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1、煤矿安全事故应急救援预案单位名称：高县天泰凉风煤业有限公司（凉风煤矿）预案编号：LF2009实施日期：2009年1月1日签 发 人：单位公章：2008年12月29日前 言为贯彻落实党的十六届三中全会关于“建立健全各种预防和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求。坚持“以人为本，安全第一”，树立全面、协调、可持续的科学发展观。凉风煤矿根据国家有关法律、法规、上级有关文件精神和煤矿整体救援体系要求，结合本矿井安全生产的特点，特制定本矿应急救援预案。凉风煤矿是根据地方能源的需要建立的私人煤矿企业，处于四川高县文江镇凉风村，企业职工约230人，属天泰凉风煤业有限公司直接管理，公路从井口直通
2、高县（7公里）。于1985年建成投产，设计能力15万吨/年，核定能力15万吨/年，近两年矿年产量15万吨左右。现开采一水平(+400m)和二水平（+365m)生产。凉风煤矿目前正处于全面深化改革、建立现代企业制度的转型期。随着矿井转入二水平深部开采，矿井瓦斯、煤层自然发火以及水灾、矿压等灾害进一步升级，增大了各类灾害的治理难度，对矿井安全生产构成极大威胁。由于生产力发展水平和人员素质低，企业经济效益差，技术骨干匮乏，安全生产基础薄弱，事故时有发生，安全生产形势日趋严峻。针对煤矿事故发生的特征，当煤矿井下一旦发生安全事故后，应立即启动相应的应急救援预案进行抢险，最大限度的减少事故造成的伤亡和危害
3、，对保障人民群众的生命财产安全、确保社会稳定和本企业持续快速发展有着重大意义。目 录前言11 总则31.1工作原则42 编制依据42.1危险源分析42.2现有应急救援资源92.3法律依据103 应急准备103.1应急组织机构与职责113.2培训与演练123.3资金及资料准备134 应急响应134.1预警级别划分134.2分级响应程序134.3紧急处置164.4信息共享与处理214.5通讯224.6应急救援人员的安全防护224.7群众的安全防护234.8社会力量动员与参与244.9应急结束245 后期处置245.1 善后处置与保险245.2 经验教训总结及改进建议246 保障措施246.1 通信
4、与信息保障246.2 应急救援与装备保障257 附则277.1预案管理与更新277.2奖励与责任278 附录288.1名词解释及编号含义288.2组织机构名单301 总则1.1 工作原则1.1.1 以人为本，健全机制。把保障全体员工的生命安全作为我矿应急救援工作的出发点和落脚点。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，充分发挥人的主观能动性，充分依靠各级领导、专家和群众，建立健全组织和动员企业员工积极参与应对突发事件的长效机制。1.1.2 统一领导，分级管理。应急救援预案的实施由矿统一领导，实行“矿部门（井）或采掘班组”系统管理。矿井主要负责人按照管理权限，有权调动相应的人员进行应急救援，对
5、应急救援总体负责。1.1.3 加强协调配合，确保快速反应。通安科是凉风煤矿应急救援的牵头部门，矿各业务部门按照各自的业务范围分块进行管理，既相对分工，又相互配合，形成合力，一旦发生矿井安全事故启动应急救援预案，各部门立即作出反应，各自进入工作状态。1.1.4 坚持平战结合，充分整合现有资源。坚持与宜宾市救护队高县救护中队的密切联系，按照计划进行演练，随时作好应急救援准备，做到“练兵千日，用兵一时”。大型应急救援装备（如惰气灭火装置等）集中在县消防大队，避免了重复建设，救护队与煤矿之间实现了人力资源、物质资源和信息资源共享。2 编制依据2.1 危险源分析2.1.1 矿井瓦斯矿井瓦斯是指煤矿生产过
