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1、 AQ/T 9002-2006 文件编号: 2010-12 版 本： 第一版 永辉超市增光路店生产安全事故应急预案永辉超市增光路店2010年12月20日目次颁布公告2署名页3永辉超市增光路店综合应急预案41.总则 42.超市的危险性分析 53.组织结构与职责 74.预防与预警105.应急响应116 信息发布127 后期处置138.保障措施139.培训与演练1410.奖惩 1511 附则 1612.附件 16 1.专项应急预案一：永辉超市火灾专项应急预案 172.专项应急预案二: 超市触电事故专项应急预案 283.现场应急预案一：永辉超市触电现场预案 334.现场应急预案二：超市仓库火灾事故现场
2、处置方案 375.现场应急预案三：永辉超市火灾现场处置预案 396.永辉超市综合应急预案应急领导小组成员名单及联系方式 42 AQ/T 90022006 颁 布 通 告 永辉超市增光路店生产安全事故应急预案（第一版）经_审议通过，现予以颁布，自_年_月_日起生效。公司所属各单位（部门）应按本预案要求，认真做好重特大生产安全事故应急准备工作。 签名：_ 年 月 日AQ/T 90022006 署 名 页 我（我机构）承诺遵守永辉超市增光路店生产安全事故应急预案中的有关要求，并在应急救援活动中履行自己的职责。 承诺机构代表签字财务部百货部服装部生鲜部 保安部客服部 永辉超市增光路店综合应急预案1.总
3、则1.1编制目的 编制超市综合应急预案是为了保证超市在事故事件发生时，能迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效地控制、处理，同时增强全员的安全意识和自救能力，最大限度的减少对人伤害的程度或者降低可能造成的经济损失，保证超市、社会及职工生命财产安全。1.2编制依据1.2.1法律 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国价格法、中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国电力法等1.2.2法规 电力监管条例、家用和类似用途电器的安全通用要求、国家电器设备安全技术规范等1.2.3标准安全生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）1.2.4地方性相关规
4、定北京市商场市场消防安全管理规定1.3适用范围 本预案适用于永辉超市经营活动的全部过程和内容，针对可能发生或发生的能造成人员伤亡、财产损失等的安全事故。1.4应急预案体系根据本超市组织结构和管理特点，应急预案体系主要由本综合预案和专项应急预案及现场应急预案三部分组成。综合应急预案是从总体上阐述超市的应急政策、原则，应急组织结构及职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事件的综合性预案。专项应急预案主要有超市火灾专项应急预案，超市触电漏电专项应急预案。现场应急预案是针对具体的装置、场所或设施所指定的应急处置设施，是现场人员实施应急工作的基本依据，内容具体、实用、针对性强，是专项应急
5、预案的支持性文件。1.5应急工作原则以人为本，预防为主，防范结合，充分准备，领导负责的原则2.超市的危险性分析2.1基本情况永辉超市一家以商品零售为主的超市，超市位于海淀区增光路45号。超市主要经营烟酒、副食品、百货、文化用品、针织品、冷饮、家用电器、电脑耗材、服务鞋帽、水果、净菜、冷鲜、水产。现有设施有：商品展示柜、导柜、冻库、保鲜库、电梯、监控系统、信息管理系统以及商品运输车辆等。企业在经营管理模式上实行店长领导下的各分区负责制，现已已建立了完善的管理制度和计算机网络系统，该超市为海淀区广大消费者提供并营造了一个安全、方便、优越的购物环境。2.2危险源与风险分析2.2.1 危险源与风险分析
