沈阳某机械工业有限公司综合应急相应预案(执行版).doc
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1、沈阳某机械工业有限公司综合应急相应预案应急预案版本号:修改日期:生效日期: 编制单位:编制说明 根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)的要求,本公司成立了以賈小平为组长的编制小组,对本公司的危险因素进行全面的分析,确定了可能发生的事故类型及危害程度,针对危险源和事故危害程度,制定相应的防范措施;客观评价了本单位的应急能力,掌握可利用的社会应急资源情况,并在充分征求相关部门和各级人员的意见后,编制完成了某某机械工业有限公司综合应急预案。目 录批准页11 总则21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范围31.4 应急预案体系31.5 应急工作原则52
2、生产经营单位的危险性分析52.1 生产经营单位概况52.2 危险源与风险分析62.2.1 危险物质62.2.2 危险源辨识结果62.2.3 风险分析结果62.2.4 重大危险源辨识结果73 组织机构及职责73.1 应急组织体系73.2 指挥机构及职责83.2.1 应急指挥部人员组成83.2.2 应急指挥部职责83.2.3 灾害救援组职责83.2.4 安全保卫组职责93.2.5 医疗救护组职责94 预防与预警104.1 危险源监控104.1.1 危险源监测监控方式、方法104.1.2 预防措施104.2 预警行动104.2.1 预警级别及条件104.2.2 预警启动程序114.2.3 预警发布1
3、24.3 信息报告与处置124.3.1 信息报告与通知124.3.2 信息上报134.3.3 信息传递135 应急响应145.1 响应分级145.2 响应程序155.3 应急结束165.3.1 应急终止条件165.3.2 应急终止程序175.3.3 应急结束后续工作176 信息发布186.1 信息发布部门186.2 信息发布原则186.3 信息发布形式187 后期处置187.1 现场保护187.2 现场洗消197.3 污染物处理197.4 善后处置207.5 生产秩序恢复207.6 修订预案208 保障措施218.1 通信与信息保障218.2 应急队伍保障228.3 应急物资装备保障228.4
4、 经费保障228.5 其他保障238.5.1 基本生活保障238.5.2 人员防护238.5.3 交通运输保障238.5.4 治安保障238.5.5 技术储备与保障239 培训与演练249.1 宣传和培训249.1.1 宣传249.1.2 培训249.2 演练269.2.1 演练准备269.2.2 演练总结2710 奖惩2711 附则2811.1 术语和定义2811.2 应急预案备案2911.3 维护和更新2911.4 制定与解释3011.5 应急预案实施3012 附件3112.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表3112.2 重要物资装备的名录和清单3212.3 厂区平面图12.4 厂区
5、疏散图12.5 消防器材分布图12.6 火灾事故专项应急预案3312.7 车辆伤害现场处置方案3612.8 机械伤害现场处置方案3712.9 触电现场处置方案41批准页 为了全面贯彻落实中华人民共和国安全生产法及其他安全生产法律法规、标准规范,强化安全生产监督管理,规范应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保障职工安全健康和生命财产安全,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,特组织编制了某某机械工业有限公司综合应急预案。本预案是本单位实施应急救援工作的规范性文件,用于规范、指导单位生产安全事故的应急救援行动。经审核,同意批准实施:编号为:CY-12003,版本号为:A0版的某某机械
6、工业有限公司综合应急预案,本公司各部门、各级人员均应严格遵守执行。批准人:批准日期:1 总则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范应急管理工作,提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水平,增强重特大事故应急能力,预防和控制次生灾害的发生,保障员工和公众的生命安全,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响,特制定某某机械工业有限公司综合应急预案。1.2 编制依据1) 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号);2) 中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号);3) 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号);4) 危险
7、化学品安全管理条例(国务院令第591号);5) 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院493号);6) 生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号);7) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9002-2006);8) 关于印发危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)的通知(安监管危化字200443号);9) 国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知(安监总厅应急200984号);10) 国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知(安监总厅应急200973号);11) 江苏省安全生产
