沈阳某机械工业有限公司综合应急相应预案（执行版）.doc

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1、沈阳某机械工业有限公司综合应急相应预案应急预案版本号：修改日期：生效日期： 编制单位：编制说明 根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）的要求，本公司成立了以賈小平为组长的编制小组，对本公司的危险因素进行全面的分析，确定了可能发生的事故类型及危害程度，针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施；客观评价了本单位的应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况，并在充分征求相关部门和各级人员的意见后，编制完成了某某机械工业有限公司综合应急预案。目 录批准页11 总则21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范围31.4 应急预案体系31.5 应急工作原则52

2、生产经营单位的危险性分析52.1 生产经营单位概况52.2 危险源与风险分析62.2.1 危险物质62.2.2 危险源辨识结果62.2.3 风险分析结果62.2.4 重大危险源辨识结果73 组织机构及职责73.1 应急组织体系73.2 指挥机构及职责83.2.1 应急指挥部人员组成83.2.2 应急指挥部职责83.2.3 灾害救援组职责83.2.4 安全保卫组职责93.2.5 医疗救护组职责94 预防与预警104.1 危险源监控104.1.1 危险源监测监控方式、方法104.1.2 预防措施104.2 预警行动104.2.1 预警级别及条件104.2.2 预警启动程序114.2.3 预警发布1

3、24.3 信息报告与处置124.3.1 信息报告与通知124.3.2 信息上报134.3.3 信息传递135 应急响应145.1 响应分级145.2 响应程序155.3 应急结束165.3.1 应急终止条件165.3.2 应急终止程序175.3.3 应急结束后续工作176 信息发布186.1 信息发布部门186.2 信息发布原则186.3 信息发布形式187 后期处置187.1 现场保护187.2 现场洗消197.3 污染物处理197.4 善后处置207.5 生产秩序恢复207.6 修订预案208 保障措施218.1 通信与信息保障218.2 应急队伍保障228.3 应急物资装备保障228.4

4、 经费保障228.5 其他保障238.5.1 基本生活保障238.5.2 人员防护238.5.3 交通运输保障238.5.4 治安保障238.5.5 技术储备与保障239 培训与演练249.1 宣传和培训249.1.1 宣传249.1.2 培训249.2 演练269.2.1 演练准备269.2.2 演练总结2710 奖惩2711 附则2811.1 术语和定义2811.2 应急预案备案2911.3 维护和更新2911.4 制定与解释3011.5 应急预案实施3012 附件3112.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表3112.2 重要物资装备的名录和清单3212.3 厂区平面图12.4 厂区

5、疏散图12.5 消防器材分布图12.6 火灾事故专项应急预案3312.7 车辆伤害现场处置方案3612.8 机械伤害现场处置方案3712.9 触电现场处置方案41批准页 为了全面贯彻落实中华人民共和国安全生产法及其他安全生产法律法规、标准规范，强化安全生产监督管理，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工安全健康和生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，特组织编制了某某机械工业有限公司综合应急预案。本预案是本单位实施应急救援工作的规范性文件，用于规范、指导单位生产安全事故的应急救援行动。经审核，同意批准实施：编号为：CY-12003，版本号为：A0版的某某机械

6、工业有限公司综合应急预案，本公司各部门、各级人员均应严格遵守执行。批准人：批准日期：1 总则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水平，增强重特大事故应急能力，预防和控制次生灾害的发生，保障员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制定某某机械工业有限公司综合应急预案。1.2 编制依据1) 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；2) 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）；3) 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；4) 危险

7、化学品安全管理条例（国务院令第591号）；5) 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号）；6) 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；7) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）；8) 关于印发危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）的通知（安监管危化字200443号）；9) 国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知（安监总厅应急200984号）；10) 国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973号）；11) 江苏省安全生产

8、条例（2005年3月31日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）12) 危险化学品名录（2002版）；13) 危险货物品名表（GB12268-2005）；14) 建筑设计防火规范（GB 50016-2006）；15) 企业职工伤亡事故分类（GB 6441-86）；16) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)。1.3 适用范围本预案适用于某某机械工业有限公司厂区，发生火灾事故、车辆伤害、机械伤害、触电伤害、压力容器爆炸等生产安全事故。1.4 应急预案体系某某机械工业有限公司应急预案体系见图1.4：综合应急预案触电现场处置方案机械伤害现场处置方案车辆伤害现场处置方案初

