煤业有限公司事故综合应急救援预案.doc

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1、山西平定汇能煤业有限公司事故综合应急救援预案1 总则1.1 编制目的为积极应对可能发生的特大安全事故，迅速有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大、最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法、国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定、煤矿安全规程、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定、关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知和山西省特大安全事故应急救援预案等法律、法规和政策的要求，结合我公司安全生产的实际情况，特制定山西平定汇能煤业有限公司事故应急救援综合预案（以下简称预案）。1.2 编制依据1）中华人民

2、共和国安全生产法2）生产安全事故应急预案管理办法3）国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定4）关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知5）消防法6）危险化学品安全管理条例7）山西省特大安全事故应急救援预案8）GB/T 280012001 职业健康安全管理体系规范。9）GB/T 296392013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则1.3 适用范围本预案适用于山西平定汇能煤业有限公司发生了或者可能发生了一般安全事故，或经济损失较大以及其他性质严重、产生较大影响的安全事故应急救援工作。若汇能公司发生较大安全事故、特大安全事故，或经济损失巨大以及其它性质特别严重、产生特别重大影响的安全

3、事故时，必须及时向上级有关部门汇报，并启动山西平定汇能煤业有限公司事故应急救援预案。事故划分：3人以下死亡的安全事故在本预案中列为一般事故；一次死亡3人（含3人）以上、10人以下的事故为较大安全事故；一次死亡10人（含10人）以上30人以下的事故为重大安全事故；一次死亡30人（含30人）以上的事故为重特大安全事故。1.4 应急预案体系汇能的应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成，各专业针对所管辖的重大危险源制定的现场处置方案，在突发事故、事件或灾难抢险救灾时制定的抢救方案。1.4.1 综合预案综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急

4、行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，可作为综合预案的附件。汇能制定的专项预案有：1）顶板事故应急救援预案；2）水灾事故应急救援预案；3）火灾事故应急救援预案；4）瓦斯、煤尘事故应急救援预案；5）重大停电事故应急救援预案；6）破坏性地震应急救援预案；7）“雨季三防”应急救援预案8）职业病危害事故应急救援预案1.4.3 现场处置方案是在专项预案

5、的基础上，针对现场某一具体的危险源装置、场所或设施、岗位预先制定的应急处置措施。“矿井灾害预防与处理计划”也是现场预案的一种。汇能制定的现场处置方案有：1） 提升运输事故现场处置方案；2） 机电事故现场处置方案；3）紧急避险系统应急预案； 4）主要通风机无计划停风现场处置方案；1.4.4抢救方案是现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。1.5 应急工作原则1）受困人员和应急救援人员的安全优先；2）防止事故扩大优先；2危险性分析2.1汇能概况 山西平定汇能有限公司位于阳泉市平定县城南约10.5km处的南阳胜、北阳胜、新城村一带，矿井及配套洗煤厂工业广场位于井田中北部，西城村以北

6、280米的宽缓坡地上，行政区划隶属平定县张庄镇管辖，交通便利。2009年由山西省煤矿企业兼并重组整合领导组办公室以晋煤【2009】72号文核准为兼并重组整合保留矿井，矿井由90万吨/年增加到180万吨/年，井田位于沁水煤田东北端，井田面积18.4575k，开采15#煤层，属高瓦斯矿井。山西平定汇能煤业有限公司在经过五年多的基本建设，符合煤矿安全生产条件所需的“六证” 现已办理完毕齐全，2013年8月29日我公司顺利经过市、县局联合复产验收，现已正式进入生产矿井行列，11月15日我公司已经通过了安全质量标准化一级矿井验收。2.2危险源与风险分析汇能矿井共有三个井筒,采用斜井开拓方式，布置有主斜井

7、、副斜井和中央回风立井三个井筒；主斜井斜长742m，担负矿井煤炭提升兼做进风井和安全出口；副斜井斜长694m,担负矿井辅助提升兼做进风井和安全出口；中央回风立井垂深245m，担负矿井初期回风兼做安全出口。开采15煤层，为高瓦斯矿井，井田埋深较大，压力较大，安全管理难度大。矿井瓦斯煤尘是煤矿极其严重的灾害之一，一旦出现瓦斯积聚、煤尘爆炸等事故将造成极其严重的灾害，不仅会造成大量人员伤亡，还会严重摧毁井下设施，中断生产；井下火灾也是煤矿主要灾害之一，首先井下火灾能够烧毁生产设备、设施，损失资源，产生大量高温烟雾及一氧化碳等有害气体，致使人员大量伤亡，其次火灾还能够引爆瓦斯，造成更大灾害。对造成后果

