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1、运营期内各类突发事件处理、应急预案及措施目 录1、总则11.1 概述11.2 目的12、常见突发事件分类23、应急救援组织机构的组成和职责33.1 基本原则33.2 组织机构及职责33.3 应急通用规定33.4 应急处理工作流程43.4.1 实施办法43.4.2 应急救援44、应急预案培训与演练65、人身安全事故应对措施75.1 触电应对措施75.2 溺水应对措施85.3 硫化氢中毒应对措施86、重点安全防范和应急措施106.1 档案资料安全防范和应急措施106.2 仓库安全防范和应急措施107、出水水质超标或导致污染事故的应急预案127.1 预案一: 进水水质超标127.2 预案二: 出水水
2、质超标导致污染事故127.3 预案三: 重大超标138、防汛预案149、防内涝预案1510、消防预案1611、防震应急预案1712、防台风预案1813、公园突发事件应急预案1913.1 工作原则1913.2 应急机构1913.3 应急运行机制1913.3.1 信息监测1913.3.2 应急处置1913.3.3 游客意外伤害事故2013.4 其他突发事件20针对XX人工湿地的实际情况，应重点预防人员溺水事件和防洪度汛2214、人员溺水应急预案2214.1 目的2214.2 工作原则2214.3溺水应对措施2214.3.1现场应急措施2314.3.2救援措施2314.3.3急救措施:2315、防洪
3、度汛方案2515.1编制目的2515.2 编制依据2515.3工作原则2515.4适用范围2615.5预测预警2615.5.1 风险基本类型2615.5.2 预警分级和响应2615.6 组织机构及职责2615.6.1 指挥机构及职责2615.6.2 现场指挥部及职责2715.7善后工作2815.7.1防汛抢险物资2815.7.2人员及救灾2815.8奖惩制度2816、停电应急预案2916.1 目的2916.2范围2916.3 各部门职责2916.4 具体情况2916.4.1计划停电2916.4.2事故停电2916.4.3 处理措施3017、反恐应急预案3217.1总则3217.2 组织机构及职
4、责3217.2.1组织机构3217.2.2 小组职责3217.3实施原则3217.4反恐应急措施及日常注意事项3317.4.1日常注意事项3317.4.2 应急措施3318、突发事件后续处理3618.1 善后工作3618.2 经验教训3619、安全培训3719.1 安全宣传3719.2日常安全教育3719.2.1 生产厂区内的十四个不准3719.2.2 操做工的六严格3819.2.3 动火作业的六大禁令3819.3 员工安全职责38运营期内各类突发事件处理、应急预案及措施1、总则 XX人工湿地位于龙华污水处理厂旁边，突发事件发生后，应主动与龙华污水处理厂进行沟通合作，优化两地资源，互相合作，互
5、相帮助，做到资源调配的最大利益化。1.1 概述深圳市观澜河XX段生态治理工程人工湿地项目运行管理将始终坚持将安全生产放在第一位，长期坚持“安全第一”的方针，坚持执行“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”和“安全生产第一责任制”等安全责任制，为长期安全生产起到保障。1.2 目的为了有力保证在发生各种紧急意外情况时，最大限度地减少人员伤亡和环境污染，切实保护好环境和职工安全健康，避免造成重大的损失，做到有组织，有计划，有准备地对各种紧急意外情况进行及时，有效的处理，贯彻“以人为本”的宗旨，落实“安全第一，预防为主”的方针，特制定本预案。2、常见突发事件分类( 1 ) 有毒气体中毒( 2 ) 人员溺水
6、( 3 ) 突发性进水超标( 4 ) 突发性管网爆管( 5 ) 机电设备重特大突发性事故( 6 ) 地震( 7 ) 突发性火灾( 8 ) 防洪抢险( 9 ) 台风( 10 ) 紧急疫情等3、应急救援组织机构的组成和职责3.1 基本原则 ( 1 ) 在重特大安全事故发生后应遵循逐级上报制度。在报公司领导的同时上报市政府有关部门及辖区安全办公室。 ( 2 ) 预案抢险工作的遵循: 建立健全重特大安全事故抢险，救援体系，保护职工，群众的生命健康和财产安全，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，尽快恢复正常生产，树立公司对外公众形象。 ( 3 ) 认真执行处理事故三不放过的原则，既事故原因未查清不放过，责