9、始火灾现场处置方案火灾事故专项应急预案压力容器爆炸现场处置方案图1.4应急预案体系图1.5 应急工作原则（1） 以人为本，安全第一发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正常的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。（2） 统一指挥，分级负责公司应急指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3） 快速响应，果断处置 生产安全事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。（4） 预防为主，平战结合 坚持事故应急

10、与预防工作相结合，加强重大风险管理，做好事故预防工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员应急意识，做好物质和技术储备工作。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险物质根据某某机械工业有限公司生产工艺所涉及的原料及成品，可确定本厂区的危险物质如下表所示：表2.2.1 危险物质一览表序号物质名称危险性类别火灾危险性1盐酸8.12硫酸8.13油漆3.2甲2.2.2 危险源辨识结果根据企业职工伤亡事故分类，某某机械工业有限公司可能火灾事故、车辆伤害、机械伤害、触电伤害、压力容器爆炸等生产安全事故等。具体的危险源辨识分析过程见各个专

11、项应急预案和现场处置方案。2.2.3 风险分析结果某某机械工业有限公司可能造成重大生产安全事故的有：火灾事故。某某机械工业有限公司可能造成一般生产安全事故的有：初始火灾，车辆伤害，机械伤害，触电伤害、压力容器爆炸等。2.2.4 重大危险源辨识结果根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）对厂区进行重大危险源辨识，辨识结果如下：（1） 本厂区内的危险化学品未达到重大危险源的临界量，不构成危险化学品重大危险源；3 组织机构及职责3.1 应急组织体系某某机械工业有限公司应急组织体系如下图：应急指挥部灾害救援组医疗救

12、护组安全保卫组3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急指挥部人员组成总指挥：林合昌副总指挥：杨万锦指挥部成员：梁宝元、丘明松、宋保国、张成宝应急指挥部和灾害救援组、安全保卫组和医疗救护组的人员组成和联系方式见附件1。3.2.2 应急指挥部职责（1） 接受政府指令的调动；（2） 组织制定综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案；（3） 组织应急物资的保障和人员的应急救援教育和培训；（4） 组织应急预案的演练；（5） 负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（6） 启动和终止各类专项应急预案；（7） 调动各部门参与应急救援工作；（8） 组织协调现场的抢救工作；（9） 事故信息的上报。3.2.3 灾害救援

13、组职责（1） 执行应急指挥部的指令；（2） 负责抢救遇险人员；（3） 负责转移物资；（4） 负责排险、控险、灭火。3.2.4 安全保卫组职责（1） 执行应急指挥部的指令；（2） 负责现场警戒；（3） 负责人员疏散；（4） 维护现场秩序；（5） 保护事故现场；（6） 保障救援现场道路交通畅通无阻；（7） 负责引导消防车进入公司。3.2.5 医疗救护组职责（1） 执行应急指挥部的指令；（2） 负责受伤人员的救护工作；（3） 负责接送受伤人员到医院急救；（4） 负责引导救护车进入公司。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监测监控方式、方法（1） 建立危险源监控制度，落实监控措施；（2）

14、 设备设施定期保养并保持完好；（3） 建立安全检查制度，定期对现场进行安全检查，发现问题及时整改。4.1.2 预防措施（1） 建筑物安装了防雷设施；（2） 建筑物按规定配置灭火器材、消火栓；（3） 设备设施的转动部位安装了防护罩；（4） 用电设备设施安装了漏电保护开关和PE接地；（5） 平台设置了防护栏和踢脚板；（6） 作业人员严格执行安全技术操作规程，并对所属的设备进行定期保养。4.2 预警行动4.2.1 预警级别及条件按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级预警：三级（现场级）预警、二级（企业级）预警、一级（社会级）预警。（1） 三级（现场级）预警三级（现

