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1、应急预案版本号WXN2014-007吴忠市新南利华街加气站生产安全应急预案编制单位：吴忠市新南天然气有限责任公司颁布实施日期：2014年9月1日吴忠市新南天然气有限责任公司生产安全应急预案批准：审核：编制：安全科目录1 总则61.1编制目的61.2编制依据61.3适用范围71.4应急预案体系71.5工作原则72 事故风险描述92.1单位概况92.2事故危险性分析及影响范围103应急组织机构及职责113.1应急组织机构设置113.2各应急组织职责124预警及信息报告144.1预警144.2信息报告155应急响应165.1响应分级165.2响应程序165.3处置措施175.4应急结束186信息公开
2、187后期处置188保障措施198.1通讯与信息保障198.2应急队伍保障198.3应急物资装备保障208.4其他保障209应急预案管理209.1应急预案培训209.2演练219.3应急预案修订229.4应急预案备案229.5应急预案实施2210专项应急预案2210.1地震专项应急救援预案2210.1.1地震危险性分析2210.1.2应急救援机构及职责2310.1.3处置程序2410.1.4处置措施2411现场处置方案2511.1CNG加气站现场处置方案2511.1.1事故风险分析2511.1.2应急工作职责2611.1.3应急处置2711.1.4注意事项2911.2CNG槽车泄漏现场处置方案
3、3011.2.1危险性分析3011.2.2应急职责3011.2.3应急处置3011.2.4注意事项3311.3硫化氢中毒现场处置方案3411.3.1危险性分析3411.3.2 应急职责3411.3.3应急处置3511.3.4注意事项3712附件3812.1应急人员的联系方式3812.2应急物资清单3812.3天然气的安全技术说明书39通知根据安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案及国家相关法律法规和本公司安全人员结合实际情况，吴忠市新南天然气有限责任公司安全生产应急预案已经编制完成并经公司的相关人员评审通过，现予以公布，自公布之日起执行。总经理：二0一四年一月十五日1 总则1.1编制目的为了
4、全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产单位应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度的减少财产损失，环境破坏和社会影响。吴忠市新南天然气有限责任公司，根据相关法律法规特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法【2002】国家主席令70号（修订）中华人民共和国生产经营单位职业病防治法【2011】国家主席令52号中华人民共和国消防法【2008】国家主席令 6号危险化学品安全管理条例【2011】国务院令 591号使用有毒物品作业场所劳动保护条例【2002】国务院
5、令352号生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）、国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施，生产安全事故应急预案管理办法的通知（安监总厅应急【】号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T296392013)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)宁夏回族自治区安全生产条例（2006年第24次常委会通过，2012年第29次常委会修订）城镇天然气管理条例宁夏回族自治区天然气管理条例1.3适用范围本预案适用范围：吴忠市新南天然气有限责任公司所属的配气站、加气站、输气管线、以及CNG、LNG槽车发生的生产安全事故。类型：火灾、爆炸、中毒、车祸、灼伤等。级别：一、轻