8、条例(2005年3月31日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)12) 危险化学品名录(2002版);13) 危险货物品名表(GB12268-2005);14) 建筑设计防火规范(GB 50016-2006);15) 企业职工伤亡事故分类(GB 6441-86);16) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)。1.3 适用范围本预案适用于某某机械工业有限公司厂区,发生火灾事故、车辆伤害、机械伤害、触电伤害、压力容器爆炸等生产安全事故。1.4 应急预案体系某某机械工业有限公司应急预案体系见图1.4:综合应急预案触电现场处置方案机械伤害现场处置方案车辆伤害现场处置方案初
9、始火灾现场处置方案火灾事故专项应急预案压力容器爆炸现场处置方案图1.4应急预案体系图1.5 应急工作原则(1) 以人为本,安全第一发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱,应按预案要求尽可能地采取有效措施,若不能消除和阻止事故扩大,应采取正常的逃生方法进行撤离,并迅速将险情上报,等待救援。(2) 统一指挥,分级负责公司应急指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作,有关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。(3) 快速响应,果断处置 生产安全事故的发生具有很强的突发性,在很短的时间内快速扩大,按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。(4) 预防为主,平战结合 坚持事故应急
10、与预防工作相结合,加强重大风险管理,做好事故预防工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈,提高从业人员应急意识,做好物质和技术储备工作。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险物质根据某某机械工业有限公司生产工艺所涉及的原料及成品,可确定本厂区的危险物质如下表所示:表2.2.1 危险物质一览表序号物质名称危险性类别火灾危险性1盐酸8.12硫酸8.13油漆3.2甲2.2.2 危险源辨识结果根据企业职工伤亡事故分类,某某机械工业有限公司可能火灾事故、车辆伤害、机械伤害、触电伤害、压力容器爆炸等生产安全事故等。具体的危险源辨识分析过程见各个专
11、项应急预案和现场处置方案。2.2.3 风险分析结果某某机械工业有限公司可能造成重大生产安全事故的有:火灾事故。某某机械工业有限公司可能造成一般生产安全事故的有:初始火灾,车辆伤害,机械伤害,触电伤害、压力容器爆炸等。2.2.4 重大危险源辨识结果根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)对厂区进行重大危险源辨识,辨识结果如下:(1) 本厂区内的危险化学品未达到重大危险源的临界量,不构成危险化学品重大危险源;3 组织机构及职责3.1 应急组织体系某某机械工业有限公司应急组织体系如下图:应急指挥部灾害救援组医疗救
12、护组安全保卫组3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急指挥部人员组成总指挥:林合昌副总指挥:杨万锦指挥部成员:梁宝元、丘明松、宋保国、张成宝应急指挥部和灾害救援组、安全保卫组和医疗救护组的人员组成和联系方式见附件1。3.2.2 应急指挥部职责(1) 接受政府指令的调动;(2) 组织制定综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案;(3) 组织应急物资的保障和人员的应急救援教育和培训;(4) 组织应急预案的演练;(5) 负责人员、资源配置、应急队伍的调动;(6) 启动和终止各类专项应急预案;(7) 调动各部门参与应急救援工作;(8) 组织协调现场的抢救工作;(9) 事故信息的上报。3.2.3 灾害救援
13、组职责(1) 执行应急指挥部的指令;(2) 负责抢救遇险人员;(3) 负责转移物资;(4) 负责排险、控险、灭火。3.2.4 安全保卫组职责(1) 执行应急指挥部的指令;(2) 负责现场警戒;(3) 负责人员疏散;(4) 维护现场秩序;(5) 保护事故现场;(6) 保障救援现场道路交通畅通无阻;(7) 负责引导消防车进入公司。3.2.5 医疗救护组职责(1) 执行应急指挥部的指令;(2) 负责受伤人员的救护工作;(3) 负责接送受伤人员到医院急救;(4) 负责引导救护车进入公司。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监测监控方式、方法(1) 建立危险源监控制度,落实监控措施;(2)
14、 设备设施定期保养并保持完好;(3) 建立安全检查制度,定期对现场进行安全检查,发现问题及时整改。4.1.2 预防措施(1) 建筑物安装了防雷设施;(2) 建筑物按规定配置灭火器材、消火栓;(3) 设备设施的转动部位安装了防护罩;(4) 用电设备设施安装了漏电保护开关和PE接地;(5) 平台设置了防护栏和踢脚板;(6) 作业人员严格执行安全技术操作规程,并对所属的设备进行定期保养。4.2 预警行动4.2.1 预警级别及条件按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度,本预案预警级别为三级预警:三级(现场级)预警、二级(企业级)预警、一级(社会级)预警。(1) 三级(现场级)预警三级(现
15、场级)预警是指事故发生的初期,或事故后果的严重性和影响范围,处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出相应的预警。(2) 二级(企业级)预警二级(企业级)预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力,或可能波及到企业其它现场,尚处于企业可控状态,未波及企业外的状态,而做出相应的预警。(3) 一级(社会级)预警一级(社会级)预警是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力,可能或已经波及到企业外的状态,而做出相应的预警。4.2.2 预警启动程序(1) 现场一旦出现事故,或即将出现事故,则马上启动三级预警;(2) 一旦启动三级预警,应急指挥部应当立即派人赶赴现场,了解事故情况,及时向应急指