6、 永辉超市危险源辨识危险源辨识序号功能区主要危险源1鞋袜专柜衣袜、塑料、包装纸、布料、皮革2家用器皿区橡胶、塑料、布匹3服装专区服装、布匹4办公用品区纸张、塑料5家居用品棉制品、纸张、塑料、橡胶6化妆品专柜塑料、纸张、易燃化学品7烟草专柜烟草、包装纸8熟食专柜食用油、塑料9油、调料专柜油、易燃化学品、塑料、纸张10酒水专柜酒精、塑料、纸张11果蔬专柜塑料12货物仓库棉制品、纸张、塑料、橡胶13各部分电器设备冰箱，电灯，制冷设备14经过对超市潜在的需要进行应急管理的风险进行辨识与评价，主要有以下风险：1）、火灾：火灾烟气角度：由于烟气顶棚射流的发展特性，远离着火区域的墙壁处烟气会下降很快，带来较
7、大危害。火灾达到危险状态的判断依据： 烟气层高度小于危险高度 烟气层温度达到180火灾发生可能性角度：由于鞋袜、衣服、家居用品、油、调料售卖区火灾载荷大并易于着火，所以这几个专柜将是火灾预防的重点区域。人员疏散角度：一旦发生火灾可能导致人员疏散困难，从而给判定人员能否安全疏散带来不确定性。2）、触电：危险因素：各类电器绝缘损坏、漏电、安全距离不够触发事件1：.绝缘损坏、老化造成设备漏电；.安全距离不够（如架空线路、室内线路、变配电设施、用电设备及检修的安全距离）；.手持电动工具类别选择不当，疏于管理；忽视保护接地；.建筑结构未做到“五防一通”（即防火、防水、防漏、防雨雪、防小动物和通风良好）；
8、.防护用品和工具质量缺陷或使用不当3.组织结构与职责3.1应急组织体系3.1.1永辉超市设立重大事故应急领导小组(以下简称应急领导小组)。（注：对应公司应急管理领导小组） 组长：和寒露（店长）副组长：杨凌（副店长） 海淀区消防大队队长成员：何凌峰（财务部主管），郑豪（百货部主管），任智斌（保安部主管)，王钊（生鲜部主管），徐莹（客服部主管），新闻中心、物资公司、海淀区消防大队、电力公司、医院负责人。3.1.2 在应急小组下设置应急工作办公室，设在超市保安部，负责日常管理工作。 主任：任智斌 副主任：张三（百货部副主管） 财务部、食品部、生鲜部 客服部副主管，电力公司副主任，物资公司副主任，海淀
9、消防大队副队长。 成员：百货部 财务部 食品部 生鲜部 客服部 等部门、超市有关人员组成。3.1.3 在应急领导小组下设置各应急救援工作组,根据专项预案的情况由相应业务主管部门负责人担任组长，工作组的组成根据专项预案的有关要求执行。3.1.4 在应急领导小组下设置应急物资工作组，和寒露任组长，物资公司负责人任副组长。超市的消防物资器材的准备和管理工作由郑豪负责。3.1.5 在应急领导小组下设置后勤保障组，设在百货部下，郑豪任组长。3.1.6 超市各分区成立相应的下级应急组织，负责本区的应急管理工作。3.1.7 应急组织结构图总指挥 副总指挥现场指挥财政后勤策划行动财务部生鲜部食品部客服部百货部
10、保安部3.2指挥机构应急职责3.2.1应急领导小组主要职责3.2.1.1 负责组织制定和修改超市应急预案，每年年初公布公司应急领导小组成员名单及联系方式，当领导小组成员变动时应及时修改并发布。3.2.1.2负责组织监督检查超市各部分分区应急预案的制定，应急救援准备和实施情况。3.2.1.3 负责组织、指挥超市事故应急培训和演练。3.2.1.4 负责组织、指挥超市事故应急救援行动，决定实施或终止有关应急行动。3.2.1.5 负责联系、协调与北京市事故应急救援办有关事故应急救援工作，报告事故及处理情况。3.2.2 应急工作办公室主要职责3.2.2.1 负责组织超市各类应急预案制定和修改工作。3.2
11、.2.2 负责具体组织实施应急领导小组的的日常指示和安排。3.2.2.3 负责应急的日常管理工作。3.2.2.4 每年组织事故应急救援专项培训和演练，督促超市各部门开展此项工作。3.2.2.5 对各部门应急救援工作进行检查，将情况上报应急领导小组。3.2.3 各应急工作组的主要职责3.2.3.1 应急救援工作组：在应急领导小组的统一指挥下，负责组织协调相关部门准备日常应急救援物资；在发生应急情况时，根据需要组织有关部门备好备件，确保迅速到位、保证有效。3.2.3.2 应急后勤保障工作组：在应急领导小组的统一指挥下，负责组织抢救受伤人员，保证生活必需品供应和车辆运输工作，以及组织、协调、指挥警戒
