中交广州航道局有限公司安全生产事故应急预案(第版)).doc

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1、文件编号： GHJ-YJYA01 版 本： 第2009版 安全生产事故综合应急预案中交广州航道局有限公司二九年八月目 录第一部分 公司综合应急预案1.总则51.1编制目的51.2编制依据51.3适用范围51.4应急预案体系51.5应急工作原则62.危险性分析62.1公司概况62.2危险源与风险分析73.组织机构及职责83.1应急指挥组织机构图83.2应急指挥组织机构及职责94.预防与预警114.1危险源监控114.2危险预警124.3信息报告与处理125.应急响应145.1生产安全事故分类145.2响应分级145.3响应程序155.4应急结束176.信息发布186.1信息发布程序186.2新闻

2、媒体的选择186.3新闻媒体联系方式187.后期处置188.保障措施198.1通信与信息保障198.2应急队伍保障198.3应急物资装备保障198.4经费保障198.5其他保障199.培训与演练209.1培训209.2演练2010.奖惩2011.附则2111.1术语和定义2111.2应急预案备案2111.3维护和更新2111.4制订与解释2111.5应急预案实施21第二部分 公司专项应急预案（一） 台风事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析202.应急处置基本原则203.组织机构及职责204.预防与预警204.1危险源监控204.2预警行动205.信息报告程序206.应急处置216.1响应

3、分级216.2响应程序216.3处置措施217.应急物资与装备保障21（二）水上交通事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析222.应急处置基本原则223.组织机构及职责224.预防与预警224.1危险源监控224.2预警行动225.信息报告程序236.应急处置236.1响应分级236.2响应程序236.3处置措施237.应急物资与装备保障23（三）火灾、爆炸事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析242.应急处置基本原则243.组织机构及职责244.预防与预警244.1危险源监控244.2预警行动245.信息报告程序256.应急处置256.1响应分级256.2响应程序256.3处置措施2

4、57.应急物资与装备保障25第三部分 现场处置方案1.事故特征262.应急组织和职责273.应急处置273.1事故应急处置程序273.2现场应急处置措施273.3事故报告及应急电话283.4现场自救和互救注意事项283.5应急救援结束后的注意事项28第四部分 附 件1.应急电话291.1中交广州航道局有限公司机关应急电话表291.2国内海陆搜寻救助应急电话表302.重要物资装备的名录313.规范化格式文本324.关健的路线、标识和图纸325.相关应急预案名录32第一部分 公司综合应急预案1. 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对施工生产安全事故的防范

5、，及时、科学、有效地做好安全事故发生后的救援处置工作，使各相关部门能够做出快速、有效的反应，最大限度地减少人员伤亡、船舶或财产的损失和对环境的危害，特制本应急预案。1.2 编制依据(1) 中华人民共和国安全生产法；(2) 中华人民共和国海上交通安全法；(3) 建设工程安全生产管理条例；(4) 生产安全事故应急预案管理办法；(5) 中交股份安全生产事故综合应急预案；(6) 中交股份安全生产事故快报制度；(7) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）；(8) 国家相关的法律法规、行政规章和地方性法规和规章。1.3 适用范围 本预案适用于本公司生产过程中可能或已发生

6、人员死亡（含失踪），或一次重伤2人以上，或直接经济损失50万元以上重大安全生产事故的应急处置工作，以及超出本公司应急处置能力的生产安全事故灾难。1.4 应急预案体系 公司应急预案体系包括公司和所属单位综合应急预案、专项应急预案以及各项目经理部应急预案和船舶应变部署构成。公司综合应急预案公司专项应急预案所属单位综合应急预案各项目部应急预案各船舶应变部署台风事故专项应急预案水上交通事故专项应急预案火灾、爆炸事故专项应急预案所 属 单 位专项应急预案1.5 应急工作原则以人为本、安全第一；统一领导、分级管理；资源共享、快捷果断。2. 危险性分析2.1 公司概况中交广州航道局有限公司隶属中国交通建设股