16、挥部报告情况,并做好启动二级预警的准备;(3) 一旦启动二级预警,应急指挥部应将事故情况上报昆山市应急指挥中心,并根据事故的发展态势,请求是否启动一级预警。4.2.3 预警发布(1) 三级(现场级)预警由现场负责人发布;(2) 二级(企业级)预警由应急指挥部发布;(3) 一级(社会级)预警由花都区应急指挥中心发布。预警发布可通过电话、对讲机或广播等形式发布,也可通过逐级下达,通过现场喊话等方式均可。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知公司设置24小时有效固定报警电话,接警单位为值班室,值班室的电话:*事故现场负责人应立即拨打值班室的电话,值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原
17、因,并迅速向应急指挥部报告。事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和图4.3.1信息报告流程图逐级上报。紧急情况下,可越级报告,或拨打110或119,有人员受伤严重的拨打120。事故现场负责人应急指挥部昆山市安全生产监督管理局图4.3.1信息报告流程图4.3.2 信息上报事故发生后,总指挥应在1小时内昆山市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 事故报告应当包括如下内容:(1) 事故发生单位概况;(2) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3) 事故的简要经过;(4) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(5) 已经采取的措
18、施;(6) 其他应当报告的情况。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向昆山市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.3.3 信息传递事故发生后,现场负责人通过内部电话,固定电话,手机等通讯手段,快速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及企业外时,由应急指挥部通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段,迅速向周边企业、单位通报事故简况。在发布信息时,必须发布事态的紧急程度,提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离,撤离必须是有组织性的。5 应急响应5.1 响应分级事故响应按照分级负责的原则,根据事故
19、危害、影响范围和控制事态的能力,本预案应急响应分为三级应急响应,即:一级(社会级)应急响应、二级(企业级)应急响应、三级(现场级)应急响应。(1) 三级(现场级)响应三级(现场级)响应是指事故发生的初期,或事故后果的严重性和影响范围,处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出相应的响应。(2) 二级(企业级)响应二级(企业级)响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力,或可能波及到企业其它现场,未波及相邻企业的状态,而做出相应的响应。(3) 一级(社会级)响应一级(社会级)响应是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力,可能或已经波及到企业外的状态,而做出相应的响应。5.2 响应程
20、序按照事故的大小和发展态势,并根据分级负责的原则,各级指挥机构及对应的预案见表5.2。表5.2 预警、响应、指挥机构、预案对应表序号预警分级响应分级指挥机构分级预案体系分级1三级预警三级响应现场应急小组现场处置方案2二级预警二级响应应急指挥部专项应急预案3一级预警一级响应*市应急指挥中心*市应急预案 本预案的响应程序内容如下:(1) 事故发生后,现场应急小组应根据事故类别,立即启动现场处置方案,并判定预警级别是否超过三级预警,若超过三级预警,则上报应急指挥部,并请求启动二级响应。(2) 应急指挥部接到报告后,应立即判定预警级别,若预警级别超过三级,应急指挥部立即启动专项应急预案,并报告花都区安
21、全生产监督管理局;一旦预警级别超过二级,则请求昆山市应急指挥中心启动应急响应。该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容,见专项应急预案和各类现场处置方案。本预案的响应流程见图5.2。事故发生启动三级响应预警级别是否超出三级启动二级响应是预警级别是否超出二级请求启动一级响应是否是,且超出二级否图5.2 响应程序图5.3 应急结束5.3.1 应急终止条件(1) 事故现场得到控制,事件条件已经消除;(2) 事故造成的危害已被彻底清除,无继发可能;(3) 泄漏源已经得到有效的控制,泄漏物已得到有效的处理;(4) 环境污染已经得到有效的控制;(5) 事故现场的各种专业应急处置行动已无继
22、续的必要。5.3.2 应急终止程序(1) 事故现场负责人根据应急终止条件,做出解除三级预警后,报告应急指挥部;(2) 应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后,派人到现场确认,根据应急终止条件,做出解除二级事故预警;(3) 若涉及到周边社区和单位的疏散时,由总指挥通知周边单位负责人或社区负责人解除预警。5.3.3 应急结束后续工作5.3.3.1 应急总结1)应急终止后,事故发生部门负责编写应急总结,应至少包括以下内容:(1) 事件情况,包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因;(2) 应急处置过程;(3) 处置过程中动用的应急资源;(4) 处置过程遇到的问
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