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1、- 预案编号：冀F（016）FM2013预案版本：1.1河北盛联矿山工程有限公司生产安全事故应急预案 河北盛联矿山工程有限公司 2013年1月1日发布- 预案编号：冀F（016）FM2010预案版本：1.1河北盛联矿山工程有限公司生产安全事故应急预案河北盛联矿山工程有限公司2013年1月1河北盛联矿山工程有限公司关于河北盛联矿山工程有限公司生产安全事故应急预案发布批准书根据国家应急管理工作的要求，河北盛联矿山工程有限公司按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则的要求和规范，并结合矿山实际情况，修订完善了原有的应急预案，形成了河北盛联矿山工程有限公司应急预案。该预案已由河北盛联矿山工程有限公
2、司生产应急小组全体组员充分讨论，经办公会通过，现批准发布。本预案自发布之日起实施。批准人： 日 期：2010年6月11日目录一、生产安全事故综合应急预案11.总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围31.4应急预案体系31.5应急工作原则32生产经营单位的危险性分析42.1矿山概况42.2危险源与风险分析43组织机构及职责63.1应急组织体系63.2应急救援指挥机构及职责74.预防和预警124.1危险源监控124.2预警行动164.3信息报告与处置165应急响应175.1响应分级175.2响应程序185.3应急结束186信息发布197后期处置197.1善后处置197.2应急总结19
3、7.3应急事件调查208保障措施208.1通信与信息保障208.2应急队伍保障208.3应急物资装备保障208.4经费保障218.5其他保障219培训与演练219.1培训219.2演练2210奖惩2211附则2311.1术语与定义2311.2应急预案备案2411.3维护和更新2411.4制定与解释2411.5应急救援预案实施24二、专项应急预案25（一）、火灾事故专项应急救援预案251事故类型和危害程度分析251.1事故类型251.2灾害程度分析262应急处置基本原则263组织机构及职责263.1应急组织体系263.2指挥机构及职责264预防与预警274.1危险源监控274.2预警行动275信
4、息报告程序276应急处置286.1响应分级286.2响应程序286.3处置措施297应急物资及装备保障317.1应急物资317.2保障措施31（二）、洪汛灾害专项应急救援预案321事故类型和危害程度分析321.1事故类型321.2灾害程度分析332应急处置基本原则333组织机构及职责333.1应急组织体系333.2指挥机构及职责334预防与预警344.1危险源监控344.2预警行动355信息报告程序356应急处置356.1响应分级356.2响应程序366.3处置措施377.应急物资与装备保障387.1应急物资387.2保障措施38（三）、炮烟中毒事故专项应急救援预案391事故类型和危害程度分析
5、391.1事故类型391.2灾害程度分析392应急处置基本原则393组织机构及职责393.1应急组织体系393.2指挥机构及职责394预防与预警404.1危险源监控404.2预警行动415信息报告程序416应急处置416.1响应分级416.2响应程序426.3处置措施437.应急物资与装备保障447.1应急物资447.2保障措施44（四）、冒顶片帮事故专项应急救援预案451事故类型和危害程度分析451.1事故类型451.2灾害程度分析452应急处置基本原则453组织机构及职责453.1应急组织体系453.2指挥机构及职责454预防与预警464.1危险源监控465信息报告程序476应急处置476
6、.1响应分级476.2响应程序486.3处置措施497.应急物资与装备保障507.1应急物资507.2保障措施50（五）、透水淹井事故专项应急救援预案511事故类型和危害程度分析512应急处置基本原则513组织机构及职责513.1应急组织体系513.2指挥机构及职责514预防与预警524.1危险源监控524.2预警行动525信息报告程序526应急处置536.1响应分级536.2响应程序536.3处置措施547.应急物资与装备保障557.1应急物资557.2保障措施55（六）、爆炸事故专项应急救援预案561事故类型和危害程度分析561.1事故类型561.2灾害程度分析562应急处置基本原则563
