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1、,更好的钢铁 更好的环境 更好的生活,BetterSteel,BetterLife.,宝钢管理模式的探索与实践,2019年9月11,一、宝钢简介二、宝钢的整体管控模式三、总部组织机构与职责四、子公司的治理与管控,目录,2019年9月11,宝钢的历史沿革,联合重组上钢、梅山,2009,3月，并购宁波钢铁公司,2008,6月，联合重组广钢、韶钢，成立广东钢铁集团公司,开工建设,一期工程投产,二期工程投产,三期工程投产，宝钢股份上市,变更为宝钢集团有限公司，启动董事会试点,1月，重组新疆八一钢铁,2007,2005,2000,1998,1991,1985,1978,2019年9月11,宝钢的产业结构
2、,资源开发,金融,钢铁,工程技术,深加工,化工,生产服务,以钢铁业为核心主业；围绕钢铁供应链、技术链、资源利用链发展六大相关多元产业，提高公司钢铁产业链的竞争优势。,2019年9月11,单位：亿元（人民币）,2009年宝钢营业总收入1953亿元，利润总额149亿元，员工总数10万人,宝钢的经营情况,2019年9月11,一、宝钢简介二、宝钢的整体管控模式三、总部组织机构与职责四、子公司的治理与管控,目录,2019年9月11,管控模式的类型,财务控制型,以资本运营作为总部的核心功能，进行符合投资回报目标的兼并、收购和出卖、转让。不干预各产业内部的经营活动。,总部制定战略方向，对预算、资金、重大投资
3、、关键人事任免等进行管控，以确保各单元的发展符合战略，但不干预产业内部的经营活动。,总部制定战略规划，不仅对预算、重大投资、关键人事等领域进行管控，同时对运营层面（如：销售）的重大事项进行管控和协调。,运营管理型,总部对战略、预算、投资、组织、人力资源、销售、采购、研发等领域进行直接管控，通过管理的直接介入影响公司发展方向。,淡马锡,蒂森克虏伯、GE,安赛乐米塔尔、英国石油,新日铁、浦项,战略设计型,战略控制型,2019年9月11,财务控制型管控模式,业态特点,下属各单元分属不同产业，且产业间无协同效应（如：房地产、资源等）。总部具备强大的资本运作能力，但不具备产业经营能力和经营人才，发展的关
4、键是从 市场上吸引产业领军人物并给予灵活的机制。,战略规划,总部管控程度,预算,投资,研发,采购,融资,营销,总部把握产业的进入与退出，不审核各产业具体战略规划,总部考核财务目标（利润、资本回报率等）,总部管控,授权,审计,人事,总部决定董事的任免与薪酬，并由董事会决定经理层的任免与薪酬,2019年9月11,淡马锡,财务,法律,企业价值管理,资产组合,领袖培育与薪酬,风险管理,人力资源,金融服务,交通物流,科技,.,香港代表处,北京代表处,.,吉宝,功能组,投资组,国际组,海皇轮船,新加坡航空,新加坡电讯,.,新传媒,盛邦置业,新加坡国际港务,新加坡电力,.,上市子公司,未上市子公司,财务控制
5、型企业的组织结构示例,2019年9月11,战略设计型管控模式,业态特点,下属各单元分属不同产业，但产业间有协同效应。总部具备直接掌控产业发展方向的能力，但无法同时兼顾各产业的经营，因此需要通 过日常经营的充分授权来提高各单元的运作效率和市场响应速度。,战略规划,总部管控程度,预算,投资,研发,采购,融资,营销,总部审批战略，把握发展方向，但不具体审核战略措施的内在逻辑,总部考核财务目标，同时考核部分关键战略任务,总部管控,授权,总部掌控重大投资项目的方向，但不审核项目方案的内在逻辑,总部实施资金的集中管理，控制风险，发挥协同效应,部分公司总部推进研发协同或提供研发共享服务,审计,总部直接管理审
6、计或对业务单元审计负责人任免、绩效、计划等进行管控。,人事,总部统筹决定重要人事的任免与薪酬，部分公司推进人力资源的共享服务,2019年9月11,战略设计型企业的组织结构示例,重大业务决策权：GE各产业的战略、预算、重大投资由总部决定，资金由总部实施集中管理（统一对外融资、统一分配资金），研发由GE全球研发中心提供共享服务。重大人事决策权：GE下属各事业部经营层的任免、薪酬均由总部决定（每年5月的sessionC流程），同时GE的500余位高级经理人员均纳入CEO候选范围，进行评估、培养。,2019年9月11,战略控制型管控模式下,业态特点,下属各单元基本同属一个产业，单元之间有较强的协同效应
7、。总部直接掌控产业发展路径与推进各单元协同运作，主要在日常经营上调动各业务单 元积极性、提高响应速度。,战略规划,总部管控程度,预算,投资,研发,采购,融资,营销,总部直接组织编制战略规划,总部考核财务目标，同时考核战略任务的完成情况,总部管控,授权,总部审批重大投资项目，并关注项目方案的内在逻辑,总部实施资金的集中管理，控制风险，发挥协同效应,总部提供研发的共享服务，或提供共性研发的服务并推进研发的协同运作,总部实施重要生产性物品的集中采购，提供MRO采购的共享服务,审计,总部直接管理审计或对业务单元审计负责人任免、绩效、计划等进行管控。,人事,总部决定重要人事的任免与薪酬，提供人力资源的共