7、份有限公司，公司经济类型属有限责任公司。公司是华南地区以疏浚、填海造地、水下工程为主的国家港口与航道施工总承包一级企业。现有在岗职工2,279人，其中技术人员1,094人；拥有50艘各类工程船舶和辅助船舶，其中大型挖泥船19艘；年疏浚能力超8,000万立方米；2001年开始按ISM规则建立、实施公司船舶安全管理体系，2002年3月取得国家海事局签发的安全管理“符合证明（DOC）”。公司地址：广州市滨江中路362号 邮政编码：510221法人代表：林少敏 电话：（020）89084998 传真：（020）890044532.2 危险源与风险分析 公司及所属单位从事工作的风险特点特点如下：(1)

8、船舶施工作业点多、面广、线长，难于管理，作业过程受水深、潮流、底质、船舶密度、作业环境、施工工艺、天气变化等因素的影响较大，容易导致船舶交通安全事故；(2) 陆域工程、管线作业施工项目复杂，结构多样化，手工操作及繁重劳动多，工期紧，在有限的场地上集中了大量的工人、机械设备、交叉作业，容易产生工伤亡事故；(3) 水上、露天作业多，生产工艺和方法多样，规律性差，员工素质参差不齐等因素都会产生不安全隐患。鉴于这些风险特点的分析，公司施工现场可能存的事故风险如下：水上交通事故、淹溺、高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、爆炸、遭遇暴力或海盗袭击，以及台风、突风、暴雨、视线不良等恶劣天气伤

9、害等。3. 组织机构及职责3.1 应急指挥组织机构图公司应急总指挥中心公司辖下单位应急指挥部项目应急指挥部船舶应急指挥小组事 故 现 场工 程 部船机物资部安全监督部总经理办公室人力资源部公司应急指挥组织机构图财 务 部抢险救援组对外联络组事故调查组善后工作组事业部3.2 应急指挥组织机构及职责3.2.1 公司应急总指挥中心总指挥由公司总经理担任，副总指挥由主管安全副总经理和安全监督部经理担任，成员由公司工程部、船机物资部、总经理办公室、人力资源部、财务部、事业部等部门经理及总船长、指导船长和有关人员组成。人员替代关系：总经理主管安全副总经理安全监督部经理应急总指挥中心办公室设在公司工程部调度

10、室，日常负责人为公司工程部主管安全副经理。应急总指挥中心的主要职责：负责公司重大及以上事故的应急指挥，如实向上级行政主管机关和其它有关部门报告事故情况，必要时向有关救助机构请求援助。应急总指挥中心相关部门及人员的主要职责为：(1) 总指挥负责应急总指挥和有关应急行动决策，统一协调应急资源；(2) 副总指挥负责协助总指挥进行应急指挥；(3) 安全监督部和工程部负责组织实施抢险方案、保持船岸通信联系；(4) 船机物资设备部负责提出事故的设备处理方案及应急物资的采购、供应；(5) 总经理办公室负责对外新闻联系、伤员救护和应急期间的后勤保障工作；(6) 人力资源部负责培训教育、人员协调以及有关善后工作

11、；(7) 财务部负责应急资金保障；(8) 事业部负责协助组织辖区内项目部和船舶应急抢险及应急保障；(9) 其它相关部门按其职能协助相关应急抢险工作。3.2.2 公司辖下单位应急指挥部指挥由单位经理（厂长）担任，副指挥由主管安全副经理（副厂长）和安全监督部门负责人担任，成员由单位各相关部门负责人组成。人员替代关系：经理（厂长）主管安全副经理（副厂长）安全监督部门负责人应急指挥部办公室设在单位安全监督部门办公室，日常负责人由安全监督部门负责人担任。应急指挥部的主要职责：负责本单位应急现场的指挥与救助工作，并与公司应急总指挥中心和有关救助机构保持联系，及时报告事故灾难事态发展及救援情况。应急指挥部成