7、组织机构及职责563.1应急组织体系563.2指挥机构及职责574预防与预警584.1危险源监控584.2预警行动585信息报告程序586应急处置586.1响应分级586.2响应程序596.3处置措施607.应急物资与装备保障627.1应急物资627.2保障措施62（七）、触电事故专项应急救援预案631事故类型和危害程度分析631.1事故类型631.2灾害程度分析632应急处置基本原则633组织机构及职责633.1应急组织体系633.2指挥机构及职责634预防与预警645信息报告程序656应急处置656.1响应分级656.2响应程序666.3处置措施677.应急物资与装备保障677.1应急物资
8、677.2保障措施67（八）、冲击地压事故专项应急救援预案681事故类型和危害程度分析682应急处置基本原则683组织机构及职责683.1应急组织体系683.2指挥机构及职责684预防与预警694.1危险源监控694.2预警行动695信息报告程序706应急处置706.1响应分级706.2响应程序716.3处置措施727.应急物资与装备保障737.1应急物资737.2保障措施73附件175应急机构及有关部门联系电话75附件276应急机构各部门负责人名单76附件377应急救援各小组名单77附件478市县政府有关部门联系电话78附件579应急物资储备明细表79附件680矿山事故急救知识80一、生产安
9、全事故综合应急预案1.总则1.1编制目的为了规范矿山事故的应急管理工作，建立健全应急救援机制，提高矿山应对生产安全事故应急管理的能力，预防和控制次生灾害的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法2002年11月1日起施行。（2）中华人民共和国矿山安全法1993年5月1日起施行。（3）中华人民共和国矿山安全法实施条例1995年月日起施行。（4）中华人民共和国矿产资源法（修正）1997年1月1日起施行（5）中华人民共和国环境保护法1989年12月26日起施行（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005年4月1日起施行（7）中华人民共和
10、国职业病防治法2002年5月1日起施行。（8）中华人民共和国消防法， 1998年9月1日起施行。（9）河北省实施中华人民共和国矿山安全法办法1995年9月13日起施行（10）安全生产许可证条例国务院令第397号。（11）民用爆炸物品安全管理条例国务院令第466号（12）地质灾害防治条例国务院令第394号；（13）安全生产事故报告和调查处理条例国务院493号令，2007；（14）安全生产事故隐患排查治理暂行规定总局16号令，2007；（15）劳动防护用品监督管理规定国家总局1号令，2005；（16）生产经营单位安全培训规定国家总局3号令，2006；（17）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家
11、安全生产监督管理局令第9号 2004年5月17日起施行。（18）河北省安全生产监督管理局文件关于在非煤矿山企业开展安全评价工作的通知冀安监管2003116号。（19）河北省安全生产监督管理局文件河北省非煤矿山建设项目安全评价、安全生产设施设计审查与竣工验收实施办法冀安监管一【2005】55号。（20）河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知冀政200669号。（21）高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法，财企2006478号；（22）河北省安全生产监督管理局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的实施意见（冀安监管一2007127号）（23）河北省安全生产监督管理局
12、关于非煤矿山安全生产许可证延期换证有关事宜的通知（冀安监管一200818号）（24）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监协调管字）200456号）（25）国家安全生产监督管理总局安监总管200944号关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意义2009年3月9日施行。（26）河北省安全生产委员会办公室关于印发河北省安全生产事故应急预案管理办法实施细则的通知冀安办200913号（2009.5.31）。（27）安全生产事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第17号（2009.5.1）。（28）涞源县富涞铁矿大丰沟铁矿开采设计中钢集团工程设计研