8、严重的煤矿冒顶、井下水灾、火灾、瓦斯爆炸事故、重大停电、破坏性地震以及雨季三防、职业病危害等不可预测风险需要进行重点控制，制定专项应急救援预案。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系汇能煤业应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。1）应急指挥主要是指公司组建的应急救援领导组；2）管理机构主要是指公司生产调度室和机电、通风、安质、调度、技术等部门，为应急救援的常设机构；3）功能部门主要是指与应急活动有关的汇能煤业各业务部室；4）救护队伍主要是指阳泉市矿山救护大队、公司矿山救护队等。 3.2 指挥机构及职责3.2.1汇能煤业成立应急救援领导组。组 长：矿长副 组 长：

9、公司副总以上领导成 员：安质部、技术部、机运部、通风部、生产调度室、信息中心、地测防治水办公室、保卫消防部、行政办公室、人力资源部部长助理以上管理人员及全公司井上下所有生产队队长职 责：1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应，组织进行应急救援行动；3）委派现场抢险指挥人员，批准现场抢救方案；4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；6）根据事态发展，决定请求外部援助；7）监察应急反应组织的行动，保证

10、现场抢救和现场外其他人员的安全；8）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面予以支持；10）批准新闻发布；11）宣布应急恢复、应急结束；12）批准汇能各类事故应急救援演练计划，监督各单位事故应急演练；13）建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”。3.2.2 领导组下设应急救援办公室，办公室设在公司生产调度室。办公室主任：生产调度室主任（兼）副 主 任：安质部部长、办公室主任成 员：公司调度人员及相关部室人员职 责： 1）承接事故、事件或灾情报告，请示领导组启动事故应急预案；2）负责通知领导组成员、抢险救灾

11、队伍和各专业组人员迅速赶赴事故现场或指定地点，或到生产调度室集合；3）及时传达领导组下达的各项命令；4）在事故抢救过程中，负责组织各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救灾工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7）制定汇能事故应急预案演练计划，监督各单位实施事故应急演练，并做好总结评估工作。3.2.3 领导组下设十个专业组3.2.3.1 抢险救援组（1）井下事故组长：总工程师（负责井下水灾、火灾、瓦斯事故）；或分管生产副总（负责顶板、井下运输及其它生产事故）；或分管机电副总经理（负责主提升设备、大

12、型固定设备、停电及其它机电事故）成员：通风、安全、技术副总工程师，技术部、安质部、机运部、通风部、保卫消防部的负责人（2）地面火灾、交通事故、人群聚集场所和集会事故组长：分管保卫消防工作的公司领导成员：保卫消防部、行政办公室的负责人（3）锅炉和压力容器泄漏爆炸、燃气泄漏爆炸组长：分管机电副总经理成员：机运部、保卫消防部、后勤部、职工服务部的负责人（4）建筑物（构筑物）倒塌事故、地震组长：安全副总（负责建筑物构筑物倒塌事故）；或总工程师（负责地震）成员：安全副总工程师，技术部、保卫消防部的负责人（5）放射性物品泄漏事故、突发环境事故、突发公共卫生事件组长：总工程师（负责放射性物品泄漏事故、突发环

13、境事故）；或分管后勤副总经理（负责突发公共卫生事件）成员：后勤部、保卫消防部负责人（6）其它事故组长：分管副总经理成员：相关业务部室负责人职责：1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救领导组制定抢救方案；2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事态发展，协调、指挥现场各应急队伍；4）监督应急人员应急操作，保证应急人员的安全；5）协助事后的现场清理和恢复工作。3.2.3.2 技术专家组组长：总工程师成员：各副总工程师；安质部、技术部、机运部、通风部、保卫消防部、信息中心等部门负责人职责：1）协助现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导；3

14、）协助现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3.2.3.3 通信信息组组长：分管机电副总经理成员：机运部、信息中心负责人职责：1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按领导组命令报警，恢复供电或切断电源。3.2.3.4 物资装备组组长：分管物资供应副总经理、分管机电副总经理成员：供销部、机运部负责人职责：1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）保证抢救资金及时到位。3.2.3.5 医疗救护、后勤服务组组长：分管医疗后勤副总经理成员：后勤部、医疗室负责人职责：1）负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工作；2）负责联系外部医院技术支