7、任未落实员工未受到教育不放过，预防方案和措施没落实不放过。3.2 组织机构及职责 ( 1 )公司成立重特大安全事故抢险救援小组：项目经理任组长，生产主管任副组长，各部门员工为成员开展安全工作。 ( 2 )公司应急救援组织机构职责公司下设生产部，机修部，财务部，行政部，各组织机构按职责各司其职。3.3 应急通用规定 公司与各部门签定了安全生产目标责任书并结合我公司实际情况，特制定以下安全工作预防措施：( 1 ) 处理排放污水应符合国家规定的相关标准;( 2 ) 强化厂区内机械设备安全操作，杜绝人身，设备事故发生;( 3 ) 加强设备管理，专人定时检查，防止意外事故发生;( 4 ) 定期组织对厂区
8、进行安全检查，认真做到三查一落实。三查是指: 一查隐患，二查违章作业，三查违章指挥； 一落实是指:及时落实整改拍施，按时参加各级安全生产工作会和各类安全培训；( 5 ) 部门负责人对本部门的安全生产工作直接责任;( 6 ) 加强对设备的维护、维修管理;( 7 ) 严格执行值班制度，每日24小时不得离人，在交接班中认真做到上不清，下不接，对擅自离开工作岗位所造成的设备，人身事故，按国家劳动部门有关安全生产的法律，法规定执行，构成渎职罪的，移交司法机关依法追究刑事责任;( 8 ) 值班人员除按安全技术操作作业外，还必须做好保卫，保密，防毒，防盗，防爆，防隐患的检查，事故预防设施的安装和技术状态的检
9、查等;( 9 ) 如果发现设备附近的环境，直接影响生产的不安全因素，应立即向上级汇报，隐匿不报造成重大损失者，将按照企业公司奖惩条例和公司劳动管理制度的有关规定对责任人给予批评教育，行政处分，有权责令其赔偿部分或全部经济损失，取消全年所有评奖，评优资格并按照“行政责任制度追究追究有关责任人的责任;( 10 ) 值班人员不能在值班期间饮酒，打牌，下棋，睡觉等，否则一经检查发现，一律按公司有关制度处理。3.4 应急处理工作流程3.4.1 实施办法 各部门与公司年初签订本年度安全生产目标责任书。3.4.2 应急救援( 1 ) 报告及报警 各部门在接到特大安全事故发生的报告或报警后，必须以最快的形式报
10、告公司经理及相关部门领导，同时向上级主管部门汇报。( 2 ) 下达救援命令 由公司领导小组(或上级部门)下达救援指令和要求，由领导小组协调专业救援救护组立即赶赴事故现场，上报公安部门出动警力保障救援路线的交通畅通，以及保护事故现场的治安秩序。( 3 ) 抢救 公司各部门接到领导小组指令后，立即组织车辆，救援器材和救助人员赶赴现场。按照救援方案，由现场领导负责指挥，实施救援抢险工作，随时保持与上级领导的联系，及时地将施救情况汇报。( 4 ) 后勤援助 后勤组在接到救援小组的指令后，提供抢救所需的临时也源和抢救工具等，随时保持联络，及时抢救伤员。迅速确定伤员等情况，协调相关部门，准备好下一步善后工
11、作。( 5 ) 现场清理 各部门参加救援抢险结束后，立即报告领导小组，领导小组征得特大安全事故调查小组的意见后，下达抢险工作结束的指令，及时进行现场清理后，撤除警戒。4、应急预案培训与演练( 1 ) 公司从相关部门抽调人员组建一支精干，训练有素的义务抢险救援队伍，确保救援工作顺利实施，人员名单上报领导小组，并备案。( 2 ) 制定救援队伍抢险知识的培训，公司每月进行一次安全总结或学习，每季度开展一次相关救援抢险的演练。( 3 ) 公司相关部门根据特大安全事故处置预案和具体救援方案，实行24小时值班制度，提前作好枪险所需的车辆，爆管所需的各种材料以及防火，防洪，防毒，防爆等救援器材的准备工作。5