12、员的主要职责为：(1) 经理（厂长）负责本单位的应急指挥及应急资源调配； (2) 副经理（副厂长）负责协助经理（厂长）进行应急指挥；(3) 安全监督部门负责人负责组织本单位（本厂）应急抢险工作；(4) 其它人员协助进行相关应急抢险工作。3.2.3 项目经理部应急指挥部指挥由项目经理担任，副指挥由项目副经理和项目安全主管担任，成员由项目经理部有关人员组成。人员替代关系：项目经理项目副经理项目安全主管应急指挥部办公室设在工地调度室，日常负责人为项目安全主管。应急指挥部的主要职责：负责本项目经理部应急现场的指挥与救助工作，并与公司应急总指挥中心和有关救助机构保持联系，及时报告事故灾难事态发展及救援情

13、况。应急指挥部成员的主要职责为：(1) 项目经理负责本工程项目的应急现场指挥及应急资源调配； (2) 项目副经理负责协助项目经理进行应急现场指挥；(3) 项目安全主管负责组织本工地应急现场抢险工作；(4) 项目其它人员协助进行相关应急抢险工作。3.2.4 船舶应急指挥小组组长由船长担任，副组长由政委、轮机长、大副担任，成员由驾驶员、轮机员、电子员和水手长等组成。人员替代关系：船长大副应急指挥办公室设在船舶驾驶台，日常负责人为当班驾驶员。应急指挥小组的主要职责：负责本船的应急指挥工作，并与项目应急指挥部、公司应急总指挥中心和有关救助机构保持联系，及时报告事故灾难事态发展情况。应急指挥小组成员的主

14、要职责为：(1) 船长：负责本船应急总指挥，组织船员进行自救，控制事态的发展，并与有关救助单位保持联系；(2) 电子员/指定的GMDSS操作员：负责电台值班操作，协助船长保持对外联系；(3) 轮机长：负责机损事故、机舱（泵舱）火灾事故、油污染事故的现场指挥，协助大副在堵漏现场指挥；(4) 大副负责船舶交通事故、非机舱（泵舱）火灾事故、堵漏、人落水等现场的指挥，协助机舱（泵舱）火灾事故、油污染事故的现场指挥； (5) 其他船员：按船舶应急部署分工执行相应的应急任务。3.2.5 应急小组公司应急总指挥中心下设抢险救援组、对外联络组、事故调查组、善后工作组，各小组的主要职责如下：u 抢险救援组：以事

15、故现场相关单位/项目部为主，有关部门配合，组成现场抢险救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场，提供抢险通信、车船、医疗、物资等。负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。u 对外联络组：以总经理办公室为主，有关部门配合，组成对外联络组。负责对外联系求援、事故情况报告、传达上级指示与要求，并根据总经理的指示负责对外新闻联系。u 事故调查组：以安全监督部为主，有关部门配合，组成事故调查组。负责配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”原则，查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。u 善后工作组：以人力资源部为主， 有关部门配合，组成善后工作组。负责做

16、好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。4. 预防与预警 4.1 危险源监控 公司编制、实施危险源辨识、风险评价及风险控制程序对公司生产经营活动中的危险源进行辨识、风险评价，制定风险控制措施进行监控。4.2 危险预警 公司与广州海洋气象台签定气象服务协议，当收到恶劣天气（包括台风、强风、突风、浓雾、冰冻等）信息时，向相关项目经理部和调遣在航船舶发出预警。项目经理部调度室收到恶劣天气信息时，向本项目相关船舶发出预警。 当船舶及其主要设备运转时间超过维修周期，对船舶及其设备的安全造成威胁时，由船机物资部向相关部门/船舶发出预警。 陆域火灾危险识别按气

