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1、版本号：YXKLHG-GDXT-2008编 号：005生产经营单位：兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司应急预案名称：供电系统应急预案编制单位名称：兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司 颁布日期：2008年10月批准页批准人：批准日期：目 录1事故类型和危害程度分析11.1事故类型11.2危害程度分析22应急处置基本原则23组织机构及职责33.1应急组织体系33.2 指挥机构职责43.2.1 总指挥职责43.2.2 副总指挥职责43.2.3 成员单位职责53.2.4 应急救援小组及职责63.2.5 政府应急救援指挥(超出分公司应急处置能力的事件)84预防与预警84.1危险源监控84.2预警行动85信息
2、报告程序95.1信息报告与处置95.2 事故报告的时限和处理程序95.3 事故汇报内容116应急处置126.1响应分级126.2 响应程序126.3处置措施137应急物资与装备保障148附表141事故类型和危害程度分析1.1事故类型硫磺沟分公司矿井采用双回路电源，一回自清水泉110/35kV变电站，经清哈线（3579）架空线路引至矿35/10kV变电站；一回自西山变电站线路，经硫哈线（3528）架空线路引至矿35/10kV变电站。事故类型如下：35KV线路停电事故矿井供电系统外部原因，如清水泉、硫磺沟变电站主变故障；清水泉、硫磺沟35kV线路发生接地、短路、断相事故；清水泉、西山变电站出现保护
3、误动作事故等；矿井供电系统内部原因，如35kV变电站35kV母线故障或电厂并网线路事故造成越级跳闸停电。35kV变电站35kV级母线停电事故由于35kV母线各接头、线夹接触不良、发热，将母线烧毁；由于检修或施工过程中不按规定操作，损坏母线及附属设备。35kV变电站主变故障停电事故由于变压器内部出现短路、接地故障而造成的停点事故；变压器二次10kV出线侧短路故障而出线开关拒动，造成越级跳闸使主变停电；主变一次控制开关误动作，使主变停电。35kV变电站10kV母线故障停电事故10kV母线连接点处接触不良、发热产生电弧，造成短路停电事故；变电所值班员误操作带负荷拉刀闸，发生电弧短路停电事故。电气设备
4、的火灾事故电气设备的绝缘老化、接头松动、过载或短路等因素导致过热而引起电气火灾。1.2危害程度分析供电系统事故对煤矿安全生产会造成严重危害。煤矿停电可造成井下通风、排水、提升等设备全部停止运转，导致矿井瓦斯等有害气体积聚，甚至引发瓦斯、煤尘爆炸事故；矿井水无法正常排出引发水灾；井下人员无法正常升井造成人员伤亡。2应急处置基本原则(1)统一指挥。在应急救援指挥部统一协调和指挥下，组织开展事故处理、事故抢险、电源恢复、应急救援、恢复生产等各项应急工作。(2)分工负责。分公司各供、用电单位按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。采取必要的应急处理措施，避免在突然停电情况下发生灾害
5、事故。(3)保证重点。在供电系统事故处理和控制中，将矿井主扇、主水泵、主提升绞车、安全监控系统、瓦斯抽放泵房、制氮机、空压机等重要用电的安全放在首要位置，采取各种有效措施，快速限制事故发展，消除事故的根源并解除对人身和设备的威胁。(4)安全送电。在供电恢复过程中，尤其恢复井下供电时，必须事先检测瓦斯浓度，瓦斯浓度低于1%，经总指挥同意后，方可恢复送电。(5)安全抢救。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。3组织机构及职责3.1应急组织体系应急救援指挥部职责：(1)全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动；(2)组建现场指挥部、确定指挥人员、救
6、援队伍、配备救援器材和装备；(3)指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等；(4)批准本预案的终止。兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司应急救援指挥部总 指 挥：公司经理副总指挥：书记、分管生产、安全副经理、分管机电总经理、总工程师、工会主席（纪委书记）成 员：各科室主要负责人兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司应急救援组织机构网络图善后工作组警戒保卫组后勤保障组现场指挥组医疗救护组信息发布组3.2 指挥机构职责3.2.1 总指挥职责(1)根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。(2)负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺
7、利完成。(3)指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。(4)事故超出分公司处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。3.2.2 副总指挥职责(1)协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。(2)向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。(3)协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.3 成员单位职责在分公司应急救援指挥部统一指挥下，各成员单位职责： (1)安全监察科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。 (2)生产技术科：参与事故现场救援方案研究制定；指导救护队伍开展应急救援工作；参与分管业务事故调查处
