煤业有限公司防洪防汛事故专项应急预案.doc
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1、山西煤业有限公司防洪防汛事故专项应急预案 编制: 审核: 审批:二0一三年一月防洪防汛事故专项应急预案1 事故类型和危险程度分析 1.1事故类型 本区属温带大陆性气候,气候干燥,雨量少而变率大,多集中夏季,冬季寒冷漫长,有明显的季相更替。年降水量且多集中在六、七、八三个月,雨季多为中雨,形成集中补给与集中排泄,并以地表径流形式注入,一旦涌入采坑就会造成洪水淹坑事故;下雨的同时容易受雷击威胁的区域有办公区、环坑线路及采场设备等极易受雷电的威胁。引起事故的主要原因有: 1)因缺乏对矿区及工业广场的避雷设施、地表水流系统、水文气象状况等准确的了解。 2)建立的地表水防排水系统、避雷装置不能满足安全需
2、要。 3)未按要求设置防排水系统、避雷装置等。 1.2危险程度分析 在采掘生产过程中,洪涝水害事故可能会造成人员伤亡、采坑淹埋、设备损坏、生产中止等事故,给生产带来严重危害。2 应急处置基本原则 采场发生洪涝事故事故后,救援人员应按照“紧急救援、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则进行抢险救灾。 2.1 贯彻“安全第一,以防为主”的方针,克服麻痹思想和侥幸心理,切实做到责任、措施彻底落实。 2.2 以人为本,安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害,充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨
3、干作用和职工群众基础作用。 2.3“三防”工作要实行矿长负责制,分工协作,遵循局部利益服从全矿利益的原则,执行统一指挥。 2.4 采区任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务,提高警惕、自主保安、群监群治。3 组织机构及职责 3.1永兴煤业露天矿采区成立煤矿水害事故应急救援总指挥部 总 指 挥:任银旺(矿长) 副总指挥:张福平(安全矿长)、常德彪(总工程师) 成 员:任海峰(生产矿长)、王余平(机电矿长) 3.2总指挥部下设8个小组: (1)事故技术组 (2)抢险救援组 (3)后勤保障组 (4)应急通讯组 (5)安全保卫组 (6)抢险救治组: (7)事故调查组: (8)善后处理组: 永兴煤
4、业露天矿采区水害事故应急救援总指挥部下设信息中心,负责处理日常事务和接警工作,办公室设在调度室,信息中心主任由生产矿长、调度室主任担任。办公室接到事故报警后,迅速通知总指挥,总指挥下令启动应急救援预案,指挥部所有成员及各个小组接到通知后必须立即赶往指挥部,现场指挥部办公室设在采区调度室(或由总指挥决定设置地点)。 3.1.2 指挥部成员职责: 3.1.2.1总指挥职责: 组织指挥本矿各方面的资源,开展洪涝水害事故应急抢险工作。 组织制定洪涝水害事故排险、抢险方案。 下达各种洪涝水害事故应急处理指令。 在处于应急状态下,组织协调本矿的各种对外联系。 3.1.2.2副总指挥职责: 协助总指挥负责洪
5、涝水害事故应急抢险的具体指挥工作。 当总指挥不在现场时,第一副总指挥自动承担总指挥的一切职责。 3.1.2.3成员职责: 服从总指挥、副总指挥的指令,协助总指挥制定洪涝水害事故排险、抢险方案。 指挥各抢险小组落实洪涝水害事故排险、抢险的具体措施,并及时向总指挥、副总指挥报告本抢险小组的工作情况。 3.1.3 技术组职责: (1)协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。 (2)组织诊断设备和系统的安全状态,评价灾害程度。 (3)负责准备必需的图纸和资料,并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。 (4)分析事故原因,提出应急救援措施。 (5)组织制定应急结束后的恢复计划。 (6)做好日常技术资料
6、的收集、更新及技术人员的学习、培训、考核。 3.2.4 抢险救援组职责: (1)接到事故报告后立即赶赴事故现场,及时控制危险源,负责现场抢险作业和遇险(难)人员的营救。(2)评价现场安全状态和发展趋势。(3)向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。(4)随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。 (5)做好抢险救援的日常演练与培训。 3.1.5后勤保障组职责: (1)负责组织抢险物资的供应工作。 (2)按照救援抢险应急预案的要求,做好日常抢险物资的储备工作。 (3)负责抢险救援后勤保障工作,组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。 (4)协助调度有关人员做好通信联络。 (5)做好抢险