13、究院（2005.3）1.3适用范围河北盛联矿山工程有限公司在生产施工过程中，发生各类安全事故（火灾事故、洪汛灾害、炮烟中毒事故、冒顶片帮事故、透水淹井事故、爆炸事故、触电事故、冲击地压事故），适用本预案。1.4应急预案体系矿山应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案。并与县政府应急预案相衔接。1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。（2）常备不懈，统一指挥。（3）高效协调，持续改进。（4）采集信息，科学决策。2生产经营单位的危险性分析2.1公司概况河北盛联矿山工程有限公司2.2危险源与风险分析2.2.1危险源的确定通过对企业综合环境、采矿系统、选矿系统及辅助系统的生产工艺过程、设备操作条
14、件、产品性质特征的识别和分析，确定出各生产环节主要有如下危险源：(1)井下作业的危险源有：坠井、冒顶片帮、采空区垮塌、大面积岩移、硫化矿物粉尘爆炸、跑溜等。(2)装药和爆破作业过程中的危险源有：装药作业范围内存在杂散电流、明火或火种携带入爆区或爆破器材库，炮烟中毒等。(3)其他危险源有：地表和地下水、泥石流淹井或涌入矿坑，硫化矿物或碳质页岩、易燃物或可燃物、自燃、安全设施和装置失效等。2.2.2 风险分析结果通过对危险源进行分析，该矿主要存在如下事故隐患：地压灾害、水害、火灾、爆破伤害、中毒与窒息、冒顶片帮、透水淹井、触电等。(1)地压灾害主要表现为地下采场顶板大范围垮落、陷落和冒落，采空区大
15、范围垮落或陷落，巷道或掘进工作面的片帮、冒顶等。产生地压灾害的主要原因有：回采顺序不合理，未及时处理采空区；采矿方法选择不合理和采场顶板管理不善；缺乏有效支护手段；检查不周和疏忽大意；浮石处理操作不当；矿岩地质条件差，节理裂隙发育，地应力大等。(2)水灾事故的原因有：采掘过程中遇到含水的地质构造、老窿或地表水体，没有探水或者探水工艺不合理；未及时发现突水征兆；降雨量突然加大，造成井下涌水量突然加大；没有或防排水设施设计、施工不合理；采掘工作面与地表水体、溶洞意外连通。(3)火灾。根据发生火灾的原因，分为内因火灾和外因火灾。引起内因火灾的原因除矿岩本身有氧化自热特点外，还必须有聚热条件；当热量得
16、到积聚时，必然产生升温现象；温度升高又导致矿岩加速氧化，发生循环；当温度达到该物质的发火点时，则发生自燃火灾。内因火灾只能发生在具有自然性矿床的矿山，且必须具备一定的条件，发火原因十分复杂；其初期不易发现，很难找到火源中心的准确位置，扑灭此类火灾比较困难。外因火灾的发生原因有：各种明火引燃易燃物或可燃物；各类油料在运输、保管和使用时所引起的火灾；炸药在运输、加工和使用过程中发生的火灾；电气设备的绝缘损坏和性能不良引发的火灾；坑内外因火灾是在有限的空间和有限的空气流中燃烧，易于生成大量有毒有害气体，达到危害生命的浓度，极易造成重大事故。(4)造成爆破伤害、中毒和窒息的主要原因有：炸药性质和爆破器
17、材不合格，在运输过程中遇到明火、高温物体，强烈振动或摩擦，发生意外情况；装药、起爆工艺不合理或违章操作；爆破器材库设计不合理，违章发放或存放爆破器材，存在能够引起爆炸的引爆源；违章作业或通风系统不合理、坑内标志不合理或无标志，导致作业人员进人或滞留在受炮烟污染的区域内；作业中突然遇到含有大量的之习性气体、有毒有害气体、粉尘、人员没有防护措施。此类灾害与违章作业和通风不畅有关，表现为突发性，在救助过程和方式不合理的情况下有可能扩大事故。(5)造成炮烟中毒的主要原因有：爆破后或支护坑木腐烂产生有害有毒气体进入人体后，使血液的运氧能力和组织利用氧的能力发生障碍造成组织缺氧，最常见的有CO、NO2、H
18、2S等气体。有害气体中毒的监床表现：轻者则出现头晕、头痛、呼吸困难、重者呕吐、恶心、视力模糊，更重者则出现神志不清、步态不稳、易晕、昏迷乃至死亡。（6）造成冒顶片帮的主要原因有：由于矿岩不稳固、顶底板管理不善、检查不周、疏忽大意、人在浮石下工作、支护不符合规定、人的安全防护欠缺等原因都会引起冒顶片帮事故，造成人员死亡。（7）造成透水淹井的主要原因有：由于防洪计划和防洪措施不周密，洪水进入平硐口、井口，引发透(灌)水淹井事故；井巷、采场采掘方向及附近有老窿、旧巷引发透水淹井事故；（8）造成触电的主要原因有：在地面工作或生活区，由于违章触电；在井下工作中接触电气设备，违章作业而触电。触电事故可能引