8、理工作。(3)通防科：参与事故现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；参与分管业务事故调查处理工作。(4)机电科: 参与煤矿停电、提升事故和电力系统事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。(5)调度室：负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿业公司领导,并根据领导指示上报政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；指导救援队伍开展应急救援工作。(6)综合办公室：根据分公司应急救援指挥部指令，参与信息发布工作，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。参与事故后
9、勤保障和事故报告起草工作。(7)人力资源科：根据入井人员的考勤本和入井记录查清在井下的人员及姓名，并迅速报告调度室。参与赔偿、工伤保险等善后处理工作。(8)财务科：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。(9)党群工作科：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作。(10)煤质发运科：参与事故后勤保障，协助做好职工稳定工作。(11)综采队：根据应急救援指挥部指令，参与应急救援工作。(12)掘进队：根据应急救援指挥部指令，参与应急救援工作。(13)机电队：根据分公司应急救援指挥部指令，参与煤矿停电、提升事故和电力系统事故救援工作。根据入井人员领取矿灯、自救器号码查清
10、在井下的人员及姓名，并迅速报告调度室。应急救援期间,对未持入井证人员，不得发放矿灯和自救器。(14)运输队：根据应急救援指挥部指令，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员及救灾物资、器材运送至井下。(15)通防队：根据应急救援指挥部指令，负责检查矿井通风系统，监视主要通风机的工作状态，组织完成停电期间的通风系统调整，参与应急救援工作。(16)护卫队：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾应急救援工作。 (17)矿山救护队：是分公司应急救援专业队伍，根据分公司应急救援指挥部指令，参与现场救援方案研究制定，参与现场救援工作。(18)物资供应站：负责应急物资储备和调运工作。(19)
11、后勤服务队：负责对遇难人员及家属的妥善安置工作，做好应急救援人员的衣、食、住等后勤保障工作。3.2.4 应急救援小组及职责指挥部下设6个应急救援小组。现场指挥组：由分公司分管机电副经理任组长，有关业务科室（安全监察科、生产技术科、通防科、机电科、调度室）、应急救援队伍、事故单位主要负责人组成。职责：实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。医疗救护组：由分公司工会主席任组长，以昌吉市人民医院为主要救治力量。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工
12、作。警戒保卫组：由分公司分管保卫工作的纪委书记任组长，护卫队和事故单位有关人员组成。职责：负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维持秩序、交通等工作；必要时经指挥部批准，向地方公安部门提出支援申请。后勤保障组：由分公司工会主席任组长，财务科、党群工作科、物资供应站、综合办公室、后勤服务队、事故单位有关人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境检测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。善后处理组：由分公司工会主席任组长，人力资源科、党群工作科、后勤服务队、事故单位有关人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔
13、和事故调查处理等善后工作。信息发布组：由分公司党委书记任组长，安全监察科、综合办公室、调度室、党群工作科等相关人员组成。职责：负责信息发布工作，根据分公司领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；负责事故报告起草工作。3.2.5 政府应急救援指挥(超出分公司应急处置能力的事件)当大面积停电事故超出分公司处置能力时，分公司应急救援指挥部立即向矿业公司或政府有关部门请求支援，在矿业公司或政府主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，分公司应急救援指挥部和下属各抢险救援小组按照归口原则，立即归属矿业公司或政府各应急救援指挥部领导，服从其调配。4预防与预警4.1
14、危险源监控井上下变电所要加强运行维护、定期检修和反事故演习，认真执行运行规程、两票三制等制度。4.2预警行动发生预警事故时，事故单位按照预警应急处置预案进行处置，同时立即将有关情况向分公司应急救援指挥部报告。5信息报告程序事故发生后，事故单位按照兖矿集团有限公司安全生产事故管理暂行规定要求及时做好上报工作。安全监察科统一负责集团公司事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。5.1信息报告与处置分公司调度实行24小时值班制度，接收事故报告信息。分公司应急值守电话：总调度室调度台：0994-2740118；矿业公司调度值班室（传真）：0991-3336023矿业公司安全监察科：0991-33360
15、22。发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告调度室、安全监察科。调度室、安全监察科立即报告矿业公司调度室。煤矿事故：报告新疆煤矿安全监察局、新疆煤炭工业管理局电话0991-4585062；新疆煤矿安全监察局北疆分局电话0991-8440110 。地面事故：向所在市人民政府煤炭管理部门报告。有关值班电话：昌吉市煤炭局值班室电话：0994-2341199。5.2 事故报告的时限和处理程序1轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，事故单位调度室人员必须立即到达现场，并在事故发生24小时之内向总调度室、矿业公司安全通防部汇报。由总调度室报告矿业公司调度值班室。2.一次l2人的重伤事故、重