6、程中，从煤（岩）层中涌出的各种有毒有害气体的总称。在这些有毒有害气体中，沼气约占总量的8297以上。沼气有很强的扩散性和渗透性，它的扩散能力比空气大1.6倍，只要一处有沼气，很快扩散到所有巷道。由于瓦斯或沼气本身具有窒息性、燃烧性、爆炸性的特点，因此、矿井瓦斯对矿井安全生产威胁极大，其主要危害有：瓦斯爆炸产生的高温高压，促使爆源点附近的气体以极大的速度向外冲击，造成人员伤亡，破坏巷道、损坏设备、设施，扬起大量煤尘并使之参与爆炸，产生更大的破坏力。尤其是爆炸后生成大量的有害气体，造成人员中毒窒息死亡。引起瓦斯爆炸事故的可能：瓦斯超限作业，违章放炮，违章排放瓦斯，电气设备失爆和带电作业，煤层自然发
7、火等。此外，煤与瓦斯突出，突然停电停风，风流短路等导致瓦斯积聚遇火源，都有引起瓦斯爆炸事故的可能。凉风煤矿瓦斯事故在以下环节容易发生：回采工作面及瓦斯尾巷，掘进工作面，石门揭煤，处理火区，调整系统，启封排放瓦斯风流及瓦斯突出风流流经线路，钻场、隅角等瓦斯易积聚地点。2009年重点瓦斯威胁工作面：1243、1254、2255、2244等采面，1244、1256、2231等掘进工作面。煤与瓦斯突出是一种特殊的瓦斯动力现象，凉风煤矿目前还没有煤（岩）与瓦斯突出的威胁。2.1.2 矿井火灾矿井火灾按发火原因不同，分为内因火灾（煤层自然发火）和外因火灾。我矿开采的B组煤层具有自燃发火倾向性，发火期6个月
8、左右，矿井存在的火灾主要是内因火灾，其次是外因火灾。内因火灾多发生在风流不畅的地点，发火征兆不明显，不能及时觉察，灭火困难，燃烧延续时间较长，造成的损失较大。外因火灾多发生在风流畅通的地点，主要有明火、电焊、气焊、静电、金属撞击或摩擦、电火花、电缆燃烧、皮带燃烧、雷电等引起的火灾。矿井通风采取的是抽出式，外因火灾虽然较少发生，但一旦发生，火随风流，风助火势，往往其火势迅猛，人员不易接近，极难扑灭，火风压也会引起矿井通风系统紊乱，灾区进一步扩大造成矿井重大损失。矿井火灾主要危害有：产生大量烟雾和CO，可能引起人员中毒从而造成人员伤亡，引燃、引爆瓦斯，毁坏设备、设施，烧毁资源。矿井火灾可能发生以下
9、地点：采掘工作面，采空区，堆积浮煤的巷道，煤与瓦斯突出孔硐，受地压破坏的煤柱，小窑漏风影响的煤柱及采空区等地点。瓦斯燃烧也是矿井火灾发生的一个重要因素，主要产生的环节：炮后残药引燃瓦斯，煤层自然发火引燃瓦斯、放炮母线短路等。外因火灾容易产生的环节：电器设备超负荷导致电缆开关过热燃烧；皮带机打滑引起皮带燃烧；井下电焊、氧焊、气割使用管理不当引起燃烧；带电作业、电气短路引燃附近可燃物造成火灾事故。凉风煤矿自燃发火灾害比较严重，2009年重点自燃发火威胁区有：1243、2244采面等。2.1.3 粉尘粉尘的主要危险性是煤尘爆炸性，当同时具备三个条件（即煤尘呈悬浮状态且达到爆炸浓度、引爆火源和氧气的存
10、在时），就有煤尘爆炸危险。虽然煤尘爆炸事故较少，但其危害极大，爆炸产生的高温高压，形成冲击波，扬起更多煤尘并使之参与爆炸，造成人员伤亡，破坏巷道、通风系统和器材设施，形成再生火源引起瓦斯爆炸，产生更大的破坏力，爆炸后生成大量的有害气体，造成人员中毒死亡。经鉴定，凉风煤矿无煤尘爆炸危险。粉尘（指岩尘和煤尘）的另一个危险性是引起职业病，即矽肺病和煤肺病。矿工长期在有粉尘环境下作业，粉尘吸入人体内会引起矽肺病或煤肺病，SiO2含量越大，危害程度就越大。一般来说，尘肺病的死亡人数为工伤死亡人数的几倍，因此粉尘的又一危害不可忽视。2.1.4 顶板在采矿生产过程中，最常发生的事故是冒顶片帮事故。随着掘进工
