热电厂应急预案汇编(1个总体、21个专项、55个处置).doc

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1、X/XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX热电厂企业标准XXXXXXXXXXXXXX安全生产事故应急预案汇编XXXX年XX月XX日发布 XXXX年XX月XX日实施XXXXXXXXXXXX公司标准化管理委员会 发布批 准 页本预案汇编是根据XXXX热电厂生产的实际情况、机构及人员配置情况和国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）的规定，结合电厂原有的应急预案编写而成，自XXXX年XX月XX日起实施。批准：审核：初审：编写：目 录第一章 安全生产事故综合应急预案 1第二章 职业卫生事故专项应急预案 14第三章 重大危险源事故专项

2、应急预案19第四章 起重机械事故专项应急预 25第五章 压力容器爆炸事故专项应急预案30第六章 压力管道爆破事故专项应急预案 36第七章 防台防汛事故专项应急预案 41第八章 锅炉爆炸事故专项应急预案 46第九章 全厂停电事故专项应急预案 51第十章 发电机损坏事故专项应急预案 58第十一章 电缆着火事故专项应急预案63第十二章 汽轮机损坏事故专项应急预案68第十三章 汽轮机油系统火灾事故专项应急预案73第十四章 输煤皮带火灾事故专项应急预案78第十五章 油区火灾爆炸事故专项应急预案83第十六章 电梯事故专项应急预案88第十七章 汽轮机事故专项应急预案93第十八章 突发自然灾害事故专项应急预案

3、97第十九章 人身伤亡事故专项应急预案 102第二十章 酸、碱、氨水泄漏事故专项应急预案 107第二十一章 变压器着火事故专项应急预案 112第二十二章 氧气站、乙炔站事故专项应急预案 117第二十三章 现场处置方案 122附录A 通讯号码 150附录B 应急队伍 151附录C 应急救援物资装备 152附录D 厂区平面简图 153附录E 电气一次系统图 154第一章安全生产事故综合应急预案1 总 则1.1 编制目的规范xx热电厂应急管理和应急响应程序，防止和减少电力事故对社会的影响，确保电厂迅速有效地处理安全生产事故，将事故对人员、财产和社会影响的损失降至最小程度，最大限度地保障电厂和职工的安

4、全。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国电力法、生产安全事故报告和调查处理条例、电力安全生产监管办法、辽宁省安全生产条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于xxxx热电厂管辖范围内重特大安全生产事故的应急救援工作，同时适用于电厂周边地区参与应急救援的相关应急机构的应急救援工作。1.4 应急预案体系 根据xx热电厂的管理体系及电力行业特点，电厂应急预案体系包括：xx热电厂安全生产综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案。其中专项应急预案包括：职业卫生事故专项应急预案、重大危险源事故专项应急预案、起重机械事

5、故专项应急预案、压力容器爆炸事故专项应急预案、压力管道事故专项应急预案、防台防汛专项应急预案、锅炉爆炸事故专项应急预案、全厂停电事故专项应急预案、发电机损坏事故专项应急预案、电缆着火专项应急预案、汽轮机损坏事故专项应急预案、汽轮机油系统火灾事故专项应急预案、输煤皮带火灾专项应急预案、油区火灾爆炸事故专项应急预案、汽轮机事故专项应急预案、突发自然灾害事故专项应急预案、人身伤亡事故专项应急预案、酸、碱、氨水泄漏事故专项应急预案、变压器着火事故专项应急预案、氧气、乙炔站事故专项应急预案等，现场处置方案分为汽机、锅炉、电气、化学、燃料、除灰6个专业。1.4.1 xx热电厂综合应急预案xx热电厂综合应急