12、、治安保卫、疏散、现场医疗救护和信息发布等应急保障工作。3.2.3.3 下级应急组织：负责本超市各种应急准备工作和实施事故应急救援行动3.2.4 指挥部职责 审核重大事故处理预案；负责重大事故应急救援工作的指挥，组织协调各抢险队伍救灾抢险；随时研究救灾情况与出现的新问题，对重大问题作出决策；组织有关部门做好善后处理及事故统计报告工作。3.2.5 指挥部成员职责3.2.5.1总指挥职责：发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友临单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。3.2.5.2副总指挥职责：协助总指挥负
13、责应急救援的具体指挥工作。3.2.5.3现场指挥组负责：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通讯联络和对外联系；负责协助抢险机械设备的调转；负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责抢险救援物资的供应和运输工作。负责事故现场的通讯联络和对外联系；负责与有关单位人员的紧急联络，在最短的时间内，传达领导小组的抢险指令，做好与“110”、“120”等单位的联系。3.2.5.4财务部：组长徐莹带领组员，做到报警及时，保持通讯联络畅通；保证各指令、信息能够迅速及时、准确的传达。3.2.5.5保安部：组长任智斌带领组
14、织、指挥、协调处理灭火防盗等突发事件的处理及应急疏散预案的具体实施；掌握情况，准确分析局势，果断作出正确判断；及时上报有关信息，并认真贯彻执行指挥命令。3.2.5.6生鲜部和食品部：组长王钊带领组员，负责按照预案及时扑救初起火源，控制并消灭火灾；配合专业消防人员进行灭火抢救工作。3.2.5.7客服部：组长张三带领组员，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线；有秩序地疏散引导本楼层顾客，疏散完毕后有秩序的撤离。3.2.5.8百货部：组长郑豪带领组员，负责配合专职流水作业防护人员及医护人员救护，抢险火场被困伤员及物资；负责现场警戒，维持现场秩序，看守抢救出来的物资，保证灭火工作顺利进行。4.预防与预警4
15、.1 危险源监控 应急工作办公室组织整理和确定超市存在风险的危险源所在单位和部位，并将其分布、情况及监控方法编制危险源控制清单，根据实际情况及时修订，并上报应急领导小组。4.2 预警行动 超市应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：（1）符合本预案启动条件时。立即发出启动本预案的指令。（2）指令启动超市相关专项应急预案，并通知各相关部门进入预警状态。（3）指令超市各部门采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4.3 信息报告与处置 4.3.1 超市事故由客服部门接受信息报告，并立即通知各部门。接收和通报有专用电话直接传递。4.3.2 发生火灾，触电等安全事故时，按专项应急预案规定的方式报告。4.3
16、.3 客服部门接到报告后及时向应急领导小组成员报告，采取当面或者电话形式报告。4.3.4 根据事故情况由领导小组做出向北京市政府应急办报告的决策，由超市负责人直接报告。4.3.5 应急领导小组认为需要时，应由超市应急工作办公室向超市各部门通报事故应急信息。5.应急响应5.1 响应分级 5.1.1 超市按照突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，可分为三级： （1）级应急响应 发生级事故，由国家或北京市应急管理机构统一指挥，应急指挥中心配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。 （2）级应急响应 发生级事故，由指挥中心统一指挥，进行处置。 （3）级应急响应 发生级事故，由事故发生分区部门