7、救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工作。 3.1.6安全保卫组职责: (1)负责事故区域的警戒和交通管制,做好事故抢险期间的现场秩序维护,为抢险救援工作创造良好的外部环境。 (2)负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。 (3)协助人劳部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。 (4)负责有关事故直接责任人的监护。 (5)参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。 3.1.7抢险救治组: (1)制定切实可行的救治方案,并实施现场抢救和紧急处理工作,护送伤员到医疗点救治。 (2)调运急救药品、器材,组织医疗应急救援队伍,提供医疗保障。 (3)参加相关事故调查。 (4)做好抢险救援
8、的日常演练与培训。 3.1.8应急通讯组职责: (1)负责突发安全事故现场的通讯和联络工作,保证事故现场通讯畅通。 (2)接到事故报告后,应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告,并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。 (3)负责传达指挥部总指挥指令,及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。 (4)日常做好通讯器材、线路的维护,储备通讯器材的检查等工作。 3.1.9事故调查组职责: (1)在应急救援总指挥领导下,在其他小组的配合下,负责事故的调查与取证工作。 (2)提出事故调查书面报告,总结事故经验教训,提出评估报告。 (3)日常做好事故案例的收集、整理工作,并有针对性的进行全员培训学习。 3.
9、1.10善后处理组职责: 做好遇险(难)家属以及伤员的慰抚工作。 按规定提出对遇险(难)家属和伤员的补偿报告。 做好相关法律、法规的收集、学习工作。4 预防与预警 4.1危险源监控 4.1.1危险源监测监控的方式、方法 1)汛期来临时,调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。在夏季多雨的天气,尤其暴雨天气,要派专人24小时巡视和检查各种防洪设施状况,雨情及洪水上涨情况,重点是对防洪沟和边坡的检查,发现问题及时通知“三防”办公室(调度室)因大暴雨造成矿区积水,致使采坑受威胁时,及时采取处理方案; 2)雷雨天气多发季节,调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。在夏季雷雨天气
10、多发期,要派专人定期巡视和检查各种防雷电设施状况,重点是对办公区、生活区等极易受雷电的威胁的区域,发现问题及时通知“三防”办公室(调度室),避免雷击事故发生; 4.1.2预防措施 1)成立 “三防”工作机构。矿领导和基层单位负责人坚持24小时值班,调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。 2)每旬对防洪工程、避雷设施、险要地段、重点设施进行全面检查,重点排查采场、工业场及筛分厂区的防护设备设施,并将检查出的问题及时整改。 3)在汛期来临前对采坑、工业广场的排水工程及设施、中央和采区水仓、大泵、水沟、排水管路等进行全面检查,并对发现的问题和隐患限期整改。 4)及时修订完善 “三防”应
11、急预案,组织精干人员成立抢险突击队,并抓好日常演练工作。当队员接到抢险通知后应立即在矿调度室集合待命,当发出抢险命令后,要冲锋在前,力争使损失减少到最低。 5)做好防雷装置的检测和维护工作,首先制定防雷装置检查维护制度,切实加强日常检查维护工作。 6)在雷雨季节前邀请具有防雷装置检测资质的防雷中心,每年对矿变电站、计算机网络、通讯和监控系统等防雷设施进行安全技术检测,及时发现和排除防雷装置故障,确保矿防雷设施状态正常。 7)雨季遇大雨天气应及时派人清除工业场区及运输道路路面上的积水,保证车辆行驶安全。 4.2 预警行动 4.2.1相关单位将洪涝水害监测监控分析结果及隐患报矿应急指挥部办公室。应
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