6、伤事故二、重伤事故三、死亡事故。1.4应急预案体系本应急预案由事故综合预案、专项预案、现场处置措施组成。1.5工作原则（1）预防为主 大力宣传普及预防突发性事故的知识，组织开展对民用天然气和CNG、LNG的贮存和管道输送等环节的安全教育，提高员工安全意识，制定各岗位的安全操作规程，规范员工的作业行为，减少以至杜绝安全事故的发生。提高防范意识，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，将预防与应急处置有机结合起来，建立健全信息报告体系、科学决策体系，落实各项预防措施，防止和减少事故的发生。 (2)依法管理 严格执行国家有关法律法规，对突发性事故应急处理的预防、事故报告、控制和应急处理工作实行依法
7、管理。对于违法行为，依法追究责任。 应急预案的制定、修订与实施，必须符合有关法律、法规和规章制度，与有关政策相一致。（3）分级控制对可能发生的事故进行分级，可能发生启动三级响应事故，由各班组负责控制；对可能发生启动二级响应事故，由各站负责控制；对可能发生启动一级响应事故，由公司负责控制，根据发生的安全事故等级分别启动现场处置措施、专项预案、综合预案。 （4）快速反应 建立预警和事故控制快速反应机制，强化人力、物力储备，增强应急能力。（5）以人为本把维护广大人民群众的根本利益、保障人民群众生命财产安全作为处置突发事件的首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的
8、安全防护；充分依靠广大人民群众，发挥企业员工的基础性作用，建立健全组织和动员员工参与应对突发公共事件的有效机制。 （6）统一领导，分级负责在公司领导的统一领导下，分级负责，条块结合，各部门应认真履行安全生产责任主体的职责，负责本单位应急救援工作。（7）依靠科学、反应及时、措施果断加强对各类突发事件应急处置的研究，规范防控措施和应急程序，实现应急处置工作的科学化、规范化。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预防和应对事件的科技水平。要不断改进和完善应急处置的装备、设施和手段，切实加强应急救援的科学指挥和人员的安全防护。建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财务储备，增强应急能力。保证
9、预警、响应、处置等环节紧密衔接，一旦出现险情，快速反应，及时准确处置。要充分发挥各部门的作用，对事件信息进行准确判断，建立科学决策体系，保证突发事件发生时能采取果断措施。2 事故风险描述2.1单位概况公司自2003年落户吴忠以来，以吴忠新南天然气公司为主体，累计投资近2亿人民币。先后发展组建了灵武新南天然气公司、吴忠新南建设投资公司,并建设灵武配气站、灵武加气站、吴忠配气站、吴忠加气站一站、二站、三站、同心街加气站、利华街加气站及灵武至吴忠20公里，吴忠、金积至青铜峡镇15公里长输管线，铺设吴忠、灵武两市城区中、低压管线1050余公里，城区管网覆盖率达95%以上。截止2014年1月1日，已发展
10、居民用气户62000户，工、商业等用户1150户，汽车用户9000辆，使天然气在居民家庭、机关、学校、医院、商场、宾馆、企业，出租车、公交车等被广泛的应用，涉及做饭、洗浴、供暖、汽车动力等诸方面。公司共有员工435人，其中管理、技术人员45名。2.2事故危险性分析及影响范围2.2.1站内生产工艺流程本站的贮存设施为244.4811.05的地下CNG储气井3组，容器总容积12m3，气体的密度为0.7Kg/m3,根据最高工作压力25MP计算，天然气的存贮量大约为0.001吨，根据重大危险源辨识GB18218-2009标准，天然气构成重大危险源的临界量为50吨。本站的贮存量远远小于临界量，所以本站的
11、天然气不构成重大危险源。加气站的生产工艺流程图：（后附）2.2.2经营过程存在的危险有害因素 (1)车祸 车祸是交通运输中常见的一类故事。CNG、LNG运输车辆在行驶过程中因为天气原因造成能见度降低、雨雪天气造成路面湿滑，驾驶人员操作不当或注意力不集中都可能造成车祸；另外在公路上还有可能因为他人违犯交通规则、操作不当也可能导致发生车祸，造成人员伤害或环境事故。如果只发生交通事故，不对槽车造成影响，事故的影响范围不大，一般也不会发生次生灾害。（2）火灾、爆炸、容器爆炸 加气站在加气操作中，天然气管道输送过程中，由于人为误操作或管道老化外部机械力量等因素使天然气输送管道破裂，造成泄漏，或者CNG、