17、象部门发布的“红色”、“黄色”火灾危险信号进行预警。 在施工生产中，发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等危及人身安全、船舶及其设备安全的重大隐患或险情时：u 应立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取防护措施，必要时组织人员撤离或设置警戒，同时报告项目经理（单位领导）。u 项目经理（单位领导）接到报告后应立即到现场进行指挥和协调，消除隐患和险情，并根据现场情况向公司主管安全工作的领导和安全监督部报告。u 在非工作状态发现险情时，发现者应迅速直接向项目经理（单位领导）报告。从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目经理（单位领导）报告。项目经理（单位领导）确认信息属

18、实时，应及时采用有效的通信手段通知全体作业人员，并组织相应的预警行动。4.3 信息报告与处理4.3.1 信息报告与处理(1) 公司编制实施不符合项、事故及险情的报告和分析程序，明确事故及险情信息的报告与处置；(2) 公司工程部调度室及各项目经理部调度室配置有线电话和甚高频无线电话，24小时值班守听。船舶按相关规定配备专用通信设备，同时使用移动电话作为辅助通信。(3) 调度室值班人员接到事故信息时，立即向相关应急指挥机构领导报告。4.3.2 应急报告流程 船舶应急指挥小组工地调度室公司调度室公司应急总指挥中心工地应急指挥部/公司相关单位应急指挥部有关救助机构当地海事部门中交股份有限公司安质部广州

19、海事局船舶监督处一般以上 船舶交通事故（ 船舶遇险应急报告流程 ）事故现场有关救助机构所属单位项目理部火警119；医疗急救120火警119；医序急救120中交股份有限公司安质部广州市安监局公司应急总指挥中心重伤及以上（ 陆地遇险应急报告流程 ）4.3.3 信息传递发生重大及以上事故时由公司根据需要向相关方进行信息传递。5. 应急响应5.1 生产安全事故分类按照生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）确定的标准，生产安全事故共分为：特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级，具体标准如下：u 特别重大事故：是指造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（

20、包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。u 重大事故：是指造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。u 较大事故：是指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。u 一般事故：是指造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.2 响应分级5.2.1 应急响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，结合公司安全管理实际，将事故应急响应由高到低分为一级响应、二级响应、三

21、级响应。5.2.1.1 一级响应当发生下列情况之一时，启动一级响应程序： u 船舶在海上调遣过程中发生事故或险情，危及船员生命或船舶安全时；u 船舶在台风袭击中发生险情，危及船员生命或船舶安全时；u 发生特大及以上事故，造成或可能造成10人（含）以上死亡，或造成50人（含）以上中毒、重伤，或造成5000万元以上直接经济损失的事故。5.2.1.2 二级响应当发生下列情况之一时，启动二级响应程序： u 船舶在非调遣过程中发生事故或险情，危及船员生命或船舶安全时；u 发生重大事故，造成或可能造成39人（含）死亡，或3050人中毒、重伤，或直接经济损失较大的事故。5.2.1.3 三级响应当发生下列情况

22、之一时，启动三级响应程序：u 船舶发生一般事故或险情，需要提供岸基支持或援助时；u 船舶发生一般事故，造成或可能造成2人（含）以下死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。5.3 响应程序 船舶事故的响应程序执行公司船岸应急指挥程序、船舶应急须知、船舶应急部署；陆地火灾事故执行相关的消防应急预案。 当发生并可能达到“一级响应”或“二级响应”所列事故时，启动公司级应急预案及公司相关单位/项目经理部应急预案；当发生并可能达到“三级响应”所列事故时，启动相关单位/项目经理部应急预案和船舶应变部署。5.3.1 一级响应程序5.3.1.1 公司应急总指挥中心(1) 公司调度室接到事故或险情报告

23、时，立即向公司应急总指挥中心日常负责人报告，并根据其指示通知有关应急指挥中心成员，必要时通知公司应急队伍成员；(2) 安全监督部经理接到事故、险情信息后负责启动应急预案，并将情况报告公司董事长、总经理及主管安全副总经理及中交股份安质部；(3) 应急总指挥中心有关成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点，参与应急救援工作；(4) 必要时，调动事故现场本单位资源或联系外部应急资源协同进行应急行动；(5) 公司负责人接到事故报告时，应立即将事故情况报告中交股份主管领导，并按照生产安全事故报告和调查处理条例规定，于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责