12、、人身安全事故应对措施5.1 触电应对措施 发生触电时要使触电者尽快脱离电源，如有人员受伤，联系附近医务部门(急救中心电话:120)，进行紧急救护工作。如有火灾隐患应及时报告，紧急情况应先处理后报告：( 1 ) 对于低压触电事故，可采用以下方法使触电者脱离电源:如果触电地点附近有电源开关或电源插销，可立即拉开开关或拨出插销，断开电源。如果触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电源，或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。当电线搭落在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服，手套，绳索，木板，木棒等绝缘物作为工具，拉开电线，或者挑开电线，使触电者脱离
13、电源。(2 ) 对于高压触电事故，可采用下列方法使伤者脱离电源:立即通知有关部门停电。 带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应等级的绝缘工具按顺序拉下开关。(3) 对触电者的紧急救护:当触电者脱离电源后尚未失去知觉时，应立即将其抬到空气流通，温度适宜的地方休息，待医务人员到来后进行诊断和治理；而当情况严重时，如触电者出现失去知觉，心脏停止跳动及停止呼吸等假死现象时，则必须分秒必争，立即抢救，直至送到医院；对有心跳而无呼吸者，应立即作人工呼吸进行抢救；对有呼吸无心跳者，应立即按心外挤压法抢救；对既无呼吸又无心跳者，则应同时进行人工呼吸和心脏挤压抢救。5.2 溺水应对措施 人淹没于水中，由于呼吸道被水、
14、污泥、杂草等杂质堵塞，气管发生反射性痉挛，引起窒息和缺氧，称为淹溺，也称溺水。由此造成呼吸，心跳停止而致死亡者称为淹死。 人淹没于水中以后，本能地出现反应性屏气，避免水进入呼吸道。由于缺氧，不能坚持屏气，被迫进行深吸气而极易使大量水进入呼吸道和肺泡，阻滞了气体交换，引起严重缺氧，高级酸血症( 指血中二氧化吸浓度增加) 和代谢性酸中毒。呼吸道内的水迅速经肺泡吸收到血液内。由于淹溺时水的成分不同，引起的病变也有所不同。 跌入污水和化学品储罐内，污水池中的硫化氢和化学品贮槽中的化学物可刺激皮肤黏膜并引起全身性中毒。急救措施:( 1 ) 保持呼吸道通畅，迅速清除溺水者口，鼻中的泥沙，水草等杂物，以保持
15、呼吸道通畅；(2) 排除呼吸道及腹胶内污液和水；(3) 迅速将溺水者置于抢救者屈膝的大腿上，头部向下，随即按压背部迫使呼吸道和胃内的水倒出。一般肺内水分已被吸收，残留不多，因此倒水时间不宜过长，要分秒必争，以免耽误复苏时间；( 4 ) 对呼吸，心跳停止的溺水者立即进行心肺复苏，尽快进行口对口的人工呼吸和胸外心脏按压；( 5 ) 注意事项: 在行心肺复苏术的同时，高声呼救，并立即将溺水者送到医院继续救护( 急救中心电话:120)。切忌将溺水者一救出水面，不做检查和处理，只顾往医院送，其结果大多是丧失了抢救时机。5.3 硫化氢中毒应对措施 硫化氢是无色，具有臭鸡蛋味道，具有刺激性和窒息性的气体，是
16、强烈的神经毒物，对粘藏有强烈的刺激作用。在检查井或配水井里会有少量的硫化氢产生。 如果接触低浓度硫化氢，会造成呼吸道和肺部的刺激，接触，高浓度硫化氢时，人体反应强烈，会出现中枢神经系统症状和窒息症状。硫化氢中毒症状主要表现为局部刺激症状，如流泪、眼部灼烧、疼痛、怕光、结膜充血、剧烈咳嗽、胸部胀闷、恶心呕吐、头晕头痛，如果中毒过重，会出现呼吸困难、颜面青紫、不安的症状，甚至出现抽风、意识模糊、昏迷、全身背紫的症状。如果人暴露在硫化氢含量为每立方米980毫克至1260毫克的浓度下，只要15分钟，就会导致昏迷，呼吸麻痹，随即死亡。 急救措施:( 1 ) 迅速将中毒者移离现场并向“120” 呼救。若在
17、井下等场所作业发生硫化氢中毒时，应首先对作业点实施强制通风。抢救人员必须佩戴有氧防护器具和配带安全绳索，在地面人员的牵引下，入井内实施抢救。抢救人员应与地面保持联系，发现异常，及时返回地面；( 2 ) 将中毒者放在通风的地方，松开衣服同时做好保暖，然后尽快让其接受治疗，而吸氧是首要的救治工作，有条件的应送高压氧舱；( 3 ) 进行人工呼吸。必要时作气管插管，服用兴奋剂；( 4 ) 情况严重者应及时送往医院进行治疗。6、重点安全防范和应急措施6.1 档案资料安全防范和应急措施( 1 )防范重点:防火、防潮、防虫蛀、防盗、防泄密。( 2 )预防措施档案管理工作人员要认真执行档案管理制度，做好档案的
