煤矿综合应急救援预案1.doc

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1、目 录1总则41.1目的41.2依据41.2.1国家有关法律、法规和标准41.2.2自治区文件51.3适用范围61.3.1本应急救援预案适用的区域范围61.3.2事故类型61.3.3事故级别61.4救援体系71.5应急工作原则82新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿危险性分析92.1 矿井概况92.1.1矿井隶属92.1.2地理位置102.1.3矿井概况102.2危险源与风险分析122.2.1概述122.2.2周边废弃小窑情况122.2.3五大自燃灾害危险性分析14 2.2.4施工过程中危险性分析163组织机构及相关职责183.1应急组织体系183.2 指挥机构及职责183.2.1应急救援指挥部1

2、83.2.2应急救援指挥部办公室223.2.3应急救援小组及职责233.2.4调度通信系统管理机构职责264预防与预警264.1危险源监控264.1.1瓦斯、火灾事故监控264.1.2顶板事故监控274.1.3煤尘爆炸事故监控274.1.4矿井停电事故监控284.1.5运输事故监控284.1.6井下水害事故监控284.1.7洪涝灾害监控294.1.8提升事故监控304.1.9地面火灾监控304.1.10突发公共卫生事件监控314.2 重大危险源预防314.2.1 煤尘危险源预防314.2.2瓦斯危险源预防324.2.3火灾危险源预防344.2.4水患危险源预防354.2.5防洪危险源预防364

3、.2.6顶板危险源预防374.3预警行动384.4信息报告与处置384.4.1报告与通知程序384.4.2向外求援的方式394.4.3事故报告内容394.4.4信息负责部门404.4.5处置程序435应急响应435.1响应分级435.2响应程序445.2.1发生特别重大事故，执行级应急响应445.2.2发生重大事故，执行级应急响应445.2.3发生较大事故，执行级应急响应455.2.4发生一般事故，执行级应急响应。455.2.5迎新煤矿应急指挥部的响应455.2.6指挥和协调475.2.7紧急处置475.2.8扩大响应485.3应急结束485.3.1事故情况上报事项485.3.2向事故调查小组

4、移交相关事项495.3.3处置结束496信息发布497后期处置507.1善后处置507.1.1应急救援指挥部善后职责507.1.2善后处置具体安排507.2工作总结与评估518保障措施528.1通讯和信息保障528.2应急队伍保障528.3应急物资装备保障538.4经费保障548.5其它保障548.5.1交通运输保障548.5.2治安保障558.5.3技术保障558.5.4矿井救援医疗保障558.5.5后勤保障559培训和演练569.1培训569.2演练5710奖惩5710.1奖励5810.2责任追究5811附则5811.1术语和定义5811.2应急备案6011.3维护和更新6011.4制定和

5、解释6011.5应急预案实施6112附件611 总则1.1目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿安全生产事故灾害的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡及财产损失,坚持“以人为本，预防为主，常备不懈”、“日常管理同应急救援相结合”等原则，确保矿井生产的稳产高产，维护本矿职工生命安全，避免财产损失。1.2依据1.2.1国家有关法律、法规和标准（1）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T90022006）；（2）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（3）

6、中华人民共和国煤炭法；（4）煤矿安全规程2011版（5）煤矿安全监察条例；（6）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 60号）；（7）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）；（8）关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院第446号）；（9）危险化学品管理条例（国务院第344号）；（10）特种设备监察条例（国务院第373号）；（11）重大危险源辨识（GB18218）；（12）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）；（13）煤矿企业安全生产许可证实施办法（国家煤矿安全监察局第8号令）；（14）国家突发公共事件总体应急预案；（15）生产安全事故报告和调查处理条

7、例1.2.2 自治区文件（1）新疆煤矿安全监察局、自治区煤炭工业管理局关于加强“一通三防”工作控制重大伤亡事故的意见（新煤安监发200112号）；（2）关于印发2004年深化煤矿安全专项整治工作实施方案的通知（新政办发明电200417号）；（3）关于推进乡镇煤矿安全质量标准化建设的意见。（安委办安20046号）；（4）关于做好矿井防治水工作的紧急通知（新煤安监发2004130号）；（5）关于印发煤矿企业安全生产管理制度规定的通知煤安监办安200442号；（6）关于印发新疆地方国有和乡镇煤矿、矿井安全监控系统管理暂行办法的通知（新煤安监发200352号）；（7）关于印发生产矿井通风设计编制内容（