19、起触电者发生休克甚至死亡。3组织机构及职责3.1应急组织体系矿山事故应急组织体系见图1 救援队伍体系技术支持体系相关保障体系矿山应急救援指挥部应急响应组（调度室）现场应急救援指挥部矿山救护组医疗救护组技术组疏散与警戒组办公室财务部安全部生产技术部图1河北盛联矿山工程有限公司应急组织体系图3.2应急救援指挥机构及职责3.2.1矿山应急救援指挥部总指挥负责应急管理的最高应急指挥工作。副总指挥负责协助总指挥做好应急指挥工作，下达预警和预警解除，下达派出指令。副总指挥负责审批重大事故应急救援费用，审查应急工作的考核结果。3.2.2应急响应组(调度室)负责24小时电话值班接警，应急电话： 职 责：a)在
20、矿山应急救援指挥部的领导下，实行矿山应急电话24小时值班工作，负责矿山应急救援指挥部的日常应急指挥工作；b)负责矿山应急力量、应急物资的调配，应急事件发生时组织、协助和协调进行应急处理和应急救援；c)掌握应急事件的发生情况，及时向矿山应急救援指挥部领导汇报，确定应急处理对策；d)按照矿山应急救援指挥部指令，及时通知矿山各职能部门、事故发生单位和相关单位；e)按照矿山应急救援指挥部指令，向县、市政府应急救援指挥中心报告事故，并根据需要向县政府应急救援指挥中心求援；f)负责应急值班记录的填写；g)负责完成矿山应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.3现场应急救援指挥部现场应急救援指挥部是矿山应急救援
21、指挥部的临时派出机构，现场指挥员由矿山应急救援指挥部指派。当现场指挥员失去指挥职能时，由现场最高领导接管或另派他人。职 责：a)按照矿山应急救援指挥部指令，负责现场应急指挥工作；b)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；c)负责整合、调配现场应急资源,调动矿山应急救援队伍；d)及时向矿山应急救援指挥部汇报应急处置情况；e)核实应急终止条件并向矿山应急救援指挥部请示应急终止；f)负责现场应急工作总结；g)负责完成矿山应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.4应急救援技术组根据应急工作的实际需要，矿山应急救援指挥部成立应急救援技术组，由矿山安全、生产技术、采矿、地测、机
22、电、选冶等技术及管理人员组成,设井下事故救援技术组。职 责：a)对事故的发展趋势及影响及时进行检测与评估；b)为现场应急工作提出技术应急处置方案、建议和技术支持；c)参与矿山各类生产事故专项应急预案的编制、完善和演练；d)收集、整理应急处置过程的有关技术资料；e)负责矿山应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.5矿山医疗救护组主要有矿山医务人员组成。职 责：a)负责急救药品、器械的应急储备；b)救护人员携带急救器具赶到出事地点做好医疗准备，做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡；c)对受伤人员及时有效进行现场急救，合理安排转院治疗。3.2.6疏散与警戒组主要由保卫部人员组成。
23、职 责：a)当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统；b)在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；c)跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；d)负责技术矿山应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.7安全部职 责：a)负责矿山总体应急预案和专项应急预案演练方案的策划，并组织实施和总结；b)负责组织矿山应急预案的修订工作；c)负责组织编写现场应急处置情况的总结，负责应急资料的归档；d)负责上报材料的起草工作；e)负责应急人员培训计划审核，并监督实施；f)负责与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；j)负责矿山应急救援指挥部交办的其它任务。3.