11、作面和回采工作面的向前推进，工作面采空区面积逐渐增大，顶板和周帮矿岩会由于应力的重新分布而发生某种变形，以致在某些部位出现裂缝，同时岩层的节理也在压力作用下逐渐扩大，当重新分布的应力超过岩体或其构造的强度时，顶板岩石的完整性就破坏了。由于顶板岩石完整性受到破坏，出现了顶板的下沉弯曲，裂缝逐渐扩大，如果生产技术和施工组织管理不当，就可能形成顶板岩体的冒落。如果支护不及时或支护方法不当，就会发生顶板冒落或侧帮片帮致使作业人员伤亡。易发生重大顶板事故的七个环节：岔口支护、断层带支护、修料、回柱、敲邦问顶、临时支护、立碹。凉风煤矿2009年顶板管理重点头面：1243、1254、2255、2244、22
12、31等工作面的开采，因B3+4层间距小、顶板易破碎，同时又有构造影响，必须重点加强顶板管理。2.1.5 矿井水害在矿井生产过程中，各种类型的地下水进入采掘工作面的过程称为矿井涌水。矿井涌水的形式有缓慢的进入，也有突然的涌入。后者因水量大、来势猛，故称矿井突水，危害极大。当矿井涌水超过正常排水能力时，就会发生水灾。水灾的危害极大，不仅可能淹没工作面、巷道，甚至可能淹没整个矿井，造成伤亡事故。2.1.6 机运事故生产过程中各类机械、运输设备较多，供电系统复杂，由于人的违章指挥、违章操作、设备（装置）出现故障等容易造成人员伤害、设备的损坏事故。特别是井下运输容易造成人身伤害事故。斜坡提升、机车运输、
13、人力推车等运行过程中，工人违章跨越、搭乘矿车；违反斜坡提升规定等情况极易发生人员伤亡。斜巷提升运输中，如果连接装置失效、挡车栏、阻车器等安全装置失效或使用不当、轨道质量差致使矿车下道、钢绳不合格或运物捆绑不牢砸断提升钢绳造成断绳跑车、把钩工或司机责任心不强忽视安全而出现误操作等原因造成跑车，均易造成人员伤亡。在平巷运输中轨道或道岔质量差、矿车失修、行人违章扒、蹬、跳各种车辆，巷道狭窄人车争道等原因都可造成伤害事故。2.1.7 其它2.1.7.1、中毒窒息在处理火灾、瓦斯煤尘燃烧爆炸、水灾及冒顶事故时或矿井存在盲巷，密闭漏气，局部瓦斯积聚，放炮后有害气体超限，所遇难、遇险的人员，基本上都是中毒或
14、窒息的。这主要是各类事故发生后，产生了大量的单纯性窒息性气体，如甲烷、二氧化碳、氮气引起缺氧窒息；另一类属于化学性窒息性气体，如一氧化碳、硫化氢。若按毒害作用分类，单纯性的窒息性气体，如甲烷其本身无毒；化学性的，如一氧化碳等，主要危害是对血液组织产生特殊化学性中毒作用的特点，在于使氧的运送和组织利用氧的功能发生障碍，而且，它们都能和细胞色素氧化酶中的铁结合，抑制细胞呼吸酶的氧化作用，阻断组织呼吸，引起组织“内窒息”。2.1.7.2、放炮事故在生产中，采用放炮掘进巷道和放炮采煤是目前尚不能改变的工艺。未严格按照放炮管理规定装药、联线、站岗、撤人、断电、处理瞎炮是容易造成伤亡事故的。2.2 现有应
15、急救援资源2.2.1、凉风煤矿保持和县应急救援队联系，确保应急救援快速高效及时投入救援工作。2.2.2 医疗卫生保障 县人民医院 县中医院针对矿井发生事故预警的级别不同，除及时向上级政府或部门报告外， 如果本矿应急救援队伍或救援装备能力不足时，立即向上级应急救援机构（县、市、省）请求支援。2.3 法律依据近年来我国政府相继颁布了一系列法律法规，如安全生产法、关于特大安全事故行政责任追究的规定等，对应急救援预案有着明确规定。在关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条规定：“县级以上人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。”安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实
16、施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”第六十八条规定：“县级以上地放各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。” 3 应急准备3.1 应急组织机构与职责3.1.1 成立应急救援领导小组：凉风煤矿成立应急救援领导小组，由矿长刘国伦任组长，负责救援总指挥，总工程师唐学文、安全副矿长柏福财、工会主席杨朝廷任副组长，按照各自的分工协助总指挥指挥。各业务部门主要领导作为领导小组成员，按照各自的业务范围相互配合，共同完成任务。各业