24、的有关部门报告(6) 特殊情况下，事故现场司属相关单位或项目经理部负责人可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；(7) 安全监督部负责传达股份公司领导和上级主管部门的有关指示，协助指导事故、险情现场做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向公司领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态；(8) 接到事故报告24小时内，由公司主管领导带队，安全监督部及业务归口部门专业人员赶赴事故现场，协助救援，并配合政府主管部门进行事故调查、处置；(9) 公司安全监督部在事故发生后12小时内按照中交股份安全生产事故快报制度的要求，书面传真“事故快报表”。5.

25、3.1.2 相关单位/项目经理部应急指挥部(1) 相关单位/项目经理部接到事故、险情信息时应立即向公司调度室和安监部经理报告；(2) 立即组织实施应急预案，组织抢险救援组赶赴现场协助救援；(3) 执行公司应急总指挥中心的有关指令，向事故、险情现场提供必要的资源支持，采取有效措施控制事故、险情发展，最大限度地减少损失；(4) 与事故、险情现场保持联系，负责向公司应急总指挥中心和有关部门报告事故应急处理的最新动态；(5) 安排交通船、交通车，组织应急救护队；(6) 指定专人记录工作过程，保管来往函电、传真和通话记录等资料。5.3.2 二级响应程序5.3.2.1 公司应急总指挥中心(1) 公司调度室

26、接到事故或险情报告时，立即向公司应急总指挥中心日常负责人报告，并根据其指示通知有关应急指挥中心成员，必要时通知公司应急队伍成员； (2) 安全监督部经理接到事故、险情信息后负责启动应急预案，并将情况报告公司董事长、总经理及主管安全副总经理及中交股份安质部； (3) 应急总指挥中心有关成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点，参与应急救援工作；(4) 必要时，调动事故现场本单位资源或联系外部应急资源协同进行应急行动；(5) 安全监督部负责及时传达领导和主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位/船舶做好伤员抢救、善后处理工作，向主管部门报告事故应急处理的最新动态；(6) 公司负责人接到事故报

27、告时，应立即将事故情况报告中交股份主管领导，并按照生产安全事故报告和调查处理条例规定，于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告领导报告； (7) 特殊情况下，事故现场司属相关单位或项目经理部负责人可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；(8) 必要时，安全监督部根据公司领导和政府主管部门指示，派员会同事故单位等有关人员前往事故现场，协助进行应急处理；(9) 公司安全监督部必须在事故发生后12小时内按照中交股份安全生产事故快报制度、或环境事故快报的要求，书面传真事故快报表。5.3.

28、2.2 相关单位/项目经理部应急指挥部 应急响应程序按本预案“5.3.1.2相关单位/项目经理部应急指挥部”要求执行。5.3.3 三级响应程序(1) 相关单位安全管理部门（项目经理部调度室）接到事故、险情信息时，应及时向公司安全监督部经理报告；(2) 安全监督部经理接到事故、险情信息后应将事故情况报告主管安全副总经理，若发生死亡或多人（二人及以上）重伤还应向中交股份安质部报告；(3) 启动公司辖下相关单位/项目经理部应急预案，采取有效措施控制事故、险情发展，最大限度地减少事故损失；(4) 事故、险情单位/项目经理部应做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向公司安全监督部报告事故应急处理的最新动态；

29、(5) 必要时，安全监督部派员会同事故单位等有关人员前往事故现场，协助进行事故处理； (6) 当事故、险情威胁解除后，事故、险情单位/项目经理部/船舶应按公司事故处理规定要求填报相关事故报表。5.4 应急结束 当事故或险情威胁解除，现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急指挥部批准后，可宣布应急结束。事故结束后，应认真做好下列工作：(1) 事故应急救援工作后应认真进行总结，并形成书面总结报告，以吸取教训；(2) 应急结束后，事故调查组在24小时内将事故简况报中交股份安质部；(3) 严格按照公司事故处理规定要求和“四不放过”原则对事故进行调查处理；(4) 事故现场