24、2.8生产技术部a)结合安全部建立应急救援技术组；b)负责应急工作考核；c)承担应急救援预案的编制，给现场救援工作提供技术支撑。3.2.9办公室职 责：a)按照矿山应急救援指挥部指令，统一对外联系； b)为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排，进行现场接待、政策解释和疏导工作；参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作；c)承担矿山新闻发言人的职责，将有关事故的信息、影响、救援工作进展等情况及时向媒体和公众统一发布，新闻发布应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确；d)确保矿山应急救援指挥部应急救援指挥中心和地方政府部门的通讯畅通，优先保证现场指挥部、应急响应组(调度室)、办
25、公室的通讯畅通；e)负责矿山应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.10财务部职 责：a)制定应急工作的资金计划；b)核销应急工作有关费用；c)参与与应急处置有关责任方按国家伤亡标准支付赔偿费用； d)负责矿山应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.11应急救援队职 责：矿山设应急救援办公室，办公室地点设在安全部。a)接受矿山现场应急救援指挥部的统一指挥调动；b)负责本单位各类事故应急响应，参与制定现场应急处置方案；c)负责本单位应急物资的准备以及日常管理保养工作；d)进行本单位各类事故应急预案的演练；4.预防和预警4.1危险源监控针对矿山实际情况，对主要危险源采取正确的监控方法，制定相应措施。(
26、1)火灾事故安全预防措施：a)推广安全教育，健全规章制度，增强工作人员的防火意识。b)定期严格按照安全规程要求对消防设施进行安全检查，使其规范化。c)井下照明要符合规范，杜绝因吸烟取暖或无意有意点火引燃可燃物发生火灾的可能。d)爆破作业相关人员必须持证上岗，并恰当处理可燃物，从而降低因爆破作业中发生的炸药燃爆及爆破原因引起可燃物燃烧发生火灾的可能。e)坑内配置必要的消防器材，柴油设备定期检修防止漏油。f)在矿山地面、井口或井下进行气焊、切割及电焊作业时要采取可靠的防火措施，防止产生的火花及金属熔融体遇到可燃物发生火灾。g)电气线路、照明灯具、电气设备要定期全面检修，防止因短路、过负荷产生电火花
27、，电弧及高温赤热导体引燃电气设备、电缆等绝缘材料和可燃物发生火灾。h)向井下运送燃料油、润滑油及液压油必须有防静电措施，并警惕发生意外渗漏。i)及时恰当处理废弃的油、棉纱、布头、纸和油毡等易燃物。(2)水灾事故安全预防措施：a)做好在用水泵或备用水泵及管道的检修工作，确保能及时启动。b)设置防水闸门并保证其发挥作用，避免水仓水满后水淹泵房或变电所造成淹井事故。c)健全防洪设施、雨季来临前充分做好防洪工作，防止山坡洪水从竖井口斜井口或斜坡道涌入井下，造成水灾。d)规范防排洪设施，并及时进行维护保养。e)发现有水灾隐患必须及时处理以免酿成大祸。(3)炮烟中毒安全预防措施：a) 掘进工作面和通风不良
28、的采场，安装能满足风量要求的局扇。b) 通风构筑物必须由专人负责检查、维修，保持完好严密状态。主扇设施应有操作灵活、密封良好、工作可靠的风量调节装置。c) 主要进回风巷道布置在该巷道服务期内岩石移动界线以外。主要进风巷和回风巷，要经常维护，保持清洁和风流畅通，禁止堆放材料和设备。d) 矿井通风系统应每月测定一次，并经常检查局部通风和防尘设施。矿井总进风量、总排风量和主要通风道的风量，每季度测定一次。主扇运转特性及工况，应每年测定两次。 (4)片帮冒顶事故安全预防措施：a)顶板事故中大部分是由于采掘工作面工程质量低劣、管理不到位造成的。因此，严把质量关，加强现场的顶板管理是防止顶板事故的主要措施