8、试行）的通知新煤发2002442号；（8）关于进一步加强煤矿安全培训、管理工作的通知（新煤安人发2004137号）；（9）关于印发新疆维吾尔自治区特大生产安全事故应急救援预案的通知（新安字20047号）；（10）关于印发新疆维吾尔自治区煤矿重特大事矿应急救援预案的通知（新安字20048号）；1.3适用范围1.3.1本应急救援预案适用的区域范围本案适用于新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿生产、辅助系统及地面工广和生活区范围内发生各类事故后的应急救援。1.3.2事故类型煤矿瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、矿井停电、提升事故、顶板事故、运输事故、水害事故、洪涝灾害、地面火灾、突发公共卫生事件等。1.3.

9、3事故级别根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：级：以下安全生产事故（1）掘进工作面停风半小时以上且瓦斯浓度在3分以上，需排放瓦斯的安全事故。（2）井下停电5小时以上的停电事故级：一般安全生产事故，指造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或危及生命安全，或30人以下重伤，直接经济损失10万元以上的重大安全生产事故 及以下事故：级：较大安全生产事故，指造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上，50人以下重伤或直接经济损失500万元以上、100万元以下安全生产事故。级：重大安全生产事故，指造成10人以上

10、、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或50人以上，100人以下重伤的安全生产事故。级：特别重大安全生产事故，指造成一次死亡30人以上（含失踪），或危急30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上重伤的安全生产事故。本预案是新兴铸阜康能源有限公司迎新煤矿内部应急救援预案，在新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿内部任何一个工作地点（包括地面工地、厂房）任何部门发生安全事故时，根据应急程序立即启动本矿的应急救援预案，将事故范围和损失降到最小程度，尽快恢复生产。并将事故立即汇报新兴铸管阜康能源有限公司，当发生事故和灾

11、难超出新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿，在启动新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿预案的同时要立即汇报阜康市煤炭工业管理局。本预案适用于新兴铸管新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿事故灾难的应急抢险。1)煤矿较大的安全生产事故;2)超过一个二级企业救援能力，需增援的事故;3)事故影响到二个以上二级企业的。1.4救援体系新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿的应急救援体系由综合预案和专项案组成及现场处置方案组成。在矿长、总工、副矿长、副总工的领导下由生产技术科、救护队、安全通风科、监控室、机电科、采煤队、掘进队、综合办公室、驻矿财务办公室、调度室、等单位组成。1、综合预案是总体、全面的预案，主要阐述应急救援的

12、方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。2、专项应急预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现时的紧急情况，应急而制定的救援预案。我矿制定九个专项预案，做为综合预案的支撑，分别为：1)新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿瓦斯爆炸事故应急预案；2新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿煤尘爆炸事故应急预案；3)新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿重大顶板事故应急预案；4)新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿井下火灾事故应急预案；5)新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿水灾事故应急预案；6)新兴铸管阜康能源有

13、限公司迎新煤矿大面积停电事故应急预案；7)新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿地面防洪应急预案；8)新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿地面火灾事故应急预案；9)新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿提升运输事故应急预案；1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。1.5.2统一领导，协调行动在公司统一领导下，各二级企业具体负责本企业范围内安全生产事故应急工作，各二级企业所属相关部门按照职责和权

14、限，负责相关应急管理和应急处置工作。各二级企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。1.5.3自救互救，安全抢救事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。1.5.4依靠科学，规范有序采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。1.5.5预防为主、平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、组织准备、预案准备、物资和

15、经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。1.5.6坚持事故应急与预防工作相结合做好预防、预测、预报和预警工作，将日常管理和应急救援工作结合起来，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急力量，并发挥作用。2 迎新煤矿危险性分析2.1 矿井概况2.1.1矿井隶属新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿是2006年9月由新疆八钢所属佳域公司在昌吉州“十五规划”招商引资时进驻阜康市，对阜康市种羊场煤矿投资重组，资产归佳域公司所有。2010年7月由阜康市迎新工贸有限责任公司整合重组。现更名为新兴铸管阜康能源有限公司。2.1.2地理位置