15、援；3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。3.2.3.6 交通运输组组长：分管治安保卫的公司副总经理成员：行政办公室、职工服务部负责人职责：1）负责调拨和组织抢救抢险车辆；2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。3.2.3.7 治安保卫组组长：分管治安保卫的公司副总经理成员：保卫消防部负责人职责：1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢险救灾工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢险救灾物资及人员的运输畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，组织人员安全疏散或转移。3.2.3.8 财力保障、善后处置组组长

16、：工会主席成员：财务部、职工服务部、人力资源部负责人职责：1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；2）负责接待安置伤亡职工家属、来访职工家属；3）负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.2.3.9 事故调查组组长：安全副总成员：安质部、保卫消防部、人力资源部负责人职责：1）协助或组织有关部门对事故进行现场勘察、调查取证；2）协助或组织有关部门对事故进行调查、分析、处理；3）制定防范措施，监督落实事故处理决定。3.2.3.10 新闻发布组组长：工会主席成员：办公室、职工服务部负责人职责： 1）组织采访事故抢险救灾进展情况，对内进行正面宣传引导；2）接受媒体采访，必要时领导组组长批准后对外进行新闻发布

17、。4 预警及信息报告4.1危险源监控及灾害预警4.1.1汇能各部门通过自动化监测监控传感系统对瓦斯、压力容器、化学危险品等重大危险源进行实时监测监控，对危险源辨识、风险评价出的瓦斯爆炸等造成后果严重的不可容许风险，纳入到方针目标、安全费用计划进行重点控制，采用制定目标落实职责、安全教育提高职工意识、文件制度规范现场作业、监督检查排查重大隐患、投入资金实现本质安全等方式进行日常管理和危险源控制。公司各专项预案、各部门预案、现场预案都制定有针对性的预防和监控措施。汇能各有关业务部门定期研究、分析可能导致较大以上事故、事件、灾难的信息，研究制定解决或控制方案，及时通过有关部门、及时实施预防或控制措施

18、，预防较大以上事故发生。公司安质部每季度安全检查时，同时检查重大危险源预防控制措施的制定与落实情况、重大隐患的排查及整改情况，发现隐患问题及时督促处理，防范较大以上事故的发生。4.1.2已发生事故、事件或灾难，或发现重大险情后，事故单位要及时向公司安全生产指挥中心报告，并由安全生产指挥中心按规定逐级向上汇报，公司应急救援领导组对发生的紧急事故、事件或灾情进行评估，并做出启动应急预案的有关决定。4.2信息报告4.2.1 信息接收事故、事件或灾情发生后，事故现场有关人员应当立即向公司生产调度室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。公司生产调度室值班人员接到报告后，要认真核查所报告事

19、故情况的真实性，报告情况属实的，做好记录，按事故报告程序第一时间向公司值班长、应急救援领导组成员、有关部门负责人报告。有关人员在接到报告后，迅速赶到公司调度，组织救援领导组对事故进行分析判断，按应急救援响应级别立即启动事故应急救援预案，并及时通知有关业务部门、单位人员。发生井下事故时，公司生产调度室要立即召请救护大队；发生地面火灾或化学危险品泄漏、燃气泄漏或爆炸事故时，事故现场人员可先向消防队报告，发生人群聚集场所或集会事故、交通事故时，现场人员先向公安保卫部门报告，发生突发公共卫生事件时，现场发现人员（包括医务人员）先向医疗卫生管理部门报告。公司生产调度室值班人员必须坚持24小时应急职守电话

20、，负责事故信息的接受和报告工作，在接到事故报告后，要做好详细记录，并立即向当天值班长和公司应急救援领导组汇报。发生较大以上事故，公司生产调度室要及时通知上级有关部门，并及时通知矿山救护（消防）队、医院急救队赶赴事故现场进行抢救。4.3.2 信息上报发生较大以上或矿井、地面死亡事故事故时，公司生产调度室应第一时间立即向上级有关部门报告。事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施等。事故报告时要及时填写伤亡事故调度汇报卡，附事故现场示意图。事故报告可用电话（手机）、传真、电子邮件等方式发送。4.3.3 信息传递发生较大以上事故、事件或灾情后，公司