29、。b)掌握矿压的周期规律，及时采取有效支护措施，并迅速落实到现场。c)采掘工作面严禁空顶，及时支护到顶板。采煤工作面随时移架护顶，掘进迎头放炮后，首先进行临时支护顶板，坚持使用前探梁。d)对巷道的三岔门口、开拓后的切眼，重点是加强支护密度，以及合理的支护参数，认真观察顶板的变化，采取相应措施。e)为防止放炮打到棚子引起大面积置顶，放炮前，必须派专人重新加固，并使用好放倒棚器。f)严格按照三大规程作业，坚持规章制度，执行好“敲帮问顶”制度、质量验收制度、顶板情况分析等制度。g)锚网支护要保证质量，锚杆要垂直岩面，防止锚杆穿不透岩层或锚固力不够等现象。h)遇到地质变化来压时，及时采取加强支护的措施
30、，并落实到班组。i)加强施工人员专业知识的培训，提高技术素质，严禁违章作业、违章指挥。(5)火工器材爆炸事故安全预防措施a)强化安全教育，安全检查落实到位，工作人员必须按要求佩戴安全保护用品。b)严禁违章运输和贮存爆炸危险品。如炸药、雷管混合存放或运输。c)必须严格按审批的爆破设计书或爆破说明书进行爆破施工。d)严禁非爆破工进行装药、充填、起爆。e)凿岩工持证上岗，严格规范操作，防止违章打残眼。f)确保起爆前信号明显、警戒严密，并清查危险区的人员和设备。g)爆破器材质量必须经过严格检验，防止因质量不合格发生早爆、迟爆等，及时正确地处理盲炮。h)彻底做好检查工作，防止提前进入爆破区或未及时撤离爆
31、破区等状况的发生。i)避免处理大块、二次爆破时装药量过大或糊炮。(6)触电事故安全预防措施a)电气设备必须有避雷装置并确保其起作用。b)电气设备必须按照安全规程要求配备接地接零装置。c)定期进行安全检查，力求及时发现隐患并整改。比如发现电气设备或电缆、电线局部老化露电情况必须立即检修。d)针对用电管理知识，强化对岗位操作人员的安全教育。e)井下用电要严格按照安全规程执行。如电缆、电线布置、电气设备选型，起动柜、开关、刀闸等设置必须符合安全要求。f)井下采掘工作面、采准切割巷道、采场必须按照要求使用127v或36v安全电压。g)特殊带电体要配备符合安全要求的屏护装置，并分别设置安全警示标志；屏护
32、装置的安全距离也必须符合要求。i)强化安全教育，增强工作人员的安全意识并确保正确操作。（7）透水淹井事故安全预防措施：a）矿山生产中必须保持排水泵的运转良好状态，一旦突发性冒水发生，保证排水设备的正常运转。b）在采掘过程中发现有地下水异常现象，如透水、淋水加大等，坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，先行打探水孔，遇有老空水要采取放排水措施，防止突然涌水淹井事故。4.2预警行动企业应急救援指挥办公室和相关职能部门应通过以下途径获取预报信息：a)政府通过新闻媒体公开发布的预警信息。b)国家或地方政府安全生产主管部门告知企业应急救援指挥部的预报信息。c)对发生或可能发生的重（特）大事故，经风险评估得出
33、的事故发展趋势报告。d)一旦达到生产安全事故标准时，启动应急预案。4.3信息报告与处置4.3.1矿山发生级（重大）事故，矿山在启动本单位应急预案的同时，迅速向县、市政府应急指挥中心报告（报告程序如图2）。应急指挥中心县、市政府应急指挥中心矿山各有关单位矿山应急响应组矿山发生事故单位矿山应急救援指挥部发生事故现场图2 应急报告程序框图4.3.2矿山发生级(一般)事故，应急响应组(调度室)按照矿山应急救援指挥部指令，向县、市政府有关部门报告。4.3.3矿山发生轻微及以上事故应报告内容：a)事故发生单位、事故发生的确切时间、联系人、联系电话；b)事故发生地点、事故概况及现场情况、事故类别； c)人员
34、伤亡(含失踪人数)和直接经济损失；d)已采取的救援措施及对社会影响的范围。5应急响应5.1响应分级河北盛联矿山工程有限公司按照应急事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对事故分为级(重大)、级 (一般)、级(轻微)。级：矿山单位自身无法控制、处理的事故。包括大的火灾、水灾、地质灾害和大的伤亡事故。本矿山发生级事故的可能性不大。级：矿山单位自身可以控制并妥善处理的事故。包括一般性火灾、水灾，较小的塌方等地质灾害和受伤事故。级：事发现场工作班组即可自行妥善处理的事故，不需启动预案。5.2响应程序5.2.1矿山发生级事故时，现场人员应立即展开有效自救和救护处理并上报，视事态发展请上级做好启动级
