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1、XXXX有限公司高空坠落事故应急预案 (XXXX/AQ-10-YA-03) 编制：安健环部 审核：XXXX 批准：XXXX2013年3月1日颁布 2013年3月 1日实施1目的 为了规定公司高空坠落事件发生时应急响应的途径和程序，保证当突发事件发生时，各级人员能够有条不紊的采取积极的措施，消除或减轻事件发生所造成的损失，控制伤亡事故的发生。2适用范围适用于新疆硝石钾肥有限公司从事生产、作业的员工及在厂区内从事各类生产、作业的外来人员。3事故原因、危害程度分和及应急处置原则3.1 高空坠落的起因3.1.1不系扣安全带造成高处坠落。3.1.2安全带扣环未扣到位或所扣位置不当发生高处坠落。3.1.3
2、高处作业不带安全帽或安全帽带子未扣牢，从高处坠落时头部受打击加重伤害，造成死亡。3.1.4梯子的使用不符合规定，造成高处坠落；孔洞不封闭，导致高处跌落。3.1.5图方便、违章搭乘载货吊笼，发生高处坠落。3.1.6触电后引发高处坠落死亡。3.1.7自我保护意识差，造成高处坠落事故等。 3.2 高空坠落的危害3.2.1高空坠落通常会造成人体多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。3.2.2高空坠落伤害除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。3.2.3高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤。3.2.4由
3、高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。3.2.5脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。因此高空坠落是一种非常严重的人身伤害。3.3 高空坠落的应急处置原则3.3.1 以人为本原则：抢险工作应坚持先救人，后救物，尽量减少人员伤亡。3.3.2 预防为主原则：加强安全生产的监督检查，做到及时发现，有效整改。3.3.3 快速反应原则：发现问题后现场最高负责人要及时采取果断措施，尽力控制事态发展。3.3.4统一指挥原则：统一领导，逐级负责，责任到人，密切配合。4应急组织机构及职责4.1应急组织体系安全事故应急救援指
4、挥部由公司经理和公司项目经理领导、分管安全的领导以及办公室、安全技术部、调度室、综合部、采矿部、质管部等部门的负责人及成员组成。分管安全的办公室负责组织编制高空坠落事故应急预案,制定应急演练计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、适用性；负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。4.2组织机构高空坠落事故应急指挥部组成成员： 总指挥：XXXX 副总指挥：XXXX 应急处置组组长：XXXXX 医疗救护组组长：XXXX 后勤保障组助长：XXXX 通讯联络组组长：XXXX 各组成员：见附表4.3组织成员职责4.3.1总指挥职责 4.3.1.1贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、
5、标准和规程。4.3.1.2组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题。4.3.1.3根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况。4.3.1.4确保应急资源配备投入到位，组织公司总体应急演练，指挥指挥部总的应急行动。4.3.2副总指挥职责4.3.2.1协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责。4.3.2.2组织编制应急预案，监督落实子公司、集团公司项目经理部或指挥部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习。4.3.2.3 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。4.
6、3.2.4组织指挥善后现场恢复。4.3.3应急处置组职责4.3.3.1掌握事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告。4.3.3.2负责应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。4.3.3.2实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。4.3.3.3维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。4.3.4医疗救护组职责4.3.4.1在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。4.3.4.2使重度受害者优
7、先得到外部救援机构的救护。4.3.4.3协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。4.3.5后勤保障组职责4.3.5.1迅速调配抢险物资器材至事故发生点。4.3.5.2提供和检查抢险人员的装备和安全防护。4.3.5.3迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。及时提供后续的抢险物资。4.3.5.4负责事故现场及周边的治安、交通指挥、设立警戒, 稳定事故现场员工和周边人员的情绪，指挥、引导人员疏散、撤离。4.3.5.5打开疏通事故点就近的通道，保证抢陷人员的车辆通行和伤员的运送工作。4.3.6通讯联络组职责4.3.6.1确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信
8、息反馈迅速。4.3.6.2保持通讯设施和设备处于良好状态。4.3.6.3负责应急过程的记录与整理及对外联络。5预防及预警5.1危险源监控加强对高处作业、临边防护、“三宝四口”等进行安全检查，做到早发现、早报告、早处置，避免事故的发生。5.2预防措施5.2.1加强对从事高处作业人员的安全教育和安全培训。5.2.2加强对高处作业人员的体检，严禁患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。 5.2.3高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高
9、跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。5.2.4按规定要求搭设各种脚手架,做好现场安全防护工作。5.2.5按规定要求设置安全网。 5.2.6切实做好洞口处的安全防护。5.2.7使用高凳和梯子时严格按照有关安全技术要求进行。5.2.8高处作业必须系安全带，登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠。5.2.9禁止在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。5.3预警行动5.3.1高处作业人员未按要求系安全带、安全绳或者使用不当时，也有可能发生坠落事故，此时可以当场制止，必要时召开安全会议通报违章行为，按规章制度进行处罚。5.3.2临边、洞口等坠落高度在2米以上，而无防护栏杆、安全
10、网、挡板或防护不可靠时，即有可能发生坠落事故，应按要求完善上述防护设施。5.3.3当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故，对此要加强对气象部门的联系，尽早掌握气象变化情况，提前停止高空作业，撤离人员，必要时加固高耸设备。6信息报告程序6.1当发生险情时，现场值班人员立即组织急救，并迅速报告应急应急指挥部，应急指挥部应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时确定等级并上报属地应急指挥机构。6.2现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。6.3现场应急指挥部应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24
11、小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。6.4现场应急指挥部通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、伤亡数量及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。7应急处置7.1响应分级根据高空坠落事故性质、危害程度、发展情况将其划分两个级别：7.1.1二级事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工，指挥部能自己处理的。7.1.2一级事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断，指挥部不能处理，需上级、地方人民政府救援。7.2响应程序应急指挥部获取险情报告后，迅速启动现场处置方案，应急指挥部成员立即
12、对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。7.3高空坠落应急处置措施7.3.1二级应急行动7.3.1.1当发生高空坠落事故后，应急指挥领导小组启动高空坠落现场应急处置方案，抢险组视人员受伤情况及时进行急救或转移。7.3.1.2后勤保障组负责维护现场，对事故区域进行有效的隔离。7.3.1.3医疗救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对受伤人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。7.3.1.4后勤保障组负责应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。7.3.1.5副总指挥负责安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。7.3.1
13、.6通讯联络组负责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。 7.3.1.7人员全部疏散后观察。根据观察结果，采取有效的措施恢复。7.3.2一级应急行动7.3.2.1高空坠落重大事故发生时，现场负责人立即组织对受伤人员进行救治，并立即将事故情况上报公司应急指挥部、上级应急指挥部和属地应急救援组织机构。7.3.2.2公司应急指挥部立即组织有关部门人员赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。8应急物资与装备保障8.1作业现场应配置必要的应急材料如：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。8.2各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。所需物资、装备及时供应、补充和更新。8.3各部门、各单位应根据项目经理部专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。9附件 9.1附表一：各成员组名单