30、所收集的有关事故证据（如事故现场照片、录音、录象、证人证词等）应移交事故调查小组，作为事故调查处理的依据；(5) 涉及船舶保险、工程险的事故由法律事务部负责保险理赔；涉及车辆保险的事故由总经理事务部负责理赔；涉及工伤保险的事故由人力资源部负责理赔。(6) 事故调查应形成事故调查处理报告，事故处理报告内容包括：事故经过、事故原因分析、事故责任分析、对事故责任者的处理意见、应急救援工作总结等。事故调查处理报告实行谁调查谁编制原则，有关事故的调查处理报告应报公司安全监督部存档；(7) 由当地海事部门、地方安全监督管理部门负责调查结案的事故，公司安全监督部负责协助调查处理，并收集相关结案材料存档；(8

31、) 一般事故及以上的事故调查处理结案报告由事故调查小组负责编制，经公司总经理批准后在事故应急结束后30日内报中交集团安全监督部备案。6. 信息发布6.1 信息发布程序当发生重大及以上事故，需要对外新闻媒体发布相关信息时，经公司总经理同意，按下列程序对外发布。(1) 事故单位/项目经理部负责收集事故相关信息，形成书面初稿报公司安全监督部；非工地船舶事故相关信息书面由安全监督部负责起草；(2) 安全监督部负责对事故相关信息书面进行审核后报公司总经理批准；(3) 总经理事务部负责向外发布。事故信息发布的原则：客观、真实、准确。6.2 新闻媒体的选择(1) 紧急情况影响范围广、涉及面宽时，应选择全国性

32、电视台、广播电台，发行量较大的综合性报刊等新闻媒体。(2) 紧急情况只涉及局布区域、专业性强的行业时，可选择地方性电视台、广播电台，专业电台和报刊等新闻媒体。6.3 新闻媒体联系方式6.3.1 电视台广州电视台 联系电话020-86694053 020-86664833转85166.3.2 广播电台广州珠江经济台 联系电话 020362366006.3.3 报刊广州日报 联系电话 02081998168中国交通报 联系电话 010642506357. 后期处置(1) 事故单位/项目经理部在事故危险解除后，应做好包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿等工作；(2) 安全监督部、

33、法律事务部协助相关单位/项目经理部开展事故诉讼、保险理赔等工作；(3) 必要时，安全监督部组织对抢险过程和应急救援能力进行评估，以修订、完善公司安全生产事故应急预案。8. 保障措施8.1 通信与信息保障 公司应急总指挥中心（公司调度室）配备有线电话、传真，24小时有人值班，保持联络畅通。项目经理部安调室配备有线电话、甚高频电话，24小时有人值班，与船舶保持联络。 编制公司应急联系电话表，明确与应急相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案，确保应急期间信息通畅。 应急电话表由总经理事务部负责、安全监督部协助进行维护更新。8.2 应急队伍保障相关单位/项目经理部/船舶成立兼职应急队伍，

34、负责相关的应急救援行动。公司本部办公大楼、技工学校、东江口基地、龙沙基地、沙溪基地分别成立兼职消防队和救援队，负责紧急情况下的应急救援工作。8.3 应急物资装备保障(1) 船舶：按中华人民共和国钢质船造船规范和中国船级社要求配备：消防、救生、堵漏设备、应急药箱及应急照明系统； (2) 公司各办公楼：按消防验收要求配置水灭火系统和手提式灭火器、应急照明系统；(3) 公司医疗所提供一般的医疗保障；(4) 项目经理部办公场所：配置手提式灭火器和应急药箱；应急药品的配备按中交广州航道局有限公司应急药品管理办法执行；(5) 水上交通：公司调度室、各项目经理部指定交通船或拖轮负责水上应急交通；(6) 陆域