17、启动本分区现场应急预案进行处置。5.2 响应程序 5.2.1 应急领导小组接到应急情况报告后，相关成员立即到达各自指挥岗位。5.2.2 在超市的最高应急领导必须承担相应指挥职责，对事态情况进行充分了解，做出应急响应分级判断；情况需要时应有领导小组成员到达事故现场，组织、协调应急救援行动。5.2.3 在应急领导的指挥下，应急救援工作依据专项应急预案的有关规定，发出相应的应急指令，各分区部门遵照执行；应急救援工作组长承担现场应急指挥责任。5.2.4 当应急行动需要政府介入的时候，由应急领导决定上报，应急救援工作组实施。5.2.5 应急办公室协助应急救援工作组开展应急工作，由应急领导制定部门和人员，
18、配合最好应急实施过程和详细记录。5.2.6 各应急工作组和下级应急组织必须根据相关专项应急预案的规定，在应急领导和应急救援工作组的指挥下，各司其职，相互配合，实施具体的应急救援工作。5.3 应急结束5.3.1 应急终止的条件。5.3.1.1 事故完全停止发展。5.3.1.2 事故现场得到完全控制。5.3.1.3 现场应急指挥判断不再发生次生、衍生事故。5.3.1.4 应急救援队伍可以撤退。5.3.2 应急终止的决定5.3.2.1 现场应急指挥将前述应急终止条件情况向公司应急领导报告。5.3.2.2 公司应急领导确认应急工作已经具备终止条件，由应急领导小组做出应急终止的条件。5.3.2.3 应急
19、救援工作组向参与应急的部门和人员发出应急终止的决定通知。5.3.3 应急结束5.3.3.1 由应急救援工作组和应急办公室负责收集和整理相关应急记录。5.3.3.2 应急现场指挥负责领导事故现场保护工作。5.3.3.3 事故损失情况由各负责单位归口统计报告。5.3.3.4 应急救援工作组编制应急救援工作总结报告。5.3.3.5 应急领导小组确认应急救援工作总结报告的内容，并决定上报或通报的范围。6 信息发布 6.1 对超市外部发布有关事故和应急方面的信息，必须经过应急领导小组的批准。 6.2 应急工作办公室是对外发布事故和应急信息的唯一部门，其他任何部门和个人不得透露相关信息。 6.3 任何参与
20、应急的超市相关部门和人员都应在不影响正常应急工作的前提下向应急工作办公室、新闻中心提供相关情况。 6.4 对超市外部发布事故和应急信息应当遵循“及时准确、客观全面、严谨慎重、经过批准”的原则。7 后期处置 7.1 应急终止宣布后即开始后期处置工作。7.2 根据应急等级由应急领导小组决定应急终止后期处置工作的领导权限。7.3 负责后期处置领导工作的部门应当迅速开展相关工作，制定详细可行的计划，并尽快实施。7.4 后期处置工作对人员救助，恢复生产，保护环境等方面优先考虑。7.5 为减少损失，超市财务部应及时办理保险理赔工作，并为后期处置提供资金保障。7.6 依据应急记录和应急救援共工作总结报告由应
21、急领导小组组织应急工作评估，应急办公室具体实施，对应急过程认真分析，发现问题并提出改进意见，修订相关预案，并监督各部门整改。8.保障措施 8.1 队伍保障 本着统筹计划、合理布局的原则逐步建立和完善应急系统，加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合现有应急资源，利用联动协调机制，提高装备水平；充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的抢修抢险物资供应、医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力建设，鼓励义务志愿者参加与应急工作；加强对外交流与合作，不断提高自身应急队伍的素质8.2 物资保障 依据本预案应急处置的需求，建立健全超市应急物资储备为主和社会救援
