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1、*公司新闻危机的应急预案和处置程序一、编制目的为适应新闻宣传工作的新形势、新要求，加强新闻宣传和媒体应对工作，正确引导舆论，为*公司改革发展创造良好舆论环境，满足公众的知情权，同时化企业危机为转机，有效地维护企业利益和企业形象。二、适用范围本预案适用于*公司发生突发事件的媒体应对工作。三、分类分级1.分类（1）工业生产事件工业生产事件主要包括火灾爆炸、危险化学品（含剧毒品）和油气管线泄露、放射性事件等。（2）公共卫生事件公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。（3）自然灾害事件自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。（4）
2、社会安全事件 社会安全事件主要包括油气供应事件、群体性事件、恐怖袭击事件和境外事件等。（5）环境事件环境事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。2.分级根据国家相关标准和危害识别、风险评估及安全评价结果，西部公司将可能发生的各类突发事故（件）划分为四个等级，分别是：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般）。四、工作原则有效的突发事件媒体应对应遵循以下基本原则：（1）第一时间原则在第一时间引导舆论，即抢占制高点，先入为主。
3、第一时间发布新闻，就掌握了舆论的主动权、事件处理的主导权。不求全，但求快，且要准。突发事件的突发性要求突发事件处理必须迅速有效。突发事件一旦发生，伴随着大众媒体的介入，会立即引起社会公众的关注，企业必须快速反应，各单位必须立即向媒体应对办公室报告情况，以便及时发布信息，有效地避免各种谣言的出现，防止突发事件的扩大化，加快重塑企业形象的进程。（2）全局利益优先原则在应对媒体对事件关注的同时，一定要注意和把握好国家利益、区域整体利益和企业整体利益的最大化，以维护企业形象和降低企业损失为目标。（3）口径一致原则。在突发事件处理过程中，企业只能以一个声音对外，以确保宣传口径一致，不出现矛盾或存在差异。
4、（4）满足基本需要原则 新闻采访与写作有六个基本要素，即 “五个W一个H”（who何人,when何时,where何地,what何事,why何故,how如何）。这些都是记者和公众最关心的，由于时效等原因，不可能一次披露所有的信息，但要最简明扼要地把几个基本情况讲清楚。（5）滚动发布原则 第一时间发布的信息，不一定是全面的。有了进一步的信息，滚动发布，不断发布最新情况，对过去由于情况不清晰而发布的不准确的信息要立即纠正，保持企业是信息最权威发布者的地位。（6）以我为主原则 媒体对突发事件的过分炒作往往会造成不良的社会影响。因此，在第一时间只介绍事情的基本情况，企业认为应该对公众的提醒，而不一定要披
5、露具体细节。在告诉公众基本事实的同时，一定要告诉政府和企业采取了什么措施，以安定人心，体现负责任企业的形象。五、新闻宣传和媒体应对1.公司级应对体系（1）媒体的日常公关：由宣传部门牵头组织相关人员对社会主流媒体进行日常公关，加强日常联系，及时沟通新闻线索，报告新闻事件，增进媒体感情，为可能出现的突发事件做好媒体应对前期准备。（2）媒体的采访接待：由宣传部门组织相关人员负责媒体接待工作，主要负责向媒体提供由公司审议通过的新闻稿，有必要时通过新闻发言人向新闻单位说明发稿要求，掌握报道主动，引导社会舆论。（3）事后统计评估：包括各类媒体的性质，覆盖面，媒体对事件的关注度，各类媒体对事件的发稿量，公众