15、场级）预警是指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的预警。（2） 二级（企业级）预警二级（企业级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到企业其它现场，尚处于企业可控状态，未波及企业外的状态，而做出相应的预警。（3） 一级（社会级）预警一级（社会级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的预警。4.2.2 预警启动程序（1） 现场一旦出现事故，或即将出现事故，则马上启动三级预警；（2） 一旦启动三级预警，应急指挥部应当立即派人赶赴现场，了解事故情况，及时向应急指

16、挥部报告情况，并做好启动二级预警的准备；（3） 一旦启动二级预警，应急指挥部应将事故情况上报昆山市应急指挥中心，并根据事故的发展态势，请求是否启动一级预警。4.2.3 预警发布（1） 三级（现场级）预警由现场负责人发布；（2） 二级（企业级）预警由应急指挥部发布；（3） 一级（社会级）预警由花都区应急指挥中心发布。预警发布可通过电话、对讲机或广播等形式发布，也可通过逐级下达，通过现场喊话等方式均可。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知公司设置24小时有效固定报警电话，接警单位为值班室，值班室的电话：*事故现场负责人应立即拨打值班室的电话，值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原

17、因，并迅速向应急指挥部报告。事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和图4.3.1信息报告流程图逐级上报。紧急情况下，可越级报告，或拨打110或119，有人员受伤严重的拨打120。事故现场负责人应急指挥部昆山市安全生产监督管理局图4.3.1信息报告流程图4.3.2 信息上报事故发生后，总指挥应在1小时内昆山市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 事故报告应当包括如下内容：（1） 事故发生单位概况；（2） 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3） 事故的简要经过；（4） 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5） 已经采取的措

18、施；（6） 其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向昆山市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.3.3 信息传递事故发生后，现场负责人通过内部电话，固定电话，手机等通讯手段，快速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及企业外时，由应急指挥部通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。在发布信息时，必须发布事态的紧急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离，撤离必须是有组织性的。5 应急响应5.1 响应分级事故响应按照分级负责的原则，根据事故

19、危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级应急响应，即：一级（社会级）应急响应、二级（企业级）应急响应、三级（现场级）应急响应。（1） 三级（现场级）响应三级（现场级）响应是指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的响应。（2） 二级（企业级）响应二级（企业级）响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到企业其它现场，未波及相邻企业的状态，而做出相应的响应。（3） 一级（社会级）响应一级（社会级）响应是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的响应。5.2 响应程

20、序按照事故的大小和发展态势，并根据分级负责的原则，各级指挥机构及对应的预案见表5.2。表5.2 预警、响应、指挥机构、预案对应表序号预警分级响应分级指挥机构分级预案体系分级1三级预警三级响应现场应急小组现场处置方案2二级预警二级响应应急指挥部专项应急预案3一级预警一级响应*市应急指挥中心*市应急预案 本预案的响应程序内容如下：（1） 事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动现场处置方案，并判定预警级别是否超过三级预警，若超过三级预警，则上报应急指挥部，并请求启动二级响应。（2） 应急指挥部接到报告后，应立即判定预警级别，若预警级别超过三级，应急指挥部立即启动专项应急预案，并报告花都区安

21、全生产监督管理局；一旦预警级别超过二级，则请求昆山市应急指挥中心启动应急响应。该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容，见专项应急预案和各类现场处置方案。本预案的响应流程见图5.2。事故发生启动三级响应预警级别是否超出三级启动二级响应是预警级别是否超出二级请求启动一级响应是否是,且超出二级否图5.2 响应程序图5.3 应急结束5.3.1 应急终止条件（1） 事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2） 事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（3） 泄漏源已经得到有效的控制，泄漏物已得到有效的处理；（4） 环境污染已经得到有效的控制；（5） 事故现场的各种专业应急处置行动已无继

22、续的必要。5.3.2 应急终止程序（1） 事故现场负责人根据应急终止条件，做出解除三级预警后，报告应急指挥部；（2） 应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后，派人到现场确认，根据应急终止条件，做出解除二级事故预警；（3） 若涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人或社区负责人解除预警。5.3.3 应急结束后续工作5.3.3.1 应急总结1）应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包括以下内容：（1） 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；（2） 应急处置过程；（3） 处置过程中动用的应急资源；（4） 处置过程遇到的问

