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1、2013年度全国出口埃塞俄比亚商品质量状况前言我国和非洲国家历来有着深厚的友谊，自中非开展合作以来，我国积极开辟非洲新兴市场，中非贸易额明显增长。自2009年起，中国已经连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国，第二大海外承包工程市场和新兴的投资国。埃塞俄比亚是非盟总部所在国家，也是我国在非洲的重要贸易伙伴。最新数据统计，2013年中国和埃塞俄比亚双边贸易总额首次超过21亿美元，中国持续保持埃塞俄比亚最大贸易伙伴国地位。作为一项政治任务，近年来，质检总局一直将出口埃塞俄比亚商品装运前检验工作作为重点工作来抓，对出口埃塞俄比亚商品实施装运前检验，相继出台了关于开展对埃塞俄比亚出口产品装运前检验工作的通知
2、（国质检验2006416号）、关于印发的函（质检检函2009340号）以及关于出口埃塞俄比亚产品检验工作有关问题的补充通知（国质检检函2007106号）和关于明确当前几项进出口工业产品检验监管具体工作的通知（质检检函2013271号）、质检总局关于严厉打击向非洲等地出口假冒伪劣商品的通知（国质检检函2013366号）等有关文件，逐步完善出口埃塞俄比亚商品检验监管制度。目前两国贸易状总量持平稳步发展，但同时我们也看到，新的经济发展形势带来了新的问题和挑战，需要检验检疫部门密切关注我国出口埃塞俄比亚商品的质量状况与贸易发展趋势。为了全面反映我国出口埃塞俄比亚商品的质量状况，科学引导企业更好的扩展非
3、洲市场，并为政策的调整和制定提供依据和数据支持，特编制发布2013年度全国出口埃塞俄比亚商品质量状况白皮书，以供各级政府部门、行业协会、企业和广大质量工作者参考。一、2013年度出口埃塞俄比亚商品基本情况（一）总体情况2013年，我国与埃塞俄比亚双边贸易趋于稳定，全年检验8051批，金额达 133793.95万美元，批次和金额较2012年8231批，金额137097.57万美元分别下降2.19%和 2.41%。（见表1）。 表1 2013年出口埃塞俄比亚商品同比情况统计表批次货值（万美元）2013年80511337942012年8231137098增幅-2.19%-2.41%（二）出口地区分布
4、据统计，我国出口埃塞俄比亚商品地区主要集中在上海、江苏、山东、河南、浙江、广东等地，其批次和金额分别占全国的81.0%和84.0%（详见表2）。表2 2013年出口埃塞俄比亚商品排名前十位的直属检验检疫局排序按批次排序按货值排序直属局批次比例直属局货值（万美元）比例1山东局137517.08%上海局18685.8913.97%2浙江局118514.72%江苏局17616.6313.17%3江苏局114914.27%山东局17030.5212.73%4广东局7218.96%河南局12461.539.31%5上海局6568.15%浙江局10861.438.12%6河北局5376.67%广东局989
5、37.39%7安徽局4155.15%河北局9835.587.35%8天津局2392.97%北京局7608.45.69%9河南局2142.66%辽宁局5106.33.82%10福建局2072.57%安徽局3275.452.45%（三）出口埃塞俄比亚商品分类2013年全国出口埃塞俄比亚商品几乎涵盖了所有品种。主要包括：机电类产品、轻纺类产品、轻工类产品、木制产品、化工类产品和金属类产品。各类商品的出口批次比例见图1，货值比例见图2。图1 2013年出口埃塞俄比亚各类商品批次比例图轻工类 12.11%纺织类 9.15%化工类 12.97%金属 7.46%其他 2.31%机电 54.65%木制品 4.
6、07%图2 2013年出口埃塞俄比亚各类商品货值比例图纺织类, 3.01%轻工类, 5.42%木制品, 1.35%化工类, 8.72%金属, 11.58%其他, 0.82%机电, 69.44%表3 出口埃塞俄比亚商品金额批次汇总表类别批次货值（万美元）机电类440092911.69纺织类7374030.48轻工类9757252.82木制品3281803.2434化工类104411669.04金属材料及制品60115488.46其他1861097.82合计8051133793.95二、2013出口埃塞俄比亚商品质量状况（一）总体情况2013年全国共完成出口埃塞俄比亚商品装运前检验8051批，其中
7、不合格192批，货值5323.51万美元，不合格批次、金额分别占2.4和4.0。2013年全国各局进一步强化对出口埃塞俄比亚商品的检验监管力度，不合格批次检出率同比显著提高，从检验中发现的不合格情况中仍然暴露出不少问题，主要包括：中小企业质量管理水平参差不齐，部分企业管理存在较大隐患；产品安、卫、环项目不合格现象仍然存在，部分产品质量存在安全隐患；产品档次依旧偏低，部分产品技术含量较低；部分企业缺乏诚信，价格低报现象时有发生。（二）质量状况1、机电类产品质量状况我国出口埃塞机电类齐全，包括工程机械、客车及配件、汽油及柴油发电机组、家用电器、金属材料等，有品种多、金额高、批次多等特点，我国出口埃