6、对事件的关注度、评价和反应。2.各二线单位、部门应对体系确保事件发生后，在第一时间信息快速上报到指定部门。六、组织体系1.领导机构根据*公司的组织结构和工作实际，成立突发事件媒体应对领导小组，确保对事件的准确判断和快速反应，统一领导、组织、协调，减少中间环节，提高效率，做到管理的有序、有力、高效，发挥整体协调能力。公司党委书记担任组长，党委副书记担任副组长，党委成员及各单位主要负责人和宣传负责人为成员。不同类型的突发事件发生后，可根据情况组成临时的新闻处置工作组。2.办事机构由经理办公室、党委工作部、党委宣传部、安全环保部、信访保卫办公室、事件责任部门和事发单位等成立媒体应对办公室，办公室设在
7、党委宣传部。各部门的主要职责是：经理办公室：统一协调内部各部门，传递领导指示；沟通上级有关部门，落实接待媒体记者的场所等。党委工作部：与经理办公室一道协调各方，传递领导指示。党委宣传部：沟通上级新闻管理部门寻求支持，收集分析新闻信息，商定新闻发布口径，接待媒体记者采访，协调内部报道事宜，进行与新闻事务有关的善后处理工作，必要时进行新闻发布。安全环保部：沟通上级安全环保监督部门，及时传递事件信息，商定新闻发布口径。信访保卫办公室：沟通公安部门，做好现场的治安安全保卫工作；在事故状态下，派员在警戒区内巡逻，劝阻擅自入内的记者离开警戒区，以保证记者的生命财产安全。事件责任部门和事发单位：及时并动态传
8、递事件信息，商定新闻发布口径，了解职工心态，加强内部控制，在信访保卫办公室的指导下，做好现场的治安安全保卫工作，协助做好现场记者接待等相关工作。3.工作机构*公司媒体应对办公室根据事件性质分设各专业机构，由各部门根据分管工作围绕媒体可能提出的各种问题给予权威咨询，以方便新闻发言人对外发布信息。七、运行机制1. 事前公关建立主流媒体定期走访机制，建立定期电话交流公关机制，适时向主流媒体通报新闻线索，不定期组织和策划新闻事件，吸引媒体报道，并以此建立长期合作关系。2. 信息发布突发事件信息的收集应快速、详细、准确，由事件发生地主要负责人在第一时间向分管领导报告，同时告知突发事件媒体应对领导小组办公
9、室，经公司研究判断后，形成统一口径，由突发事件新闻处置领导小组授权、确定信息发布人，并在第一时间以适当方式作出回应。如需要上级单位发布的信息由*公司突发事件（故）指挥中心上报上级单位宣传部门，由上级单位统一对外发布，其他任何单位和个人不得向外发布信息。突发事件发生上级单位收集信息，研究确定统一口径启动突发事件新闻处置预案3.应急处理（1）信息报告当发生特大事件时，应立即报告*公司媒体应对办公室，*公司应急指挥中心立即向上级单位宣传部门报告。当发生重大事件时，机关各职能部门、相关机构及各单位应按照*公司新闻危机的应急预案和处置程序在得到相关信息后，立即向媒体应对办公室提供相关情况，以便及时掌握事
10、件发生的动态，应对媒体可能想了解的情况。（2） 应急响应在接到公司应急指挥中心或各单位信息员报告发生各类突发事件后，公司媒体应对办公室应立即启动应对预案，并报厂突发事件应急领导小组。4.媒体统计媒体统计应包括事件发生时和事件发生后，参与采访报道的新闻单位的数量、各媒体的发稿数量及体裁、到现场采访的记者人数、媒体的性质、有无境外媒体。5. 调查与评估采取各种方式调查媒体和公众对此次事件的反映和评价，总结应对方案的成败，评估事件的影响，策划另外的新闻事件弥补因事件带来的消极影响，降低公众和媒体对事件发生后对厂形成的看法，重新塑造或扭转厂的外部形象。八、监督管理(1)预案演练各二线单位、机关各部室要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。增强对新闻宣传和媒体应对工作重要性的认识，增强全体人员的忧患意识、责任意识和应对能力，要有计划地对有关人员进行培训，提高其专业技能。（2）责任与奖惩新闻宣传和媒体应对工作实行责任追究制。对做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应对新闻宣传和媒体应对工作中有其他失职、渎职行为的，将严肃追究有关单位和个人的责任。九、本应急预案自公布之日起实施。*年*月*日