12、LNG运输槽车出现槽罐阀门故障不能关闭或者因为交通事故而造成槽罐受损，发生天然气泄漏，泄漏气体与空气混合会形成爆炸性气体，遇到明火、静电火花、金属撞击火花或者热源，都有可能导致发生火灾、爆炸。火灾、爆炸是加气站主要的危险特征，事故的影响受外界因素，尤其是风向的影响较大，在顺风方向时，距离泄漏点数百米范围内都可能受到火灾影响；冲击波破坏是爆炸的主要影响，决定爆炸影响范围的大小主决定于爆炸物的量。（3）中毒、窒息 在下井作业时，因为操作人员不按操作规程操作或未正确佩戴防护用品，可能造成硫化氢气体中毒。（4）长输管线泄漏 天然气输送通过地下输气管道进行，长输管道经过的区域情况各不一样，较为复杂，各种
13、因素都可导致输送管线发生泄漏，泄漏的天然气与空气混合，形成爆炸性气体，当泄漏地点位于人员密集场所或人员活动复杂场所时，因为人员的活动可能导致发生火灾、爆炸事故。根据以上分析，本公司存在的危险因素、影响范围如表所示：危险操作主要危险因素影响范围CNG槽车运输车祸（天然气泄漏）车祸周围的建筑物、人员、车辆等LNG槽车运输车祸（天然气泄漏）车祸周围的建筑物、人员、车辆等天然气加气作业泄漏、爆炸、火灾事故现场周围建筑、人员下井作业中毒井下作业人员长输管线管线泄漏泄漏点人员、建筑物、设施安全3应急组织机构及职责3.1应急组织机构设置为了做好应急的组织领导和指导工作，健全组织，各尽其职，快速反应，高效实施
14、。公司成立危险化学品事故应急救援指挥部，总经理龚益新任总指挥，分管经理范永奎、何军任副总指挥。指挥部设在公司办公室。日常工作由公司办公室负责。危险化学品事故应急救援指挥部人员名单：（1）指挥中心总 指 挥：龚益新 电话：13995032966 副总指挥：范永奎 电话：13909535918副总指挥：何军 电话：18695349696 应急预案启动后，受龚益新统一指挥，各成员立即行动，紧密配合。切实做到指挥迅速，实施有效，保障有力。根据公司的经营形式、规模以及危险化学品的特点，发生的事故为天然气管道泄漏产生燃烧爆炸、车辆发生交通事故、井下作业人员中毒，为此，公司共成立了7个应急工作组，分别是抢险
15、抢修组、技术验收组、安全保卫组、气源切断组、消防灭火组、医疗救护组、宣传联络组、后勤保障组。3.2各应急组织职责（1）抢险抢修组：主要职责：设备抢修、管道维护。组长：刘贵昌成员：何志军、李兴春、郭鹏飞、胡恩侨、杨学峰、吕志强（2）技术验收组：主要职责： 负责对抢修的管道进行技术鉴定。 制定抢修方案 修复后技术验收组长： 何林峰成员：王欣、刘鹏园（3）安全保卫组主要职责：疏散围观人员，设立警戒区；配合消防人员开展救援工作。组长：李波成员：吴常青、方桂圆、王斌、高军富、金海兵、韩振龙、吴双、林跃浩、张兴、魏效龙（4）气源切断组主要职责：负责关闭事故阀井，切断气源（视现场情况通知配气站当班人员）；控
16、制危险源，防止事态扩大。组长：何 勇成员：柴学忠、崔焕海、马元禄、张俊宁（配气站：张得好、谢春晖、周春梅、陈以会）（5）消防灭火组组长：张忠实成员：刘峰、范波、范书、郭鹏飞、许继华、莫晓斌（6）医护组主要职责：负责现场伤员救护处理，协助120转移伤员。组长：李秀琼成员：庄学英、马小丹、曹学红、郭钢霞、赵玉珍、金玉萍（7）宣传联络组主要职责：在应急总指挥的领导和授权下，负责向上级机关汇报险情，联络外界救援，社会宣传。组长：汤述高成员：李丽、王平英、余丽（8）后勤保障组：主要职责：负责后勤生活保障和抢险物资供应。组长：陈忠政成员：马文兵、赵永新4预警及信息报告4.1预警建立健全生产经营中重点设施的
17、监控方法与程序，与承运天然气的运输单位签订安全协议，要求运输单位加强运输车辆的维护保养，按照相关要求为运输车辆装配GPS定位系统。本公司加气站未配置液位报警装置，时现场由工作人员现场值守，防止发生天然气泄漏情况；为防止泄漏天然与空气形成的爆炸性气体遭遇明火或静电火花，在明显位置设置“严禁烟火”“禁止使用手机”警示牌，杜绝携带火种进入站区，禁止车上乘客随车进入加气站内，禁止在加气区接打电话。加气站的贮气罐、工艺管道、加油设备、防雷、防静电系统每年都进行防雷防静电检测， 对不合格项要及时进行整改，在罐区设置静电释放器，人员接近罐区前都必须对身体携带的静电进行释放。加气站的工作人员全部按规定穿棉布工