6、预案规定了电厂应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。综合应急预案由电厂组织制定，经电厂厂长批准后发布实施，并上报集团公司安全环保部备案。1.4.2 xx热电厂专项应急预案 专项预案主要是根据xx热电厂的安全生产特点，为应对某一类型或几种类型事故，如电厂大面积停电、输煤皮带火灾、汽轮机损坏、发电机损坏事故、特种设备事故、自然灾害事故等，是综合应急预案的支持性文件。由电厂负责组织制定，随综合预案一并签发并上报集团公司安全环保部备案。1.4.3 现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位存在的危险源所制定的应急处置措施。现场处置方案由电厂运行分场专业工程师编写，由电

7、厂厂长签发，并上报集团公司安全环保部备案。1.5 应急工作原则遵循保护人员安全优先，防止事故蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况2.1.1 电厂简介：xxxx热电厂坐落于 ，是xx的下属企业，是以发电、供热为主的热电联产企业。电厂占地面积10.47万平方米，位于 偏北约1.8公里。厂。xx热电厂目前总装机容量100MW（425MW），并安装4台220T/H循环流化床锅炉。14号发电机组分两期建设，一期工程（1、2号发电机组）分别于2000年、2001年投产运行，二期工程（3、4号发电机组）分别于2006年和

8、2007年投产运行。2.1.2 部门设置及人员配置： 电厂有厂长、副厂长、副书记各一人，并下设综合办公室、计财处、生产设备处、运行分场4个管理处室。电厂目前有职工400余人（其中140余人为再就业聘用工）；运行分场设有热机、电气、化学、燃料、除灰5大专业，30个运行班组和1个化学试验班组；生产设备处设有机化燃、炉灰、电气3个检修班组和1个修缮班组。2.1.3 重大危险源和重要设施、场所： 电厂2台HG-220/9.8-L.YM15循环流化床锅炉、2台DGJ220/9.8-2循环流化床锅炉、2台200M3储油罐为重大危险源，定期向安全生产监督管理局申报。 电厂重要设施为4台发电机组及其主要附属设

9、备、卸煤系统、输煤系统、储煤系统、化学系统等。主要场所为办公楼、主控室、热机集控室、化学控制室、燃料控制楼、除灰控制室、输煤皮带廊、卸煤沟、油区、空压机室、筒仓、检修楼等。2.2 危险源与风险分析 xx热电厂生产运行过程中存在着发生火灾、爆炸、电气伤害、机械伤害、起重伤害、电梯及车辆伤害、高处坠落、物体打击、振动伤害等多种事故危险。 重点危险区域及部位主要包括：主厂房区（汽机房、锅炉、主控制室、热机单元控制室等）；点火油区（油库、油管路等）；配电装置区（主变压器、66KV系统室、6KV配电室、380V配电室、备用变压器等）；输煤系统（卸煤沟、输煤栈桥、碎煤机室、皮带、储煤筒仓等）；厂区电缆沟道

10、、转动设备、灰库、渣库等。根据重大危险源辨识，结合xx热电厂的实际情况，电厂安全生产主要存在的风险分析如下： （1）锅炉爆炸事故 锅炉主体部件、重要辅机及附属设备的技术状况如高温、高压大口径汽或水管道及阀门存在爆破隐患，受热面管子存在大面积腐蚀、磨损、结垢缺陷，一次风机、二次风机、高压风机、吸风机及其他重要辅机存在造成飞车等严重损坏的隐患等，以及运行状况如未连续排污和定期排污，燃烧室发生严重烧结，吹灰器、除尘器未正常投人等，都会引起锅炉爆炸事故。 （2）火灾事故 汽轮机轴承及油系统漏油，主变压器、厂用变压器以及高、低压配电装置技术状况不符合要求或非正常运行，未进行电缆巡查、未采取防火措施等，电

11、缆铺设不符合安全要求等，避雷措施不符合规定等，均可能引发火灾事故。 （3）发电机事故风险 发电机转子未接地或接地不稳，定子、转子及发电机封闭母线局部过热或存在缺陷，励磁系统非正常运行等，均可能造成发电机事故。 （4）汽轮机事故风险 汽轮机汽缸有裂纹、变形，输水系统交接不合理，叶片存在严重缺陷或频率不合理，主轴和主轴承振动值不合格或推理轴承瓦块温度超限或接近限值等，易引发汽轮机事故。 （5）其他各类安全事故 在进行电气作业、高处作业、起重作业、焊接作业等时，生产设备不符合安全要求或工作人员违章操作，会引发各类安全事故。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系xx热电厂的应急组织体系由应急指挥部和专

