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1、观廉政准则有感从2009年12月29日，中共中央政治局召开会议审议并通过廉政准则，到2010年1月初，中纪委十七届五次全会胡锦涛强调加强反腐倡廉制度建设，再到2010年2月23日，中央召开电视电话会议对全国贯彻实施廉政准则提出要求，在短短两个月的时间内，中央就一份文件两次召开会议，足可见其分量之重。因此有必要我们对廉政准则进行重温，进一步理解其重大意义和深刻内涵。当前，我国的反腐败工作可总结为两句话，第一句话是成效比较明显，第二句话是形势依然严峻。成效比较明显具体体现在：一是反腐力度加大。在查办大要案、深挖腐败分子、干部监督、治理商业贿赂、纠正不正之风等方面有进展。据中纪委公布的数据显示，20
2、09年1-11月，各级纪检监察机关接受信访举报1318362件（次），初步核实违纪线索140828件，立案115420件，结案101893件，处分106626人；在受处分人员中，给予党纪处分85353人，给予政纪处分29718人；十六大以来高官落马几十名，09年仅省部级干部就有17名，王怀忠、郑莜萸被判死刑，陈良宇被开除党籍获刑18年。07-09年泰州市查处县处级干部17名。二是预防腐败力度加大。07-09年共查案828件。三是人民群众在相当程度上是认可的。在全国15个省的民意调查显示，群众对反腐败工作成效的满意度达到64.4，比2002年提高了16.2个百分点，群众对反腐败工作成效的认可度达
3、87.4，比2002年提高13.9个百分点，群众认为腐败现象的遏制度为79.5，比2002年提高了10.4个百分点。形势依然严峻具体体现在：一是违纪案件影响恶劣。各级“一把手”问题比较突出，官商勾结、权钱交易手段隐蔽，涉案金额巨大，搞贷款、批地皮、拉工程项目谋取私利，低价买房或不过户提供房子、车子，道德败坏，作风堕落。二是干部作风不正。违反科学发展观瞎指挥，造成重大损失，上有政策下有对策，弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧，作风霸道，独断专行，铺张浪费，败坏党风。三是损害群众利益。在看病贵、上学难、征地损农、食品药品安全等方面表现比较突出。同时，反腐败工作还存在诸多不利因素。在国际上，尽管和平、合
4、作、发展是主导，但敌对分化、西化分子利用国内腐败问题大做文章，夸大其词，蛊惑人心，动摇干部群众对党领导反腐斗争的信心和对社会主义制度的信心。在国内，由于体制、机制的变化，加上社会文化、观念、习俗的发展，都对反腐工作产生了不利影响。同时，当今腐败问题也出现了新动向和新特点。一是工程建设领域腐败“涛声依旧”，占经济类案件总数的30%以上，而且产业链长。二是企业改制渐曝“陈年旧帐”。 在企业重组、改制、破产、转让、租赁和承包经营过程中，钻改革空子，将企业分解后，剥离企业优良资产，把资金和较好的设备抽选出来，化为私有，大肆侵吞国有集体资产。三是基层腐败“愈演愈烈”。查处的案件中，涉及农村党员干部违纪违
5、法案件一般都要占案件总量的40%以上，其中大多数为村支书、村委会主任、村会计违反财经纪律、失职渎职等案件。四是曲线敛财“花样翻新”。有的纵容、默许配偶、子女、情妇收取钱物，利用自己的职权或地位的影响为他人谋利；有的通过同事、朋友等第三者牵线搭桥收受钱物；有的由亲属、亲友等参与经营生意、入股等获利，间接获取财物；有的安排打麻将、玩扑克时故意输给受贿人；有的以低价购买、借用、不过户等方式收受住房、小汽车；有的以共同投资买彩票、股票为名，收受钱物等。五是贪财好色“如影随形”。腐败和道德犹如一对孪生兄弟，腐败问题的发生往往伴随道德问题的出现，色促官贪，贪财养色。尽管一些部门一些行业腐败现象屡禁不止，一
6、些党员干部腐败行为屡屡发生，特别是一些中高级领导干部违法违纪犯罪令人触目惊心，严重影响了党的执政形象、干部队伍的形象，严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害了党同人民群众的血肉联系，动摇了党的群众基础。但应该来说，我们的党员干部队伍主体是好的。贪污腐败、违法乱纪的党员干部毕竟占少数，尽管出现了王怀忠、郑晓萸、陈良宇等腐败分子，但却涌现出郑培民、任长霞、王瑛、张云泉、陈燕萍等一大批先锋楷模，值得我们去崇敬，去学习。我们党的党风廉政建设和反腐败斗争取得了很大的成绩，充分彰显了我们党坚决反对腐败的坚强决心，切实增强了人民群众对党和政府的信任。特别是米凤君、陈少勇、黄松有、王华元、郑少东、许宗
7、衡、李堂堂、黄瑶等一批高级官员的相继落马，让人们更加深刻地感受到我们党反对腐败的坚强决心和鲜明态度，感受到我们党整肃队伍、纯洁自身肌体的信心和力量。但从另一方面看，这么多的违纪违法案件和消极腐败现象易发多发，表明了现有的反腐倡廉制度还不健全，还存在不少漏洞和缺陷。一是一些重要领域和关键环节还存在制度空白，有些问题存在已久，但解决问题的制度没有及时建立，跟不上形势发展需要；二是一些制度缺乏针对性和可操作性，过于原则宽泛，缺少具体实施措施；三是一些制度缺乏系统性和配套性，不能有效发挥作用；四是不少制度没有得到很好执行，存在着重制定、轻执行现象。正因为如此，中央在中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则基础之上，总结实践经验、适应新形势新任务新要求，修订形成了廉政准则，成就了又一部高质量、高层次的党内反腐倡廉法规。