8、享服务,总部对营销策略进行管控和协调,2019年9月11,战略控制型企业的组织结构示例,战略,投资分配,预算,资金,财务报告,税务,兼并收购,投资者关系,人力资源,安全健康,社会责任,公共关系,市场与销售协调,研发,安塞乐米塔尔,IT,采购,法律,船运,房产,.,共享服务,扁平材欧洲,扁平材美洲,长材欧美,中亚独联体,不锈钢,配送服务,全球汽车板,钢管,矿山,2019年9月11,运营管理型管控模式,业态特点,下属各单元同属一个产业，且仅作为负责制造的工厂。总部直接掌控产业的日常经营。因此全资子公司均不设董事会或董事会虚设。,战略规划,总部管控程度,预算,投资,研发,采购,融资,营销,总部直接编
9、制战略规划,总部直接组织编制预算,总部管控,授权,总部审批重要投资项目，各单元仅负责限额内技改项目的管理,总部实施资金的集中管理,总部提供研发的共享服务,总部提供采购的共享服务，,审计,总部直接管理审计,人事,总部决定主要人事的任免与薪酬,总部直接负责销售,2019年9月11,运营管理型企业的组织结构示例,新日铁,经营企划部,财务部,总务部,流程改革部,人事劳政部,海外企划部,环境部,知识资产部,监察事务局,安全推进部,技术总括部,营业总括部,原料一部,.,君津制铁所,八幡制铁所,广畑制铁所,名古屋制铁所,大分制铁所,厚板事业部,总务部,劳动.采购部,生产技术部,生产业务部,炼铁部,.,总务部
10、,劳动.采购部,生产技术部,生产业务部,炼铁部,.,总务部,劳动.采购部,生产技术部,生产业务部,炼铁部,.,总务部,劳动.采购部,生产技术部,生产业务部,炼铁部,.,总务部,劳动.采购部,生产技术部,生产业务部,炼铁部,.,薄板事业部,棒线事业部,建材事业部,钢管事业部,多元产业子公司,2019年9月11,运营管理,战略控制,非相关多元,相关多元,一业特强,主业：跨区域,主业：区域化,财务控制,战略设计,产业相关性,地域分布,产业间差异很大，基本无协同效应，因此总部以预算、关键人事等领域的管控为主，不干预子公司日常经营管理，通过充分授权发挥子公司的创造力。,各产业具有一定协同性，总部通过战略
11、、重大投资、预算、人力资源等管控确保战略意图的贯彻，同时适度推动产业板块之间的协同运作（如：资金、共性研发等）。,对于主业，总部通过战略、重大投资、预算、人力资源等管控强化战略意图的贯彻，并推进销售、采购、研发、资金等领域的协同运作，同时由于地域分布较广，总部对各经营单元合理授权。,对于主业，总部强化战略、重大投资、预算、人力资源、销售、采购、研发等各领域的管控，充分发挥各钢铁制造基地之间的协同效应。,总部定位,示例,淡马锡,蒂森克虏伯,安塞乐米塔尔,新日铁浦项,管控模式的关键驱动要素产业相关性,2019年9月11,宝钢的管控模式,战略控制型,宝钢股份,广东钢铁,八一钢铁,宁波钢铁,宝钢资源,
12、宝钢金属,宝钢化工,宝钢工程,生产服务业,集团公司总部,华宝投资,战略设计型,鉴于多元产业与钢铁主业的差异，为激活多元产业的发展动力，宝钢对其采取差异化的管控模式。,2019年9月11,一、宝钢简介二、宝钢的整体管控模式三、总部组织机构与职责四、子公司的治理与管控,目录,2019年9月11,总部组织机构,董事会,总经理,董事会办公室,监事会,各专门委员会,办公室,副总经理,规划发展部,经营财务部,人力资源部,运营改善部,发展改革部,企业文化部公共关系部,审计部,监察部,能源环保部,安全保卫监督部,资本运营部,人才开发院,（,）,法律事务部,经济管理研究院,财务服务与数据共享中心,人力资源服务中
13、心,2019年9月11,一、宝钢简介二、宝钢的整体管控模式三、总部组织机构与职责四、子公司的治理与管控,目录,2019年9月11,基本原则,依法治理,根据公司法等法律法规的规定，完善子公司董事会、监事会设置模式和运作机制，优化重大事项申报、决策、表决、执行程序，规范行使股东权利,分类管控,授权经营,权责对等,通过必要的整合打造产业运营平台，在此基础上，通过运营监控、绩效评价、风险管理等机制构筑有效的管控体系,以提高整体运作效率为出发点，建立对派出董事分类分项的授权体系，发挥子公司的积极性和创造力,建立对派出董事的评价和问责机制。派出董事在按照个人职业判断对授权事项进行表决的同时，承担相应责任,
14、2019年9月11,财务控制型,战略设计型,战略控制型,运营管理型,总部掌控的权力,董事会可以拥有的权力,对于集团型企业而言，子公司董事会功能定位不同于理论意义上的董事会。由于董事会的关键权力是”重大业务决策“，因此子公司董事会的具体功能定位取决于集团总部确定的管控模式：如果总部对子公司管控程度较深，并且不在重大投融资等领域授权，则子公司董事会失去了发挥作用的空间，即便成立也只是形式；反之若总部将部分投资、融资权限下放，则董事会具有发挥作用的空间。,2019年9月11,设董事会和监事会（包括上市子公司、合资子公司、全资子公司）,设执行董事和监事会,子公司治理模式,钢铁主业,相关多元产业,2019年9月11,子公司相关事项决策程序,总经理职权,股东职权,董事会职权（受限）,董事会职权（不受限）,集团公司决策,集团公司决策（派出董事按集团公司决策意见表决）,派出董事按个人职业判断表决,子公司总经理决策,根据公司法的规定并结合宝钢实际情况。兼顾管控和效率。,2019年9月11,总部重点管控领域,2019年9月11,谢 谢,
