情形,6.7.3 遥感影像公开使用,管理,规定,6.8.1 重要地理信息数据的概念和特征,重要地理信息数据：在中国领域和管辖的其他海域内的重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等位置信息和重要的属性信息数据。,主要内容：涉及国家主权、政治主张冠以“全国”、“中国”、“中华”国界、国家面积、海岸线长度，国家版图重要特征点、地势、地貌分区位置省界长度和面积，沿海省的海岸线长度其他需国家测绘部门审批的,权威性,准确性,法定性,特征,6.8.2 重要地理信息数据
15、审核,建议人的基本情况 成果资料、科学性及公布的必要性 技术方案及对数据验收评估的资料 规定的其他资料,建议人可以向国务院测绘部门提出申请，国务院测绘部门依据公开的数据特点，会同外交部、民政部等部门进行审核。,建议人 提交资料,6.8.2 重要地理信息数据审核,公布的必要性 提交资料的真实性和完整性 重要地理信息数据的可靠性和科学性 是否符合国家利益，是否影响国家安全 与历史数据、已公布数据的对比,国务院测绘部门会同国务院其他部门、军队测绘部门，对需要审核的重要地理信息数据公布的必要性、公布部门等内容进行会商后，向国务院上报公布建议。,审核 内容,6.8.3 重要地理信息数据公布,公布注意事项,1.发布时，注明审核、公布的部门2.公布时，将公布公告抄送国务院测绘部门，国务院测绘部门收到公告后，按照期限书面通知建议人3.擅自发布国务院已经授权有关部门发布的，或未经批准发布的，罚款10万。,2023/3/24,2023/3/24,