35、交通：公司及辖下单位、项目经理部指定车辆和司机负责陆域应急交通。8.4 经费保障公司应急专项经费来源及监督管理措施按交广州航道局有限公司安全生产费用管理办法（穗道安字2009 213号）执行。计划外的应急专项经费由公司总经理批准，确保应急状态时应急经费的及时到位。8.5 其他保障 其他相关保障措施由公司职能部门负责：(1) 陆地交通运输保障：由总经理事务部车队负责；(2) 水上交通运输保障：由工程部调度室负责；(3) 应急物资、船机技术保障：由船机物资部负责；(4) 治安保障：由总经理办公室保卫处负责；(5) 安全技术保障：由安全监督部负责；(6) 通信保障：由船机物资部通信导航室负责；(7)

36、 医疗保障：由总经理办公室医疗所负责；(8) 应急资金：由财务部负责；(9) 后勤保障：由总经理办公室、工会、人力资源部负责。9. 培训与演练9.1 培训公司各部室、各单位、各项目经理部应加强对员工的预警及应急救援知识培训，使员工具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。(1) 公司及所属单位应每年组织一次应急知识培训；(2) 项目经理部每半年应每年组织一次应急知识培训；(3) 船舶对本船消防、救生知识的培训每两个月应覆盖一遍。9.2 演练(1) 公司每年组织一次船岸联合应急演习；(2) 公司办公楼每年组织一次消防应急演习；(3) 公司辖下各单位每年组织一次针对本单位应急预案进行演习；(4) 项

37、目经理部应于开工后组织一次演练，并在施工期间每半年组织一次演练，施工人员变动较大的项目部，应增加演练次数；(5) 船舶每月按本船应急演习计划组织应急演习；(6) 各类应急预案演练前应制订计划，结束后应对演练情况进行总结评价，并做好记录，对存在问题进行修订。10. 奖惩 对于在应急救援过程中表现突出的单位/项目经理部/船舶或个人，公司将给予嘉奖； 对违反公司安全生产管理规定的，按广州航道局安全生产违章处理规定（试行）（穗道安字2005 011号）进行处罚；对在紧急救援工作中违反安全生产事故应急预案的相关责任人，将按有关规定进行严肃处理。11. 附则11.1 术语和定义(1) 应急预案：针对可能发

38、生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。(2) 应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。(3) 应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。(4) 应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危险，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危险而采取的救援措施或行动。(5) 恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案 本应急预案报中交股份安质部和广州市安全生产监督管理局备案。11.3 维护和更新 本应急预案每年由公司主管安全副总经理组

39、织一次评审，评审人员由公司应急总指挥中心人员构成，公司安全监督部根据评审结果对应急预案进行维护和更新。11.4 制订与解释 本应急预案由公司安全监督部负责制订，安全监督部负责解释。11.5 应急预案实施 本应急预案由公司主管安全副总经理审核，公司总经理批准，从2009年XX月XX日开始实施。第二部分 公司专项应急预案（一） 台风事故专项应急预案1. 事故类型和危害程度分析根据公司危险源辨识、风险评价及风险控制程序辨识和评价结果，每年5至11月份，公司在施工生产过程中可能由于热带风暴（台风）引发事故，造成人员伤亡、船舶破损甚至沉没等重大及以上安全事故。2. 应急处置基本原则以人为本、安全第一；统

40、一领导、分级管理；资源共享、快捷果断。3. 组织机构及职责组织机构及职责与公司综合应急预案相同。4. 预防与预警4.1 危险源监控公司编制、实施危险源辨识、风险评价及风险控制程序对公司生产经营活动中的危险源进行辨识、风险评价，制定风险控制措施进行监控。4.2 预警行动每年台风季节到来前，公司组织召开防台工作会议，并根据广州海洋气象台发布的年度台风展望态势和船舶分布情况，分析、编制公司船舶防台方案。在台风季节，公司及辖下单位、项目经理部加强对台风的动态进行监控，与气象部门保持联系，及时掌握台风动态。当受到台风影响时，应按公司船舶防台程序要求进行防、抗台。在抗台过程中发生危及人员生命和船舶安全时，

