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1、17 应急预案17.1 火灾、爆炸事故应急预案17.1.1 火灾、爆炸事故应急工作流程事故发生后1小时内完成上报事故信息反 馈事故目击人第一时间报告离事故突发地最近的项目领导（含专业工长及级别以上的项目任何领导）通知现场任何一位办公室职员，发布预警信息。（此信息一次发送给公司高管层及项目应急小组所有人手机上）迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机启动应急机制项目应急小组组长：项目经理副组长：安全总监组员：项目副经理、土建副经理、项目总工、安装副经理同时拨打外部报警电话消防：119匪警：110交通：122急救中心：120（烧伤、骨科专业医院）总部高层和工程指挥部组长：公司总经理
2、副组长：公司副总组员：项目经理部、质量安全保证部、项目管理部事件处理决 策应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门政府部门17.1.2 火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援
3、队伍。3、疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。4、在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。6、安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。7、紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。17.1.3 火灾、爆炸事故的应急措施1、对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不
4、仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。2、早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。3、紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用建筑物在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。室内电梯井会产生烟囱效应，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。4、火灾、爆炸发生时
5、人员疏散应避免的行为因素（1）人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。（2）恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致竞争性拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。（3）再进火场行为受灾人已经撤离或将要
6、撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。17.2 传染性疾病事故应急预案项目施工人员聚集众多，施工现场的传染性疾病主要预防SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生，其中以SARS、禽流感为最可能复发疾病。17.2.1 传染性疾病事件应急工作流程传染性疾病事件应急工作流程见下页图。17.2.2、防急性传染病措施（1）施工队伍进场时急性传染病防控措施1）进驻施工现场的工人必须是经市或区医疗部门检查，能出具身体健康证明的健康工人。2）工人进驻现场前测量体温，合格后用专车接送
7、，并采取相应的消毒预防措施。（2）必须做好加强施工队伍的管理工作，切断疫情交叉感染和传播途径1）在通告期间，不进行工地之间人员的流动调配。2）在通告期间，外地施工人员不准擅自离京。每日对工地人员进行清点和登记。发现人员有变化时，及时向市建委报告，并通知驻京建管处。因特殊原因要求回家人员，离开工地前，必须经市或区、县医疗部门检查，出具身体健康证明，方可离京。事故发生后1小时内完成拨打外部急救电话发现第一病人（基本体征：高烧38.5度以上，腹泻）第一时间报告工地值班医生迅速将病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地应急机制待启项目应急小组组长：项目经理副组长：书记组员：土建副经理、项目总工、安
8、装副经理急救中心：120工程建设指挥部和总部高层应急小组业主、监理各专业分包商启动应急机制事件通报应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门报告项目经理及书记确定疾病性质上报北京市政府传染性疾病应急流程3）工地建立独立的隔离房间，以隔离生病职工。（3）对工地实行封闭管理，减少交叉感染 1）工地围挡严密牢固，切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员。2）加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待。加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理。（4）对分包队伍居住条件严格管理 1）各分包队伍
9、必须居住在通风良好的环境里。2）每间房屋居住人员不超过15人，每人床铺面积不少于2平方米，保持屋内通风良好，同时做好消防、保卫工作预案。3）定期对职工进行体温测量，防止非典传播，加强对职工卫生常识的教育，培养职工勤洗手、勤洗衣被、定期打扫除等良好卫生习惯，不断提高建筑职工的卫生素质。（5）加强工地防疫措施 1）配备专职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。 2）每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。3）完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗4）加强食品卫生安全管理，对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的食品。 5）组织好分包队伍