12、业应急响应小组两大部分组成。其中，应急指挥部或应急指挥中心由厂级领导组成，并设应急指挥办公室。专业应急响应小组主要由现场指挥部、公众信息与后勤支持组、事故调查组、善后处理组、专家组构成。如图11所示。3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急指挥部（1）总 指 挥：厂长职责： 负责组织应急预案的实施工作。 组织指挥电厂生产安全事故、自然灾害等应急救援行动。 应急总指挥根据事故应急响应与处置工作的需要，可临时指派相关人员协助开展有关工作。应急救援总指挥应急指挥部副总指挥应急救援办公室专业应急响应小组专家组善后处理组现场指挥部事故调查组公众信息与后勤支持组图11 xx热电厂应急组织体系图（2）副总指挥

13、：生产副厂长、副书记职责： 协助总指挥工作。 担任应急救援现场指挥部指挥或者负责具体指挥、调度各保障小组参加公司的应急救援行动。 在总指挥无法履行其职责时，由副总指挥按顺序递补担任总指挥，或受总指挥委托担任总指挥，履行总指挥职责。（3）应急办公室主 任：生产副厂长副主任：生产设备处负责安全管理的处长成 员：综合办公室、计财处、生产设备处、运行分场的领导职 责：应急办公室是安全生产事故报警信息的接收与处理中心，统一接收电厂范围内的突发事故报警信息并进行分级处理。对需要启动应急响应组织的安全生产事故警情，及时进行综合分析与研究判断，统一意见。对需要启动应急响应组织的安全生产事故警情，应急办公室应及

14、时上报应急总指挥，同时提出相应的建议；对不需要启动应急响应组织的安全生产事故警情，仅作备案处理，并向主管领导报告，同时通报相关部门。3.2.2 专业应急响应小组 根据电厂安全生产事故应急响应与处置的工作要求，设立5个专业应急响应小组，分别是：现场指挥部、公众信息与后勤支持组、事故调查组、善后处理组、专家组。各专业应急响应小组应在应急指挥部的统一领导下，根据突发事故的类别、严重程度、应急响应与处置需要，履行相应的职责。（1）现场指挥部组长：生产副厂长成员：生产设备处处长、副处长、运行分场主任、副主任、及各专业工程师小组：现场设备隔离组、引导疏散组、安全保卫警戒组、现场施救组、救护后勤保障组职责：

15、 受应急总指挥的指派，率领相关专业应急响应小组赶赴事发现场；开展相应的应急处置工作，进行事故抢险和救援，并协凋与其他应急组织的关系。 根据安全生产事故的性质、影响程度与处理进展，统一策划对外信息发布的内容与方式，请示集团应急总指挥批准后，适时组织信息发布。 根据安全生产事故的应急响应与处置要求，协助或组织开展事故调查，参与后勤支持、善后处理等工作，并及时向集团应急指挥部报告现场应急处置情况。（2）公众信息与后勤支持组组长：综合办公室主任成员：总务员、工资员、打字员职责： 保持与政府新闻主管机构、新闻媒体的紧密联系，加强协调与沟通，保证新闻发布的统一性和权威性。 组织收集和整理与安全生产事故相关

16、的文件资料，策划对外信息发布的内容与方式，适时对公众发布相关信息。 根据安全生产事故应急处置工作的需要，组织调拨、配送、租用、补充各类应急设备、设施和救援物资。（3）事故调查组组长：生产设备处负责安全管理的副处长成员：电厂安全监察、消防专干、运行分场安全员职责：根据安全生产事故的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。（4）善后处理组组长：电厂副书记成员：统计员、设备管理员职责：协助安置受灾人员生活，安抚死难人员家属，协调灾后重建。参与现场取证，获得准确的人员伤亡和财产损失数据，协助开展保险索赔与法律诉讼等相关工作。（5）专家组根据事故性