35、预案的准备此时不需启动预案。5.2.2一旦级事故出现危害影响扩大趋势，无法得到有效控制，现场人员应立即上报矿山应急救援指挥部启动本单位级应急处置预案，组织应急救援队伍赶赴现场，并调配所需应急资源，组织应急救援。5.2.3矿山发生级事故时，矿山应急救援指挥部立即按照相应程序，向县、市政府有关部门报告，视事态发展请上级做好启动级预案的准备。5.3应急结束当满足下列应急终止条件时，现场应急救援指挥部应立即向矿山应急救援指挥部报告应急终止，矿山应急救援指挥部确认后下达应急终止指令。a)县、市政府应急指挥中心宣布应急终止；b)事故受害者及遇难人员得到妥善安置；c)事故对社会、环境以及经济损失的影响减至最
36、小程度；d) 现场应急救援指挥部确认事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除。6信息发布矿山对外新闻发言人由办公室担任，在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确。新闻发布形式主要包括接受记者采访，举行新闻发布会，向媒体提供新闻稿件等。7后期处置7.1善后处置善后处置包括联系保险机构及时派员开展保险受理、赔付工作，遇难人员家属的安置补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等。要尽快消除事故影响，恢复正常秩序。 7.2应急总结7.2.1应急终止后，现场应急救援指挥部协同有关部门编写应急总结，应急总结应包括以下内容
37、：a)事件情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；b)应急处置过程；c)处置过程中动用的应急资源；d)处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；e)对预案的修改建议。7.2.2安全部负责对现场应急救援指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。7.2.3矿山应急救援指挥部负责向地方政府应急指挥中心上报。7.3应急事件调查按照事故调查组的要求，相关车间和现场应急救援指挥部应如实提供相关材料。8保障措施8.1通信与信息保障矿山现有内部程控通讯系统，外部通讯见附件4，在应急工作中确保应急通讯畅通。8.2应急队伍保障8.2.1抢险队伍矿山设应
38、急救援办公室(安全部)、矿山救护队。8.2.2其他队伍保卫部人员组成警戒、治安队伍，医务人员组成医疗救援队伍。8.3应急物资装备保障8.3.1矿山综合仓库、各应急分队仓库都备有充足的应急救援物资。8.3.2依据本预案应急处置的需求，矿山建立健全以分队应急物资储备为主的综合仓库救援物资为辅的应急物资供应保障体系。完善应急物资储备的区域联动机制，做到矿山所属各车间之间应急物资资源共享，动态管理，在应急状态下，供矿山应急救援指挥部统一调配使用。8.4经费保障矿山将保障应急管理的费用支出；各车间应对应急工作的费用做出预算，报矿山批准列入年度预算。8.5其他保障8.5.1技术保障安全部与生产技术部结合建
39、立矿山应急救援处置技术组，加大应急技术的引进力度，不断改进应急技术装备，建立健全矿山较大及以上事故应急技术平台。8.5.2 基本生活保障矿山生活部负责受灾员工和公众的基本生活保障工作，必要时可向地方政府求助。8.5.3安全防护设备和救援装备保障应急救援分队配有气体检测仪、风速仪、氧气呼吸器、安全带、安全绳、担架等物资，救援人员要用安全职业防护装备，严格按照救援程序开展救援工作，确保人员安全。9培训与演练9.1培训9.1.1安全部会同办公室、生产技术部、供应部，通过各种宣传手段，对矿山职工和周边公众宣传应急法律法规和应急常识。9.1.2劳资部应审查对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并监