41、现场应及时启动应急预案。5. 信息报告程序信息报告程序内容与公司综合应急预案相同。6. 应急处置6.1 响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，结合公司安全管理实际，将事故应急响应由高到低分为一级响应、二级响应、三级响应。6.1.1 一级响应启动公司综合应急预案和相关项目应急预案。一级响应内容与公司综合应急预案相同。6.1.2 二级响应启动公司综合应急预案和相关项目应急预案。二级响应内容与公司综合应急预案相同。6.1.3 三级响应启动相关项目应急预案。三级响应内容与公司综合应急预案相同。6.2 响应程序响应程序与公司综合应急预案相同。6.3 处置措施处置措施按公司船舶防台程序执行。7

42、. 应急物资与装备保障(1) 各项目经理部应确认应急通信设备、交通设备处于良好状态；(2) 按中交广州航道局有限公司应急药品管理办法为项目经理、船舶合理配备应急药品；(3) 落实应急物资及运输设备；(4) 落实应急拖轮的配备、设备状况。（二）水上交通事故专项应急预案1. 事故类型和危害程度分析公司主要施工设备是挖泥船及其辅助船舶，且船舶营运过程属高风险行业，根据公司危险源辨识、风险评价及风险控制程序辨识和评价结果，船舶在施工生产过程中可能引发水上交通事故，造成人员伤亡、船舶破损甚至沉没等重大及以上安全事故。2. 应急处置基本原则以人为本、安全第一；统一领导、分级管理；资源共享、快捷果断。3.

43、组织机构及职责组织机构及职责与公司综合应急预案相同。4. 预防与预警4.1 危险源监控(1) 水上交通事故是指碰撞、触礁/搁浅、触损、浪损、火灾/爆炸、风灾、沉没及其他原因造成人身伤亡、人员失踪或者财产损失的事故。(2) 公司编制、实施危险源辨识、风险评价及风险控制程序对公司生产经营活动中的危险源进行辨识、风险评价，制定风险控制措施进行监控。(3) 加强安全教育，保证现场作业人员必须熟悉施工现场的水文条件和水域情况。(4) 所有作业船舶应按规定航行、作业，同时加强了望，按规避让。(5) 各类船舶不得超载营运，交通船应按要求载人运输。(6) 各类船舶应按规定进行维护保养，严禁设备带病作业。(7)

44、 驾驶船舶救生、消防设备的检查、维护，确保设备运转正常。(8) 利用各种有效手段收集气象信息，了解不发未来的气象、海洋、水文、地质等自然灾害的预报信息，提前做好防御准备。4.2 预警行动(1) 对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训；(2) 按公司安全检查程序要求对船舶进行安全检查，及时发现、消除存在的安全隐患；(3) 发现事故或险情时应及时逐级向上报告，并组织相应的预警行动。5. 信息报告程序信息报告程序内容与公司综合应急预案相同。6. 应急处置6.1 响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，结合公司安全管理实际，将事故应急响应由高到低分为一级响应、二级响应、三级响应。6.1.1 一级响应启动公司综合应急预案和相关项目应急预案。一级响应内容与公司综合应急预案相同。6.1.2 二级响应启动公司综合应急预案和相关项目应急预案。二级响应内容与公司综合应急预案相同。6.1.3 三级响应启动相关项目应急预案。三级响应内容与公司综合应急预案相同。6.2 响应程序响应程序与公司综合应急预案相同。6.3 处置措施处置措施按公司船舶应急须知执行。7. 应急物资与装备保障(1) 各项目经理部应确认应急通信设备、交通设备处于良好状态；(2) 按中交广州航道局有限公司应急药品管理