16、。新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿位于阜康市以东20km的黄草沟一带，行政区划隶属阜康市管辖。矿区中心地理坐标：东经：881426北纬：440528矿区位于乌鲁木齐市以东90km，阜康市以东20km。“吐乌大”高等级公路及“乌奇”公路从井田北部界外35km处通过；区内有数条简易公路与“吐乌大”高等级公路相连，交通比较便利。新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿已被新疆煤炭工业“十五”结构调整规划列为昌吉州地区煤矿技术改造和改扩建项目之一，为阜康市改扩建规划十四号井。根据划定矿区范围批复，井田开采深度由+980m至+700m标高，生产能力为9万t。新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿井田范围以西黄草沟为界

17、分为东部、西部二个构造单元，此次矿井改扩建开拓布置主要针对东部构造单元。2.1.3矿井概况1、矿井设计生产能力：9万ta。2、矿井开拓方式：采用斜井开拓方式。3、井田范围：井田南北宽约0.65km1.31km，东西长1.63km，面积1.6521km2。井田内煤层开采标高为+980m+700m。4、储量和服务年限：矿井批准的地质储量为1817万t，+700m水平以上设计利用储量743.98万t，可采储量为435.79万t，矿井设计服务年限32.3a。5、矿井设计采煤方法：本矿井19、21号煤层均采用走向长壁综合机械化放顶煤采煤法，工作面采高3m，每天2个循环，循环进度0.6m(每次割煤进度0.

18、6m)，日进度1.2m。6、巷道支护方式：根据本矿井顶底板围岩特点，井下巷道主要采用以金属锚浆支护为主的支护方式，开拓准备巷道采取锚喷支护，回采巷道采取锚网支护，部分加强支护地段为料石砌碹或工字钢支架支护。7、硐室设置：除井底车场各硐室外，根据矿井设计的要求井下设消防材料库等。8、通风系统：矿井采用抽出式通风系统，通风方式为中央分列式，矿井总风量为15.9m3s，风量能保证矿井安全生产。矿井通风系统简单，管理方便，安全可靠。9、防灭火系统：确定放顶煤工作面采用以氮气防灭火为主、黄泥灌浆防灭火为辅的防灭火方式。 10、防治水：矿井目前最大涌水量2000m3d，无其他常年性涌水点。12、在矿井各等

19、地点设置消火栓、灭火器和砂箱等消防器材。上述综合防治措施可满足矿井防灭火的需要。13、监测系统：矿井属低瓦斯矿井，装备KJ83NA型监测监控系统。14、防尘、防爆、隔爆：本矿开采煤层具有爆炸性，为减小工作环境的污染并防止爆炸事故的发生，设计要求加强采、掘、运环节的喷雾洒水；湿式钻眼、冲洗巷壁、清扫和刷白巷道；采用合理的风速、风流净化、个体保护、环境监测和尘源地配备喷雾洒水装置等综合防尘、防爆措施，并采取设置隔爆水棚以减轻瓦斯、煤尘爆炸的危害范围及程度。15、电源；目前矿井电源引自阜康市九运街变电所，二回路供电电源为引自甘河子变电所沁源线。2.2危险源与风险分析2.2.1概述根据矿井煤层地质赋存

20、条件和历年来发生的事故统计分析，矿井有发生重特大事故的潜在可能性。可能发生的事故主要是瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、冲击地压（矿震）、水害、矿井停电、提升、运输事故等，特别是瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、冲击地压（矿震）、水害事故危害巨大，后果严重，易造成重大人员伤亡和设备、设施损坏，并且易造成次生或衍生事故。如：煤尘爆炸可能会发生多次爆炸，易引发瓦斯爆炸、燃烧，摧毁矿井生产系统；瓦斯爆炸可能引起煤尘爆炸和顶板事故；井下火灾易引起煤尘爆炸、瓦斯爆炸；冲击地压（矿震）易引起瓦斯积聚、煤尘扬起甚至发生爆炸。矿井为“一通三防”、水害事故及冲击地压（矿震）事故重点防护单位。矿井为瓦斯矿井，但矿井井田范