22、物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的区域联动机制，做的超市应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由超市应急指挥中心统一调配使用。8.3 经费保障超市应急响应中心对应急工作的日常费用的预算，财务部审核，经超市应急指挥中心审定后，列入年度预算；安全生产事故应急处置结束后，财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。9.培训与演练 9.1应急预案的培训纳入超市安全教育培训内容，按有关安全教育培训规定执行。明确超市进货、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节存在的各类安全问题，包括对顾客突然晕厥、对超市收银台出现故障、对顾客投诉未得到妥善处理引发矛盾、对店内顾客超饱和情况、对店内发
23、现不明物体，对店内发现可疑人员等不同情况的应急处置，运用各种工具、手段，对超市员工进行应急知识的宣传教育，提高安全意识，明确应急预案的重要意义。让超市员工充分认识制定应急预案的意义，制定应急预案有利于突发事件的预防、规范事件处置程序、提高事件处置能力，在实际工作中要做到“不轻视、不扩大、不出门”，切实将预案落到实处，要加强培训、做好演练、遇突发事件组织好应急预案的实施，形成应急预案实施的长效机制，建立预警制度、强化预警队伍建设、完善应急预案的评估。9.2超市内负有应急职责的集体和个人必须熟悉、了解应急预案，具备规定的应急技能，有效响应紧急状况。培训超市员工了解各种报警救援渠道。9.3 积极采取
24、外培和内培的办法，加强专、兼职安全人员的培训教育，不断提高业务技术水平，熟练掌握、使用安全防护器材。 9.4制定相关的检测、监管工作，每日定时巡查，对发现问题的商品及时整改、撤柜。培训超市员工如突发食品安全事故，应当首先判断引起事故的原因，了解危害程度、扩散性和社会影响。如群体性事故，应当考虑报上级领导并报卫生防疫部门。对引起事故的商品及时撤架，隔离放置，保留证据，以便相关部门取证。未经允许，禁止声张。对已发生事故的群众妥善处置，优先就医，安排员工陪同，保留诊断证明。9.5 除昼夜巡查外，每月组织一次安全检查和法定假日前的安全大检查。每年至少组织一次安全应急自救演练，提高实战水平。9.6 应急
25、预案一般每年进行一次；应急预案的演练既可以针对综合预案也可以只针对某些专项预案，可以采用不同的方式实施，既可以是小范围模拟演练，也可以开展整体演习。9.7 演练前应当做好准备工作，应急领导小组指定需要演练的预案和主管单位，由超市主管单位制定实施计划和和演练方案，并在相关单位的配合下做好物质准备和生产安排，演练中要做好记录。9.8 每次演练后应对该预案是否全面、是否适用等情况进行检验，确认其适用程度并找出不足和缺陷；并对其进行必要的修改，以适应应急管理的实际需要。10.奖惩10.1超市所属各部门和单位必须严格遵守和执行超市发布的各类应急预案的规定。未发生应急预案实施的情况下，在应急领导小组的领导
26、下，由应急办公室组织对应急日常工作进行考核，考核内容和方法纳入公司业绩考察范围。应急预案实施后，应急办公室根据应急救援工作总结报告，对应急实施过程中表现优秀的部门、单位和员工进行表扬和奖励，对执行不力的进行处罚，具体办法依据超市安全生产奖惩标准执行。对于日常应急准备工作不足而导致应急工作发生问题的部门、单位和个人，经应急领导小组决定，有应急办公室根据安全生产奖惩标准进行相应处罚。10.2奖励与惩罚标准 10.2.1奖励预案演习中发现不足并提出合理化建议，创新改革取得良好的成益，奖励 100 元；及时消除安全事故隐患，挽回重大经济损失的，奖励100元 ；一年内无发生任何安全事故的，奖励主要负责人
27、每人500元.10.2.2惩处 未穿工作服或不佩带胸卡上岗的扣50元；凡未能按时、按质完成份内工作的扣 100元；上班前喝酒影响工作的，擅自离岗超过 3 分钟以上者（上厕所除外）扣 50 元；下班水电气不关，罚当事人 50 元；如安全方面出现问题将重罚。预案演习中不服从领导、不积极配合，态度不端正认识不深刻的，酌情罚100500元。以上情节严重者可酌情予以辞退。11 附则11.1术语和定义应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协