18、防火，防潮，防虫蛀，防盗工作；不断加强和提高档案管理工作人员的思想政治素质和工作责任心，防止遗失，泄密案件发生；加强，档案室设施建设，安装防盗门窗和自动报警系统；档案室严禁非工作人员进入；严格收发，借阅文件，档案手续，借用和复制文件，档案需经主管领导审批；加强档案室各种锁和钥匙的管理和技制，钥匙要专人保管，不得乱丢乱放。下班前要，检查门窗关闭情况，方可下班；安全领导小组要定期对档案室进行安全检查，保证设备，设施保持完好状态。(3) 应急措施档案室文件一旦丢失，应积极查找，并向上级报告，防止遗失，泄密；档案室的钥匙发生丢失，及时采取措施更换门锁，并报办公室登记备案；发生盗窃案件，应迅速保护好现场
19、，并向当地派出所报警，做好案件的侦破工作；发生火灾时，应立即向119报警，迅速组织人员进行扑救，并做好文件，档案的转移和保护工作。6.2 仓库安全防范和应急措施( 1 ) 防范重点防火，防毒( 错放，溅肤)，防盗( 自盗，外盗)化验室，脱水班，仓库(2 ) 预防措施严格执行仓库各项保卫制度和仓库安全防火管理规则；对易燃易爆，化学危险物品要专人保管，分别储存；加强仓库设施建设，安装防盗门窗和自动报警系统并配备消防设施和器材；仓库严禁非工作人员进入；加强仓库各种锁和钥匙的管理和技制；仓库管理人员要加强工作责任心，要坚守岗位，认真负责，在离开时要检查门窗关闭情况，防止物资被盗；安全领导小组要定期对仓
20、库进行安全检查，保证设备，设施保持完好状态。(3) 应急措施仓库的钥匙发生丢失，及时采取措施更换门锁，并报办公室登记备案；发生盗窃案件，应迅速保护好现场，并向当地派出所报警，做好案件的侦破工作；发生火灾时，应立即向119报警，迅速组织人员进行扑救，并做好物资的疏散工作，减少火灾造成的损失；发生电器着火时，应迅速切断电源，并用二氧化碳和干粉灭火器进行扑救。7、出水水质超标或导致污染事故的应急预案 一般来说，龙华污水处理厂尾水出水水质正常的情况下较少出现超标情况。但也要做好日常进、出水水质的检测工作，根据水质的变化及时调整各处理单元工况。 加强组织领导，建立水质安全事故应急处理领导小组，并根据突发
21、性出水水质异常所引起的后果及影响程度，将水质安全事故分为三级: 一般超标，较大超标和重大超标。 一般超标，由公司自行调整工艺运行即可达到出水要求；较大超标，由领导小组组织公司有关部门协同处理，即可达到出水水质要求；重大超标，给下游生产生活用水安全造成严重影响，必须报政府相关部门，采取停止排水等应急措施。加强生产管理，各司其职，积极应对突发水质安全事故。7.1 预案一: 进水水质超标 根据污染程序，分为一般超标和严重超标。一般超标指由于暴雨等原因造成进水中某一指标超标，但经一级强化处理站工艺处理或进行工艺强化处理后可达到或接近国家标准的污染，化验室必须加强检测，随时掌握数据，提出污水处理方案，保
22、证出水的达标。运营人员必须根据检测数据，加强处理工艺的管理，调整工艺参数，保证水质达到要求。7.2 预案二: 出水水质超标导致污染事故 由于一级强化处理站工艺造成部分常规指标在短时间内超标，应按规定上报，同时要求化验室加强检测，运行班应加强管理，提高出水水质。 较大突发性事故，由于工艺的原因，如投药系统的突然故障，造成出水水质的严重超标，可采取补救措施，如人工投为口药剂等。严重超标按照预案三执行。重大突发性事故执行预案三。7.3 预案三: 重大超标 重大突发性水质事故是指由进水中化学药品的泄漏，喷洒，农药，投毒等突发事件引起出水水质超标的突发性事故。 一旦接到污染报告或者发现污染下游时，同时应
23、按规定上报，化验室将立即水放进行监测。检测首先采取生物检测，即检测各工序生物活动情况，同时，对化学或毒理学指标进行检测，必须及时并向政府相关部门汇报，以明确进一步的处理方针.8、防汛预案( 1 ) 当接到气象台发布24小时内有暴雨( 降雨量达到50-100毫米)时:公司防汛领导小组立即把有关气象信息传达给班组；公司防汛领导小组认真检查落实防汛方案的各项准备工作；安排24小时值班人员，领导亲自带班，并密切注意气象信息。(2) 当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量超过100毫米) 时:公司防汛领导小组认真落实，检查防汛方案的准备工作，并做好防汛准备。安排24小时值班人员，明确职责，