23、题、取得的经验和吸取的教训；（5） 对预案的修改建议。2）安全管理部门根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。3）安全管理部门负责向昆山市安全生产监督管理局上报。5.3.3.2 应急事件调查 按照事件调查组的要求，事故部门应如实提供相关材料，配合事件调查组取得相关证据。6 信息发布6.1 信息发布部门信息发布统一由应急指挥部负责对外发布。6.2 信息发布原则在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3 信息发布形式 信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7 后期处置7.1 现场保护事故发生部门负责事故

24、现场保护，保护事故现场及相关数据，等待事件调查组取证。7.2 现场洗消根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：（1） 稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料；（2） 处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其他物品应集中储藏，作为危险废物处理；（3） 物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物；（4） 中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗；（5） 吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。7.3 污染物处理（1） 洗消废水统一收

25、集到污水处理收集系统。含有油类和化工品的废弃物应集中运输到环保部门指定的地点处理；（2） 事故公司应急指挥部应严格隔离泄露污染区，限制人员和车辆出入；建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，戴防护手套，不要直接接触泄露物。小量泄露用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，水稀释后放入废水收集池；大量泄露收集回收或运至废物处理场所处理。7.4 善后处置财产损失由财务部进行统计，事故发生部门做好配合工作。发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。安全管理部门准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行上报。协助昆山市政府做好善后处置工作，包括伤亡救

26、援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建等事项。 7.5 生产秩序恢复 经当地政府同意后，确认事故现场无隐患后，公司应调整人员，调试设备，尽快恢复生产，尽可能的降低事故损失。7.6 修订预案 根据事故发生部门提交的应急总结，组织相关人员，召开专题会议，分析事故原因，拿出整改意见和处理方案，评议在抢险过程中的成绩与不足，重新评估应急救援能力，并对应急预案作适当的修订。8 保障措施8.1 通信与信息保障为保障信息畅通，采用厂区内部固定电话，对讲机及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。具体见附

27、件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式表。事故发生较大时，公司无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话，见表8.1。表8.1 外部报警联络电话序号报警对象联络电话1火警1192急救1203报警1104气象12121567891011128.2 应急队伍保障加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合公司现有应急资源，组建了灾害救援组、安全保卫组和医疗救护组，3个应急小组的人员见附件1。为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，当有人员离开组织后，应及时补充新的人员，并对其进行培训。应急指挥部应加强现场救援专业组的建设和培训，确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。8.3 应急物资

28、装备保障依据本预案应急处置的需求，建立健全以公司为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式见附件2：重要物资装备的名录和清单。8.4 经费保障财务部按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。厂长及财务部应确保应急费用专款专用，并接受安全管理部门的监督。8.5 其他保障8.5.1 基本生活保障公司应会同昆山市政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。8.5.2 人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护

29、装备，严格按照专项应急预案和现场处置方案开展应急救援工作，确保人员安全。8.5.3 交通运输保障在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。8.5.4 治安保障安全保卫组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，请求昆山市公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。8.5.5 技术储备与保障 充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。9 培训与演练9.1 宣传和培训9.1.1 宣传通过各种宣传手段，对本公司员工和厂区外周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常

30、识。9.1.2 培训安全管理部门负责编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，安全管理部门负责组织实施。安全管理部门应组织或检查应急培训总结，内容应包括：（1） 培训时间；（2） 培训内容；（3） 培训师资；（4） 培训人员；（5） 培训效果；（6） 培训考核记录等。9.1.2.1 培训内容为确保快速、有序和有效的应急能力，应急指挥部和各专业救援队成员应认真学习本预案的内容，明确在救援现场所担任的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。每年的培训时间及内容如表9.1.2。表9.1.2 各类人员培训时间和内容序号人员主要内容时间1公司法人和管理干部1、规章制度、标准；2、职业危害辨