28、调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。11.2应急预案备案本应急预案的现行版本应当报北京市海淀区人民政府应急办备案。11.3维护和更新 超市应急领导小组组织、应急办公室实施每年一次的应急预案评审工作。 评审工作主要采取会议形式，会议前应事先通知相关人员做好评审准备，对相关预案进行审阅并准备书面意见。 应急预案评审的内容主要是适用性，即是否适合当前超市实际情况，评审工作应当针对不合适的地方进行研究给出明确的是否适用的结论，根据结论进行合适的修改。 对需要修改的预案内容由应急办公室组织修订工作，完成后报应急领导小组批准发布。 当前应急预案启动或演练后必须进行
29、应急预案评审。11.4制定与解释超市应急办公室具体组织制定超市各类应急预案，解释权归应急办公室。11.5应急预案实施本预案由超市发布，自发布之日起实施。12.附件1.专项应急预案一：永辉超市火灾专项应急预案2.专项应急预案二: 超市触电事故专项应急预案3.现场应急预案一：永辉超市触电现场预案4.现场应急预案二：超市仓库火灾事故现场处置方案5.现场应急预案三：永辉超市火灾现场处置预案4.永辉超市综合应急预案应急领导小组成员名单及联系方式附件一永辉超市火灾专项应急预案1、事故类型和危害程度分析近年来,随着商品零售行业的快速发展,面积大、功能多、装饰豪华的大型仓储式超市不断出现。仓储式超市就是集高架
30、仓库和大型购物商场于一体的大型超市,在建筑上一般多采用单层或多层(一般不超过四层)、高空间、大跨度的设计,占地面积较大，一旦发生火灾,蔓延极其迅速，毒性和烟的影响也较为突出，不仅会带来财产的重大损失，且极易造成群死群伤恶性事故的发生。1.1仓储式超市的建筑特点大型仓储超市集高架仓库和大型购物商场于一体。建筑特点大体有以下几点：建筑物的体量及空间大；经营面积过大；建筑物外墙开口面积小、数量少；安全出口数量少，疏散条件差。货物集中，人员密集，人员流动量大，特别在购物高峰期，情况更甚。1.2仓储式超市的火灾危害性分析火灾是仓储式超市最主要的危险因素，火灾后果十分严重，对仓储式超市的火灾危险性进行分析
31、十分重要。（1）人员聚集、流动量大、疏散困难，易造成人员的重大伤亡。超市在营业期间人员十分密集，由于各类人员消防安全素质良莠不齐,发生火灾后,容易产生恐慌和骚乱情绪,主要表现为夺路而逃、相互挤压、相互践踏,易造成群死群伤；而部分超市可能有消防通道堵塞,消防安全出口数量不足,疏散距离和疏散宽度达不到规范要求,应急照明和疏散指示标志数量不足,缺乏必要的逃生自救器材和常识的情况,一旦发生火灾,疏散和救人均十分困难。对于永辉这种地下超市,问题就更为严重,其安全疏散通道、出口的数量和宽度受空间局限,一般都小于地上,还缺乏自然采光和通风条件,如发生火灾,更容易造成人员伤亡。（2）可燃商品多、火灾荷载大。超
32、市内的商品绝大多数都是可燃物品，还有一些商品，如指甲油、摩丝、发胶等，均属于易燃易爆危险物品，而且商场、超市里的商品大多数陈列在货架、柜台上,有些商品如服装、鞋帽、各类纺织品工艺美术品、箱包等还悬挂展示在卖场中间,这一特点,使商品高度集中,开架售货又使可燃物的表面积大于其它任何场所,一旦失火,就会迅速蔓延。这些情况的存在,无形中增大了建筑内的火灾荷载，一旦发生火灾,不但会造成严重损失，而且燃烧猛烈，极易造成房屋的倒塌，造成重大人员伤亡。（3）空间跨度大,火灾蔓延快,容易造成大面积立体燃烧。超市的营业面积都比较大,而且多数内部安装有自动扶梯、共享中庭、敞开楼梯间等开口部位,在给人们带来便利的同时
33、,也给防火分隔带来困难,一旦失火,燃烧产生的高温通过热辐射、热对流传递,使室内温度迅速升高,引起室内可燃物热分解,产生大量可燃气体,当室内温度达到400600时,即会产生轰燃,并很快形成大面积燃烧。同时,大型商场内竖向管道井多、分布广,如电梯井、通风管道井、电缆井等,当火灾发生后,烟囱效应明显,火焰和热气流很快通过这些开口部位迅速蔓延,导致大面积、立体性燃烧,造成火灾迅速蔓延扩大。（4）室内装修、装饰大量使用可燃、易燃材料，使火灾燃烧速度加快并产生大量有毒气体、造成人员窒息。许多现代的超市为了营造出豪华、舒适的购物环境,对其吊顶、墙面、地面等处大量采用易燃、可燃材料,如用木龙骨、胶合板等进行装