24、项目经理亲自带班，并密切注意气象信息。与上级防台，防汛领导小组保持联络。抢险救灾物资，车辆，人员随时待命，出现灾情，按照职责分工，迅速投入抢险救灾。9、防内涝预案( 1 ) 当发生站内管道爆管和雨水灌入时，能及时排除内涝，将内涝造成的损失降到最低限度.( 2 ) 内涝发生时重点是保证人员的生命安全，地下部分的巡视值班人员应立即撤离，人员撤离时，要穿带好救生衣。( 3 ) 地上工作人员应立即调用排水泵，尽快排出积水。( 4 ) 因地下管道爆裂导致的内涝，应尽快寻找漏水点，采取必要的工程措施予以补漏。( 5 ) 因暴雨导致:雨水灌入地下，应按照防汛预案的要求，随时观察雨情，在保证人身安全的前提下，
25、对重要设备进行转移。10、消防预案( 1 ) 发生火灾时要采用正确的灭火方法和选用适用的灭火工具积极灭火。在密闭的房间内起火，未准备好充足的灭火器材时，不要打开门窗，防止空气流通，扩大火势。若自己无法在短时间内扑灭时，必须马上通知公司领导或部门负责人，并打119报警。( 2 ) 报警时要沉着，冷静，讲清楚火灾单位的详细地址，包括街道名称，门牌号码，起火物，火势情况，报警入姓名及电话号码。报完警后应派转专人安街道口接应消防车。( 3) 各级负责人是抢险的责任人，要在接到火警报告后迅速赶到现场组织抢险。( 4 ) 灭火时电气工程师首先断掉火警部分的电源。若火警发生在总配电室要通知供电部门断掉进厂总
26、电源。( 5) 参加灭火应先将受伤的人员撤离现场，将易燃易爆物品转移出现场。( 6) 在场站其他人员应参与灭火工作，利用就近的消防检及干粉灭火器进行灭火。(7) 消防车进场站时，指挥人员应协助消防人员找到消防检，作好消防检连接及打开消防给水总阀的工作。( 8 )公司司机要备车做好接送伤员的准备。11、防震应急预案( 1 )在接到市防震减灾领导小组发布本地区震情预报:公司防震领导小组立即召开会议，小组人员及时到位，研究部署防震，减灾工作。安排有关人员24小时值班，加强警戒，随时注意灾情的发展与变化。抢险救灾组，驾驶员，仓库要做好物资，车辆，抢险器材的检查和准备工作，集中待命，随时投入抢险救灾。保
27、持通讯联络畅通。(2 )在宣布本市进入中，强度临震应急期时:在5级以下地震，无发生严重危害情况下，全体职工要坚守岗位，若有轻微损害要及时组织人员抢修，保证生产的正常运行。如遇5-7级地震，各部门，班组特别是自己也等重点部位应先关闭电源后，迅速撤离到就近空旷地带避震，如来不及撤离，应就近找墙角，卫生问等抵架较小的部位隐蔽。如遇7 级以上强震时，应立即切断会广电源，并迅速撤离。震灾过后，各部门，班组要做好震后自救工作，将灾害损失降到最低程度。(3)抢险救灾物资的管理抢险救灾物资管理工作由仓管员负责。仓库应做好抢险救灾物资的储备和管理，设立专账，定期清点。抢险救灾物资不准挪作它用，确需挪用的，需经公
28、司领导批准，并及时给予补充和登记说明。12、防台风预案(1) 当接到市防汛抗旱指挥部发布台风预计有可能影响深圳时:公司防台领导小组根据需要加强值班，收听气象台预报，密切注视台风和风暴潮的动态。及时通知各部门，班组做好防台风的各项准备工作。安排有关人员值班，加强对各车间，班组及现场设施，设备的检查，及时消除隐患。(2) 当接到市气象局发布的台风警报，台风正向深圳市逼近，48小时内将影响深圳市时:公司防台领导小组立即召开紧急会议，部署防台，防汛工作。安排人员24小时值班，加强领导带班，并保持通讯联络畅通。抢险救灾物资，车辆，抢险救灾分队人员做好准备，随时待命。(3) 当接到市气象局发布的台风紧急警