18、作服，禁止穿带铁掌皮鞋。加气站配置静电接地夹，用于释放进入卸气区的罐车的静电。为防止在加气站内发生车辆伤害，在进站部位设置了入站需知，进站车速限制在15公里/小时。罐车辆司乘人员必须持有危险货物运输从业资格证和危险货物押运员资格证。运输线路必须经公安部门审批，并按照规定路线行驶，不得穿行人员密集场所和城镇、村庄。不得在以上场所附近停留。加气站制定了日常安全检查制度，站长对加气站的设施设备不定时进行安全检查，专职安全员全工作日进行安全巡查，加气员也是兼职安全员，每班进行安全巡检，检查人员发现问题及时向站长汇报，积极采取措施进行整改。建立健全生产经营中重点设施的监控方法与程序，加强运输车辆的维护保
19、养，按照相关要求CNG槽车上装配有可天然气体检测仪、泄压阀（安全阀），在技术和管理措施上加强事故危险的监控，防止大事故发生。为防止长输管线发生泄漏的情况，对地埋输气管线全部采用无缝钢管，并进行防腐处理，在投入运行前并进行耐压试验， 并在经过市区、道路的部分进行了明显的标识，提醒车辆、重物不得辗压，同时设置专人加强对线路的巡检工作，及时发现第三方在管线附近的施工作业，加强投资，利用先进的检测设备和方法，及时发现输气线路的泄漏情况。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。4.2信息报告1、信息接收。加气站现场的值班工作人员的电话要确保开机，发现事故警情，要立即向加气站现场的值班领
20、导或安全员报告，由现场值班人员根据具体情况决定现场处置还是向上级领导汇报。情况紧急时，值班人员可直接向总指挥报告或向消防机构报警。2、信息上报。发生事故时，接到现场人员的报告后，由总指挥根据事故情况，决定信息上报情况，当出现人员死亡的情况时，必须在事故发生一小时之内必须向加气站所在地乡镇人民政府、县（区）人民政府安全监管部门报告事故的类型、简单说明事故发生的经过、造成的损失。事故处理完成后，由事故总指挥组织安全管理部门、事故责任部门对事故要进行调查、形成事故调查报告，书面说明事故的发生的原因、经过、造成的直接经济损失、对事故所采取的纠正和预防措施、责任人员的处理情况，并向县（区)人民政府安全监
21、管部门报告。3、信息传递。事故发生后，公司的行政部门根据公司领导的安排，对事故的情况进行总结，形成书面材料，向公司的相关单位进行通报。5应急响应5.1响应分级公司应急响应级别分为三级：、一级响应条件发生死亡事故，失控火灾、爆炸事故，破坏性地震等重大自然灾害。、二级响应条件一般火灾，有感地震，出现重伤事故，车辆发生严重车车辆损坏事故。、三级响应条件发生轻伤事故、车辆轻微刮磳事故，经营仍能正常进行。5.2响应程序（1）接警人员接到事故信息报告后，立即通知总指挥，现场人员应采取一切办法切断事故源。（2）总指挥根据现场应急救援工作的需要，成立相应的事故应急救援小组，赶赴现场。（3）事故发生后，现场工作
22、人员根据现场情况应立即请示总指挥同意后向有关部门报告事故情况、紧急情况时直接拨打119或120报告。（4）总指挥根据情况必要时请求上级专业抢救队伍支援，依靠专业人员、技术专家开展救援工作。（5）各应急救援小组的信息反馈系统，随时保持与应急救援总指挥的联系。5.3处置措施新南天然气有限公司的加气站可能发生的事故有运输槽车发生天然气泄漏；输气管道发生天然气泄漏；泄漏的天然气与空气形成爆炸性气体，遇到点火源发生火灾、爆炸。当发生此类事故时，车辆立即熄火，立即向公司报告，并对泄漏点进行处理，如果不能处理时，要立即向消防部门报告，请求支援，并在事故发生区设置警戒线，防止无关人员、及其他车辆进入警戒区而导
23、致火灾发生，现场无关人员要向上风向撤离；公司的操作人员在对贮气井进行检修过程中，由于个体防护不到位，可能发生人员中毒、窒息事故。发生此类事故，救援人员要使用过滤式防毒面具或空气呼吸器，立即将中毒人员转移到通风的地方，让中毒人员呼吸新鲜空气，并拨打“120”电话，当人员出现呼吸停止情况时，要对立即中毒人员进行人工呼吸，抢救受害人员,天冷时还要注意保温；运输槽车在运输过程中由于驾驶人员的过错、车辆故障或其他交通参与者的原因而发生交通安全事故，当发生交通事故时，要立即向属地交管部门报告，出现人员伤亡时，要立即拨打“120”急救电话，并向公司汇报，事故造成天然气泄漏时，要按照天然气泄漏的情况进行处理。