17、质、程度等，组织电厂、集团公司有关人员成立专家组。职责：为应急指挥部提供技术支持，提出相应的安全生产事故应急处置建议。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 重大危险源监控原则 对电厂的重大危险源（锅炉和油区）建立实时监控预警系统。该系统是应用系统论、控制论、信息论的原理和方法，结合自动检测与传感器技术、计算机仿真、计算机通信等高新技术，对危险源特别是重大危险源的安全状况进行实时监控，把重大危险源的各种参数及时监测出来，一旦出现事故征兆，及时给出报警信号或采取自动应急措施，把事故消灭在萌芽状态。根据重大危险源管理制度、重大危险源监控制度和企业危险源的具体情况，建立可靠、有效的安全监控系统，

18、以及时采取措施保证安全。 （1）掌握危险源的分布情况，了解发生事故的可能性及其严重度，负责现场安全管理。 （2）在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。 （3）当危险源发生变化时，及时变更管埋制度，在生产工艺、设备、材料、生产过程等发生变化前进行危险分析和安全评价。 （4）对职工进行安全教育和培训，提高安全意识。4.1.2 危险源的监控办法 （1）变压器、66KV系统室、6KV配电室等高压电气设备工作控制措施： 在电气设备上工作。保证安全的组织措施：工作票制度；工作许可制度；工作监护制

19、度；工作间断、转移和终结制度。 保证安全的技术措施：在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成下列措施：停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏。上述措施由电气运行人员执行。必要时应填写操作票，一人操作，一人监护。（2）易燃易爆物品控制措施： 生产工作场所不得存放易燃、易爆物品，运行中有少量润滑油和日常的油壶、油枪，必须存放在指定地点的储藏室内。 生产中使用的润滑油应放置在油区内的固定仓库内，设置“严禁烟火”标志，并有专人负责管理。管理人员应熟知易燃、易爆物品火灾危险性和管理储藏方法，以及发生事故处理方法。 油区、油箱、油管路等重点防火部位禁止烟火，如需动火工作，必须办理动火工作票。

20、油区等重点防火部位的一切电气设施应符合安全规程防爆要求。 油区、输煤系统、燃油设备的管理应认真执行电业安全工作规程和集团公司消防管理标准。（3）锅炉和压力容器控制措施： 贯彻执行蒸汽锅炉安全技术监察规程、压力容器安全监察规程和压力容器安全技术规范等规章制度。 制定锅炉和压力容器的安全管理规章制度。 认真检查锅炉、压力容器的运行、维修和安全附件校验情况。 按照规定进行锅炉、压力容器的检验、修理、改造和报废等技术审查。 编制锅炉、压力容器的年度定期检验计划，并负责组织实施。 向集团公司报送锅炉、压力容器定期检验计划的实施情况，存在的主要问题及处理情况等。 积极联系集团公司对特殊工种和管理人员进行安

21、全技术培训管理。 加强锅炉、压力容器的运行监视工作，按照缺陷管理制度认真及时消除隐患。 做好锅炉、压力容器的档案管理工作。4.2 预警行动4.2.1 预警级别 （1）根据电厂可能发生的安全生产事故的严重性和紧急程度，将安全生产事故预警级别分为三级、二级和一级，并分别用黄色、橙色和红色表示。 （2）三级预警适用于威胁程度较高，可能发生或者即将发生造成较大人员伤亡和财产损失或对社会造成较大影响的安全生产事故。 （3）二级预警适用于威胁程度很高，可能发生或者即将发生造成重大人员伤亡和财产损失或对社会造成严重影响的安全生产事故。 （4）一级预警适用于威胁程度很严重，可能发生或者即将发生造成群死群伤和财