21、围内断层较多，煤层变化较大，在生产与施工过程中必须注意瓦斯涌出量变化情况。矿井煤层具有自然发火危险，为容易自然发火矿井。矿井煤尘具有爆炸危险。矿井属井田内水文地质类型应为裂隙类，水文地质条件简单的充水矿床。根据实际测量矿井正常涌水量取2000（m3/d），即83.3m3/h。2.2.2周边废弃小窑情况1号废窑在种羊场煤矿西1000m，为斜井开拓，开采21号煤层，2002年关闭。据访问该井斜深约6070m，斜井顺煤层底板掘进，井下水大，开采情况不明。2号废窑在西部边界处，开采21号煤层，斜井开拓。据访问斜深约4050m遇断层，煤层底板被F12断层切割而停采，开采情况不明。黄草沟东风二号井位于西黄

22、草沟4线北部西侧，为废矿井，开采21号煤层，有2个斜井口和1个立井，井口均在21号煤层底板下的粉细砂岩中，斜井深250m，斜井坡度45，井底巷道最低水平710m，向东开采300m，向西采70m，此水平以上已采空。据调查煤层厚度在大部分地段比较稳定，为1520m。向东开采近300m时，煤层厚度变薄为12m左右，煤层较松散，西部曾经发生井下火灾。回采的煤多数用于土法炼焦。3号废窑位于西黄草沟4线东侧，为斜井，井口在19号煤层底板下，据调查斜井深250m，斜井坡度4045，井底巷道最低水平近+800m水平，开采情况不明，老窑积水不清。4号废窑位于西黄草沟4线东侧，为平峒，平峒方位145，井口在17号

23、煤层底板下，开采17号煤层，现有平峒口揭露三个分层，煤巷东西采长不清，煤层开采情况不明，地表有串珠状塌陷坑。5号废窑 位于4线、6线之间，为平峒，平峒方位285，井口在17号煤层下分层，沿煤层向西开拓，煤巷向西采长不清，煤层开采情况不明。黄草沟黄土梁煤矿西井位于4线、6线之间，为废矿井，建于1989年，开采21号煤层，井口在21号煤层底板下的粉细砂岩中，据调查，该井斜长200m，最低开采水平为+815m水平。从主斜井口向西采长300m，向东采长250m， +815m水平以上全部采空(与东井联通)，井口以东煤层厚度810m，局部13m；井口以西，煤层厚度35m；各段比较稳定。煤层厚度变化为浅部厚

24、深部薄，煤层结构单一，煤层松散，不易支护。煤层伪顶是黑色泥岩，顶板是深灰色粉砂岩，伪顶稳定性极差。矿井瓦斯含量较低。煤尘较大，地温无异常，矿井地表从井口向东有条带状及串珠状塌陷坑与黄草沟黄土梁煤矿东井井口相联。黄草沟黄土梁煤矿东井位于6线西侧，为废矿井，建于1979年，开采21号煤层，井口在21号煤层底板下的薄煤层中，距21号煤层10m，该井斜长170m，采空区深度与西井相同，并相通，向东煤层夹矸增多煤层结构复杂，没有开采。2.2.3五大自然灾害危险性分析水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素，严重威胁着煤矿的安全生产。结合黄草沟煤矿实际情况，风险分析如下： 2.2.3.1瓦斯危险源分析1

25、)存在地点：根据新疆阜康市煤炭工业管理局文件，阜煤字【2011】86号，关于上报对阜康市佳域有限责任公司黄草沟煤矿矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告的报告批复。鉴定报告中矿井绝对瓦斯涌出量0.45 m3min。相对瓦斯涌出量7.65 m3t；绝对二氧化碳涌出量0.55m3min。相对二氧化碳涌出量为7.65m3t，矿井瓦斯等级鉴定结论为低瓦斯矿井。现采掘煤层瓦斯含量相对较低，但煤层瓦斯作为一种可游移的有害气体，受煤层采空后产生的岩石及煤层裂隙，游移至储气条件较好的地区，在井下工作面通风不畅的情况下，局部瓦斯含量相对聚集引发爆炸。同时煤中瓦斯随煤层埋深增加，瓦斯含量也将逐渐增大。另外煤层中的二