24、当发生长输管线泄漏的情况时，要迅速通知上游配气站，切断天然气来源，根据属地管理原则，立即向公司及利通区安监、公安、消防部门报告，封锁事故现场和危险区域，迅速撤离、疏散现场人员，设置警示标志，同时设法保护相邻装置、设备，严禁一切火源、切断一切电源、防止静电火花，并尽量将易燃易爆物品搬离危险区域，防止事态扩大和引发次生事故。5.4应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，可能导致次生、衍生事故隐患消除后，现场应急小组，立即向上级主管部门汇报事故情况及向事故调查小组移交相关事项，由事故总指挥协调，协助相关部门取证，结束现场应急处置工作，应急救援队伍撤离现场。由事故应急领导小组做工作总结报告，宣布
25、应急救援结束。6信息公开事故发生后，由应急指挥部以文件报告形式向有关部门通报事故信息。做到对事故“不瞒报，不虚报”。事故处置人员未经批准，任何人不得接受媒体采访或对外传播和发布相关信息，以免造成不良后果和损失。 7后期处置（1）突发事件善后处置事故应急工作结束后，由公司行政部门、安全管理部门、生产技术部门组成善后处置工作小组，具体负责事故处置现场杂物、垃圾清理、设备恢复、事故受伤人员的医疗、救治，其他受到事故影响人员安置和赔偿、协助环保部门进行污染物收集、清理与处理等善后工作。各部门对所负责的善后工作要制定严格的处置程序，尽快恢复事故发生区的正常生产。（2）应急救援预案的评估在事故应急救援完成
26、后，公司的安全管理部门及时总结事件应急处置工作的经验和教训，为加强和改进应急管理、完善应急预案、建立健全应急救援体系提供有益的借鉴。应急处置工作总结的内容主要包括：事件基本情况，接报和应急处置过程，组织指挥和应急预案执行情况，应急处置各阶段采取的主要措施，处置效果，遇到的问题，经验和教训，提出改进应急救援工作的措施和建议等。8保障措施8.1通讯与信息保障应急指挥部所有人员应建立稳定、可靠、便捷、通讯手段，明确处置突发事件参与部门、单位和有关人员的通讯联系方式，并建立备用方案和通讯录，确保处置行动能够快速、有效展开。负有应急处置任务的部门应建立通讯系统检查、维护制度，定期对通讯系统进行检查和维护
27、，确保通讯畅通。（相关单位和人员通讯录见附件）8.2应急队伍保障按照合理布局、资源共享的原则，与公司就近的企业、社区联合建立应急救援队伍，并进行相应的培训教育。确保事故发生后，能够迅速集结到位，及时参与处置工作。8.3应急物资装备保障公司应根据应急处置实际需要，分点储备足够的应急处置物资，并建立紧急情况下处置物资采购、调拨和运输制度，确保应急救援的物资需要。（应急物资储备见附件）8.4其他保障8.4.1经费保障 ：经费来源，公司要列出充足的应急资金计划，专款专用。经费使用范围，购置应急救援物质，定期人员培训，突发事件时使用。8.4.2交通运输保障：发生事故后，公司的巡线检查车辆负责救援物资的运
28、送，后勤行政部门的车辆负责将事故中受伤人员输送到医疗救护机构。9应急预案管理9.1应急预案培训9.1.1常规培训：应急指挥部人员及参加应急行动的人员应接受适当的专业知识培训。培训内容应主要以CNG的安全技术说明书为主，还包括各种灭火器材的使用要求和特点，其它的应急消防知识。公司编制的应急预案的内容、各应急组织的职责、任务、公司制定的关于应急救援管理的规章制度等。常规培训每处进行一次。9.1.2新技术、设备、工艺培训：当公司应用到新的生产工艺、新技术、新设备设施要随时培训。9.1.3相关人员的培训：公司各加气站、贮存区、周围的居民、进入加气站的用户的等相关人员，要在醒目位置设置明显的安全警示、告