22、产损失特别严重或对社会造成特别严重影响的安全生产事故。4.2.2 预警措施 （1）及时向社会发布可能受到安全生产事故危害的警告或者劝告，宣传应急和防止、减轻伤害的常识。 （2）转移、撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置。 （3）各类应急救援队伍和人员进入待命状态。 （4）调集所需应急物资和设备。 （5）确保通信、交通、供水、供电、供汽、供暖等公用设施的安全和正常运行。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与处置 （1）信息的报告和处理，应当坚持第一时间原则、允许越级原则、限定时间原则和及时核查的原则。生产事故报告流程如图12所示。 （2）当电厂发生重特大事故，如电力

23、设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等事故时，电厂应立即启动事故处理预案，事故发现人员或现场人员应及时将停电范围、停电负荷、停供汽情况、发展趋势等有关情况尽快报告电厂应急指挥部和应急办公室。 （3）当事故可能影响到其他人员甚至周边企业或居民区安全时，应及时启动警报系统，向公众发出警报，同时通过各种途径，如新闻媒体等，向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时做出自我防护响应。决定实施撤离疏散时，应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。4.3.2 信息上报（1）发生安全生产事故时，根据

24、国家有关法律法规规定必须向xx市安全生产监督管理局等部门报告的，电厂或集团公司应当在1小时内向上述部门报告。 （2）应急值班室值班人员（值长）接到安全生产事故报告后，应当立即向应急指挥部或应急办公室的有关人员报告，并做好记录。 （3）接到发生安全生产事故的报告后，根据应急指挥部指示，电厂各处室应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告调查情况。 （4）若发生重大安全生产事故，应在重大安全生产事故发生后立即报告。 （5）任何部门和个人对重大安全事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。（6）建立重大安全生产事故举报制度。任何部门和个人有权向电厂报告重大安全

25、生产事故隐患，举报有关部门和个人不履行或者不按照规定履行重大安全生产事故应急处理职责的情况。电厂接到报告、举报后，应当立即组织对重大安全生产事故隐患、不履行或者不按照规定履行应急处理职责的情况进行调查处理。 4.3.3 信息传递在现场指挥部、各应急救援部门、机构、新闻媒体、医院、上级政府，以及外部救援机构之间，建立完善的应急通信网络，在应急救援过程中要始终保持通信网络畅通。一旦应急总指挥决定启动应急预案，通信协调和联络部门就要负责保持各应急组织之间及企业与外部应急机构高效的通信能力。5 应急响应5.1 响应分级 电厂依据安全生产事故灾难的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将应急响应分级划分为

26、两个阶段，即初级响应和扩大应急。5.1.1 初级响应 初级响应指在事故初期，电厂依靠自己的救援力量，使事故得到有效控制，即在应急响应的初期。最重要的应急力量和响应力量是当班运行值。该阶段的应急，也可进行响应级别的划分： 级紧急情况，必须利用所有当班运行班组人员、电厂各处室人员及一切资源的紧急情况。 级紧急情况，需要各专业当班运行班组人员和可利用的资源处理的紧急情况。 级紧急情况，用本专业当班运行人员和正常可利用的资源即可处理的紧急情况。 （1）发生人身伤害紧急情况时，第一知情人必须保持冷静，条件允许时，首先采取紧急救治，让受害人脱离危险源。同时用最快、最便捷的方法向当班值长汇报，以最快时间启动

27、应急预案，组织机构做出救护响应。 （2）当班值长按照应急预案要求，迅速用电话报告总指挥，并将简要情况通报各处室安全生产第一责任人。当确认人身伤害事故即将或已经发生时，当班值长应立即做出响应，按照统一指挥、分专业处置的要求，成立由应急办公室成员参加的现场指挥部，确定预警级别，上报应急指挥体系，根据实际情况指挥、协调医疗、公安、消防、物资、交通等急救部门的应急队伍先期开展应急行动。 （3）现场指挥部组织运行分场、生产设备处、综合办公室等有关人员共同制定事故处理方案，组织救治或处理，维持好事故现场秩序，根据情况对现场进行隔离，做好人员疏散、受伤人员的紧急救护及安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一