26、氧化碳及氮气在空气中达到一定浓度时，会使人员产生窒息。2)风险分析：到目前为止没有发生过瓦斯爆炸事故。2.2.3.2火灾危险源分析1)存在地点：我矿煤层属容易自燃煤层，存在自燃发火危险2)风险分析：我矿历史上未发生过重大火灾事故。矿井火灾与瓦斯煤尘爆炸的发生常常是互为因果关系的，相互扩大灾害的程度和范围，是酿成煤矿恶性重大事故的危险源之一，是矿区应重点防范的危险源。我矿目前采用的灭火方式为注氮与黄泥灌浆防灭火措施。2.2.3.3水患危险源分析井下水患危险源分析1)存在地点：矿井周围小窑、老空区、火烧区及在矿井采掘过程中遇含水断层积水的突然溃入为主。煤层上部火烧区积水对采煤掘进工作形成水害威胁.

27、2)风险分析：到目前为止没有发生过重大水灾事故。地面洪水危险源分析1、存在地点：一是雨季干沟洪水；二是各井口、变电所等重点场所。2、 风险分析：1)我矿在矿区设置排洪渠，可直接将住宅、厂区等地点水排入自然沟中。2)我公司的重点生产场所标高全都在防洪水位以上，不会发生建筑物被淹和井筒被淹的事故。2.2.3.4煤尘危险性分析1)存在地点：我矿煤层都存在煤尘爆炸的危险性。2)风险分析：我矿历史上未发生过煤尘事故。矿井火灾与瓦斯煤尘爆炸的发生互为因果关系的，相互扩大灾害的程度和范围，是酿成煤矿恶性重大事故的危险源之一，是矿区应重点防范的危险源。我矿目前采用的灭尘方式为湿式打眼和煤层注水。2.2.3.5

28、顶板危险源1）存在地点：（1）采掘工作面出口，支护不合格或支护被破坏的巷道。（2）采煤工作面两个隅角，采煤工作面支架前，工作面两巷超前工作面15米范围内，矿井井下各地点。2）风险分析：矿井自建井到目前为止没有发生过顶板事故，但在掘进过程中发现煤质及岩性均较软，容易发生冒顶事故。在掘进过程中必须严格控制空顶距，支护质量必须符合作业规程的规定。在回采过程中必须及时移架，两端头加强支护，两巷超前支护必须严格按规定设置，重点防止漏跨型冒顶，采煤工作面必须防止出现倒架现象。2.2.4生产程中危险性分析2.2.4.1 采煤工作面回采危险性分析工作面回采时，主要危害有：瓦斯、煤尘、自然发火、冒顶、水灾。防范

29、措施：（1）、工作面回采前严格按照规范要求编制作业规程并认真组织作业人员学习考核。（2）、加强+770m水平西翼回采工作面、回采工作面回风巷、采面两巷间原有联络巷内的风门管理及地面防爆门、安全出口风门的管理，防止漏风，杜绝风流短路。（3）、加强通风管理，定期测风，确保风量符合要求。（4）、定期洒水降尘，喷雾常开，放炮前后洒水，湿式打眼。（5）、加强工作面范围内，气体监测，杜绝瓦斯积聚。（6）、采面过联络巷时提前处理联络巷内可能积聚的瓦斯。（7）、完善采面顶板检测装置，及时掌握顶板压力变化。特别注意因煤质较软，造成的漏跨型冒顶。（8）、回采期间应采取措施防止采空区自然发火。（9）、回采期间过断层