29、知牌，经常印发安全知识图册，对周边人员经常性进行应急响应知识的宣传。9.2演练公司组织综合性的应急演练，每年一次，由吴忠市新南天然气有限责任公司救援指挥部决定实施。各加气站在报告公司批准后，进行专项应急预案，每半年一次，现场处置措施由各加气站决定演练，每季度一次，但必须在公司备案。所有的演练相关人员都必须积极参加，认真参演，并做好演练过程中的记录工作。 进行事故应急救援预案的演练主要应注意以下事项：（1）在演练过程中，熟悉危险源的现场人员、有关的安全管理人员要一起参与；（2）一旦事故应急救援预案编制完成以后，公司应向所有职工以及外部应急服务机构公布；（3）每一次演练后，公司应核对生产安全事故应
30、急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容： 在事故期间通讯系统是否能运作； 人员是否能安全撤离； 应急组织能否及时参与事故抢救； 能否有效控制事故进一步扩大。9.3应急预案修订为适应事故应急对策的不断完善和应急机构的调整，需及时对预案进行修订。应急预案以演练、评审之后发现不足或者不完善的地方应及时进行修订，使预案的内容更能满足实际需要，另外公司发生重组、所属性质变化、人事变动、生产工艺、设施、设备变化等对应急预案要进行修订。另外每三年，应急预案必须进行修订换版。9.4应急预案备案经公司应急总指挥批准后，应急指挥部对本预案进行编制，评审、修订。完成后根据属地管理原则
31、，报利通区安全生产监督管理局。9.5应急预案实施10专项应急预案10.1地震专项应急救援预案10.1.1地震危险性分析CNG加气站有气贮存井、贮罐、输送管道，当发生地震时，可能会造成贮罐、管道变形、扭曲，严重时可能会造成贮罐、管道破裂而造成天然气泄漏、泄漏的气体会与空气混合形成爆炸性气体，并向下风向扩散，会造成经过地区人、动物窒息、中毒；当遇到点火源时，可能造成火灾爆炸事故，造成人员伤亡及财产损失。10.1.2应急救援机构及职责（1）指 挥 长：龚益新（总经理）副指挥长：范永奎（副总经理）职责：负责辖区内抗震救灾的组织领导、预案的实施。抗震自救，灾后恢复方案的编制。（2）指挥部成员：何军（投资
32、公司经理） 张德树（设备科科长）陈光明（利华街加气站站长）龚琨（设备科安全员）职责：在抗震救灾指挥部的统一领导下，具体组织实施抗震救灾，抗灾自救，灾后恢复工作；报送相关信息，组织员工疏散，搞好安置工作。（3）医疗救护工作组组长：马兴萍成员：曹燕、张娟、杨静、马娟职责：负责地震灾害中伤员的抢救和治疗。（4）人员疏散和社会救助工作组组长：王志鹏成员：尚学华、杨晓娟、丁海燕职责：负责组织人员疏散到安全地带，安置因地震造成无法居住人员住房问题，组织社会捐助活动。（5）治安防范工作组组长：牛金福成员：杭右海、潘浩楠、马耀军职责：负责重点部位治安巡逻，人员安全、各种危险建筑物的排危处理，确保人心稳定、治安
33、秩序良好（6）宣传动员工作组组长：马越成员：马玉梅、马芳、周小燕职责：负责防震知识、卫生知识的宣传、抗震救灾典型事例的收集、报道。（7）灾情调查和恢复重建工作组组长：何军成员：张德树、陈光明、龚琨职责：负责灾情统计、社会救助、恢复生产和抗灾自救工作。10.1.3处置程序1、 发生地震后，现场人员立即报告，应急指挥部的人员立即就位；2、 立即对受灾现场进行危险区、安全区划分；3、 应急指挥部人员按照各自的职责，进行应急救援工作；4、 在保证救援者安全的前提下，对发现的受伤人员或被困人员要立即进行抢救；没有条件的，要向专业救援力量提供信息；5、 立即将抢救出的伤员送到医疗点进行救治；6、 地震结束
34、后，对受到破坏的区域开展清理工作。10.1.4处置措施1、危险区、安全区的划分地震发生时，凡在室内、高大的建筑物下、围墙下都存在发生倒塌或高处坠物的风险，有可能造成物体打击或被掩埋；生产区、工艺区、罐区的输气管道、生产设施可能会因地震而造成装置扭曲、变形，严重时，可能造成天然气泄漏，与空气形成爆炸性气体，当浓度达到爆炸极限时，遇到点火源有发生爆炸、火灾。因此要组织人员，尽快往空旷的操场，田间转移，远离建筑物和生产、贮存装置区。2、转移安置转移安置工作，采取部门、科室干部层层分片包干的办法，在余震未结束前，动员人员不能在室内过夜，远离建筑物、生产区域和贮存区域，自力更生搭建临时防震棚。3、 伤员