17、务部门有通安科、生技科、调度室、机运科、救护小队、劳资科、矿办、工会、供应科、保卫部门。领导小组下设应急救援办公室，由总工程师唐学文任主任，通安科科长惠义香任副主任。应急救援指挥部设在矿调度室，由矿长刘国伦、安全副矿长柏福财、总工程师唐学文召集启动应急救援预案。各井井长负责成立应急求援小组。3.1.2 领导组下设立专业组第一组：现场抢险指挥组，由矿长刘国伦任组长，成员由矿领导组成，负责现场抢险全过程的指挥。第二组：后勤保障和善后处理组，由办公室主任刘云波任组长、由工会主席杨朝廷任副组长，成员有供应科科长周宗兴、财务科科长郑联明、矿办公室主任杨朝廷、保卫科科长陈绍忠，负责物资器材的供应、经费的保
18、障、地面交通运输的保障、地面通讯保障、生活后勤保障、治安保障、负责遇险人员相关资料的提供、保险的落实、医疗机构的保障、遇难人员及其家属的安置等。第三组：事故调查组，由通安科科长惠义香任组长，成员为通安科副科长张怀伦、工伤保险人员、工会、保卫科等有关部门，协助上级部门进行事故调查。3.1.3 设立专家组3.1.4总工程师唐学文和各业务部门技术人员组成，协助指挥组研究制定抢险救灾技术方案。专家组分“一通三防”组、顶板组、机运组和其它组共四个组，分别由相应的工程技术人员组成。3.1.4 汇报指挥框架图（见附图）汇报、指挥程序：县政府川南煤监 县经商局 县安监局 救护队 镇政府 法人代表 矿长总工后勤
19、、医院 矿办公室 机运、库房调 度 室 灾 害3.2 培训与演练在本预案签发之后一个月内，由应急救援总指挥负责组织对救援队员和工人进行培训和演练。由应急救援领导组或安监处组织各成员对本预案进行为期两天的培训，并经考试合格，否则必须进行再培训。培训合格后按程序进行演练，主要采取桌面演练的形式。桌面演练指由应急组织的代表或关键岗位的人员参加，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。其主要特点是对演练情景进行口头演练，通常在会议室内举行。主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。以后每半年进行一次演练。2、联系救援队除进行日常的训练外，每
20、季度进行一次模拟实战演习，主要演习内容重点对矿井火灾、瓦斯事故现场处置与救人和控制灾情扩散。3、各井按年度矿井灾害预防与处理计划、措施计划和作业规程中具体规定与要求对工人进行培训，主要内容为本作业地点各类灾害事故的避灾方法。作业地点和工种变化之后必须重新进行培训。3.3 资金及资料准备1、矿必须随时备有一定数量的救灾应急储备资金。2、矿井应急救援领导组必须有反应井下实际情况的各种图纸，并存放于调度部备用。4 应急响应4.1 预警级别划分按事故严重程度和类别分为四级，分级方法及预警颜色如下：级，可能死亡12人的一般事故，预警颜色为蓝色；级，可能死亡39人的重大事故，预警颜色为黄色；级，可能死亡1
21、029人的特大事故，预警颜色为橙色；级，可能死亡30人以上的特别重大事故或发生可能死亡3人以上的火灾事故，预警颜色为红色。4.2 分级响应程序4.2.1 如果预警级别为级，即发生一般事故，则启动事故矿井应急救援预案，指挥机构为事故矿井应急救援领导组，负责事故的抢险、善后等全部工作。4.2.2 如果预警级别为、级，即可能发生3人以上事故，启动矿应急救援预案，指挥机构为矿应急救援领导组。应急救援领导组根据事故性质制定相应的技术安全措施，调动应急救援队伍和装备。1、矿井生产调度部在接到井下事故电话后，首先应弄清事故地点、事故性质、伤亡人数，估计影响范围，同时向矿井应急救援领导组和集团公司调度部汇报。