30、前生产技术科负责地测人员应及时下发地质预报。（10）、加强水量监测，特别是+770m水平南石门涌水及工作面淋水、采空区水量情况，发现异常及时处理。（11）、放炮时，严格执行煤矿相关规定中对放炮管理的要求。2.2.4.1 掘进工作面掘进危险性分析本矿巷道掘进过程中主要危害为瓦斯、水、顶板（煤岩层均较软普氏系数1.54）、自然发火。防范措施：（1）工作面掘进前严格按照规范要求编制作业规程并认真组织作业人员学习考核。（2）作业过程中，严格按照设计规定及矿井安全质量标准化的要求施工。（3）加强局部通风机管理，保证风量满足要求。（4）严格按照规程规定支护，确保支护有效，空顶距不超过规定要求。（5）加强敲

31、帮问顶工作。（6）严格执行先探后掘，长探短掘的原则。（7）巷道定期洒水降尘。（8）定期清理巷道内浮煤。3组织机构及相关职责3.1应急组织体系新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿应急救援组织体系为三级体系即应急救援指挥部应急救援指挥部办公室应急救援各专业领导小组。应急救援指挥部由矿长、总工、分管副矿长负责，由调度室、监控室、安通科、生产技术科、机电科、办公室、救护队、财务、协防医院组成。应急救援办公室设在调度室，由各专业人员组成，负责应急救援指挥部的日常工作，应急救援体系的日常监管职能。应急救援各专业领导小组，按照煤矿现有人员设置情况，分职能成立。3.2 指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部3.2

32、.1.1指挥部成员设置设立阜康市新兴铸管新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥：矿 长 副指挥：总工程师 （第一副总指挥，总指挥因故不能行使职责时，由第一副总指挥行使总指挥职责，主要负责技术支持）安全副矿长（井下现场指挥部总指挥）生产副矿长（人员协调指挥）机电副矿长（提供机电设备、通讯支持）技改井项目部经理 成 员：通风副总工程师 生产技术科长 调度室主任 机电科科长 安全通风科科长 矿办公室主任 监控中心主任 掘进队长 掘进队长 辅助救护队队长 技改井项目部副经理层人员阜康市人民医院成员 发生事故后自然加入3.2.1.2

33、指挥部职责应急救援指挥部职责负责全面负责应急救援工作；负责通知指挥部成员立即到达调度室(指挥部成员联络表见附表2)；负责向总指挥报告事故信息；根据总指挥指令调度并指挥各应急救援小组参加救援工作；跟踪事故救援情况；根据事故现场基本情况，研究救援计划，并向总指挥提出建议；向县煤炭局和安监局汇报事故情况。根据矿井灾害预防处理计划、事故类别、灾害程度等情况，制定事故抢险救灾最佳方案，报请总指挥批准后，组织实施。在全矿范围内及时调集所需的设备，确保主要设备的正常运行。根据救灾方案，对矿井的风流、设施、安全通道、顶板状况等进行调整、疏通、支护。对井下的环境参数进行有效的监控。监控入井人员，发放入井特别许可

34、证；确保矿井通信系统畅通，服从总指挥及副总指挥的命令。 3人（含）以上死亡事故立即启动上一级应急预案。总指挥职责负责启动应急救援预案；负责指挥协调应急救援反应行动，在矿总工程师和救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划；负责与上级应急救援部门、组织和机构进行联络；直接监督检查应急操作人员的行动。副总指挥职责副总指挥是总指挥的助手，在总指挥的领导下组织指定抢险救灾方案，完成总指挥交办的专项工作。当总指挥不在时，由第一副总指挥替代总指挥进行指挥。协助矿长组织和指挥应急救援任务；负责向矿长提出应采取的降低事故后果行动的对策及建议；负责保持与事故现场副总指挥的直接联络；负责协调组织和获取应

35、急救援行动所需的其它救援物资、装备以支援现场救援行动。事故现场总指挥职责负责事故现场应急救援指挥和协调，保证现场职工和救援人员应急救援计划的执行；负责控制事故次生和衍生的紧急情况；负责应急救援行动过程中与指挥部副总指挥的联络和协调，并提出建议；负责组织人员保护事故现场。成员职责在矿应急救援指挥部统一指挥下，各成员、部门机构职责：矿长：是救灾的全权指挥者，在矿总工程师和相关人员的协助下制定营救遇险人员和事故处理作战方案。矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救遇险人员和事故处理作战方案，提供技术支持。副矿长、副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。现场带班领导：负