29、报，即台风在24小时内可能袭击深圳市，对深圳市将有严重影响时:公司防台领导小组合体人员到位，安排24小时值班。加强对各部门，班组防台风工作落实情况的检查。抢险小组人员要加强对现场设施，设备的巡查。(4) 在接到市气象台发布的台风警报解除后:行政部迅速做好灾情收集工作，汇总后上报。组织各部门，班组力量，修复受损坏的生产设施及设备，尽快恢复正常生产。加强政治思想工作，稳定职工情绪，关心职工生活，开展和组织生产自救，把灾害损失降到最低程度。与卫生防疫部门取得联系，做好厂区的卫生防疫工作，预防疫病流行。与保险部门取得联系，做好投保项目的受损理赔工作。13、公园突发事件应急预案对公园内突发事件做到有序高
30、效处理，使突发安全事故损失降低到最低限度，特制定公园突发事件应急预案。13.1 工作原则1、 统一指挥，协调各方。各公园在管理处统一领导和指挥下，密切配合，快速高效地开展处置工作。 2、立足预防，争取主动。各公园应对自己管辖范围内的安全工作引起重视，开展定期和不定期安全工作专项检查，发现问题立即整改，做好相关记录，把安全隐患解决在萌芽状态。 3、快速应对，减少损失。如发生突发事件，各公园应该按预案要求以最快的速度，尽最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失。13.2 应急机构 各公园成立应急领导小组，各公园负责人为组长，负责总指挥，协调。指定分管安全工作的副职为副组
31、长，负责具体工作。专职安全工作人员及其他在岗人员为组员。13.3 应急运行机制13.3.1 信息监测 ，要求各公园做好安全自检自查工作，开展定期（每周一次）和不定期（节假日）安全工作专项检查，每季度以书面形式向公园管理处报告安全工作开展情况，发现安全隐患及时排查。 2，公园管理处每个季度至少安排两次对各公园进行安全检查，针对检查过程中发现的安全隐患要书面通知各公园整改，并做好隐患整改的跟踪，各公园将整改情况及时书面反馈至公园管理处。13.3.2 应急处置 1、公园火灾安全事故 （1）发现火灾应立即切断火灾点电源采取措施予以扑灭，值班人员应在第一时间拨打“119”电话向消防部门报警，并同时报告公
32、园领导，公园管理处及局领导。 （2）在消防队未到达之前，园区在岗人员应积极扑救，保护现场，疏通好消防通道，并派人在门口接应消防车以便消防队及时到达现场。 （3）火灾扑灭后1小时内，公园管理处将起火原因和灾情书面报告局安办。 （4）公园干部职工根据有关部门和局要求做好善后工作。13.3.3 游客意外伤害事故 （1）事故发生后，报警工作人员应及时向公园领导和公园管理处主任报告，并做好游客救助和现场保护。 （2）公园领导和公园管理处主任在接到报告后应立即赶赴现场组织指挥救援处理，根据事故性质大小，报告相关领导。 （3）所有园区在岗人员在接到救援信息后应主动投入现场救援，并主动做好人员之间的分工协作。
33、 （4）保安人员应负责保护现场并保管好伤者的随身物品。 3，防风防汛工作 （1）各公园在台风季节和汛期来临前，应检查人员在位及相关设备和物资准备情况。 （2）各公园应及时启动防汛防风工作应急预案，加强值班和领导带班制度，确保通讯联络24小时畅通，值班员应主动与局办公室对接并实行零报告制度。 （3）各公园要按上级指令及时做好闭园和防灾抢险工作。 （4）在抢险过程中，遇到可能发生的问题应及时与局防风防汛办取得联系，力争快捷，高效地解决问题。 （5）灾后要及时做好公园恢复开放工作。13.4 其他突发事件 各公园依据事故性质和应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时，正确，科学地进行引导，疏散，处理
34、，做好善后处理处置工作，并根据事故程度及大小，及时报告公园管理处，局相关科室，局领导。 13.5 应急结束 各公园安全事故应急小组在确认突发公共事件应急处置工作已结束，次生，衍生事件危害被消除后，按程序及时结束应急处置工作。并将情况及时报告公园管理处和局相关科室。 针对XX人工湿地的实际情况，应重点预防人员溺水事件和防洪度汛14、人员溺水应急预案14.1 目的XX人工湿地作为龙华重要的滨河休闲功能区，是开放性的生态公园，游客人数较多，所以防止人员溺水是作为应急预案中的重中之重。为防止游客溺水事故发生，减小人员溺水后的损失，最大化的保证游客人身安全，特制定此预案。14.2 工作原则（1）贯彻“安