10、的文化生活，在第二场地为施工人员提供电视、书籍及其他娱乐设施。 （6）加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识 1）广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控“急性传染病”知识教育，普及防控“急性传染病”知识，确保每个施工人员都了解“急性传染病”防控措施及救治办法，排除恐慌心理。发现疫情采取果断措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 2）如果“疫情”发生，坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作，严格执行北京市对非典疫情重点区域隔离控制通告和北京市建委疫情工地隔离管理的实施方案，并对相应环节负责人进行处罚。3、防禽流感措施（1）管理传染源1）对受感染动物应立即销毁，对疫源地进行封锁，
11、彻底消毒；2）患者隔离治疗，转运时应戴口罩。（2）消除传染源1）早发现：早发现禽流感病禽和病人；2）早报告：早向卫生防疫部门报告禽流感病禽和病人；3）早隔离：病人要至少隔离至热退后两天，病禽要封闭或封锁；4）早治疗：要早治疗病人，早杀灭病禽。 （3）切断传播途径：1）接触患者或患者分泌物后应洗手；2）处理患者血液或分泌物时应戴手套；3）被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒；4）发生疫情时，应尽量减少与禽类接触，接触禽类时应戴上手套和口罩，穿上防护衣。5）戴口罩：禽流感病人、接触者必须戴口罩；6）换气：办公室加强通风换气；保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持
12、空气流通。7）远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩；8）消毒：被病毒污染的物体表面消毒(按消毒规定进行)；消毒方法与消毒剂基本上与“急性传染病”的消毒相同，禽流感病毒对高温、紫外线和常用消毒剂都敏感。9）保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水道去水顺畅。10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未经煮熟的鸡、鸭。11）勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。17.3 劳资纠纷事件应急预案17.3.1 劳资纠纷事件应急工作流程劳资纠纷事件应急工作流程见下页图。事件发生事件发生后1小时内完成第一时间报告项目经理调查事件发生原因，反馈事件信息 市 政 府业主（指因业主指定分包商引发
13、的事件纠纷及时通知业主）若发生工人罢工、静坐、滋事则上报总部高管层和工程指挥部组长：公司总经理副组长：公司书记 组员：项目管理部、劳务公司启动应急机制，处理事件应急事件处理结果报公司总部和工程指挥部备案，若事件是通过北京市劳动和社会保障厅仲裁解决，还应报政府备案17.3.2 劳资纠纷事件应急原则及措施1、预案启动后，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2、项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向公司总部高管层领导和业主报告，报告
14、的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。3、处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。4、当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理。17.4 节假日应急预案17.4.1 节假日应急工作流程事故发生后1小时内完成迅速报告事故发生第一时间报
15、告假日领导值班小组迅速拨打外部报警电话，并电话直接联系项目经理手机启动应急机制，处理决策事件消防：119匪警：110交通：122急救中心：120公司总部和工程指挥部领导假日值班小组应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门项目经理视事故性质上报市政府17.4.2 节假日事故应急处理原则及措施1、紧急事故发生后，节假日值班人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门、各单位主要负责人应立即中止休假返回工作岗位，共同做好事故处理工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2、紧急事故处理结束
16、后，节假日值班负责人应填写记录，假日结束后，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。17.5 重大交通事故应急预案重大交通事故应急工作流程事故发生后1小时内完成事故发生后迅速拨打急救电话，并通知交警，派人保护现场，同时将伤者送往附近医院启动应急机制事件安抚、善后，报公司总部和所在区属交通队报告项目经理交通：122 急救中心：120报告公司总部、工程指挥部和安委会17.6 恶劣天气应急预案春季沙尘暴，夏季暴雨，冬季大雪是本工程严密注视的恶劣天气，工程开工后，随时收集未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家气象中心预紧预报，工程应急机制小组即启动。17.6.1 恶劣天气应急工作流程事故发生后1小时内完成报告启动应急机制国家气象中心未来7天内天气预警预报调整施工进度，做好成品保护和材料设备保护以及人员保护工作报告项目经理及书记公司总部和工程指挥部17.6.2 恶劣天气应急措施1、调整施工进度和强度。2、做好成品保护和材料设备保护。3、做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间。4、启动专项资金投入各项保护费用。