35、救治现场抢救出来的伤员，立即用担架、车辆等运输公司送到医疗点进行救治，在抢救和运送伤员时，必须注意方法，防止对伤员造成更大的伤害。11现场处置方案11.1CNG加气站现场处置方案11.1.1事故风险分析CNG的输送、贮存压力为2025MPa，为高压气体，极易因设备的老化、腐蚀、故障等原因造成泄漏；泄漏的CNG与空气混合会形成爆炸性气体，当浓度达到爆炸极限，遇到点火源或高温物体都可能形成爆炸、火灾；天然气的密度大于空气的密度，当泄漏现场无风或相对封闭时，混合气还会在地面扩散，可能造成经过的区域人、畜窒息死亡，天然气中所含的硫化氢杂质还可能造成硫化氢中毒。发生事故的范围包括：输气管道、加气装置、贮
36、存装置等周围区域。11.1.2应急工作职责（1）应急指挥组： 组 长：龚益新、范永奎副组长：何 军、张德树成 员：陈光明、龚 琨（2）安全保卫组：组长：牛金福成员：杭右海、潘浩楠、马耀军 在岗人员实行昼夜值班制，加强安全巡查，严格执行操作规程，若发生事故，由马越、马兴萍关闭加气机进气阀，曹燕、杨晓娟、丁海燕、马娟使用消防栓和灭火器灭火，同时通知生产区域压缩车间工作人员王志鹏（机房当班人员）迅速关机，关闭进气阀，确认压缩机停机后，立即切断电源，打开防空阀进行泄压于此同时安全保卫组迅速疏散人群，救护伤员到安全地带，根据灾情大小，拨打119报警，向政府部门寻求支援。11.1.3应急处置 当加气岛区域
37、出现险情时，当班人员立即按以下程序进行处置：停止加气关闭售气机进气阀关闭压缩机切断售气机电源处理险情，当班班长在事发同时立即通知配气站切断气源，并放空。1、加气机加气密封圈爆圈1、迅速关闭加气机应急球阀，切断气源2、按停止键，停止加气3、关闭2位3通阀4、关闭加气车辆进气阀门5、换密封圈2、拉断阀被加气车辆拉断1、迅速关闭加气机应急球阀，切断气源2、关闭加气机电源3、关闭加气车辆进气阀，取出加气枪4、打开排污阀，将余气排空5、维修拉断阀3、加气机发生充气管冲掉，爆管、大量气体外泄1、迅速关闭加气机应急球阀，切断气源2、关闭加气机电源3、关闭加气车辆进气阀4、用直接排空的方式，排掉管内的残余气体
38、5、疏散人员和车辆，禁止使用手机，杜绝一切明火，严禁汽车打火启动6、维修充气管4、加气过程中发生的火情1、 立即停止加气，关闭加气机应急球阀，切断电源2、 关闭加气机电源开关，切断电源 3、 关闭加气车辆进气阀门4、 立即启动应急预案并向指挥部报告，并拨打119火警电话报警，同时使用站内配置的灭火器进行初期火灾的扑救工作。5、 如有人员伤亡，应先救人后灭火，同时拨打120急救电话。6、 疏散人员和车辆，在火场外围设立警戒线，严禁无关人员入内。7、 消防队进入现场后服从消防队指挥，协助开展救火工作。5、加气车辆发生爆炸 若车辆发生爆炸，迅速关闭站内电源开关，切断电源、设立警戒线，禁止车辆和人员进
39、站。 迅速关闭进气总阀，立即停止加气，压缩机房操作人员立即按程序停止压缩机运转。 如果爆炸点在加气机附近，导致加气机管道破裂，现场有大量天然气泄漏时，应坚决制止现场车辆启动打火，让无关人员迅速离开现场，关闭储气井和加气机之间的截止阀，切断加气机气源。 站内值班站长迅速安排人员设立警戒线，防止无关人员进入危险区。 如有人受伤，值班站长组织人员全力以付抢救伤员。 及时与119、120、110联系，若车辆没有着火，打开消防栓对准车辆，用水稀释气体；若车辆着火，抢险小组负责组织力量，动用消防器材灭火。 当119、120、110到达后，值班站长引导和配合相应灭火救护工作。11.1.4注意事项天然气为2.
40、1类易天然气体，可与空气混合形成爆炸性气体，当气体的尝试达到爆炸极限时，遇到火源、电火花、撞击火花、热源等都可能发生爆炸、火灾，另外，天然气的密度大于空气密度，气体会在较低位置向下风向扩散，会造成所经过区域的人、畜窒息，其中所含有的杂质硫化氢会造成人畜中毒甚至死亡。因素，在进行事故处理时应注意：1、 应急人员不得在现场使用无防爆功能的通讯工具；2、 应急人员不得穿戴化纤衣物，带铁钉的鞋；3、 不在在现场启动车辆，要移动时，必须人力推动；4、 救援人员必须使用空气呼吸器，防止窒息；5、 人员撤离进要向上风向；6、 现场必须使用防起火花工具；7、 天然气会在地势地洼的地方积聚，在泄漏点10米范围内