34、饰、装修,有的高层、地下建筑内的商场货架使用可燃木制品制作,火灾荷载大幅度增加,另外超市内销售的物品种类繁多,日用化纤塑料、化品、家电、家具等商品和大量可燃装饰织物,一旦燃烧,在通风条件差,空气供应量不足的条件下,产生大量的不完全燃烧产物而形成浓烟和CO、H2S等有毒气体,加上大型商场、超市的外墙常被用作广告宣传,利用可开启外窗进行自然排烟的可能性极小,而大型商场、超市内机械排烟系统往往漏项或发挥不了正常功效,从而造成烟雾和有毒气体无法排至室外而直接危及商场人员的生命安全;大型商场、超市尤其是地下商场由于其建筑的封闭性,一旦着火,其含氧量急剧下降,极易造成人员窒息死亡。（5）用电设备多,导致火
35、灾的因素多,不易控制。商场、超市内由于功能的需要,设置了众多的电气设备,按功能和用途主要有以下几类:安装在各部位的照明设备。出售的家用电器。食品加工部用电设备。其他致灾因素也很多,如商场、超市内为了方便顾客,还附有服装加工部、家电电器维修部、钟表、眼镜、照相机等修理部,这些部位常常使用电熨斗、电烙铁等加热器具。（6）建筑消防设施完整好用率低。许多大型商场、超市在建设初期由于消防投入不够,往往造成自动消防系统、防火分隔系统、防烟排烟系统、室内外消火栓系统等建筑消防设施一项或多项短缺,而在开业后短时间内无法整改到位；有些大型商场虽然耗巨资进行了配套建筑消防设施建设,但由于在投入使用后管理不善,维护
36、保养工作没有跟上,或二次装修后造成消防设施损坏或瘫痪,个别商场还在擅自关闭、停用消防设施的违法行为,致使发生火灾时,消防设施形同虚设,不能发挥作用。（7）消防管理混乱，火灾隐患严重。纵观近几年国内大型商场发生的火灾事故,不难发现违章用火、用电、用气和违反安全操作规程及吸烟等人为因素是造成火灾的直接原因。而消防管理不到位,消防安全责任制不落实,则是火灾扩大蔓延,最终酿成重、特大火灾的主要原因。虽然机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定已经明确了单位的消防安全责任主体地位,但部分商家由于消防法制观念和消防意识淡薄,在经济利益的驱动下,未经消防部门审核即动工兴建,因建筑消防设施投入不足,不同程度
37、的存在防火分区超面积,防火分隔设施不齐全,火灾自动报警、自动喷水灭火系统和防排烟系统安装不到位等先天性火灾隐患;开业后,由于消防管理制度不健全,消防安全责任制不落实和消防安全管理不到位,致使安全出口上锁,消防通道堵塞,防火卷帘下堆放物品,用电设备安装、使用不当,营业期间违章电焊或冒险作业等后天性火灾隐患层出不穷。2、应急处置基本原则2.1设计原则超级市场和大型商场的安全疏散设计，应根据建筑平面，按拟定的允许疏散时间，合理确定疏散距离，疏散通道的宽度，安全出口的位置、数量、宽度和应急照明系统。建筑物内可燃物质着火，出现轰燃的时间通常在58min，室内人员因火烟气伤害获救的极限时间为6.816.2
38、min，因此建筑内全部人员的安全疏散必须赶在轰燃发生之前，通常取57min，即人员到达安全出口的时间不得超过允许疏散时间。保证疏散宽度，限制疏散距离均是以此为依据。2.2应急原则（1）以人为本原则：抢险工作应坚持先救人，后救物，尽量减少人员伤亡。（2）预防为主原则：加强安全生产的监督检查，做到及时发现，有效整改。（3）快速反应原则：发现问题后现场最高负责人要及时采取果断措施，尽力控制事态发展。（4）统一指挥原则：统一领导，逐级负责，责任到人，密切配合。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系超市火灾事故应急组织体系主要由事故现场指挥组、通信联络组、火灾扑救组、人员抢救组、物资疏散组和后勤保障组组