28、步扩大，及时掌握事故进展情况，随时向应急指挥体系报告。同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事故处置方案。 （4）专业救护队伍在查清人身伤害原因时，首先对受伤害人员实施现场急救，然后采取相应措施，护送伤员前往就近医院治疗。根据人身伤害发生的数量、范围情况，做好联系就近或专业医疗急救中心协助救援的联络准备工作。 （5）参与人身伤亡事故处置的各相关部门，应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的领导下，各部门应按照预案分工和事故处置规程要求，相互配合、密切协作，积极行动，对造成人身伤亡的危险源进行正确处理，共同开展应急处置和救援工作，防止人身伤亡的继续发生。 （6）现场指挥部应随时

29、跟踪事态的进展情况，一旦发现事故有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应根据事故类别向应急指挥部提出请求，由应急指挥部调配其他应急资源参与处置工作，同时应及时向事故可能波及的系统通报有关情况。 （7）电厂各处室应主动向现场指挥部和参与事故处置的相关部门提供与应急处置有关的基础资料，尽全力为开展应急救援等工作提供各种便利条件。5.1.2 扩大应急 当事故的规模和性质超出电厂自身的应急能力时，则需请求增援和扩大应急救援活动的强度，以便最终控制事故。 （1）如果人身伤害事故的事态进一步扩大，预测将要或已经发生较大事故时，由电厂应急指挥部总指挥报请集团公司应急指挥部总指挥，启动集团公司相应的应

30、急预案，开展应急处置工作。 （2）依据人身伤亡事故的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，在启动扩大应急预案时，实施现场动员，提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。5.2 响应程序5.2.1 事故报告 当电厂发生生产事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，电厂应立即启动电力生产事故处理预案，事故发现人员或现场人员应及时将事故影响范围，包括停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告电厂应急指挥部应急办公室，报告程序见图12。 电厂应急办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态和应急状态，并将有关情

31、况报告电厂应急领导小组，通知集团公司相关部门。 电厂应急指挥部在接到事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各处室及人员按职责分工，立即组织开展应急处理工作。 电厂应急指挥部在研究决定进入预警状态和应急状态之后，应立即将有关情况报告集团公司应急指挥部或应急办公室，视情况请求给予必要的支持和援助。（1）事故报告内容： 发生事故的处室、时间、地点、报告人、联系电话等； 事故的简要经过（自动装置与继电保护的动作情况、对设备和系统的影响等）、伤亡人数的初步统计、设备设施的损坏程度、造成的后果与影响等； 事故发生

32、原因、性质的初步判断； 事故抢救处理情况和已采取的措施； 需要有关单位（部门）协助事故抢救与处理的有关事宜；在第一时间进人事故现场的处室或人员，必须负责事故现场的保护，及时收集现场原始资料（如做出标志、拍照，妥善保存现场重要物证或痕迹，详细记录和绘制事故现场图，保存设备运行参数等），事故调查组进驻后应及时将所有资料进行移交。发生重大安全事故时必须按照法律法规、电网调度管理部门、电厂或集团公司安全生产管理有关规定要求，在规定的时间内、按照规定的程序如实上报。任何部室或员工不得对事故的情况进行隐瞒、谎报、缓报，或授意他人对事故的情况进行隐瞒、谎报、缓报。5.2.2 事故抢险 发生重特大电力生产事故

33、、严重自然灾害、电力设施大范围破坏时，电厂应急指挥部应迅速调度各专业应急响应小组组成应急事故抢险队伍和物资储备，组织抢险，排除险情，修复事故设备。事故抢险（救援）程序见图13。事故现场应急救援人员疏导人员保护现场控制事故扩大安全通道畅通组织抢救现场伤员急救车辆保证报告事故简况伤员送往最近医院事故调查组了解伤员和设备损坏简况各单位应急救援组织集团公司安全管理部门图13 事故应急抢险（救援）程序在电力事故抢险过程中，电厂应急领导小组视情况请求集团公司及xx市政府有关部门和相关单位提供交通、通信、医疗、物资、人员等方面的保障和支持，必要时请求军队给予支持。电厂的事故抢险为：当发生安全生产事故情况时，