22、应急救援领导组接到电话后立即作出反映，按事故级别确定需要启动应急救援预案并立即向总指挥、副总指挥和上级有关部门汇报，并通知领导组成员进入应急状态。4.3 紧急处置4.3.1 矿井火灾事故矿井一旦发生火灾，应立即根据矿井制定的救灾计划采取紧急援救和灭火措施，迅速撤出灾区及危险区的人员；稳定矿井风流，控制火灾的发展和火烟的蔓延；采取有效措施尽快消灭火灾。1、撤离人员发生火灾时，必须在第一时间通知灾区人员按照救灾计划中规定的避灾路线撤出矿井，因此，工人必须熟悉避灾路线。避难人员要迎着新鲜风流撤退。如撤退线路已被火烟隔断时，应尽快构筑临时避难室通过压风管供风或采用佩戴自救器低姿前进，尽快撤离灾区自救。
23、2、立即切断灾区电源，防止处理事故中人员触电和发生爆炸事故。3、立即通知主扇风机司机进入紧急状态，严密监视风机运状态，发现问题立即汇报；立即通知井口检身人员封锁井口，严禁非救援人员入井；立即通知专人在码门清点自救器和清点出井人数并向调度部汇报。4、侦察火区由救援队按矿山救护战斗条例携带火灾装备执行火区侦查任务。要尽快查明火灾发生地点、灾区是否还有遇险人员。同时探明火灾地点、范围和发火原因，并采取措施，防止火灾瓦斯向有人员的巷道蔓延。侦查火区时应沿着新鲜风流方向接近火源。5、控制风流井下火灾可能会引起风流的逆转等紊乱现象。控制风流就是保证矿井正常通风系统不为火灾所改变。为控制火灾的发展和蔓延以及
24、避免工人遭受火烟的有毒气体的毒害，控制风流是应该采取的首要措施。火灾发生时，火源地的空气由于温度的升高，将会产生局部的自然风压，这种风压称为火风压或热风压。火风压的出现，会使矿内局部或全矿的风流状况发生变化，扰乱正常的通风系统，甚至会造成井下风流方向的逆转。烟火随着风流的传播，引起井下工人中毒，同时给灭火工作增加困难。此外，在高温火烟流经的非水平巷道中，还可能相继产生火风压。矿内出现火风压的地点越多，对通风系统的扰乱程度及危害就越严重。由于矿内发生火灾的情况不同，通风系统又复杂多变，因此，控制风流和烟火就必须根据具体情况采用不同的方法。这也是人们一直在深入研究的课题。概括起来，采用过的风流控制
25、方法有以下几种：（1）正常通风或降低一些风量。一般在回风巷道发生火灾时可以考虑采用这一方法。（2）人工反风。当总进风道及井底车场发生火灾时，可以考虑采用此法，但要慎重。（3）停风。全矿停风很少采用，一般都是根据需要中断局部地区的风流。（4）风流短路和用防火门截断风流。一般都是根据需要在局部地区采用此法。6、灭火方法矿井灭火有直接法、封闭法和联合法。要根据火灾的性质、发生地点、范围、发展阶段以及现有的灭火器材，采取适当的灭火方法。要尽可能采用直接法灭火。（1）直接灭火法直接灭火法是采用水、灭火器、砂土、空气泡沫流等在水源附近直接扑灭，或者挖掘火源并将其运走的灭火方法。用水灭火时要保证供给足够的灭
26、火用水，同时要使喷向火区的水能正常排出，以免高温水流到邻区促进矿石氧化。要保证灭火区的正常通风，将火烟和蒸汽排到回风道去，同时还应随时检测火区附近的空气成分。火势较猛时，先将水流射往火源外围，逐渐逼向火源中心。对于油类火灾有时可采用水雾灭火，其方法是在火源附近安设若干喷水器，形成扇形水幕，水很快化为蒸汽，隔断对火源的空气供给，而且也起冷却作用。灭火器主要用于扑灭各种硐室和巷道中的小型火灾。惰性砂土灭火方法简单、费用低，主要用于扑灭井下硐室中的电力设备和油料的小型火灾。挖出火源就是在火灾之初尚未出现明火或燃烧范围较小时，用长柄工具将高热物体或燃烧体取出，将其冷却、熄灭和运走，并用惰性物将空洞填塞