39、成。3.2 指挥机构及职责1、现场指挥组：总指挥员： 总经理现场指挥： 副总经理组 员:1-2名(保卫科或安全科) 主要职责：（1）定期组织安全检查，消除不安全隐患；对企业职工进行安全教育，掌握安全消防知识；（2）对消防设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；（3）当接到火灾报警后，迅速通知各组负责人，到现场按自身任务迅速施救；（4）组织全体职工进行应急预案演练。2、通信联络组：现场值班员、办公室值班员。 主要职责：在指挥组领导下，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通。3、人员疏散抢救组：负责人：保卫科负责人组 员：1-2人有关部门负责人主要职责：负责引导对火场内被
40、困人员疏散、解救或送至医院，听从指挥人员调动，不得擅自进入火区。4、火灾扑救组：负责人：保卫科或义务消防队负责人组 员: 义务消防人员10-15名主要职责：（1）在指挥组的统一领导下，利用单位内所有的灭火设施灭火。（2）协助配合公安消防队灭火。5、物资疏散组：负责人：供销部负责人组 员:10-15名,由供销科/仓库保管人员/厂内车辆驾驶员等组成。主要职责：对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的危险品、价值较高的贵重物品进行抢救疏散。6、后勤保障组：负责人：厂办负责人 组 员:1-2名办公室人员主要职责：（1）负责有关灭火、救援设备、物资的保障;（2）公安、消防等有关部门的接待，以及灭火
41、相关工作，如保护现场，接等有关人员，协助火灾前期调查等。4、预防与预警4.1 危险源监控（1）严把建筑、内装修工程消防审核、验收和开业前消防安全检查关。根据中华人民共和国消防法第十条和第十二条之规定,凡新建、扩建、改建,改变使用性质以及进行内装修的建筑,建设单位应当将消防设计图纸及有关资料送当地公安消防机构进行审核,经审核同意后方可施工；竣工后应经消防机构验收合格后方可投入使用；商场等公众聚集场所在开业前,应当向当地公安消防机构进行申报,经消防安全检查合格后,方可开业。所以超市开业前必须严格依法按照消防技术规范的有关要求,督促做好建筑、内装修工程和开业前消防审核、验收和消防安全检查申报工作。（
42、2）完善消防安全制度,履行消防安全职责。目前,超市基本都制定了有关的消防安全制度,对不同岗位上的人员也确定了职责,但随着经营机制的转变,许多超市内把柜台承包、出租,其管理能力明显弱化,许多管理流于形式。而且这些出租柜台各行其是,人员也不断调换,违章吸烟、货物乱堆,隐患严重。因此,预防火灾的发生,必须完善各项消防安全制度和逐级防火责任制,加强火源、电源的管理,使制度深入人心,责任到人,并加强制度的落实和检查,从上到下形成消防工作齐抓共管的局面。（3）认真执行消防安全操作规程,杜绝违章现象。消防安全操作规程不是一纸空文,而是从血的教训中总结出来的,是能够最大限度的避免事故发生的一种操作方法,是用来
43、指导人们日常工作的准则。超市、商场施工必须严格执行以下规定:施工前应制定计划,确定施工时间及范围,并报商场、超市相关防火负责人批准。施工队伍或人员应具有施工资质,无相应岗位资格证人员不得进行施工操作。施工中应严格遵守操作程序,在符合消防安全条件下方可进行。施工后要及时对现场进行清理,并派专人检查,防止遗留火种引起火灾。（4）加大消防投入,确保消防设施完好有效。消防设施包括建筑内的消防设施和公共消防设施两块。随着消防社会化进程不断深入,人们的消防意识也有了很大提高,但各单位往往是在建筑工程新建时舍得投入、肯花钱,所有的消防设施、设备都配齐配全,但等到建筑投入使用后,却疏于管理、缺乏维护,久而久之
44、,整个消防系统就会部分或全部功能瘫痪,一旦发生火灾,起不到应有的作用。消防安全是一项需要长期投入的工作,从眼前看,并不会直接为企业带来利润和效益,但它是一种无形的资产,它所产生的效益是任何商品都无法替代的,所以应当把眼光放长一些,加大对消防的投入,确保消防设施完好有效,这才是“百年大计”。（5）做好消防宣传工作,加大消防培训力度。消防宣传、教育、培训是消防工作的重要基础。搞好消防宣传教育培训,对于提高人们的消防法制观念和消防安全意识,增强大型商场、超市抗御火灾的能力具有重要意义。4.2 预警行动（1）成立应急领导小组，经理为组长，安监员为副组长，组员由技术员、质检员、设备管理员与各班组长组成。（2）对全体职工进行施工现场安全生产教育，重大危