34、各应急组织机构成员应当迅速到位、履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将情况上报指挥中心并注意协调好以下工作： （1）按照生产现场运行规程和安全生产管理有关规定，采取积极有效的措施，积极救助伤员，控制事故的发展事态，防止事故蔓延、扩大，减少事故造成的损失和影响。 （2）加强（或协助做好）事故发生现场的安全保卫和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动。对肇事者等有关人员应采取监督措施、防止逃逸，待应急救援警戒保卫组到达事故现场后按照有关规定进行工作移交。 （3）应急救援其他工作小组在应急指挥部或现场指挥部的指挥下，按照各自的工作职责认真做好抢险救灾工作。5.2.3 应急救援 发生电力事故时

35、，电厂应急指挥部根据情况需要，请求集团公司应急指挥部启动相应的应急预案，组织开展社会停电应急救援与处置工作。发生严重自然灾害及电厂外特大安全生产事故时，根据集团公司和xx市政府应急领导部门的要求，参加应急救援与处理，保证事故抢险和应急救援的电力供应，保证重要用户的安全可靠供电和供热。5.3 应急结束 现场应急救援结束令由现场指挥部负责人宣布；电厂应急救援结束令由电厂应急总指挥（或副总指挥、现场临时指挥部负责人）宣布；政府部门、企业、委托单位应急救援结束令由政府部门、企业、委托单位应急救援总指挥宣布结束。 在同时满足下列条件下，电厂应急指挥部经研究决定宣布解除应急状态： （1）主要发电供热设备险

36、情排除或基本恢复正常：电网运行参数保持在稳定限额之内，发电机组运行稳定。 （2）停电负荷恢复到80%及以上，供热负荷恢复到50%及以上。 （3）无其他对电厂生产安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事故。 应急救援结束后应按照电厂安全生产管理有关规定要求，做好（或协助做好）其他相关工作（如现场清理、人员清点、善后处理和事故调查等）。 各级应急救援机构应认真做好相关记录，准确、完整地记录应急救援工作中的相关事宜。6 信息发布 事故发生后，应将有关事故的信息、影响，救援工作的进展、人员伤亡情况等及时向媒体和公众公布，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑和不满。事故的信息发布要明确： （1）信息发布审

37、核和批准程序，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息。 （2）要设置专门负责处理公众、媒体的部门和人员。 （3）要指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言。7 后期处置7.1 善后处置（1）人员安置：在短期内要迅速恢复受难者的生命支持系统，保障食物和水的供应、搭建临时住房、恢复电力等，达到最低的生活保障。 （2）污染物收集处理和现场清理。 （3）恢复重建：迅速组织开展生产自救，恢复生产、生活、工作和社会秩序；组织专家科学评估重建能力和可利用资源以及公共事故造成的损失情况，制定恢复重建计划，落实资金、物资和技术保障，做好后期重建工作。 （4）补偿：在处置安全事故期间，征

38、用单位和个人的财产要及时归还；无法归还或造成损毁的，按有关规定给予补偿。7.2调查和总结 依照有关规定，组成联合调查组开展调查工作： （1）针对可能导致公众敏感、社会恐慌、电厂形象受到重大影响或需要电厂进行协调处理的安全生产事故，电厂应急指挥部应根据事故的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，指派专业小组，协助或组织开展事故的调查工作，及时对事故的起因、性质、影响、责任和经验教训进行调查评估。 （2）针对需要从集团公司进行统一协调与指挥的生产事故，电厂应急指挥部应根据事故的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故的调查工作，及时对事故的起因、性质、影响、责任和经验教训进行调