27、。（2）封闭灭火法直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并规定为隔离火区而建筑的封闭墙的位置和建筑顺序。封闭火区时应采取措施防止瓦斯爆炸。（3）综合灭火法当火灾不能用上述灭火法扑灭时，应采用综合灭火法。综合灭火法就是将火区封闭后，向封闭火区注入泥浆或惰性气体。7、在抢救和处理事故过程中，必须指定专人检查有害气体，防止CO中毒和CH4爆炸，有害气体超限时应立即撤退人员。8、设专人观察顶板危岩，防止顶板冒落伤人或影响正常通风。9、处理火灾期间如发生局部停风则撤出受影响区域人员、布岗警戒，如果发生矿井停风，则撤出井内全部人员。4.3.2 瓦斯煤尘爆炸1、救援队迅速组织撤退灾区和受威胁区域人员，抢
28、救遇难遇险人员，探明事故地点、范围及气体成分。2、立即切断灾区电源，防止二次爆炸。3、所有井下人员迅速戴好自救器在本班长或瓦检员的组织与带领下，按避灾线路撤到地面。4、立即通知主扇风机司机进入紧急状态，严密监视风机运状态，发现问题立即汇报；立即通知井口检身人员封锁井口，严禁非救援人员入井；立即通知专人在矿灯房清点矿灯，在井口清点出井人数并向调度部汇报。5、如果爆炸以后现场仍有明火、残火时，能直接灭火按灭要求进行处理，防止抢救处理过程中再次发生爆炸。如果火势大不能扑灭时，则按火灾事故进行处理。6、确认无二次爆炸的可能时，应迅速修复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，排除烟雾，清理巷道。4.3.
29、3 煤与瓦斯突出凉风煤矿没有煤（岩）与瓦斯突出的威胁。4.3.4 顶板事故：1、探明冒顶区范围和被埋压、堵截的人数和位置。2、积极恢复冒顶区的正常通风，若暂不能恢复时，可利用水管、压风管等对埋压、堵截人员输送新鲜空气。3、处理中始终坚持由外向里，加强支护，防止二次冒顶，必要时，可开掘通向遇难遇险人员的专用巷道。4、遇有大块岩石威胁遇难遇险人员时，可使用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态。5、遇冒顶人员必须在本班长或瓦检员的组织与带领下，按作业规程规定的避灾路线或指挥部确定的路线撤出危险区域。4.3.5 机运事故1、电气事故发生电气事故后，救灾指挥部要迅速派出救援队员赶到现
30、场，首先急救被困人员。因雷击引起火灾，首先切断灾区受威胁地点的电源，然后迅速使用灭火器等有效方法灭火。因雷电造成抽风机停运10分钟以上不能恢复时，调度部应立即通知井下人员迅速撤到新鲜风流中，并切断回风流中的电源，同时报告指挥长和副指挥长，由降压站值班人员查明原因进行处理，恢复供电时，首先开抽风机，待风机正常运转30分钟，检查瓦斯后再供井下电源，最后供地面用户。凡主排水系统发生故障，应立即汇报，救灾指挥部要迅速派出人员赶到现场，采取果断措施排除故障，尽快恢复排水。2、运输事故（1）斜坡巷道跑车事故时，司机立即发出信号（打乱铃），下方人员立即把其它人员撤到安全地点避难。（2）矿车挤伤或撞伤人员，现
31、场人员立即施救并向调度部汇报。（3）矿车压住人时用木料抬车救人。斜坡抬车时应首先固定好矿车后，方能抬车。4.3.6 水灾事故1、现场人员应可能采取措施进行抢救和堵水，防止事故扩大，如果水势凶猛，情况危险，无法处理，凡受到威胁所有区域的人员必须按人往高处走的原则，尽可能避免进入独头上山，在本班长的组织与带领下，按作业规程、安全措施或指挥部确定的路线撤到上一水平或地面。2、如果人员被堵在独头上山内，内人员要耐心等待救援。地面立即采取最佳方案进行施救。4.3.7 其它事故放炮事故、摔伤事故等，直接派救援队和医生入井进行抢救。4.4 信息共享和处理应急救援预案启动后，由应急救援领导组根据实际情况指定新