8、塞机电产品质量趋于稳定，但是部分不合格现象依然存在，2013年全国共检出不合格批次143批，金额4969.19万美金。检验中发现的不合格项目有：机械设备电气安全不合格、减速机安全项目不符合、建材机械部件品质不合格、成型机安全项目不合格等。2、纺织类产品质量状况我国出口埃塞纺织品主要包括化纤纺织面料、被子被套、床单、窗纱窗帘等中低端产品，总体看来品质较低，2013年全国共检出不合格批次4批，金额35.86万美金。其中原料质量控制较好，制成品和面料质量情况参差不齐，外观质量不良现象比较明显。3、轻工类产品质量状况我国出口埃塞轻工类产品主要有纸张、陶瓷、自行车及零配件等，品种复杂、价值较低。出口埃塞
9、俄比亚轻工产品未发现涉及安、卫、环项目的不合格，2013年全国共检出不合格批次14批，金额38.08万美金。所发现的不合格轻工类产品如塑料拖鞋，不合格项目均属于外观质量缺陷，如色差，污渍，毛边等。4、木制产品质量状况我国出口埃塞木制品具体品种主要是胶合板、纤维板等。2013年全国共检出不合格批次3批，金额20.4万美金，主要原因是胶合强度不合格和包装不合格。5、化工类产品质量状况我国出口埃塞化工类产品品种主要为冰乙酸、硅铝酸钠、聚酯切片、氧化铁颜料、农药非食品用洗涤剂等。目前出口埃塞俄比亚的化工类产品总体产品质量比较稳定，未发生过退货和召回现象。在2013年实施的装运前检验过程中，2013年全
10、国共检出不合格批次11批，金额49.62万美金。发现了气雾剂的内外包装标注批号的不一致、化工原料重量短缺等不合格。6、金属材料及制品质量状况我国出口埃塞金属产品及其制品主要有钢材、金属线材、钢丝绳、镀锌彩钢板、钢结构、冷轧钢卷等。随着各企业对产品质量的控制及生产工艺的成熟，产品质量基本比较稳定。2013年全国共检出不合格批次13批，金额270.53万美金。不合格批次主要是口岸查验不合格批次较多，如出口批号不符，规格型号不符等，涉及产品质量问题的原因如原材料含碳量偏高。7、其他产品质量状况其它产品主要是食品、化妆品及原料等，质量总体稳定，批次小，金额所占比例极小。2013年全国共检出不合格批次6
11、批，金额4.31万美金，不合格现象未涉及安卫环。（三）其它方面假冒伪劣问题仍然存在。检验中共发现4批次出口埃塞俄比亚商品存在假冒国际知名品牌现象。三、出口埃塞俄比亚商品不合格项目及其原因分析（一）企业对出口埃塞俄比亚产品的适用标准掌握、理解不够。部分企业对两国装运前检验中对检验依据的明确要求不甚了解，同时由于语言问题或者信息沟通渠道的缺乏，造成了对埃塞俄比亚国家相关产品标准的不了解，而双方往往在合同中又不能对产品要求进行具体明确，从而导致不合格现象的发生。从本年度的不合格案例汇总分析中可以看出，部分企业制造的机电产品存在安全项目缺陷，主要原因就是企业开发和设计人员对产品涉及到的安全标准条款不掌
12、握造成的。（二）中小企业的质量管理水平参差不齐。部分中小企业出于自身生存发展的要求，重心放在抓订单、抢生产上，忽视质量管理，生产条件简陋，检验检测能力差，质量管理体系不健全，产品档次较低，导致企业产品质量容易出现瑕疵，存在较大的质量隐患。（三）部分企业偷工减料，以次充好。出口埃塞俄比亚产品，由于质量要求不高再加上当前经济形势也比较严峻，因此压价竞争现象相当普遍，少数企业为了在低价下仍有赢利，千方百计降低成本，偷工减料，以次充好，不惜牺牲质量和信誉。（四）企业诚信度差，产品价格申报不实。埃塞俄比亚部分不良商户为了最大限度赚取利润，一再压低收购价格，甚至为了逃避进口关税，进一步低报价格。国内某些企
13、业迎合客户不合理要求，通过伪造合同、发票等手段，虚报价格，扰乱了正常的市场竞争秩序，违背了了诚实守信原则，也违背了中国政府入世承诺和WTO组织装运前检验协定的有关规定。四、建议（一）生产企业须树立“诚信至上，以质取胜”理念生产企业为产品质量第一责任人，应主动提升诚信意识、产品质量意识和责任主体意识，主动拒绝欺诈和制假售假等不诚信行为，自觉提高产品质量水平，在埃塞俄比亚等非洲国家中树立起中国优质产品的形象，为进一步扩大出口打下良好的基础。（二）生产企业须明确产品质量要求为了维护“中国制造”的国际声誉，提升“中国制造”的质量形象，我国跟非洲相关国家签订了政府间装运前检验协议，在协议上明确了产品需满足的检验标准基本要求，因此，外贸企业在出口埃塞俄比亚产品前，需要在合同中明确产品的质量要求，收集相关的产品技术标准，把好产品质量、技术要求的合同评审关，不能盲目跟客户签订合同，避免后续盲目生产导致因产品质量无法满足技术标准要求而造成经济损失。（三）生产企业须建立完善产品质量管理体系企业应该加强全面质量管理和全过程质量控制，逐步完善产品的质量控制能力和产品检测能力，建立完善产品溯源管理制度，建立完善纠正预防制度，避免不合格现象的发生，确保出口产品的质量，提升产品的核心竞争力。