21、调度要立即向上级部门汇报，涉及周边群众生命财产安全的，及时通知当地人民政府组织周边群众安全撤离。5 应急响应5.1响应分级 按照应急响应的分级标准，在山西省发生煤矿特别重大事故灾难时将启动一级响应；发生重大事故灾难启动二级响应；发生较大事故灾难启动三级响应；发生一般事故灾难，启动四级响应。5.2 响应程序5.2.1 响应级别确定公司应急救援领导组接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较大，预计本公司难以控制，则立即发出“现场应急”警报，请示启动上级有关部门事故灾难应急救援预案的命令。5.2.2 应急启动公司应急救援办公室接到领导组组长命令后，立即按事故电话通知顺序，通知领导组成

22、员和各专业组人员赶赴指定地点或到生产调度室集中，通知有关抢险队伍（阳泉市救护大队或消防大队、平定县人民医院急救小组）立即赶赴事故现场。5.2.3 应急指挥事故发生后，先启动公司的应急预案，公司行政正职要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真分析研究，制定抢救方案和安全措施。在公司领导组成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，防止事态扩大。公司应急救援领导组全体成员接到通知后迅速赶到指定地点或生产调度室，听取事故简单情况介绍，接受领导组组长命令，分头开始行动。公司抢救人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向公司有关人员详细汇报事故情况。现场一切抢救事宜

23、统一由现场抢救领导组指挥，现场抢救领导组组长由公司行政正职担任。当公司行政正职不能担任现场抢救领导组组长时，由总工程师或当日值班长担任现场抢救领导组组长。各部门必须无条件地服从领导组的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。5.2.4 资源调配应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业职工家属及周边群众（可采用“紧急广播”的方式），指派现场指挥协调人员和专家赶赴事故现场，调配救援所需的各种资源。5.2.5 应急行动抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救领导组进行事故初始评估，划分现场

24、工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。阳泉市矿山救护大队或消防队、各专业组按照各自的职能和领导组组长的命令及抢救方案进行现场抢救。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。5.2.6 应急避险必要时公司领导组可决定先组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，周边有城镇、村庄的请求地方政府组织周边群众紧急疏散或转移。当灾区人员一时无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采取应急避险措施，等待救援。5.2.7 扩大应急在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故、事件或灾情一时无

25、法得到有效控制，抢救组和现场抢救领导组要立即向平定县安全生产监督管理局汇报。由平定县安全生产监督管理局应急救援总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。5.3 应急结束抢险救援行动完成后，现场领导组要组织现场清理、人员清点。当事故现场得以控制，环境符合有关标准，各种重大事故隐患得以消除或控制，现场清理、人员清点也已完成，公司应急救援领导组宣布应急响应结束，应急救援人员撤回原单位，现场应急结束。应急结束后，公司安质部、技术部、保卫部及其它有关部室要根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初

26、步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，报上级有关部门。在组织事故抢救抢险的同时，参与抢救抢险的单位和部门要及时填写事故警情汇报、调度指挥、抢险救援的记录；安质部将事故单位的规程、措施、图纸、检修记录、瓦斯监测记录、班前会记录、职工培训资料、个人档案等资料进行保护性收集封存。事故应急结束后，要将以上事故原始资料、抢救资料、人员伤亡资料及其它资料及时移交事故调查组。事故抢救抢险结束后，公司安质部及事故单位要写出事故抢救（抢险）报告；凡是由矿山救护队参加的事故抢救抢险，事故抢救抢险结束后，矿山救护队36小时内应写出事故抢险救护报告。6 信息发布公司成立以工会主席为组长的新闻发

27、布组，职工服务部为事故信息发布的主管部门，在事故应急救援领导组的领导下，按照突发事件新闻发布有关要求，及时准确地通报事故情况。 7 后期处置措施7.1 污染物处理事故抢救抢险结束后，公司后勤部牵头，事故单位和参加事故抢救抢险的队伍配合，对事故现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。7.2 事故后果影响消除公司较大以上事故灾难应急救援工作结束后，要及时召开干部大会，向广大职工家属如实通报事故情况，并要求广大党员、领导、干部起带头作用，不信谣，不传谣，带头稳定公司生产生活秩序，搞好安全稳定工作。要充分利用广播、电视及各种宣传媒体，正确引导公众舆论，避免群众发生各种误解或猜疑，消除事故带来的消极