32、闻发言人和记录人员。1、记录人员负责对抢险救灾的每一项工作进展情况作详细记录，内容包括井下抢险救灾汇报和指挥组的指示，并认真进行核对，有疑问时必须向指挥组汇报请示，不得私自更改记录。所有记录永久保存。2、新闻发言人负责接待外来新闻媒体人员，配合他们进行新闻发布，其内容必须经指挥长同意后方能进行发布，其他人员无权进行新闻发布。4.5 通讯地面采用固定电话或移动电话进行通讯，由后勤保障组确保其畅通。井下采用程控电话进行通讯，其备用方案为派专人和相邻区域人员通知，灾区内可用救护专用灾区电话通讯。4.6 应急救援人员的安全防护 “一通三防”事故及灾害区域受有毒有害气体影响的，进入险区内的应急救援人员必
33、须是专业的应急救援队，救援队严格按照矿山救护战斗条例制定灾区作战计划，携带齐全救护装备。首先组织专业救援队探明事故点的现状，提供事故现场第一手资料，供应急救援领导组负责人决策，同时井下现场设立井下现场指挥基地。在不受有毒有害气体影响的地点，可派施工队参与应急救援，在救灾措施中明确应当携带的相应备用自救装备、工具等。需要多个救援队联合作战时，由救援消防大队编制作战计划，统一指挥；参与支援的救援队员在进入灾区后必须服从事故矿井救援队长的指挥。4.6.1 “一通三防”事故1、进入灾区前必须在基地进行战前检查，确认装备齐全完好。2、进入灾区前，首先制定行动计划，明确在灾区需用多少时间，何时返回基地。3
34、、进入灾区必须佩用呼吸器，同时携带苏生器、两小时呼吸器、检查工具。4、一个小队进入灾区必须留一个小队在基地待机，一旦发生异常情况，立即进入救援。5、如果使用的是负压呼吸器，灾区内严禁讲话，只能用手示和信号进行联系，随时注意鼻夹和口具，一旦脱落立即复位。6、严禁救援队员单独行动，进出灾区清点好人数。7、如果有队员在灾区身体不适和氧气呼吸器出故障时，全部人员立即撤出。8、呼吸器的氧气压力必须保留三分之二用于返回基地。9、灾区内严禁开关矿灯。4.6.2 顶板1、抢救遇险人员必须指定专人看安全，一旦有异常情况立即撤到安全地点，处理好后方可进入。2、加强找帮找顶，搞好临时支护，防止二次冒顶。3、救援队携
35、带液压起重器、千斤顶、钢钎、掏把、锯子、苏生器等装备，救援中找好安全退路，确保畅通。4.6.3 水灾1、探明水灾的范围和水量情况，找好退路，如果水势严重无法控制及时撤离到安全地点，等待命令。2、救援队携带氧气呼吸器进入灾区，如果进入不通风的巷道立即佩用。4.6.4 机运和其它事故1、救援队携带钢钎、千斤顶、苏生器、担架等装备。2、遇险人员被矿车压住，就近地点找木料抬车，并且注意抬车安全。3、抢救过程中弄清楚来自顶板、运输的安全威胁，搞好自身的安全工作。4.7 群众的安全防护发生事故后设置相应的警戒区域，由调度部落实现场跟班队干组织，按指定线路撤离灾区。4.8 社会力量动员与参与应急救援领导组根
36、据实际情况进行判断，如果需要动用社会力量，则根据需要及时向文江镇政府、高县人民政府、宜宾市人民政府或四川省人民政府汇报，取得政府的支持。此工作由后勤保障组负责。4.9 应急结束在事故得到完全控制或消除，井下抢险救灾结束的前提下，经应急救援领导组决定终止应急状态，恢复正常秩序，由事故矿井生产调度部负责进行传达。5 后期处置5.1 善后处置与保险人员的安置、补偿、工伤保险和人身意外伤害保险等按省市相关规定办理，灾后现场的处理由事故矿井总工程师组织制定专门措施。5.2 经验教训总结及改进建议1、根据事故的性质和类别，由矿各业务科室进行分析总结，提出相应的安全防范措施。2、由事故矿井安监部门负责对应急
37、救援预案执行情况进行总结，查找预案存在的问题和不足，为今后的改进提出意见。6 保障措施6.1 通信与信息保障由电信公司和公司办公室负责畅通，由矿办提供通讯录。调度部有计算机两台、复印机一台、一台保持外界的电话、一台井下程控电话、一台传真机、一台摄像机、一台录音机。2、矿井调度室应配备的通信设备要求（见下表）：名称计算机打印机传真机录音电话能与外界联系的电话井下程控电话数量1112223、事故接警部门为调度室，其电话为（区号均为0831）：5421768 副井值班室：5382886县消防大队值班室：5426119 6.2 应急救援与装备保障6.2.1 现场救援和工程抢险保障可用于应急救援的设施：