16、大非伤亡事故和重大侥幸事故，事故单位调度室根据事故性质立即通知本单位相关领导及部门，组织抢救；立即通知救护队或者消防队组织救援；立即通知就近的协议医院组织抢救，并积极做好人员抢救的准备工作。同时立即报告总调度室和安全通防部；总调度室立即报告矿业公司值班领导、分管领导、总工程师及有关生产部室负责人。根据安排，公司领导会同安全通防部、生产技术部和相关生产部室人员立即赶赴事故现场。3发生一次重伤3人(含3人)事故、死亡事故或特大非伤亡（直接经济损失100万元及以上）事故，按照下列程序汇报。立即通知和报告下列单位和人员，并组织抢救：1）分公司调度室：报告事故单位值班领导、分管领导、党政主要领导、总工程
17、师及有关科室负责人。根据事故性质立即通知救护队或者消防队，并立即通知就近的协议医院组织抢救；报告总调度室、矿业公司安全通防部。事故单位主要负责人必须在1小时内报告事故单位所在地县煤炭管理部门，同时报告事故单位所在地煤矿安全监察分局。必要时，请求事故单位所在地县煤炭管理部门和煤矿安全监察分局安排增援。2）总调度室：接报告后立即报告矿业公司调度值班室。通知物资供应部门，协调各方面救援力量，配合矿业公司组织救援。5.3 事故汇报内容1.事故发生单位概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
18、5.已经采取的措施；6.事故报告单位、签发人和报告人；7.其他应当报告的情况。事故初期采用电话报告，在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报矿业公司总调度室，事故报告后出现新情况的，应当及时补报。事故单位必须在24小时内提交兖矿新疆矿业有限公司事故快报单报总调度室和安全通防部。各级调度室应掌握伤员抢救的动态情况，做好相关记录，及时向分管领导汇报。 (2)事故初期采用电话报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报矿业公司总调度室，报
19、告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。6应急处置6.1响应分级按照电力系统事故范围和事故严重程度，将电力系统生产安全事故分为级停电事故(变电所进线全部失电、上级变电所失电)、级停电事故(预警）两个状态等级（见下表）。级由矿业公司负责响应，级由分公司负责响应。供电系统供电事故及分级故障状态适应的应急程序应急响应变电所本变电所一路进线失电新疆矿业公司硫磺沟分公司供电系统事故处理应急预案预警本变
20、电所进线全部失电新疆矿业公司供电系统事故处理应急预案现场应急全体应急上级变电所失电新疆矿业公司供电系统事故处理应急预案全体应急6.2 响应程序事故发生后，现场人员立即启动现场处置方案，事故单位立即启动应急预案，并根据事故有关管理规定立即分公司调度室、安全监察科。分公司按下列程序和内容响应：(1)调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人到指定地点集合。应急救援指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。(2)调度室和安全监察科以及机电科进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向应急救援指挥部及时报告。(3)现场指
21、挥组及时研究制定抢险方案。(4)应急救援指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、应急救援队伍奔赴现场实施救援。(5)根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资。(6)根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。(7)事故扩大或超出分公司处置能力时，应急救援指挥部立即向政府应急救援部门提出救援申请。6.3处置措施按照兖矿集团有限公司煤矿危险情况停产撤人暂行规定（兖矿集团安发2008379号文件）规定，全矿井停风停电启动全矿井停产撤人应急预案；局部通风机停止运转，启动区域性停产撤人应急预案。(1)供电恢复发生现场应急或全体应急事故时，事故单位按照现场事故分级情况，迅速启动相
22、应的事故应急救援预案(输电线路运行出现事故应急救援操作、变电所火灾事故应急救援操作、变电所全所停电事故应急救援操作、线路断线事故应急救援操作、线路倒杆事故应急救援操作)，尽快恢复供电。(2)其他应急发生现场应急或全体应急响应事故后，受影响或波及的单位要按照职责分工立即采取行动，组织开展事故应急救援与处置工作。对事故易造成重大影响和生命、设备损失的单位按照有关技术要求迅速启动应急措施或事故预案，避免造成更大影响和损失。7应急物资与装备保障分公司物资供应站根据本预案和有关规定，采购并储备有关装备、物资。并负责建立应急救援物资和设备信息库，形成信息网络，以保障救灾物资、设备足额储备，状态完好，专资专
23、用。完善提高应急基础设施建设，变电所值班室在紧急情况定级下作为应急指挥部，人员配备齐全并全天连续值班，拥有连续检测作的仪表、控制和报警装置。调度室作为应急指挥中心，24小时有人值班，所有通讯工具随时与相关部门进行联系，并保证应急照明系统的正常使用。井下变电所和地面变电所均建立消防材料库，器材物资储备清单见下表。储备资源不能满足救灾需求，需动员和征用社会物资时，应急救援指挥部及时请求上级主管部门或地方政府支援。井下变电所和地面变电所消防材料器材表名称单位数量5kg干粉灭火器个4灭火沙m30.45kg二氧化碳灭火器个28 附表兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司供电系统事故应急救援队伍联系表序号单位职 务姓 名办公室电话手机号码1清水泉变电所值班电话0991-29274702硫磺沟变电所值班电话0994-27400313应急小分队队长杨利军0994-2740068139995563374应急小分队副队长彭 雷0994-274022613899679754