40、督实施，内容应包括：a)培训时间；b)培训内容；c)培训师资；d)培训人员；e)培训效果；f)培训考核记录等。9.2演练9.2.1演练频次本企业每年组织一次应急预案实战演练。9.2.2演练范围对本企业生产过程中的各项安全事故进行演练，事故包括：洪水灾害、漫顶、跨坝、触电等。9.2.3演练内容应针对本企业生产安全特点对应急演练活动进行整体规划，编写应急演练年度计划，内容包括：演练的目的、类型、形式、时间、地点、内容、参与演练的部门、人员、演练经费预算等。9.2.4演练规模、方式矿山安全部和各车间、部室应做好演练方案的计划，组织全员针对各项事故进行实战演练。10奖惩矿山应急处置工作实行行政领导责任
41、制和责任追究制。矿山应急救援指挥部对在应急工作中作出突出贡献的先进单位和个人应给予表彰和奖励。矿山应急救援指挥部对迟报、谎报、瞒报和漏报较大及以上事故重要情况或应急工作中有其它失职、渎职行为的，按照相关法规和矿山管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。11附则11.1术语与定义11.1.1应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.2应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.1.3应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.4应急救援在应急响
42、应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.5恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案应急预案编制完善后，应报到本县安全监管部门进行备案。11.3维护和更新11.3.1矿山应急小组每三年组织一次矿山应急预案的修订工作。11.3.2因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：a）新法律法规、标准的颁布实施；b）相关法律法规、标准的修订；c）预案演练或事件应急处置中发现不符合项；d）其它原因。11.4制定与解释本预案由矿山应急小组制定，
43、安全科负责解释并组织实施。11.5应急救援预案实施本预案自2010年6月11日起实施。二、专项应急预案（一）、火灾事故专项应急救援预案1事故类型和危害程度分析1.1事故类型(1)因安全教育不够，规章制度不健全，防火意识差引发的火灾。(2)消防设施不健全，不规范、不符合安全规程要求、安全检查不到位。(3)井下照明不符合规范、吸烟取暖或无意有意点火引燃可燃物，发生火灾。(4)爆破作业中发生的炸药燃爆及爆破原因引起可燃物燃烧发生火灾。(5)坑内柴油设备出现漏油，其他易燃物处理不当，无必要的消防器材可能引起火灾。(6)在矿山地面、井口或井下进行气焊、切割及电焊作业时没有采取可靠的防火措施。产生的火花及
44、金属熔融体遇到可燃物发生火灾。(7)电气线路、照明灯具、电气设备的短路、过负荷产生电火花，电弧及高温赤热导体引燃电气设备、电缆等绝缘材料和可燃物发生火灾。(8)向井下运送燃料油、润滑油及液压油不慎渗漏，无防静电措施。(9)废弃的油、棉纱、布头、纸和油毡等易燃物处理不当。1.2灾害程度分析地面、井下有可燃物的场所，井下有棚木支护的地段，电气设备、电线、电缆架设地段等都是易发生火灾事故的场所，火灾事故一旦发生，都会引发严重的社会影响，造成人员伤亡、财产破坏损失、环境破坏。2应急处置基本原则(1)迅速通知附近人员撤离该危险区域；(2)根据火灾事故的特点及风向，合理组织扑救工作，当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域，以避免中毒、伤亡事故发生；(3)现场救护应佩戴好防中毒防护用品；(4)选用合适的灭火器材和灭火方式