38、矿各部门办公室、会议室、各类通迅设备、矿井各类生产生活物资等。应急设备有：水泵、排水管、消防器材等。可用的KJ101矿井安全监控系统。可用的个体防护装备：压缩氧自救器200台、防护服、毛巾、口罩。县救护队装备按标准配置。6.2.2 应急队伍保障凉风煤矿救护小队与县救援队联系，矿有4个采煤班组、3个掘进班组、2个机电班、2个通风维修班、瓦斯检查员17人、安全监察员8人。共有200左右人员保障。6.2.3 其他保障1、交通运输：地面交通运输有指挥车两辆及各种车辆7辆。业主所属运输汽车队支持，井下运输可停止生产确保畅通。 2、医疗卫生：可与县人民医院和中医院联系（县医院急救电话为： 5421101，
39、120），（中医院联系电话：5425082）。3、治安：四级事故，由矿保卫科维持秩序。I、II、III级事故由矿保卫科、高县公安局白庙派出所负责。市、县公安局，相邻有县武警支队，能确保地面秩序稳定。4、物资：由矿供应科科长负责保障物资，必要时请县物资供应部门支援。5、社会动员：有必要时由后勤保障组进行动员。6、技术储备：矿总工程师牵头组成专家组作为技术储备。7 附则7.1 预案管理与更新1、由总工程师负责分管专业预案的维护，有变化及时修改。2、由总工程师负责组织每年更新和修订应急预案。3、矿负责人负责根据演练、检测结果完善应急计划。7.2 奖励与责任1、按防止重大事故奖惩办法执行。2、矿均制定
40、了各级、各部门安全生产责任制。8 附录8.1 名词解释及编号含义8.1.1 瓦斯爆炸矿井瓦斯爆炸是一种热能链式反应（也叫链锁反应）。当爆炸混合物吸收一定能量（通常是引火源给予的热能）后，反应分子的链即行断裂，离解成两个或两个以上的游离基（也叫自由基）。这类游离基具有很大的化学活性，成为反应连续进行的活化中心。在适合的条件下，每一个游离基又可以进一步分解，再产生两个或两上以上的游离基。这样循环不已，游离基越来越多，化学反应速度也越来越快，最后就可以发展为燃烧或爆炸式的氧化反应。8.1.2 煤与瓦斯突出在地应力和瓦斯的综合作用下，破碎的煤、岩和瓦斯由煤体或岩体内突然向采掘空间抛出的异常的动力现象。
41、8.1.3 矿井火灾矿井火灾按发火原因不同，分为内因火灾（煤层自然发火）和外因火灾。内因火灾是指具有自燃倾向性的煤炭，与空气中的氧气发生氧化反应生热，但热量积聚到一定程度煤炭自然着火。外因火灾是指除发生煤层自燃发火以外的影响矿井安全生产的其他火灾的总称，一般是由于外因火源引燃矿井内可燃气体或可燃物而发生的矿井火灾。8.1.4 顶板事故在采矿生产活动中，由于岩石不够稳定，当强大的地压传递到顶板或两帮时，使岩石遭受破坏而引起的冒顶片帮伤人事故。8.1.5 机运事故在采掘生产活动中，各类机械、电器、供电、提升运输等造成的伤亡事故的总称。8.1.6 应急救援预案编号含义矿实行统一编号，取“凉风”二字的汉语拼音的第一个字母“LF”作开头，后面以数字“2009”分别代表年份，凉风矿为“LF2009”。8.2 组织机构名单组织机构有调度室、生技科、通风科、机运科、供应科、劳资科、保卫科、工会、销售公司。8.2.1 人员通讯录序号单位姓名职务办公室手机1凉风矿惠小波业主代表5421768139909740532凉风矿刘国伦矿长5421768135081998563凉风矿何夕超生产副矿长5382886138082945564凉风矿柏福财安全副矿长5421768159831404966凉风矿唐学文总工程师5421768135081998567凉风矿惠义香通安科长542176813508192867