36、责清点受威胁区域范围人员，采取措施有组织地带领到安全地点，直至地面，将现场的事故范围及原因等情况，如实详细地报告矿调度室，随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。通风副总工：按照矿长命令，负责改变矿井通风制度，监视主要通风机工作情况和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。 安全通风科：根据批准的营救遇险人员和事故处理作战方案，依据煤矿安全规程规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制有效监督。救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队，根据营救遇险人员和事故处理作战方案所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。如果与外局矿山救护队联合作战时，应成立

37、矿山救护队联合作战部，由本矿救护队队长担任指挥，协调各救护队的行动。生产技术科科长：按照矿长命令协调各方面工作，协助矿长进行营救和灾害处理；负责准备必需的图纸和资料。根据矿长命令完成测量和钻孔定位工作；负责准备必需的图纸和资料。调度室主任：作为指挥部召集人，负责在事故后召集指挥部及各专业小组所有人员到调度室待命，并按照指挥部的安排负责相关工作。矿值班调度员：负责详细记录事故发生的时间、地点、经过等情况，按事故报告程序立即将情况报告矿长、矿总工程师、公司领导、矿山救护队及有关领导和单位，及时传达矿长命令，通知召集有关人员到调度室或指定地点待命，随时调度井下救灾的工作，统计掌握出入井人数和井下各地

38、点的人数。矿灯房：根据入井人员矿灯、自救器牌号、井下矿灯考勤记录，查清井下的人数及姓名，并迅速报告矿调度室。未持有经签发入井许可的人员不得发给矿灯、自救器。行政办公室主任：及时准备好必需的抢救器材，根据矿长命令迅速到指定地点。机电科科长：根据矿长命令，负责改变主要通风机工作制度，并保持其正常运转，掌握矿井内停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。采掘队队长：负责将遇险人员及时运至井上，保证救灾器材及时运到使用地点，满足救灾需要。市人民医院成员：负责组织受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。 后勤、财务：负责对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。保卫部门：负责处理

39、事故抢救和治理过程中的治安保卫工作，维护现场秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。3.2.2应急救援指挥部办公室3.2.2.1办公室设置事故抢险救灾指挥部办公室，设在调度室，办公室主任由安全副矿长兼任。1、办公地点：调度室2、召集负责人：调度室主任3、办公室人员组成：安通科长、生产技术科长、采掘队长3.2.2.2 办公室职责（1）根据应急救援指挥部安排，制定抢险救灾具体实施方案计划，做好各项工作的通知和联络工作。（2）配合事故单位做好抢险工作人员的食宿、接待等后勤工作。（3）接待有关新闻单位记者。（4）根据应急救援指挥部命令，组织好各小组的工作。3.2.3应急救

40、援小组及职责3.2.3.1 应急救援小组设置1、抢险救灾组组 长：安全副矿长 副组长：救护队队长成 员：由救护队、通风副总工程师、安全通风科、生产技术科科长、事故部门组成。、事故调查组组 长：矿长 副组长：安全副矿长 成 员：总工、各副矿长、副总工、矿属各部门负责人。、善后处理工作组组 长：新兴铸管阜康能源有限公司 法人代表 副组长：新兴铸管阜康能源有限公司 总经理 成 员：由新兴铸管阜康能源有限公司工会、办公室、财务办公室、煤矿矿领导等组成，负责重大事故后的人员安置、补偿征用物资补偿，消除事故和生产影响，妥善安置和慰问受害人及受影响人员，保证矿区稳定。一旦出现事故或险情后立即由矿办、公司综合

41、办、矿保卫、阜康能源有限公司财务部组成善后处理小组进行处理，具体分工：矿 办：协调车辆、组织机关人员配合处理险情、安抚亲属等,联系人：李鹤 公司综合部：协调资金，联系医院救护，协调材料，工伤赔付等，联系人：安军玲 驻矿保卫：配合处理险情、维护矿区秩序。联系人：崔统州 4物资保障组组长：阜康能源有限公司常务副总 张保印成员：由公司综合部、财务办公部、矿办公室等单位组成。、矿区保卫工作组组长：矿办公室主任 李鹤成员：煤矿保卫及临时保卫组成。、恢复生产组组长：生产副矿长 李风林成员：生产技术科、调度室、安通科、机电科、采煤队、掘进队组成。、医疗抢救组组长：阜康市人民医院成员成员：医院及煤矿后勤部门组