35、全第一，预防为主”的原则。立足预防，争取主动。应对自己管辖范围内的安全工作引起重视，开展定期和不定期安全工作专项检查，发现问题立即整改，做好相关记录，把安全隐患解决在萌芽状态；（2）贯彻执行项目经理第一责任制，部门分工责任制，责任区责任制的原则；（3），统一指挥，协调各方。在统一领导和指挥下，密切配合，快速高效地开展处置工作；（4）快速应对，减少损失。如发生突发事件，应该按预案要求以最快的速度，尽最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失；14.3溺水应对措施 人淹没于水中，由于呼吸道被水，污泥，杂草等杂质堵塞或喉头，气管发生反射性痉挛，引起窒息和缺氧，称为淹溺，也称
36、溺水。由此造成呼吸，心跳停止而致死亡者称为淹死。人淹没于水中以后，本能地出现反应性屏气，避免水进入呼吸道。由于缺氧，不能坚持屏气，被迫进行深吸气而极易使大量水进入呼吸道和肺泡，阻滞了气体交换，引起严重缺氧，高级酸血症( 指血中二氧化吸浓度增加) 和代谢性酸中毒。呼吸道内的水迅速经肺泡吸收到血液内。由于淹溺时水的成分不同，引起的病变也有所不同。14.3.1现场应急措施坠落溺水事故发生后，生产主管负责组织疏散人员，封锁现场，维持现场秩序，同时负责指挥应急小组成员开展现场应急工作；坠落溺水事故发生区的现场专职安全员和作业班组负责人及时向项目经理简要汇报事故原因，人员坠落情况；快速联系卫生医疗部门并视
37、人员伤势轻重取决是否向当地公安部门报案；安全员在当地卫生医疗部门未赶到前，进行现场伤员自救，其他人员均应在领导的指挥下，有条不紊地从事故现场撤离到生活区。14.3.2救援措施有条不紊将坠落溺水者从水中救起：营救人员向坠落溺水者抛投救生物品（如救生衣，救生圈等）；如坠落溺水者距离作业点，船舶不远，营救人员可向坠落溺水者抛投结实的绳索和递以硬性木条，竹竿将其拉起；为水性较好的人员携带救生物品（营救人员必须确认自身处在安全状态下）下水营救，营救时营救人员必须注意从溺水者背后靠近，抱住溺水者将其头部托出水面游至岸边；如坠落溺水者漂离作业点，船舶较远，可派交通船前往营救。但交通船接近溺水者处时，不得靠的
38、太近，防止将溺水者吸入船底。14.3.3急救措施:( 1 ) 保持呼吸道通畅，迅速清除溺水者口，鼻中的泥沙，水草等杂物，以保持呼吸道通畅；(2) 排除呼吸道及腹胶内污液和水；(3) 迅速将溺水者置于抢救者屈膝的大腿上，头部向下，随即按压背部迫使呼吸道和胃内的水倒出。一般肺内水分已被吸收，残留不多，因此倒水时间不宜过长，要分秒必争，以免耽误复苏时间；( 4 ) 对呼吸，心跳停止的溺水者立即进行心肺复苏。尽快进行口对口的人工呼吸和胸外心脏按压；( 5 ) 注意事项: 在行心肺复苏术的同时，高声呼救，并立即将溺水者送到医院继续救护( 急救中心电话:120)。切忌将溺水者一救出水面，不做检查和处理，只
39、顾往医院送，其结果大多是丧失了抢救时机。15、防洪度汛方案15.1编制目的 XX人工湿地位于观澜河旁边，防护防汛至关重要，为了防止和减轻洪水灾害，做到有计划有准备地防御洪水；在现有条件下，针对可能发生的各类洪水灾害制定防洪预案，对策和措施；实现防洪工作科学化，制度化，规范化；建立防洪责任长效机制，规范防洪工作，落实防洪工作中各部门的责任；细化洪水调度规程，提高洪水调度预案的可操作性。15.2 编制依据依据中华人民共和国水法，防洪法，突发事件应对法，防汛条例，河道管理条例，实施办法，实施办法，海河流域防洪规划报告，关于编制修订全省骨干河道防洪预案的通知，防汛物资储备定额编制规程，突发事件总体应急
40、预案及其他有关的法律，法规，条例，规程及规章政策等。本预案高程参照系为黄海高程。15.3工作原则（1）贯彻“安全第一，预防为主，立足防大汛，抗大灾”的原则；（2）贯彻执行项目经理第一责任制，部门分工责任制，责任区责任制的原则，统一指挥，统一调度；（3）紧紧结合实际情况，防抢结合，顾全大局，尽可能地将损失降至最小程度的原则；（4）积极协调管网，调度闸门，截污，预防洪水和海水倒灌，保证片区防洪安全，降低水污染程度；（5）努力实现由控制洪水向管理洪水的转变。科学调度，调，蓄，泄相结合，最大限度地利用好雨洪资源；防洪工作贯彻以行政首长负责制；15.4适用范围 本预案为深圳市观澜河XX段生态治理工程人工