28、或负面影响。7.3 生产秩序恢复事故抢救抢险结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，公司生产部技术组要协助制定恢复生产计划，必要时可聘请晋东公司、公司专家作指导，事故单位和抢险专业队伍按恢复计划认真组织实施，恢复生产秩序。7.4医疗救治7.4.1现场急救原则和流程7.4.1.1优先原则：先脱离险境后抢救、先救命后对症、先治重伤后治轻伤、先救病人后处置尸体。对生存希望不大的濒死者，应视具情况而定。7.4.1.2伤员的分流与后送原则 伤员的分流原则，伤员生命恢复和稳定后，按分流原则送往各接收医院，按分流原则送病人到有救治能力的就近医院 伤员的后送原则，伤员后送必须以伤员的途中生命安全为前提

29、。后送途中坚持连续监护和抢救、不得中断。需向后送接收病人的医院提交完整的抢救记录。 7.4.1.3安全原则：下列伤员必须经过现场有效急救后，在医护人员监护下送往医院：外出血经有效的止血；休克得到有效纠正；脊柱骨折经过固定；呼吸道梗阻，呼吸困难或窒息有效解除、明显缓解；严重血气胸经初步处理。7.5人员安置发生事故后且展开救援后，要又后勤保障组对受灾人员的家属进行妥善的安置，同时应急救援结束后，要对伤亡的人员及其家属进行妥善安置，必须确保事故善后能妥善的处理。7.6 善后赔偿公司工会主席牵头，职工服务部、人力资源部、后勤部及事故单位、其它单位配合，迅速组成公司善后赔偿接待组，接待和安抚伤亡职工家属

30、，进行伤亡赔偿（包括保险赔偿），安葬工亡职工。7.7 事故调查发生较大以上事故，根据事故调查权限，由上级安全生产监督管理部门牵头，组成事故调查组，公司安质部、保卫消防部、职工服务部、人力资源及事故单位配合，对事故进行调查分析处理。7.8 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订公司办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，对抢救过程、应急救援能力、应急预案进行评估，在综合各方事故抢救抢险情况后，提出改进意见和建议，写出事故应急救援工作总结评估报告。8 保障措施8.1 通信与信息保障公司信息中心要按照汇能应急通信保障预案要求，完善公司的固定电话和手机通讯系统，并

31、储备移动发电机、对讲机等备用通讯设备，保证在各种紧急情况下的通讯畅通，信息传递及时。各队组所有作业场所和井上下重要地点都必须装有通往生产调度室的电话，并要保证畅通无阻。任何人只要发现危险或异常情况，都有责任有义务立即向公司生产调度室报告。公司应急救援领导组成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态。公司抢救办公室要及时根据任职人员的变动情况更新抢救总指挥部成员通讯录。发生事故后，公司抢救办公室要按事故电话通知顺序图和抢救总指挥部成员通讯录通知应急救援领导组相关成员。8.2 应急队伍保障阳泉市矿山救护大队是公司依托的专业性的救护队伍，发生事故时应及时请求进行救援。公司辅助救护中队是公司的兼职

32、应急队伍，日常也要加强训练，保证在各种紧急情况下组成足够的抢险救灾队伍，积极地参与事故的抢险救灾工作。8.3 经费保障每年各单位将需要配备的应急装备物资器材清单报安质部和财务部，安质部要及时与财务部协商，财务部要将需要完善的应急装备物资器材列入年度安全费用计划。财务部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。经营部必须保证在公司发生较大以上事故时有足够的应急救援资金，必须保证公司能够配备必要的应急物资和装备。8.4 应急物资装备保障财务部要认真实施安全费用计划，补充应急装备器材和物资，储备充足的应急物资和装备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装

33、备及各种专用设备等），并明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式，保证公司在应急救援抢救抢险中有充足的材料和设备。公司要建立应急救援物资储备库房（包括井上、井下应急物资库房），储备压缩氧自救器、担架、氧气袋、棉被等应急物资。抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。8.5 其它保障总工程师牵头，有关业务技术人员配合，协助现场领导组组长制定抢救方案和恢复计划，对抢救或恢复过程中遇到的技术难题及时给予技术支持。安质部要对较大以上事故抢救抢险的全过程进行监督检查，把好抢险过程的安全关，避免发生不必要的伤亡。保卫消防部要对应急救援领