42、成3.2.3.2应急救援指挥部办公室小组职责（1）抢险救灾组职责：接到通知救护救护队前往救援，采取有效措施，对事故现场进行侦察分析研究，提出事故抢险救援方案和处理措施报总指挥审定，严格按照救援方案对井下遇险人员实施抢险救援，对事故有关情况进行收集现场资料、汇总、上报，完成抢救任务。（2）事故调查组职责：及时到现场，收集事故资料，并进行现场取证，开展事故调查，按四不放过原则，完成事故调查报告。（3）善后处理组职责：做好伤亡者家属安抚、抚恤、理赔等善后工作保证安全生产。（4）物质保障组职责：根据救灾计划，为抢险救灾组织和调集足够的人、财、物；安排好抢险救灾人员的生活，协调救援工作所需的物资、设备，

43、保障抢险救灾物资及时供应。（5）矿区保卫组职责：接到事故报告后，立即前往井口，封锁现场，维持秩序，疏散人员，确保道路通畅，保证车辆进出有序。防止和处理事故现场可能发生的治安案件，保证矿区的稳定。（6）恢复生产组职责：制定恢复生产方案，组织恢复生产。医疗抢救组职责：联系安排收治医院，组织急救车辆和医务人员及时赶赴现场，运送、救治事故受伤人员，做好事故现场的卫生防疫工作，尽最大可能对受伤害人员及时进行抢救。（7）召集人职责：新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿调度室值班人员收到灾害信息后，立即汇报调度主任，调度室主任作为召集人立即召集应急救援指挥部人员到调度室。3.2.4调度通信系统管理机构职责煤矿调

44、度室必须实行24小时值班制度，上传下达各种指令，如实掌握井下安全生产情况，与矿属各单位保持不间断的联系，并及时向阜康能源有限公司汇报情况。新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿机电科和监控室必须保证矿局域网和安全监控系统处于完好状态下，真实反应煤矿安全生产动态信息。负责人：调度室主任 职责：负责接听、传达和记录指挥中心的各项指令，协调个部门、个单位之间的各项工作关系收集事故各种信息。及时向上级部门汇报情况或请求上级部门协助。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1瓦斯、火灾事故监控4.1.1.1安全监控系统煤矿采用KJ83NA型安全监控系统，配置两台主机，一台监控、一台备用，中心站配有不间断电源。设

45、计井下共安装监控分站6台、传感器54台；其中，甲烷传感器24台、一氧化碳传感器4台、风速传感器5台、温度传感器5台、负压传感器1台、开停传感器9台和风门开关传感器7台、局部通风及风筒传感器3台、烟雾传感器1台、液位传感器1台。4.1.1.2矿井束管监测系统为加强井下气体监测和煤层自燃发火预测、预报，矿井计划投产以后建立束管监测系统和煤矿煤层自燃早期预测预报装置。系统在微机控制下可将井下任意地点的气体，通过已敷设的束管连续不断的抽至井上气相色谱仪中进行精确分析，实现对CO、CO2、CH4、C2H2、C2H4、C2H6、O2、N2等气体的含量的在线监测，其分析结果用实时监测报告、分析日报表两种方式提供给相关机构的同时，自动存入数据库中，以便对某种气体含量的变化趋势进行分析，预报煤炭自燃的趋势；在不进行束管监测时，可由人工定点取样分析，直接输出分析报告和图谱。4.1.2顶板事故监控根据作业现场矿压监测仪器仪表显示数据、顶板离层仪显示离层大小、现场观察等对顶板进行监测监控。4.1.3煤尘爆炸事故监控4.1.3.1测尘员按照煤矿安全规程的规定进行定期、定点测尘。4.1.3.2安全通风科对采掘工作面开工前的综合防尘设施进行验收。4.1.3.3安全通风科瓦斯检查员、通