41、的坑、地沟等都可能是天然气积聚的位置，必须注意防火和窒息、中毒。11.2CNG槽车泄漏现场处置方案11.2.1危险性分析CNG进行运输时槽车的压力为2025MPa，高压运行，在运输过程中可能出现槽车因为附件故障而导致泄漏，或者在运输过程中发生交通事故，导致发生翻车事故或翻车引起泄漏。发生事故的情况有： 1、槽车运输途中钢瓶发生泄漏； 2、槽车发生交通事故，钢瓶未出现漏气情况； 3、槽车发生交通事故，钢瓶出现漏气情况时； 4、槽车发生翻车事故时，钢瓶无漏气情况； 5、槽车发生翻车事故时，钢瓶有漏气情况。11.2.2应急职责运输槽车一般都是在运输途中发生事故，事故发生后的应急人员由槽车的押运员和司
42、机组成现场处置小组，押运员为小组长，负责组织现场的应急处置工作，当事故的状态超过了小组的处置能力时，要立即向属地的安监、公安、消防、环保、医疗部门报告，11.2.3应急处置1、槽车出站前发生泄漏的处置方案(1)驾驶员、押运员检测出钢瓶有泄露现象时，应立即关闭各瓶组阀门，关闭上游环路阀门。同时熄灭发动机，消除附近存在的明火及隐患。(2)驾驶员立即将事故情况准确地报告给车队安检员、分队长、加气站站长及相关负责人，并协助站内相关人员做好准备工作。(3)车队安检员、分队长接到通知后，立即赶往加气站，查找漏点进行堵漏（如泄漏点过大，应采取对泄漏钢瓶进行放散），同时分队长应立即将事故情况报告抢险小组。如安
43、检员和分队长距离加气站较远，联系加气站内的技术人员对事故现场处理。(4)待事故处理完毕，并确认无任何危险隐患后，方可根据分队长指挥，确定是否继续行车。2、槽车在运输途中钢瓶发生泄漏，随时都有着火和爆炸危险的处置方案(1)当钢瓶发生大量泄漏后，运输车必须停下，但停放地点不得靠近机关、学校、厂矿、桥梁、仓库和人员稠密的地方，停车位置应通风良好，停车点附近不能有明火。司机和押运员(至少有一人懂得运输车及钢瓶的工艺)应立即查找漏气点，找到后关闭各瓶组阀门，上游环路阀门，消除泄漏。(2)发生泄漏应立即止漏，如不能控制漏气点，应及时把漏气管段的气体进行放散（放散过程中需设立隔离区，熄灭周边火种），司机和押
44、运员在安全范围内进行监护。(3)运输车在运输途中钢瓶发生火灾时，驾驶员、押运员应立即将车停靠在空旷地带，拨打119求救。首先要射水冷却，并迅速扑灭运输车体的燃烧，再用干粉或直流水枪扑灭气瓶喷出的火焰。在灭火过程中，为了避免爆炸伤人，应划出危险区，禁止无关人员和车辆进入。当发现火焰发白，并伴有“吱宁”的声音，运输车有摇晃、颤抖等异常红火时，可能会发生爆炸。在不能有效防止爆炸的情况下，应果断地将参加扑救的人员和车辆迅速撤离危险区。(4)进行安全监护的同时，要及时准确的把情况报给车队队长，队长立即通知客服中心，由客服中心通知事故抢险小组人员，距离事故现场最近的天然气企业，在事故抢险小组未到达之前协助
45、处理现场。(5)事故处理完毕后，须经抢险小组专业人员确认无危险隐患后运输车方可继续行使。3、发生交通事故，钢瓶未出现漏气情况时的处置方案(1)当发生交通事故时，驾驶员、押运员应首先检查管路、阀门是否漏气。事故现场有明火，首先应该灭火，并立即向122交通事故勘察报警。(2)当槽车未发现漏气情况时，应及时准确地把现场情况报告给分队长，由分队长逐级上报。(3)待分队长和安检员到现场后确认事故的严重程度，确认钢瓶无危险隐患存在时，方可用拖车把运输车拖走，协助当地交警进行事故处理。4、发生交通事故，钢瓶出现漏气情况时的处置方案(1)当发生交通事故时，驾驶员或押运员应检查管路、阀门漏气现象。事故现场有明火
46、，首先应该灭火，立即向122交通事故勘察报警。(2)当发现钢瓶有漏气情况时，驾驶员和押运员无法控制漏气点时，应当关闭除泄漏管路之外其它钢瓶阀门，进行漏气管段的放散，放散的地点尽量避免在城镇或人口密集的地方，如只能在原地进行放散，应对周围设置警戒线，疏散附近居民。在高速路上放散时，至少要把同方向行使的车辆拦截在安全范围外的地方。(3)放散的同时，应立即把现场的情况及时准确地向分队长报告，分队长按事故上报程序的要求逐级上报，并由客服中心通知抢险小组的成员赶往事故现场。待事故抢险小组到现场后确认事故的严重程度，进行必要的处置，经过技术人员确定无危险隐患后，方可把运输车拖走或开走（在此过程中，客服中心应通知就近的天然气成员企业在事故抢险小组到来之前协助抢险）。5、当运输车发生翻车事故时，钢瓶无漏气情况的处置方案当运输车发生翻车事故时，钢瓶无漏气情况，抢救方案参照第3条，