31、识；3、安全检查；4、制定应急计划和安全报告；5、事故调查方法。不得少于48h2主管人员1、国家政策法规；2、工业事故控制；3、事故调查分析；4、职业危害监督检查。不得小于24h3一般操作人员1、规章制度和操作规程；2、防火、防爆、防毒知识；3、个体防护知识及应用；4、自救互救技术。不得小于24h4安全和应急救援人员1、国家政策、法规；2、重大危险源控制系统；3、应急救援专业技术；4、事故调查和评估。不得小于40h5厂区外相关人员1、互助方式交流、培训；2、应急物资共享交流、培训；3、应急救援专业技术；4、区域疏散方式。不得小于24h9.1.2.2 培训方式培训方式可根据公司的实际特点，采取多

32、种形式进行，如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙板等，使教育培训形象生动。9.1.2.3 培训要求（1） 应急救援人员培训：应急救援人员应选择身体状况良好，具有较高文化素质，便于通讯联系，以及具有丰富的本岗位工作经验的人员组成，为提高应急救援人员的救援能力和水平，每年对应急救援人员进行不低于两次的培训。（2） 员工应急响应的培训，每年度由员工所在部门进行应急响应的培训。（3） 人员应急响应的培训，厂区周边协助人员，应由应急指挥部协助周边人员进行应急响应的知识宣传教育。9.2 演练公司应结合生产情况，在确保安全的情况下，组织演练，以检查和测试应集指挥部的应急能力和

33、应急预案的可靠性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。应急指挥部宜每年组织开展一次专项应急预案演练，各现场负责人每半年开展一次现场处置方案演练。9.2.1 演练准备安全管理部门应做好演练方案的策划，内容尽量详尽、实用，责任要明确到人。9.2.2 演练总结安全管理部门演练结束后应做好总结，总结内容应包括：（1） 参加演练的公司、人员和演练地点；（2） 起止时间；（3） 演练项目和内容；（4） 演练过程中的环境条件；（5） 演练动用设备、物资；（6） 演练效果；（7） 持续改进的建议；（8） 演练过程记录的文字、音像资料等。10 奖惩（1） 公司应

34、急处置工作实行负责制和责任追究制；（2） 公司对在应急工作中做出突出贡献的公司和个人给予表彰和奖励；（3） 公司对迟报、谎报、瞒报和漏报事件重要情况或应急工作中有其他失职，按照相关法规对有关公司和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。11 附则11.1 术语和定义（1） 应急预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2） 综合应急预案是指从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。（3） 专项应急预案是指针对具体的事故类别（如油品泄漏、危险化学品泄漏等

35、事故）、危险源和应急保障而制定的计划和方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。（4） 现场处置方案是指针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。（5） 危险源 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备以及位置。（6） 危险辨识是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。（7） 风险评估是指在危险辨识的基础上，对其风险进行评估的过程。（8） 重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数

36、量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（9） 事故造成人员伤亡、职业病、财产损失、工作环境破坏或其他损失的意外事件。（10） 应急救援是指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。（11） 应急救援资源是指实施应急救援所需的人力、财力、设施、技术和方法等资源。11.2 应急预案备案 应急指挥部负责本预案的管理，负责向张浦安全办、昆山市安全生产监督管理局进行备案。11.3 维护和更新应急指挥部宜每三年组织一次专项应急预案的修订。因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：（1） 新法律法规、标准的颁布实施；（2） 相关法律法规、标准

37、的修订；（3） 预案演练或事件应急处置中发现不符合项；（4） 其他原因。11.4 制定与解释 本预案由编制小组制定，安全管理部门负责解释并组织实施。11.5 应急预案实施本预案自发布之日起实施。12 附件12.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表附件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式表序号姓名电话号码序号姓名电话号码123456712.2 重要物资装备的名录和清单附件2：重要物资装备的名录和清单序号物资装备名称类型数量性能存放位置管理责任人联系方式1急救药箱1良好生产部办公室沈李杏50350888-6922对讲机3良好警卫室孟德志151626886813手电筒1良好警卫室孟德志1516