34、导组、抢救现场（如井口）、临时医护点等要害场所设置警戒，加强矿区或厂区巡逻，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。后勤部要搞好后勤服务工作，做好抢救人员的吃饭、住宿、办公及交通便利。9 应急预案的管理9.1 应急预案培训公司应急救援领导组成员及各部门都必须认真贯彻学习公司事故灾难应急救援预案，知道应急指挥和常规应急救援常识，知道自己的应急职责和在紧急情况下应采取的措施。人力资源部要把应急救援知识的培训作为职工安全技能培训的主要内容之一，采用模拟演示、放录像、讲事故案例等多种形式对职工进行应急知识培训，特别是要加强对职工自救互救

35、知识的培训，使职工知道各种灾害发生的预兆、避灾方法、逃生路线，尤其是佩戴自救器的方法和常识。9.2 应急预案演练公司每年至少组织一次覆盖全公司范围的综合应急演练或专项应急演练。公司应急预案的演练和实施工作由公司生产调度室总负责，各专业部室具体负责分管专业预案的演练工作。演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有职工和群众知道在紧急情况下应当采取的应急措施和逃生路线、方法等。9.3 应急救援修订矿井应每年修订一次应急救援预案，同时一般每季度都要适当根据实际情况调整或者补充一些内容。在应急救援演练后和实际操作过程中，矿井应及时对应急救援演练进行总结，并及

36、时修订补充应急救援预案。9.4应急救援预案备案 公司编制出应急救援预案后，要由总工程师牵头召开会议进行会审，会审修订后，由总工程师签字并向上级部门报备。9.5应急预案实施9.5.1制定与解释本预案由公司安质部制定，本预案解释权归公司安质部。9.5.2本预案从下发之日起执行。当公司范围内发生较大以上事故、事件或灾情时，公司综合预案与该事故的专项预案一并实施，没有专项预案的按本预案和抢救方案组织抢救。10 附则10.1 术语和定义较大以上事故：指一次事故中死亡（含失踪）3人（含3人）及其以上，或重伤（中毒）10人及其以上，或可能造成直接经济损失在1000万元以上且中断企业多日生产的事故、事件或灾难

37、。一般事故：指一次事故中死亡（含失踪）3人以下的事故、事件或灾难。10.2 维护和更新公司抢救办公室负责本预案的管理工作，较大以上事故应急救援行动或演练结束后，抢救办公室要对演练效果进行总结评估，提出修改意见，由安质部组织修订。根据每次预案实施和演练评估情况，每两年组织一次修订完善，必要时及时修订。10.4 附件1）汇能煤业较大以上事故应急救援低限标准2）汇能煤业较大以上事故应急救援高限标准3）事故电话通知顺序图4）抢救领导组成员通讯录附件一：汇能煤业较大以上事故应急救援低限标准发生下列事故，按照汇能煤业事故灾难应急救援预案进行抢险救灾：1、井下发生顶板、机电、提升、运输、透水事故，中断工作面

38、通风系统、运输系统的；或造成多日矿井停产的；或造成3人及以上死亡、下落不明的，或造成10人及以上重伤的。2、井下工作地点发生火灾、煤与瓦斯突出或爆炸事故，影响矿井通风系统的，或可能造成人员伤亡、下落不明的。3、矿井发生重大停电事故短时间内无法恢复送电，可能造成矿井瓦斯积聚、涌水增加、人员被困井下，以及可能出现其它重大危险或有可能因停电造成严重后果的。4、发生燃气柜（含瓦斯气柜、煤气柜、液化气罐、煤层气罐、乙炔气站）火灾或爆炸、锅炉或压力容器爆炸，燃气、有毒有害气体设施发生大面积泄漏，可能造成3人及以上死亡、下落不明的，或造成10人及以上重伤（中毒）的。5、发生建筑物（含构建物）倒塌、大型设备事

39、故、人群聚集或集会事故，可能造成3人及以上重伤或死亡的，或重大经济损失的。6、发生地面火灾，不能及时控制，可能造成重大经济损失的；发生地面水灾或地震，造成多户受灾，或大面积房屋倒塌的。7、发生火药雷管库房火灾或爆炸；汽、柴油储油罐火灾或爆炸；火药、雷管运输过程中爆炸；汽、柴油车和煤层气运输车运输过程中爆炸；物品仓库大面积火灾或爆炸；储木场大面积火灾。8、矿区内发生交通事故造成3人及其以上受伤或死亡的。9、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失严重的重大突发事故、事件或灾难。附件二：汇能煤业较大以上事故应急救援高限标准发生下列事故，先启动汇能煤业事故灾难应急救援预案，组织抢险救灾，同时报请上级有