41、湿地项目的预案，适用于XX人工湿地的设施及整个人工湿地。15.5预测预警15.5.1 风险基本类型 根据防洪工程存在的问题和发生险情时造成的危害程度，将各风险点分为三类。 一类风险点：堤防险工。堤防险工是抗洪抢险的重点，一旦河道行洪，堤防险工险情将进一步加剧，处理不当将危及堤防安全形成决口，造成河道内洪水大量外泄，给当地社会经济的发展和人民生命财产的安全造成巨大危害。 二类风险点：闸涵。闸涵易发生险情的部位主要有闸边墩，岸墙，翼墙，护坡及土基结合部，一旦发生险情，将会导致建筑物破坏而发生重大事故和灾害。 三类风险点：堤防缺口及穿堤管。堤防缺口或穿堤管多指无控制建筑物的支流入口处或小型的引水渠道
42、引水口，当干流行洪时，易发生洪水沿沟渠倒灌而发生洪涝灾害。15.5.2 预警分级和响应 根据河道的实际情况，依河道水位的设计指标划分洪水等级，相应排涝及防洪流量作为参考，将洪水等级划分成一般洪水，设计排涝水位洪水，设计防洪水位洪水，及超设计防洪水位洪水等四级。当汛情达到某一级别后，由市应急委及防指发布并启动相应预警响应机制。15.6 组织机构及职责15.6.1 指挥机构及职责 成立防汛指挥部，由项目经理担任指挥，负责市防汛指挥机构的全面工作，进行总的协调和指挥。副指挥由生产主管担任，负责协助指挥做好各项工作，协调各成员单位参与抗洪抢险以及监督检查责任制落实工作。 主要职责： 1组织协调应对抗洪
43、抢险相关工作。 2组织疏浚河道，维护桥，闸，涵，确保河道畅通，桥，闸，涵完好，加大防洪设施，工程建设，夯实防洪基础工作。 3组织制订，修订和完善河道防洪应急预案；建立抗洪抢险应急专业队伍，根据实际需要，储备必需的应急物资装备。 4组织防洪抢险专业队伍的培训和应急预案的演练。 5组织防洪工作宣传，增强员工防洪排涝应急意识；收集分析工情，水情，灾情信息；分析预测并及时发布洪水预警信息，保持应急体系正常联络。 6组织各项目点应急救援；根据洪水级别，协调上下游市地洪水调度，申请相关部门增援。 7及时调整补充防汛指挥部成立单位通讯录，保持联络畅通。15.6.2 现场指挥部及职责根据防洪形势需要,成立防洪
44、现场指挥部。现场总指挥由项目经理担任,下设11个工作小组: 1抗洪抢险组。 主要职责：采取有效措施，使受灾损失降到最低； 2后勤保障组。 主要职责：负责做好防汛抢险物资的储备，供应及调运工作。XX人工湿地位于龙华污水处理厂旁边，应优化利用两地的资源，互相合作。 3物资运输组。 主要职责：运输抢险物资，保障前线小组抗灾资源； 4通讯保障组。 主要职责：负责通信设施的防洪安全，确保防汛通讯畅通，优先保证防汛救灾通讯信息传送；做好发生特大洪水时应对的通讯手段。 5电力保障组。 主要职责：负责项目里电力设施的运行安全，保障电力供应； 6医疗救护组。 主要职责：负责紧急现场救援，等待120救助。 7灾情
45、统计组。 主要职责：负责对洪涝灾害造成的财产损失，及时上报。15.7善后工作 洪水过程结束后，项目经理应立即组织有关部门对洪水过程进行调查，收集，核实相关数据，总结抗洪抢险过程中的经验教训，各级防指及有关部门和单位应及时写出工作总结。15.7.1防汛抢险物资 抗洪抢险工作调用的物资，设备，交通运输工具等，在洪水结束后及时统计整理，补偿或作其他处理。对调而未用，有回收再利用价值的各种防汛器材，物料，汛后应及时归库保存，并搞好相关的防腐，防锈，防虫，防火等工作，以确保质量及安全。对在抢险工作中损耗，消耗的物资要及时更新补充。15.7.2人员及救灾 当洪水过后，防汛响应级别逐级降低，后备队，抢险队和常备队可逐步减少。对发生洪水灾害的项目，各级领导应重视对受灾员工的慰问，补助；15.8奖惩制度 防洪应急处置工作实行项目经理负责制和责任追究制。 对在河道防洪和抢险救灾中做出突出贡献的先进个人，按有关规定进行表彰和奖励。 对在河道防洪过程中消极怠工，贻误战机，完成任务不彻底的员工给予通报批评。对严重失职，联动不及时，互相推诿扯皮，没有及时采取积极防范应急救援措施，给公司财产和员工生命财产造成损失的主要负责人及责任人行政问责。16、停