38、26886814手巾5良好警卫室孟德志151626886815汽车2良好厂内鲁敏贤189149630216绝缘胶鞋1良好电工房孟德志151626886817绝缘手套1良好电工房孟德志151626886818绝缘棒1良好电工房孟德志151626886819手提式灭火器160良好各车间及办公室孟德志1516268868111消防用带12良好厂房及综合楼孟德志15162688681 12.6 火灾事故专项应急预案为了避免火灾事故发生造成现场混乱，贻误救灾时机，造成重大的人员伤亡和财产损失；明确各职能部门在火灾发生时的职责和分工，结合本厂的实际情况特制订以下应急预案：一、 火灾应急的组织架构：1、 为

39、了统筹指挥，公司确定环安主管为火灾总指挥，负责火灾应急时的全盘指挥工作。环安主管在火灾发生时不在厂内时总指挥由公司副理担任；节假日期间由公司安排的值班负责人担任；2、 保安组长是火警时的副指挥，在总指挥的领导下负责现场具体的灭火抢救工作；各部门负责人任现场指挥；3、 总指挥、副指挥和现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场；4、 为配合灭火抢救工作，公司特成立消防突击队，由保安员和各车间的基层骨干组成。在总指挥和现场指挥的领导下进行灭火抢救的具体工作或协助消防队参与灭火抢救工作；5、 各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度，参与灭火抢救工作。二、 火灾发生初期的应急响应工作：1、

40、 在本部门（或车间）发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点：先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射；2、 当火势未能得到控制时，要立即通知当班保安和安全负责人；3、 当班保安接到火警后，立即通知全厂警戒并通知保安组长迅速调集全体保安员利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作；4、 当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即敲破玻璃按响火灾按钮使用消防水栓，并安排报警119，（报警人员应向消防部门详细报告

41、火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机；5、 火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作，指挥设备维修组把电梯迫降到底层，并切断生产区的电源，同时保证各消防设施的正常运转；6、 火灾警报拉响后各部门应立即切断电源，并组织本部门（或车间）人员撤离到安全区域待命；7、 管理部立即组织司机疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急。三、 火灾的灭火扑救工作：1、 火灾应急总指挥根据现场的情况对消

42、防突击队进行初步分工，分别成立灭火组、抢救组、供水组、后勤组等各个小组，做好消防队到来之前的辅助性工作：如火灾情况的调查、人员受困情况的初步估计、各消防设备的准备就绪、救灾道路的畅通等，并随时与消防队保持联系以汇报情况；2、 消防队赶到时，应急总指挥和现场总指挥应立即向消防队员详细汇报火灾情况，协助消防队制订灭火扑救方案；3、 消防突击队应以“救人重于救火”，“先控制后消灭”的原则果断地协助消防队员参与灭火任务；4、 各部门（或车间）的主管人员随时为消防队员和消防突击队提供火灾现场的具体情况，为灭火扑救工作提供有效的建议，并随时听从应急总指挥的调度以参与灭火扑救工作中去，并且积极配合医疗救护人

43、员参与人员的急救护理工作，尽量减少人员伤亡。四、 火灾事故的处理工作：1、 火灾扑灭后，各部门（或车间）应立即清点本部门（或车间）的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向厂安委会汇报，安委会应做好详细的记录并存档；2、 人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作，包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及以意外伤害保险的理赔工作等；3、 设备维修组配合相关部门（或车间）人员对受损设备尽快安排修复并投入生产产使用；4、 以安委会为主，各安委会成员联合成立事故调查小组，调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理；5、 安委会做出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员

44、工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。五、 疏散自救方法：1、 熟悉环境，临危不乱：每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉，平时应做到了然于胸，而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等的 习惯，便于关键时刻逃离现场；2、 保持镇定，明辨方向：突遇火灾时应保持镇定，不要盲目地跟从人流和相互拥挤，尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻，则应背向烟火方向，通过阳台，气窗等往室外逃生；3、 不入险地，不贪财物：不要因为害羞或顾及贵重物品，浪费宝贵时间，紧记生命最重要；4、 简易防护，掩鼻匍匐：往过有烟雾的路线，可采用湿毛巾或湿毯子掩鼻匍匐撤离；5、 善用通道，莫入电梯：发生火情尽量使用楼梯，或利用阳台、窗台、屋顶等攀到安全地点，或利用下水管道滑下楼脱险；不可进