40、关部门增援，启动上一级的重特大事故应急救援预案。1、突发事故、事件或灾难，公司一时无法控制的。2、事故抢险过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。3、事故抢险过程中，公司救援力量不足的。4、井下发生井毁人亡的重特大事故。5、电网发生大面积停电，严重影响矿井通风和排水的。6、发生突发公共卫生事件，蔓延趋势增大，经专家组认定需要申请地方政府或上级机关给予增援的。7、上级机关认定的其它重大突发事件。8、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失特别严重，公司应急救援不能有效控制的重大突发事故、事件或灾难附件三： 事故电话通知顺序接受事故单位电话汇报通知公司调度值班长和调度室主任经 营 副 总生 产

41、 副 总 总 工 程 师工 会 主 席总 经 理董 事 长安 全 副 总机电副总总 经 理 助 理总指挥部全体成员包括各副总经理和矿山救护队负责人各专业组组长、成员及有关单位附件四：抢救总指挥部成员通讯录姓名职务手机联系方式内部电话赵国豪董事长139034006428001李 海矿 长139035390788002张扣庆党委书记132035338558056次全军总工程师155035331558008侯传付生产副总186350786778028王金平安全副总138342878158006韩森林人力资源部部长139353570658098张晓宇财务总监136634366558045魏启利工会主席

42、132035338698087李金龙总经理助理158035377838048卜仁斌机电副总152477550898026王 胜副总工程师136206373208003边金堂副总工程师137209778768003李辉明副总工程师139944907178007李文瑾财务部部长136335343888058温兴海办公室主任132035339288055吴张丽监督部部长158353130678044刘海文供销部副部长158353573638092要占国安质部部长135461374938018王 鹏矿山救护队队长136535337068037张克兵通风部部长132035336088030张宝艮调度室主

43、任139342772768488徐景军保卫部副部长130380713168110张继昌职工服务部副部长132035336988068李 杰信息中心主任138342876508143王永杰运输队队长139945398878226宋秀东开拓队队长151108682628205刘兴奇综采队队长136634175638215李文江技术部部长13293633637岳 武通风队队长13934277673赵建光机运部部长13834276579王慧杰职业病防治办公室主任18635343488医疗室6178120县人民医院6060120市救护大队2033128县局安全科6062713县局调度室6062477市煤

44、管局2032503市局调度室2032503顶板事故应急救援预案顶板事故是煤矿井下五大自然灾害之一，是造成煤矿井下人员伤亡和财产损失的重大危险源之一。为了预防和减少顶板事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保广大员工的身心健康，维护企业稳定，并使事故发生时救灾活动有序进行，特制定本预案。1事故风险分析 1.1可能造成的损害和事故发生的因素：顶板事故是井下采煤过程中，顶板意外冒落造成人员伤亡、设备损坏、生产中止等事项，是煤矿生产中的主要灾害之一，按冒顶范围可将顶板事故分为局部冒顶和大型冒顶两类采、掘工作面顶板支护不及时；人员操作失误；支护材料达不到设计要求；工程质量不合格；采、掘工作面遇

45、地质构造；安全措施不到位；违章指挥和违章操作；巷道年久失修等因素造成顶板事故的发生。顶板事故主要与以下四种因素相关。 顶板本身有裂隙易断裂，抗断裂强度一定。 覆盖岩层运动过程中产生矿山压力。 暴露岩层下无支护或支护强度不够。 管理缺陷。1.2危害程度分析：我矿采用综采采煤方法，掘进采用炮掘和综掘方式，在回采和掘进过程中可能发生顶板事故。其次，在巷道修复过程中，也可能发生顶板事故。煤矿井下采、掘、巷（修）等生产活动过程中，无论是采煤工作面、掘进迎头还是失修巷道等，因受顶板岩性、地质构造、支护质量、施工顺序等影响，都存在发生冒顶的可能，从而带来人员伤亡和财产损失。顶板事故是指在矿井下采掘工作的过程中，顶板意外冒落、片帮、冲击地压、