39、查评估，并把调查结果向电厂应急指挥部报告，并上报集团公司应急指挥部。（3）针对影响仅限于电厂范围内的生产事故，电厂应急指挥部应根据事故的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展突发事故的调查工作，及时对事故的起因、性质、影响、责任和经验教训进行调查评估，将调查结果上报集团公司。 调查要严格按照“四不放过”原则进行，及时、准确查清事故性质、原因和责任，总结教训，并提出防范和改进措施。属于责任事故的，应当对负有责任的单位或者个人提出处理意见；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。调查总结报告应及时报送集团公司安全环保部。8 保障措施8.1 通信与信息保障 电厂应建立统一的通讯系统

40、，应急处理中采用对讲机、调度电话、厂内电话、手机等通讯工具。具体通讯号码见附录A。8.2 应急队伍保障 电厂内部设立相应的专业或兼职应急救援队伍（通常为义务消防队伍），定期开展培训，有关应急队伍见附录B。8.3 应急物资装备保障 根据生产事故应急响应与处置工作的需要，储备必要的应急救援物资，确定应急装备的类型、数量、性能和存放位置，建立相应的维护、检查制度，确保其在应急响应行动期间的正常使用，有关应急物资装备见附录C。8.4 经费保障 集团公司应为电厂应急救援工作提供物质、资金保障。集团公司应将安全费用的一部分作为应急救援经费，保证专款专用，并能随时取出。8.5 其他保障8.5.1 救援医疗保

41、障 （1）集团公司应成立医疗救护技术组，为突发事故提供医疗救护方面的技术支持。 （2）集团公司应指定专门医疗机构或部门，负责医疗急救和医疗救护知识专项培训。 （3）发生事故时，医疗小组要在第一抢救黄金时间负责检查、急救遇险人员。8.5.2 治安保障 （1）发生事故后，由公安和保卫等人员维护厂区及周围的社会秩序和道路交通。 （2）控制现场人员，无关人员不准出人现场。8.5.3技术保障 规范应急处置程序，要建立覆盖电力生产事故发生、发展、处理、恢复全过程的专项事故应急预案，制定并落实防止各类突发事故的预防性措施、紧急控制措施和恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。9 培训与演练9.1

42、培训 电厂负责培训工作，要根据本预案的具体实施情况每年制定相应的培训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识和应急技能培训。培训要保持相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。9.2 演练 电厂每年组织一次应急预案的演练。演练前要制定演练计划，演练要保持相应记录，并做好应急演练评价结果、应急演练总结和演练整改。10 奖惩10.1 下列情况给予奖励：（1）凡在应急救援期间，保护国家和集体财产及抢救伤亡人员有功者；（2）及时排除险情，防止受灾范围扩大成绩显著者；（3）对灾害应急工作提出重大建议并效果显著者；（4）有其他特殊贡献者。10.2 下列情况给予处罚：（1）违抗应急指挥部命令造成后果者；

43、（2）阻挠应急指挥部紧急调用物资、车辆、人员者；（3）不坚守生产岗位，临阵脱逃者；（4）阻挠抢险救灾人员执行公务者；（5）其他危害应急救援工作的行为；上述情况构成犯罪的，依法追究刑事责任。11 附则11.1 应急预案的报备部门 按照国家有关规定电厂应急预案分别向xx以及xx市安全生产监督管理局备案。11.2 维护和更新 随着应急救援相关法律法规的制定和修订，实施过程中发现存在问题或出现的情况，以及电厂发展和管理体制的变化，电厂应及时修订完善本预案。11.3 制定与解释 本预案由xx热电厂应急指挥部组织制定，由应急指挥部应急办公室负责解释。11.4 应急预案实施本预案自xxxx年xx月xx日起实

44、施。12 术语和定义12.1 应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。12.2 应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。12.3 应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。12.4 应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.5 恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。13 附件13.1 专项应急预案 专项预案一：职业卫生事故专